局机关各科室、局属各单位：

《九江市应急管理局2025年平安建设工作要点》已经局务会通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

九江市应急管理局

2025年3月10日

九江市应急管理局2025年平安建设工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届二中、三中全会和习近平总书记考察江西重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记关于平安建设的重要论述，全面落实党中央、省委和市委关于平安建设的决策部署，现根据我局实际，制定2025年平安建设工作要点如下。

一、强化领导，着力夯实平安建设基础

（一）强化工作责任落实。深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作的重要论述和《维护社会稳定责任制规定》《江西省平安建设条例》等法律法规，将平安建设工作纳入应急管理工作全局，局务会每年至少听取2次汇报，落实组织经费保障，组织开展平安建设培训，提升工作能力水平。（责任科室：法规科、规划财务科分工落实）

（二）完善机构制度建设。根据单位人员变动情况，及时调整完善我局平安建设、矛盾纠纷排查组织机构，进一步健全完善矛盾纠纷排查、信访和年度考核等各项工作制度，将平安建设工作责任分解落到实处。（责任科室：法规科、办公室分工落实）

（三）加强内部安全防控。加强内部安全防控网建设，落实“人防、物防、技防、协防”体系和措施，持续做好对办公场所管理和巡查，重要敏感期和重大节假日及时部署并组织防火、防盗、保密等工作检查。（责任科室：办公室、救援协调和预案管理科、市防灾减灾中心应急物资储备科、市专业森林消防支队分工落实）

二、提高站位，坚决维护国家政治安全

（四）防范政治安全风险。深入贯彻总体国家安全观，加强国家安全人民防线工作，建立健全相关工作机制，有效防范和制止渗透破坏活动，坚决防范涉密项目泄密风险，加强安全防范保卫和国家安全宣传教育工作，加强数据安全、信息安全、网络安全科技力度，强化安全教育与培训，深化维护国家政治安全建设。（责任科室：机关党委、办公室、救援协调和预案管理科分工落实）

（五）维护意识形态安全。加强网络舆论引导，针对重大舆情事件、热点问题及时发声、正面引导，强化工作措施,坚决抵制政治谣言和有害信息，增强全民国家安全意识，筑牢抵御网络渗透“防火墙”。（责任科室：机关党委、法规科分工落实）

（六）防范恐怖邪教活动。配合公安机关，完善涉恐工作机制建设，防范境外邪教渗透活动,落实日常工作要求和知识宣传，消除邪教危害。（责任科室：法规科牵头落实）

三、立足本职，主动防范化解重大风险

（七）提高公共安全治理水平。推进安全生产治本攻坚三年行动，加强矿山、危化、烟爆、工贸等重点行业领域安全监管，防范遏制重特大事故发生。提高防灾减灾救灾能力，健全重大突发事件处置保障体系，强化培训演练力度。（责任科室：危险化学品安全监督管理科、工贸行业安全监督管理科、矿山安全监督管理科、防汛抗旱和地质灾害应急救援科、火灾防治管理科、防震减灾科、风险监测和综合减灾科、救援协调和预案管理科分工落实）

（八）加强监测预警预报。强化联合会商、信息共享、协调联动工作机制，加强灾害性天气、地质和地震灾害等预测预报监测，及时发布暴雨、雷电、大风、森林火险等预警预报信息，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传、提示，指导企业和社会公众做好防范应对。（责任科室：救援协调和预案管理科、防汛抗旱和地质灾害应急救援科、火灾防治管理科、防震减灾科分工落实）

（九）做好维稳安保工作。扎实推进重大活动、重要敏感节点安保维稳工作，在全国两会等重要节点组织开展安全防范综合督查或明查暗访，切实做好维稳安保工作。严格落实《江西省重大决策社会稳定风险评估实施办法》，对重大决策和出台的重大政策文件规范开展社会稳定风险评估，提升社会稳定风险评估工作质效，坚决防止因稳评不到位引发涉稳事端。（责任科室：救援协调和预案管理科、安全生产综合协调科、法规科分工落实）

（十）强化应急值班值守。强化各级各类值班值守，市专业森林消防等各专业应急救援队伍要始终保持临战状态，加强应急物资配备和针对性的应急演练，发现事故险情科学有效处置，并及时、准确上报。（责任科室：救援协调和预案管理科，市专业森林消防支队分工落实）

四、强化预防，提升矛盾纠纷化解水平

（十一）强化矛盾纠纷排查化解。督促各科室（单位）切实摸清可能存在的矛盾纠纷，对排查出来的矛盾纠纷要及时进行汇总梳理和科学预判，尤其对可能引发“民转刑”的矛盾纠纷要高度警惕，及时进行疏导安抚，采取针对措施加以化解。对排查出来的问题要建立工作台账，及时进行登记、梳理、汇总，逐一进行分析研究、制定调处方案、落实责任单位和责任人、明确调处措施和期限。（责任科室：法规科牵头落实）

（十二）依法开展信访举报处理。按照“四个到位”要求，依法依规解决信访突出问题，理顺信访与行政复议、行政诉讼等的关系，推进通过法定途径分类处理申诉类信访事项。（责任科室：办公室牵头落实）

（十三）配合常态化开展扫黑除恶工作。结合安全生产领域打非治违等工作，将扫黑除恶线索搜集向企业和基层延伸，并贯穿于应急管理工作的全过程，一旦发现涉黑涉恶违法犯罪线索第一时间上报。（责任科室：法规科牵头落实）

（十四）配合做好“反诈禁毒”工作。配合公安机关严厉打击涉诈涉毒违法犯罪，开展多种形式的宣传教育，提高防范心理，提升防骗意识，形成全民“反诈禁毒”的浓厚氛围。坚决防止全局干部职工参与网络诈骗、吸毒贩毒等违法犯罪行为。（责任科室：法规科牵头落实）

（十五）配合做好打击整治涉爆违法犯罪工作。加强危险化学品安全管控，对重点危险化学品生产、储存、使用、经营等实施全过程管控；督促烟花爆竹企业严格执行流向登记制度；在矿山安全监管执法检查中发现非法使用民爆物品的，要及时移交公安部门依法查处。（责任科室：危险化学品安全监督管理科、工贸行业安全监督管理科、矿山安全监督管理科、安全生产综合协调科分工落实）

五、围绕中心，积极履行成员单位职责

（十六）认真开展平安建设形势分析。对照市平安办每月平安建设形势分析工作任务要求，科学化、精准化、规范化做好每月生产安全事故、森林火灾情况统计报送工作。（责任科室：法规科牵头，调查评估和统计科、安全生产综合协调科、火灾防治管理科分工落实）

（十七）积极组织参加明查暗访。组织参加市平安办组织的平安建设重点工作明查暗访，对发现问题督促整改，确保问题隐患全部销号清零。（责任科室：法规科、安全生产综合协调科、火灾防治管理科分工落实）

（十八）做好平安建设宣传引导。加强平安建设宣传和舆论引导，组织开展平安建设宣传月、平安志愿者等活动，紧扣“双提升”宣传等平安建设工作重点，宣传平安建设新进展新成效。[责任科室：法规科牵头，各科室（单位）分工落实]

（十九）加强平安建设帮扶工作。定期赴四都镇开展帮扶工作，加强督导，研究工作，提出针对性的意见和建议，帮助解决四都镇在平安建设中遇到的困难和实际问题，推动平安建设帮扶取得有效进展。（责任科室：法规科牵头落实）