1  总则 

　　1.1 编制目的和依据 

　　为增强粮食质量安全突发事故的应急反应和处置能力，积极有效地组织救援和处理，减轻事故危害，保护人民生命财产安全，根据《中华人民共和国食品安全法》、《国家食品安全事故应急预案》、《粮食流通管理条例》和《粮食质量监管实施办法（试行）》，制定本预案。 

　　1.2 适用范围 

　　本预案所称粮食仅指原粮，适用于全市境内在粮食收购、储藏、运输、加工、销售等环节，因粮食卫生指标不合格，导致或可能导致影响人体健康、发生人员伤亡等严重危害的粮食质量安全突发事故。市（县、区）组织开展所辖区域内的粮食质量安全突发事故的应急工作。 

　　1.3 事故分类 

　　按照《国家食品安全事故应急预案》的标准，并根据粮食质量安全突发事件的严重程度、可控性和影响范围，粮食质量安全事故分为一般事故、较大事故、重大事故和特别重大事故。 

　　2  机构组成和职责 

　　2.1 机构组成 

　　市粮食局成立粮食质量安全突发事故应急领导小组(以下简称应急领导小组)，局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人和市粮油质量检验中心负责人为成员；市（县、区）粮食局、市直各有关单位均为市局应急领导小组成员单位。应急领导小组下设一室四组，即粮食质量安全突发事故应急办公室（以下简称应急办公室）、现场处置组、技术支持组、监督检查组、综合保障组。 

　　2.2 机构职责 

　　（1）应急领导小组职责：启动我市粮食质量安全突发事故应急预案，解除应急处置状态；指挥、协调对突发事故进行应急处置；对参与处置粮食质量安全突发事故工作的单位和个人提出奖惩意见。 

　　（2）应急办公室职责：按照应急领导小组的决策，组织、协调、监督落实本预案；收集和分析突发事故发展态势，提出启动、处置、解除突发事故应急措施和建议。办公室设在市局监督检查科，该科科长任办公室主任。 

　　（3）现场处置组职责：对突发事故发生场所进行调查和检查，封存可能存在问题的粮食并抽样送检，通知有关单位停止使用可能存在问题的粮食；配合有关部门做好人员救治，防止事故进一步扩大。现场处置组由市局办公室、调控科、行管科和监督检查科牵头组成。 

　　（4）技术支持组职责:参与事故调查；根据应急领导小组要求，对可能存在问题的粮食进行抽样检验，并出具检验报告；对确定存在问题的粮食提出处理意见。技术支持组由市粮油质量检验中心牵头组成。 

　　（5）监督检查组职责：调查经由具有法定资质的质检机构鉴定存在问题的粮食来源、流向和数量，责令有关企业召回或就地销毁，对储存、运输、加工中存在的违法违规行为进行调查处理。监督检查组由市局监督检查科、调控科牵头组成。 

　　（6）综合保障组职责：做好应急车辆调度、通信、物资供应等保障工作；汇总有关信息，通过应急领导小组统一对外发布信息；协调新闻媒体配合事故处置，引导舆论导向，消除群众疑虑。综合保障组由市局办公室、财务科、机关党委牵头组成。 

　　3  应急程序 

　　3.1 事故报告及前期处置 

　　接粮食质量安全事故报告后，应急办公室要立即组织人员赴现场检查，并封存可能存在问题的粮食，控制好现场，了解和初步评估事故状态，同时向应急领导小组报告情况。 

　　3.2 启动应急预案 

　　应急领导小组依据现场评估情况，决定是否启动应急预案。 

　　3.3 下达处置指令 

　　根据应急领导小组下达启动应急预案的决定，应急办公室组织协调各工作组赶赴现场，并按照分工职责开展工作。 

　　3.4 实施应急处置 

　　各工作组到达现场后，依据各自职责开展工作。若遇有新情况，要及时报告应急办公室，以便及时调整工作方案。 

　　3.5 终止应急处置 

　　各工作组现场应急处置结束后，向应急办公室报告。经应急办公室确认应急处置完成、事故危害消除或基本消除后，由应急领导小组下达应急处置结束指令。 

　　3.6 调查和恢复重建 

　　现场应急处置结束后，应急领导小组应组织对事故原因进行进一步的调查分析，制定和完善相应的监管和处置措施，预防类似事故再次发生。 

　　4  处置措施 

　　4.1 一般事故和较大事故 

　　（1）立即进行现场检查，封存可能存在质量问题的粮食，并抽样送检。 

　　（2）追查问题粮食的来源、去向和数量，及时将情况通报所在地工商、卫生等部门。 

　　（3）责令有关企业召回或就地销毁存在问题的粮食，防止事故进一步扩大。 

　　（4）协助有关部门做好人员救治。 

　　4.2 重大事故 

　　（1）实施一般事故和较大事故的处置措施。 

　　（2）应急办公室实行24小时值班，协调处置有关问题。 

　　（3）联系新闻媒体，通过应急领导小组发布有关信息，告知公众事故情况，消除恐慌情绪。 

　　（4）开展粮食质量问题专项检查，对质量问题涉及地区的粮食经营、加工企业进行检查，第一时间封存问题粮食。 

　　（5）配合公安、监察等部门对责任单位、人员的违法违纪行为进行调查、处理，及时向市委、市政府报告事故处理情况。 

　　4.3 特别重大事故 

　　（1）实施重大事故的处置措施。 

　　（2）责令存在问题的粮食经营企业立即停业，全力追回售出的问题粮食。 

　　（3）市粮油质量检验中心安排人员24小时值班，随时检验送检样品。 

　　（4）报告并经市政府同意，适时召开新闻发布会，向全社会通报事故有关情况，发布消费警示，防止问题粮食扩散。 

　　（5）在全市范围内开展粮食质量问题专项整治，全面清查可能存在问题的粮食。 

　　5  附则 

　　5.1责任追究 

　　对不按照本预案要求、不及时采取应急措施、不执行或违背应急领导小组指令、玩忽职守、渎职失职行为，将根据情节轻重，对直接责任人和单位主要负责人给予相应的党纪、政纪处分，并予以通报；构成犯罪的，移送司法部门依法追究刑事责任。 

　　5.2预案管理和更新 

　　本预案由市粮食局组织制定，并负责解释和实施。本预案原则上每2年修订一次，随着法律法规的完善和变更，以及实施过程中实际情况的变化，将及时进行修改和补充。 

　　5.3 预案实施时间 

　　本预案自印发之日起实施。