《九江市人力资源和社会保障局关于印发职业技能等级认定三个规范文件的通知》政策解读

问：《九江市人力资源和社会保障局关于印发职业技能等级认定三个规范文件的通知》起草的背景是什么？

答：2019年国家改革完善技能人才评价制度，将职业资格鉴定改为职业技能等级认定。认定主体发生变化，由政府主导改为用人单位和社会培训评价组织按照规定自主开展职业技能等级认定并发放等级证书。人社部门职责由实施主体转变为监督指导部门，为贯彻落实国家和省关于技能人才评价制度改革的要求，进一步完善职业技能等级认定体系，须明确认定主体的职责和工作流程，为了保证技能人才评价的质量和维护职业技能等级证书公信力，出台规范文件通知让职业技能等级认定工作有章可循，有规可依，促进职业技能等级认定工作量质齐升。

问：《九江市人力资源和社会保障局关于印发职业技能等级认定三个规范文件的通知》的核心内容有哪些？

答：核心内容包括《九江市职业技能等级认定工作人员行为规范》《九江市职业技能等级认定机构备案管理规范》《九江市职业技能等级认定机构组织实施操作规范》三个方面的规范。从规范工作人员行为、机构备案管理和考试组织实施细节三个方面做出明确规定。方便机构、用人单位依规开展认定工作。

问：《九江市人力资源和社会保障局关于印发职业技能等级认定三个规范文件的通知》具体作用有哪些？

答：

（一）监管定责，规范三类人员行为。

为进一步推进我市技能人才评价工作规范化、制度化、长效化建设，工作人员队伍是提高认定效率、确保认定工作安全有序的基础与前提，对认定机构、业务经办及审核三类工作人员行为作了明文规定。清晰界定了认定机构考务、考评及内部质量督导员工作内容、工作流程和执行标准，切实保障工作人员在履行职责时能够有坚实依据。加强对监管部门工作人员的监督管理，规避人为因素，防止一人通办，履行好人社部门监管指导职责，督促认定机构落实主体责任，确保评价工作安全有序。

（二）机构定规，规范两个主体管理。

认定机构是认定评价工作主体，对认定工作起着至关重要作用。明确认定机构及人社部门两个主体职责。认定机构按照“谁评价、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，严格按照备案流程、功能条件等要求，有序开展机构遴选备案工作，增强认定机构主体责任意识。人社部门按照属地管理、分级负责原则，采取“双随机、一公开”方式，运用信息化监管手段，加大对认定机构的监督检查力度，确保评价质量。

（三）操作定法，规范四个关键环节。

规范的操作流程是确保职业技能等级认定结果的高质高效和证书权威性的关键。对认定机构须审核的报名资料及程序环节予以细化，确保考生及认定机构报名信息填写准确无误；制定了11条具体实施细则，覆盖平台信息录入、组卷工作、考务会议、考场布置各个方面，确保认定机构与人社部门考前准备工作有据可依、规范有序；聚焦试卷领取、考生入场、考试监管及考试结束四个环节，将考务操作流程程序化，要求考务人员严格按照时间节点进行操作，确保考试工作安全不留盲区、责任不存死角；将试卷批阅、成绩录入、证书发放、资料归档等8个环节进行严格规范的要求，

实现技能等级认定工作全过程闭环管理，聚焦报名审核、考前准备、组织考试及考后管理四个关键环节，将每项工作责任到岗、细化到人、量化到点，以确保认定结果的准确性和全流程可追溯、可倒查。

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