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关于全市政府信息公开和政府网站管理督查情况的通报

来源:中国九江网  发布日期: 2012-01-11 19:41:00 【字体:

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  • 文件编号:
  • 公开方式:
  • 生成日期: 2012-01-11
  • 公开时限:
  • 公开范围:
  • 信息索取号: G00000-0203/2019-23648
  • 责任部门:

 

九江市人民政府办公厅

 

九府厅字〔2011〕147号

 

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、九江八里湖新区管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位: 
  11月1日至15日,由市政府办公厅、市监察局、市政府法制办和市政府信息办领导分别带队,市行政服务中心、市保密局、市档案局、市新闻办参与,组成4个联合督查小组,采取“一听、二看、三问、四访”和网上巡查的方法对全市政府信息公开和政府网站管理工作进行了一次全面督查。督查对象为各县(市、区)政府和53个市直部门。现将督查情况通报如下: 
  一、基本情况 
  督查情况表明,通过近几年的努力,全市政府信息公开和政府网站管理工作取得了明显进步。一是意识增强,制度健全,注重制度规范。确保了两项工作有章可循,有规可守,有人负责,有人监督。二是内容突出,强化保障,坚持以民为本。各地、各部门按照要求积极推进信息公开、加大网上审批和电子监察系统建设力度,网站管理与运维有了长足进步。三是载体多样,互相补充,彰显平台作用。积极借助政府信息公开统一平台、各级政府网站进行信息公开。在市、县两级行政服务中心、乡镇便民服务中心公开相关政府信息。积极利用新闻媒体、公开栏、大型电子显示屏、手机短信、政务微博、办事指南、宣传卡(单)等多种形式宣讲政策,公开信息。政府网站中的“死网站、死栏目、死链接”现象有明显改观,内容更新有较大突破,网站三大功能(公开信息、在线服务、互动交流)有较大提升,办网和管网水平有所提高。 
  在督查过程中,发现了一些好做法和好经验,呈现出一批优秀网站,有典型示范作用。 
  
(一)政府信息公开方面 
  做得比较好的县(市、区)有:庐山区、瑞昌市、浔阳区、修水县、都昌县、德安县;市直部门有:市政府办公厅、市房产局、市建设规划局、市国税局、市民政局、市农业局、市人保局、市药监局、人行、市地税局、市工信委、市执法局、市烟草专卖局、市林业局、市环保局、市行政服务中心、市财政局、市审计局、市物价局、市公安局、市旅游局。 
  庐山区针对网上提交的“依申请公开”规范办理程序,信息审查程序严谨、审慎;瑞昌市充分利用全市政府信息公开统一平台发布政府信息,累计公开政府信息列各县(市、区)第一位;浔阳区自2009年起印发政府信息公开简报,公布信息公开工作方面的典型做法、成功经验,同时联合区监察局不定期地对区属各单位信息公开平台的信息公开数量、质量进行督查通报,鞭策后进;修水县统一网站后台,打造本地政务网站群,亮点突出;都昌县政府信息公开整体发展平衡,被列为国家级基层政务公开和政务服务试点县;德安县在政府网站上开辟了高标准、高质量的公共企事业单位办事公开专栏。市房产局实行政府信息公开奖惩制度,每月一通报,奖惩每季一兑现,建立了政府信息公开查阅室、现场咨询服务台、大厅触摸屏三大公众查阅点,在全市政府信息公开统一平台累计公开政府信息列市直部门第一位;市建设规划局政府信息公开制度健全,能及时准确地发布与群众生产生活密切相关、社会公众关心、反映强烈的政府信息,今年就李公堤、浔阳路(西段)改造等方案广泛征求公众的意见;市国税局在依托网站、热线、窗口等固定载体的基础上,通过大型活动、媒体宣传等形式和载体,将信息公开的阵地由墙内走向墙外,由局里融入到社会,增强了信息公开实效;市政府办公厅在文件形成的同时即对信息进行公开保密审查和登记,公开格式规范,时效性强;市民政局加大报刊杂志、电视等新闻媒体上的信息公开次数,并在国家级刊物《中国社会报》上公开信息80余条,开拓了信息公开渠道;市烟草专卖局抓规范,增加行业自律,实行“一禁止三公开”,即禁止批条、货源公开、分配公开和结果公开,该项工作是全省烟草系统的唯一试点单位。 
  
(二)政府网站管理方面 
  做得比较好的县(市、区)有:浔阳区、都昌县、庐山区、修水县、星子县、德安县;市直部门有:市政府办公厅、市国税局、市房产局、市建设规划局、市执法局、市审计局、市林业局、市地税局、市工信委、市人保局、市公安局、市交通运输局、市财政局、市药监局、市教育局、市科技局、市物价局、市工商局、市旅游局、市公路局、市水利局。 
  浔阳区政府门户网站从政府信息上网转变为政府服务上网,转型速度较快;都昌县对网站进行了改版,采用了高质量的管理平台,网站性能得到进一步提升;庐山区历来重视政府网站建设,出台了区政府网站内容保障工作方案,网站不仅发布的信息量大、更新及时,而且信息公开质量高;修水县建成了高标准的在线访谈室,“面对面”在线访谈已成为该网站的品牌栏目,在全省处于领跑地位;星子县政府门户网站的“民声民意”栏目亮点突出,回复率接近100%;德安县政府门户网站在栏目规划和设计方面科学规范。市政府办公厅网站准确定位部门网站功能,突出办公厅综合协调服务特点,为服务对象提供了服务平台,展示了机关形象;市房产局网站与业务应用系统对接工作走在全市前列,充分发挥了政府网站的窗口作用;市执法局高度重视与公众的互动交流,建立健全了互动信息办理机制,认真对待各种网络平台上的每一件建议、咨询、投诉工单,做到分级流转、及时回复、登记备案;市国税局网站采用统一的站群系统,上接省局网站,下连各县区网站,数据大集中、大统一,网站三大功能完备,特别是“场景式服务”合理运用先进技术,极大地方便了纳税人的报税、缴税等业务,为全市垂直管理部门网站建设起到了表率作用。 
  
二、问题和不足 
  通过督查,也发现了一些问题和不足。一是信息公开质量整体水平不高。公开的内容局限在政务动态类信息上,对公众关注的民生问题公开较少,公开信息的内容不完整、排版紊乱,难以满足群众对政府信息的知情需求。二是信息公开载体建设有待加强。绝大多数部门“政府信息公开查阅室”未做标牌;个别县(市、区)和部门今年以来在全市政府信息公开平台上新增信息严重不足。三是网站服务功能有待提升。政府网站的“在线服务”、“互动交流”两项功能发挥明显弱于“发布信息”功能。四是网站内容保障长效机制不健全。网站首页内容更新速度虽有所提高,但网站整体栏目的内容保障还有待进一步深入;部分单位对“中国九江”网的“我为九江献一策”、“办事服务(办事指南、表格下载)”等栏目的内容支撑相对还不够。五是网站安全建设比较薄弱。不少网站防攻击、防篡改、防病毒等措施不到位,应急处置预案和数据备份工作没有落实。 
  三、下一步工作要求 
  12月9日,市政府领导专题听取各督查小组的情况汇报。根据市领导指示,下一步,各地、各部门要着重做好以下工作:一是提高认识。要认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》,落实《九江市政府信息公开规定》《九江市人民政府办公厅印发关于进一步加强政府网站管理工作的通知》要求,进一步提高认识,增强搞好两项工作的使命感、紧迫感和责任感,把政府信息公开和政府网站管理摆上重要的议事日程。二是扎实推进。要按照“公开是原则,不公开是例外”的总要求,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的所有政府信息,原则上都应当公开;要合理运用各种公开载体,进一步拓宽政府信息公开渠道;要及时准确地公开涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息;做好依申请公开工作,不断增加公开信息的数量,提高公开信息的质量。政府网站和部门网站管理工作要立足于服务公众,加强网站内容保障,规范梳理网上办事服务目录和流程,积极推动业务信息系统和政府网站的数据对接工作,积极配合各级政府门户网站开展在线访谈,发挥政府网站发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的作用,进一步提升政府网站的社会影响力和核心竞争力。三是落实责任。按照“谁主管,谁负责,谁运行,谁保障”原则,明确主要领导、主管领导、责任单位(科室)、责任人的职责分工,建立健全具有针对性、适用性、操作性的相关工作制度,配套落实奖惩措施,加大督查力度,强化工作考核,形成权责一致、分工合理、运转有序、执行顺畅、监督有力的领导体制和工作机制。四是强化保障。各地、各部门要按照有关要求,在人员、经费、工作条件等方面做好保障,确保政府信息公开和政府网站管理工作有序进行。五是加强指导。市政府信息办要加强全市政府信息公开和政府网站管理工作的指导和监督;各县(市、区)政府要加强对各乡镇(街道)、县直部门的指导和督促,市直部门要加强对下属或归口管理的公共企事业单位的指导,提升政府信息公开和政府网站管理的整体水平。要按照全省统一部署,不再单独设立县直部门和乡镇(街道)网站,应在县(市、区)政府网站设立子栏目,提高信息共享和公共服务水平。遵循集约化建设思想,各级政府网站不得托管在市外。 
  各地、各部门要结合全省政府网站绩效评估和政府信息公开年度报告的编撰,对上述存在的问题和不足进行认真梳理和整改,并在2012年一季度完成整改任务。市里将组织人员再进行一次全面的网上巡查,检验整改效果。要求各地、各部门于2012年3月底前将整改情况报市政府信息化工作办公室。 

  二○一一年十二月二十八日 

主题词:政务  信息公开  网站管理  通报 
抄送:市委、市人大、市政协办公厅,市纪委办公室,九江军分区,市委各部门,市法院、市检察院,群众团体,新闻单位。
九江市人民政府办公厅秘书处     2011年12月31日印发 

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关于全市政府信息公开和政府网站管理督查情况的通报

发布时间: 2012-01-11 19:41:00
信息类别: 政府信息公开制度
文件编号: JJSZF-201201-2162256
公开方式: 主动公开
生成日期:2012-01-11
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:G00000-0203/2019-23648

 

九江市人民政府办公厅

 

九府厅字〔2011〕147号

 

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、九江八里湖新区管委会,市政府有关部门,市直及驻市有关单位: 
  11月1日至15日,由市政府办公厅、市监察局、市政府法制办和市政府信息办领导分别带队,市行政服务中心、市保密局、市档案局、市新闻办参与,组成4个联合督查小组,采取“一听、二看、三问、四访”和网上巡查的方法对全市政府信息公开和政府网站管理工作进行了一次全面督查。督查对象为各县(市、区)政府和53个市直部门。现将督查情况通报如下: 
  一、基本情况 
  督查情况表明,通过近几年的努力,全市政府信息公开和政府网站管理工作取得了明显进步。一是意识增强,制度健全,注重制度规范。确保了两项工作有章可循,有规可守,有人负责,有人监督。二是内容突出,强化保障,坚持以民为本。各地、各部门按照要求积极推进信息公开、加大网上审批和电子监察系统建设力度,网站管理与运维有了长足进步。三是载体多样,互相补充,彰显平台作用。积极借助政府信息公开统一平台、各级政府网站进行信息公开。在市、县两级行政服务中心、乡镇便民服务中心公开相关政府信息。积极利用新闻媒体、公开栏、大型电子显示屏、手机短信、政务微博、办事指南、宣传卡(单)等多种形式宣讲政策,公开信息。政府网站中的“死网站、死栏目、死链接”现象有明显改观,内容更新有较大突破,网站三大功能(公开信息、在线服务、互动交流)有较大提升,办网和管网水平有所提高。 
  在督查过程中,发现了一些好做法和好经验,呈现出一批优秀网站,有典型示范作用。 
  
(一)政府信息公开方面 
  做得比较好的县(市、区)有:庐山区、瑞昌市、浔阳区、修水县、都昌县、德安县;市直部门有:市政府办公厅、市房产局、市建设规划局、市国税局、市民政局、市农业局、市人保局、市药监局、人行、市地税局、市工信委、市执法局、市烟草专卖局、市林业局、市环保局、市行政服务中心、市财政局、市审计局、市物价局、市公安局、市旅游局。 
  庐山区针对网上提交的“依申请公开”规范办理程序,信息审查程序严谨、审慎;瑞昌市充分利用全市政府信息公开统一平台发布政府信息,累计公开政府信息列各县(市、区)第一位;浔阳区自2009年起印发政府信息公开简报,公布信息公开工作方面的典型做法、成功经验,同时联合区监察局不定期地对区属各单位信息公开平台的信息公开数量、质量进行督查通报,鞭策后进;修水县统一网站后台,打造本地政务网站群,亮点突出;都昌县政府信息公开整体发展平衡,被列为国家级基层政务公开和政务服务试点县;德安县在政府网站上开辟了高标准、高质量的公共企事业单位办事公开专栏。市房产局实行政府信息公开奖惩制度,每月一通报,奖惩每季一兑现,建立了政府信息公开查阅室、现场咨询服务台、大厅触摸屏三大公众查阅点,在全市政府信息公开统一平台累计公开政府信息列市直部门第一位;市建设规划局政府信息公开制度健全,能及时准确地发布与群众生产生活密切相关、社会公众关心、反映强烈的政府信息,今年就李公堤、浔阳路(西段)改造等方案广泛征求公众的意见;市国税局在依托网站、热线、窗口等固定载体的基础上,通过大型活动、媒体宣传等形式和载体,将信息公开的阵地由墙内走向墙外,由局里融入到社会,增强了信息公开实效;市政府办公厅在文件形成的同时即对信息进行公开保密审查和登记,公开格式规范,时效性强;市民政局加大报刊杂志、电视等新闻媒体上的信息公开次数,并在国家级刊物《中国社会报》上公开信息80余条,开拓了信息公开渠道;市烟草专卖局抓规范,增加行业自律,实行“一禁止三公开”,即禁止批条、货源公开、分配公开和结果公开,该项工作是全省烟草系统的唯一试点单位。 
  
(二)政府网站管理方面 
  做得比较好的县(市、区)有:浔阳区、都昌县、庐山区、修水县、星子县、德安县;市直部门有:市政府办公厅、市国税局、市房产局、市建设规划局、市执法局、市审计局、市林业局、市地税局、市工信委、市人保局、市公安局、市交通运输局、市财政局、市药监局、市教育局、市科技局、市物价局、市工商局、市旅游局、市公路局、市水利局。 
  浔阳区政府门户网站从政府信息上网转变为政府服务上网,转型速度较快;都昌县对网站进行了改版,采用了高质量的管理平台,网站性能得到进一步提升;庐山区历来重视政府网站建设,出台了区政府网站内容保障工作方案,网站不仅发布的信息量大、更新及时,而且信息公开质量高;修水县建成了高标准的在线访谈室,“面对面”在线访谈已成为该网站的品牌栏目,在全省处于领跑地位;星子县政府门户网站的“民声民意”栏目亮点突出,回复率接近100%;德安县政府门户网站在栏目规划和设计方面科学规范。市政府办公厅网站准确定位部门网站功能,突出办公厅综合协调服务特点,为服务对象提供了服务平台,展示了机关形象;市房产局网站与业务应用系统对接工作走在全市前列,充分发挥了政府网站的窗口作用;市执法局高度重视与公众的互动交流,建立健全了互动信息办理机制,认真对待各种网络平台上的每一件建议、咨询、投诉工单,做到分级流转、及时回复、登记备案;市国税局网站采用统一的站群系统,上接省局网站,下连各县区网站,数据大集中、大统一,网站三大功能完备,特别是“场景式服务”合理运用先进技术,极大地方便了纳税人的报税、缴税等业务,为全市垂直管理部门网站建设起到了表率作用。 
  
二、问题和不足 
  通过督查,也发现了一些问题和不足。一是信息公开质量整体水平不高。公开的内容局限在政务动态类信息上,对公众关注的民生问题公开较少,公开信息的内容不完整、排版紊乱,难以满足群众对政府信息的知情需求。二是信息公开载体建设有待加强。绝大多数部门“政府信息公开查阅室”未做标牌;个别县(市、区)和部门今年以来在全市政府信息公开平台上新增信息严重不足。三是网站服务功能有待提升。政府网站的“在线服务”、“互动交流”两项功能发挥明显弱于“发布信息”功能。四是网站内容保障长效机制不健全。网站首页内容更新速度虽有所提高,但网站整体栏目的内容保障还有待进一步深入;部分单位对“中国九江”网的“我为九江献一策”、“办事服务(办事指南、表格下载)”等栏目的内容支撑相对还不够。五是网站安全建设比较薄弱。不少网站防攻击、防篡改、防病毒等措施不到位,应急处置预案和数据备份工作没有落实。 
  三、下一步工作要求 
  12月9日,市政府领导专题听取各督查小组的情况汇报。根据市领导指示,下一步,各地、各部门要着重做好以下工作:一是提高认识。要认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅《关于进一步加强政府网站管理工作的通知》,落实《九江市政府信息公开规定》《九江市人民政府办公厅印发关于进一步加强政府网站管理工作的通知》要求,进一步提高认识,增强搞好两项工作的使命感、紧迫感和责任感,把政府信息公开和政府网站管理摆上重要的议事日程。二是扎实推进。要按照“公开是原则,不公开是例外”的总要求,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的所有政府信息,原则上都应当公开;要合理运用各种公开载体,进一步拓宽政府信息公开渠道;要及时准确地公开涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息;做好依申请公开工作,不断增加公开信息的数量,提高公开信息的质量。政府网站和部门网站管理工作要立足于服务公众,加强网站内容保障,规范梳理网上办事服务目录和流程,积极推动业务信息系统和政府网站的数据对接工作,积极配合各级政府门户网站开展在线访谈,发挥政府网站发布政府信息、提供在线服务、与公众互动交流的作用,进一步提升政府网站的社会影响力和核心竞争力。三是落实责任。按照“谁主管,谁负责,谁运行,谁保障”原则,明确主要领导、主管领导、责任单位(科室)、责任人的职责分工,建立健全具有针对性、适用性、操作性的相关工作制度,配套落实奖惩措施,加大督查力度,强化工作考核,形成权责一致、分工合理、运转有序、执行顺畅、监督有力的领导体制和工作机制。四是强化保障。各地、各部门要按照有关要求,在人员、经费、工作条件等方面做好保障,确保政府信息公开和政府网站管理工作有序进行。五是加强指导。市政府信息办要加强全市政府信息公开和政府网站管理工作的指导和监督;各县(市、区)政府要加强对各乡镇(街道)、县直部门的指导和督促,市直部门要加强对下属或归口管理的公共企事业单位的指导,提升政府信息公开和政府网站管理的整体水平。要按照全省统一部署,不再单独设立县直部门和乡镇(街道)网站,应在县(市、区)政府网站设立子栏目,提高信息共享和公共服务水平。遵循集约化建设思想,各级政府网站不得托管在市外。 
  各地、各部门要结合全省政府网站绩效评估和政府信息公开年度报告的编撰,对上述存在的问题和不足进行认真梳理和整改,并在2012年一季度完成整改任务。市里将组织人员再进行一次全面的网上巡查,检验整改效果。要求各地、各部门于2012年3月底前将整改情况报市政府信息化工作办公室。 

  二○一一年十二月二十八日 

主题词:政务  信息公开  网站管理  通报 
抄送:市委、市人大、市政协办公厅,市纪委办公室,九江军分区,市委各部门,市法院、市检察院,群众团体,新闻单位。
九江市人民政府办公厅秘书处     2011年12月31日印发 


来源:中国九江网