各县（市、区）应急管理工作部门，局机关各科室、局属各单位：

为进一步推动党建与业务深度融合，持续优化提升营商环境，规范应急管理部门涉企行为，提升安全生产监管效能，帮助企业提升安全管理水平，实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，根据《关于开展“三大攻坚红色先锋”实践活动的通知》和《全市应急管理系统提升企业感受持续优化营商环境“双十条”硬措施》等有关要求，经研究，决定开展“邀约式”指导服务工作。现将有关要求通知如下：

一、企业提出“邀约式”服务的需要

自发文之日起，应急管理部门监管职责范围内的危险化学品、工贸、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域的生产经营单位（以下简称“企业”），可提出“邀约式”指导服务的需求。企业有意愿“邀约”的，可以根据自身情况，联系对口科室（附件1），提出指导服务时间、内容和需求。

二、“邀约式”服务主要内容

1.生产安全事故隐患排查治理；

2.安全生产管理体系建设；

3.安全生产合规性指导；

4.其他安全生产服务需求。

三、“邀约式”服务方式及流程

1.及时回应需求。自收到企业“邀约式”指导服务需求后，相关科室应安排人员于1个工作日内回复企业，详细了解企业诉求，商议指导服务方式，制定检查清单，做到有的放矢，避免出现大而全、形式化问题。

2.组织“靶向”服务。要组织业务骨干、安全专家等多方力量，成立企业帮扶队，按照承诺时间和内容，以问题为导向，对企业进行“靶向式”指导服务，填写《“邀约式”指导服务意见函》（附件3），与企业共同会诊，找出制约企业安全生产管理的突出问题和薄弱环节，对提出的每一项问题应注明不符合法律法规或标准规范的具体条款，并给出合理的整改意见。

3.指导整改闭环。对指导服务后的企业，要派专人跟踪企业整改情况，及时了解整改过程中出现的新问题，联系行业专家解决，确保各项问题整改到位，指导服务的同时完成普法工作，进一步增强企业落实安全生产主体责任的积极性和主动性。同时加强对各行业企业存在共性问题地分析，及时总结经验，优化监管执法方式。

四、其他要求

1.提高思想认识。要高度重视“邀约式”指导服务工作，做到“三有三到位”，即有热忱态度确保服务到位、有行业专家确保指导到位、有检查清单确保整改到位。指导服务反馈问题和隐患作为企业自查情况，录入系统整改闭环，不作为执法检查结论，不录入执法信息系统，不实施行政处罚。

2.严守工作纪律。要严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，不得接受企业的宴请、礼品礼金等，服务过程中要轻车简从，入企前按规定完成扫码登记流程，减少对企业正常生产经营活动的干扰，不增加企业额外负担，杜绝形式主义做法。

3.强化调度推进。各科室要充分发挥政府和企业的桥梁纽带作用，用实际行动消除企业的顾虑，以优质服务赢得企业信任，及时向分管领导报告工作开展情况，总结工作经验和成效，法规科要定期汇总各科室指导服务情况，及时调度推进。

4.加强宣传引导。要充分利用网站、微信公众号等载体开展宣传活动，扩大“邀约式”指导服务的知晓面；加大工作中优秀做法和先进典型的宣传报道，营造良好的工作氛围。

5.各地应急管理工作部门可参照市局做法，积极开展“邀约式”指导服务。

附件：1.各相关科室联系方式

      2.“邀约式”指导服务登记表

      3.“邀约式”指导服务意见函

九江市应急管理局

2025年8月27日

附件1

各相关科室联系方式

市应急管理局办公地址：九江市八里湖大道166号市民服务中心东附楼2楼A区、B区

附件2

“邀约式”指导服务登记表

附件3

“邀约式”指导服务意见函

（本表一式两份，一份交由被服务单位，一份由应急管理部门存档）