关于印发《2019年全市金融工作要点》的

通 知

各县（市、区）人民政府，九江经济技术开发区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会，市直有关单位，各金融机构：

经市政府同意，现将《2019年全市金融工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

九江市金融工作办公室

2019年6月20日

2019年全市金融工作要点

2019年全市金融工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市关于金融工作决策部署，以金融供给侧结构性改革为主线，围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革，推动全市金融业高质量、跨越式发展。

主要目标为：“一个突破、三个保持”。即：企业在境内上市实现突破；本外币各项存贷款增速保持全省第一方阵，保费收入增速保持全省前列，直接融资总量保持全省领先。

一、做大金融总量

1.扩大信贷投放规模。引导各银行业金融机构优化信贷结构，加大资金投放，力争今年本外币各项存、贷款新增406亿元和455亿元，分别增长12%和18%。着力突出“5+1”千亿产业、脱贫攻坚、乡村振兴、长江“最美岸线”及中小微民营企业等重点领域、重点项目的信贷投放。（市金融办、人行九江中支、市银保监分局、各银行业金融机构、各县（市、区）人民政府）

2.加大金融招商力度。吸引全国性银行、证券、保险机构来浔设立总部或区域总部及分支机构，鼓励外资银行等境外金融机构在浔设立分支机构。（市金融办、市银保监分局、人行九江中支、市商务局）

3.强化保险保障功能。力争全市今年实现保费收入70亿元以上。拓展政策性农业保险广度和深度，确保县（市、区）全区域、中央和省财政补贴的农业险种应保尽保。加大“险资入浔”工作力度，力争今年引进险资不低于60亿元。（市银保监分局、市金融办、市保险协会、各保险业金融机构）

二、做强金融服务

4.持续开展“金融专家服务团”帮扶企业、“百家银行进千企”政银企对接等活动，深入搭建“精准扶贫”、“乡村振兴”、“最美岸线”、“青年创新创业”、“科技创新”、“江西省小微客户融资需求服务平台”等领域融资对接平台，积极推进现代保险业服务三农等实体经济。（市金融办、人行九江中支、市银保监分局、市扶贫办、市农业农村局、市科技局、市发改委、市国资委、市工信局、团市委、各县（市、区）人民政府、各金融机构）

5.推进普惠金融发展，降低中小企业信贷获得难度和成本。加大金融产品和服务创新，推动信贷+保险、金融+新兴产业、扶贫、科技、创新创业等深度融合。引导银行业金融机构试点投贷联动业务，探索企业上市金融组合服务。推动九银消费金融公司获批筹建。（市金融办、人行九江中支、市银保监分局、各金融机构）

6.引导融资性担保机构县域全覆盖，整合资源，着力做大担保机构规模，提高增信、担保能力，服务“三农”、“小微”企业。探索设立企业风险缓释基金，建立贷款风险补偿机制，支持中小微企业获得更多资金转型升级，做大做强。（市财政局、市金融办、市工信局、市国资委、各县（市、区）人民政府）

三、做活金融业态

7.围绕“九江市绿色金融发展三年行动计划”，以赣江新区绿色金融创新试验区建设为契机，引导银行设立绿色信贷事业部，做大绿色信贷总量，绿色信贷增速不低于本外币各项贷款增速。建设九江金融服务核心区，启动金融产业园规划建设，促进新金融业态聚集，助力金融业转型升级。（市金融办、市银保监分局、人行九江中支、八里湖新区管委会、鄱阳湖生态科技城、各金融机构）

8.推进县域金融改革，支持九江经开区、湖口县金融创新服务区建设，支持共青城市私募基金产业园健康发展，推进共青农商银行存续分立德安农商银行，推动彭泽县、瑞昌市县域金融工程实施。（市金融办、人行九江中支、市银保监分局、九江经开区、湖口县政府、德安县政府、共青城市政府）

四、做实企业上市

9.实施企业精准对接资本市场行动。深化重点企业规范化改制工作，培育上市后备资源，筛选一批有规模、有潜力的企业作为拟上市挂牌企业重点培养，推动优质企业境内外上市。鼓励优质企业直接发债融资，不断提高直接融资规模。（市发展资本市场和上市工作协调领导小组各成员单位、各县（市、区）人民政府）

10.强化各项推进、扶持工作机制。成立申报上市专项推进工作组，建立5家辅导备案企业上市“倒排时间表”、“作战图”，实施县（区）“书记、县（区）长工程”。深入推进“五个一”“领导挂点”“协调通报”“梯队培育”等工作机制。继续完善和推广扶持企业上市无抵押贷款“白名单”制度。（市发展资本市场和上市工作协调领导小组成员单位、各县（市、区）人民政府、九江银行）

11.继续开展“映山红行动”政策宣讲活动。采取“请进来，走出去”的方式，开展培训活动，全年至少举办2场全市性的培训会。实施“一县一司”工程，每个县（市、区）签约1家（或以上）证券公司为当地政府及企业提供资本市场方面专业服务。（市发展资本市场和上市工作协调领导小组成员单位、各县（市、区）人民政府）

五、做优金融环境

12.进一步完善中小微企业和农村信用信息平台的建设，积极推动信用服务产品创新，为信用产品的应用创造良好的政策市场环境，不断提高信用服务的专业化水平和市场化程度。组织开展信用服务市场检查，加强征信机构和从业人员监管，探索建立信用报告的规范性审查和公开公示机制。出台信用县（市、区）考核评价办法，考核结果纳入2019年度各县（市、区）金融工作考评。（人行九江中支、市金融办）

13.压严压实“7+4”类地方金融机构属地监管职责，规范发展新型地方金融机构和业态，深入推进互联网金融风险专项整治、校园贷专项整治、重点对象清理整顿等工作。强化地方金融风险监测预警，充分利用小额贷款公司监管服务平台、民间融资机构业务监管系统、P2P网贷风险专项整治数据报送系统等地方金融监管平台，动态监测和有效防范地方金融风险。（市金融办、人行九江中支、市银保监分局）

六、做牢风险防范

14.坚持平稳有序推进金融稳定工作，平衡好稳增长和防风险的关系，控制重点领域信用风险。稳妥化解影子银行风险，有序处置高风险金融资产，推动完善市场化、法治化的金融风险处置机制。清理整顿金融秩序，坚决打击非法金融机构和非法金融活动。加强金融风险监测与评估，动态排查金融风险情况，制定风险处置预案，完善防控金融风险的政策工具箱。（人行九江中支、市银保监分局、市金融办）

15.推动设立金融审判庭，加速处理金融诉讼案件。加大对金融案件的判决执行力度，提高案件的处置执行效率。支持和督促商业银行补充资本，按市场化方式及时核销不良贷款，做到应核尽核，增强对实体经济的信贷资金投放能力。（市中院、市银保监分局、人行九江中支、市金融办、市公安局、各银行业金融机构）

16.加大防范和处置非法集资工作力度，建立“三级联动”的常态化宣传教育工作机制，构筑多层次处非宣传阵地；将防范非法集资工作全面纳入社会综治网格化管理，强化对重点企业、重点场所、重点人群的排查和整治；贯彻落实《关于办理非法集资刑事案件的指导意见》，依法推进非法集资案件快侦、快审、快判，深入开展陈案攻坚；充分利用“赣金鹰眼”平台和“961555”举报热线，强化监测预警，建立线索核查反馈和风险提示机制；持续推动举报奖励落地实施，对有效线索及时予以奖励，做到应奖尽奖。（市打击和处置非法集资工作领导小组各成员单位、各县（市、区）人民政府）

七、做好组织保障

17.建立和完善各项金融工作制度及考核评价机制。完善金融信息报送制度，建立重点工作督查制度，细化金融机构支持地方经济建设考核和县（市、区）金融工作考核的各项指标，将各项金融工作制度的执行情况纳入本年度县（市、区）高质量发展考核评价体系。（市金融办、人行九江中支、市银保监分局）

18.加强金融人才的引进培育力度和金融办机构建设，落实《九江市鼓励金融人才创新服务实体经济的实施方案》（九才字〔2018〕22号），定期举办各级党政领导干部金融知识培训，完善金融人才双向交流机制，开展金融人才培育试点，加强市、县金融办队伍建设。（市委组织部、市金融办、各县（市、区）人民政府）