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连载:公共企事业单位办事公开意义(三)

来源:中国九江网  发布日期: 2011-05-04 15:28:00 【字体:

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  • 生成日期: 2011-05-04
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  • 信息索取号: G00000-0203/2019-23663
  • 责任部门:
  在公共企事业单位全面推行办事公开制度,坚持以下原则:
  一、必须坚持政府主导,充分发挥职能部门的作用。公共企事业单位办事公开工作涉及面广,情况比较复杂,政策性、业务性都很强,必须在党委、政府的统一领导下才能顺利推进。公共企事业单位都有相应的政府主管部门,进行行业监督管理是政府主管部门的重要职责。因此,推行办事公开必须以政府为主导,充分发挥教育、卫生、建设、交通、住房等行业主管部门的作用,按照“谁主管、谁负责”的原则和领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制的要求,把办事公开纳入部门和行业管理之中。工商、物价、质检、食品药品监管等行政执法部门,也要结合各自职能,对公共企事业单位进行有效监管,促进办事公开制度的落实。   
  二、必须紧紧围绕公共企事业单位的行业特点开展工作。公共企事业单位相对于服务对象而言,处于优势地位。尤其是一些垄断行业,容易产生各种问题。但公共企事业单位的行业差异很大,有不同的服务对象和群体,产生问题的领域和环节各不相同,群众的期望和要求也不一致。因此,推行办事公开,既要考虑到公共企事业单位的同一性,普遍实行一些制度和手段,又要考虑不同行业的差异性,抓住关键环节,制定有针对性的措施和办法。
  三、必须与反腐败的治本抓源头工作相互融合,整体推进。推行公共企事业单位办事公开是从源头上预防和治理腐败的一项有效措施,应该纳入反腐败治本抓源头工作的整体部署,充分发挥各项改革措施的综合效应。承担行政许可职能的公共企事业单位,要按照《行政许可法》的要求,清理审批事项,简化审批程序,改进服务方式。公共事业单位要建立完善招标投标、产权交易进场制度,切实加强国有资产监管,确保国有资产保值增值。公用企业和实行企业化管理的事业单位,要将办事公开与厂务公开有机结合,充分发挥职工代表大会和工会的作用。
  四、必须与纠风工作、效能建设紧密结合,认真解决损害群众利益的突出问题,切实提高办事效率,提升服务质量。近年来,侵害职工合法权益、违法排污、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、公路“三乱”等问题,经过治理,已得到不同程度的改善。这些问题同公共企事业单位密切相关,推行办事公开,可以加强自律和他律,避免问题的发生。此外,办事公开的目的不仅仅在于公开本身。办事公开的目标是,以公开促办事,以公开提效能,以公开优环境,以公开创和谐,以公开保稳定,以公开促发展。
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连载:公共企事业单位办事公开意义(三)

发布时间: 2011-05-04 15:28:00
信息类别: 政府信息公开制度
文件编号: JJSZF-201105-2162271
公开方式: 主动公开
生成日期:2011-05-04
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:G00000-0203/2019-23663

  在公共企事业单位全面推行办事公开制度,坚持以下原则:
  一、必须坚持政府主导,充分发挥职能部门的作用。公共企事业单位办事公开工作涉及面广,情况比较复杂,政策性、业务性都很强,必须在党委、政府的统一领导下才能顺利推进。公共企事业单位都有相应的政府主管部门,进行行业监督管理是政府主管部门的重要职责。因此,推行办事公开必须以政府为主导,充分发挥教育、卫生、建设、交通、住房等行业主管部门的作用,按照“谁主管、谁负责”的原则和领导干部岗位目标责任制、党风廉政建设责任制的要求,把办事公开纳入部门和行业管理之中。工商、物价、质检、食品药品监管等行政执法部门,也要结合各自职能,对公共企事业单位进行有效监管,促进办事公开制度的落实。   
  二、必须紧紧围绕公共企事业单位的行业特点开展工作。公共企事业单位相对于服务对象而言,处于优势地位。尤其是一些垄断行业,容易产生各种问题。但公共企事业单位的行业差异很大,有不同的服务对象和群体,产生问题的领域和环节各不相同,群众的期望和要求也不一致。因此,推行办事公开,既要考虑到公共企事业单位的同一性,普遍实行一些制度和手段,又要考虑不同行业的差异性,抓住关键环节,制定有针对性的措施和办法。
  三、必须与反腐败的治本抓源头工作相互融合,整体推进。推行公共企事业单位办事公开是从源头上预防和治理腐败的一项有效措施,应该纳入反腐败治本抓源头工作的整体部署,充分发挥各项改革措施的综合效应。承担行政许可职能的公共企事业单位,要按照《行政许可法》的要求,清理审批事项,简化审批程序,改进服务方式。公共事业单位要建立完善招标投标、产权交易进场制度,切实加强国有资产监管,确保国有资产保值增值。公用企业和实行企业化管理的事业单位,要将办事公开与厂务公开有机结合,充分发挥职工代表大会和工会的作用。
  四、必须与纠风工作、效能建设紧密结合,认真解决损害群众利益的突出问题,切实提高办事效率,提升服务质量。近年来,侵害职工合法权益、违法排污、教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风、公路“三乱”等问题,经过治理,已得到不同程度的改善。这些问题同公共企事业单位密切相关,推行办事公开,可以加强自律和他律,避免问题的发生。此外,办事公开的目的不仅仅在于公开本身。办事公开的目标是,以公开促办事,以公开提效能,以公开优环境,以公开创和谐,以公开保稳定,以公开促发展。


来源:中国九江网