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九江市人民政府办公厅关于做好当前政府信息公开工作的通知

来源:中国九江网  发布日期: 2013-10-16 09:58:00 【字体:

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  • 文件编号: 九府厅字〔2013〕162号
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2013-10-16
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: G00000-0202-2013-0117
  • 责任部门: 九江市政府办公厅信息中心

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:

根据国务院办公厅《当前政府信息公开重点工作安排》(国办发〔201373)的要求,为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《九江市政府信息公开规定》,进一步深化信息公开工作,提高信息公开实效,现就做好我市当前政府信息公开工作有关事项通知如下:

一、充分认识做好政府信息公开工作的重要性

政府信息公开是建设现代政府的必然要求,是行政机关依法行政的一项基本制度。积极主动做好政府信息公开工作,对维护人民群众切身利益,提高行政透明度,加强政府自身建设和促进社会和谐稳定具有重要意义。各地、各部门要进一步增强责任感和使命感,深化主动公开,规范依申请公开,大力推进行政审批、财政管理等重点领域的信息公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、主要任务

(一)推进重点领域信息公开。

1.推进行政审批信息公开。加强行政审批项目信息公开,重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面,及时公开行政审批事项,公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进审批过程和结果公开,重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。推进行政许可信息公开,包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录,重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。推进行政权力网上公开透明运行,对法律、法规和规章赋予的行政权力进行全面梳理,编制、审核、优化行政权力目录和运行流程,通过政府网站对外发布。(牵头单位:市监察局;责任单位:市政府法制办、市编办、市行政服务中心、各县(市、区)政府、市政府各部门)

2.推进财政预算决算和“三公”经费公开。要在继续做好市、县两级财政预算决算公开的同时,进一步推进部门预算决算公开,加大“三公”经费、国有资本经营预算和财政审计信息公开力度。一是着力推进“三公”经费公开。要按照省政府的统一部署和时间节点,公开“三公”经费。二是推进国有资本经营预算公开。三是推进财政审计信息公开。在继续做好预算执行和其他财政收支审计公开工作的基础上,各地、各部门要全面主动公开整改情况,进一步提升预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度。(牵头单位:市财政局、市审计局;责任单位:各县(市、区)政府,市政府各部门)

3.推进保障性住房信息公开。深入推进保障性安居工程建设、分配和退出信息公开。及时向社会公布保障性住房建设和管理的方针、政策、措施、办法。公开保障性住房建设年度计划、项目开工和竣工情况,保障性住房项目名称、建设地址、建设方式、建设总套数、进度安排、项目投资以及项目建设、设计、施工、监理单位名称和责任人等信息。积极推进保障性住房分配规则、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等信息公开。市本级要及时公开外来务工人员纳入当地住房保障范围的政策措施和实施情况。(牵头单位:市住房保障和房产管理局;责任单位:各县(市、区)政府)

4.推进食品药品安全信息公开。切实做好食品药品安全热点问题信息公开工作,及时客观准确规范发布有关信息,同步公布已经采取的处理措施和进展情况。加大食品药品行政审批、执法检查、案件处理、查缉走私等政府信息公开力度,建立食品药品违法违规企业“黑名单”公开制度。做好重点整治工作信息公开,围绕婴幼儿配方乳粉、乳制品、保健食品安全等公众尤其关注的问题,公开重点治理整顿的相关信息。(牵头单位:市食品安全委员会办公室、市食品药品监督管理局;责任单位:各县(市、区)政府)

5.推进环境保护信息公开。一是推进空气质量和水质环境信息公开。及时公开空气质量新标准监测信息,继续做好重点流域断面水质数据、地表水水质自动监测数据等信息公开工作,加大集中式饮用水水源地水质状况等信息的公开力度。二是推进建设项目环境影响评价信息公开。主管部门要明确相关要求,指导全市环保部门实行环评受理、审批和验收全过程公开。三是推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。加大环境污染治理政策措施的信息公开力度,及时公开排污单位环境监管信息,督促排污单位公开污染治理效果。强制公开重污染行业企业环境信息。四是推进减排信息公开。继续做好重点减排工程建设和进展情况信息公开工作,加强全市主要污染物排放情况信息公开,及时发布总量减排核查结果。(牵头单位:市环境保护局;责任单位:各县(市、区)政府)

6.推进安全生产信息公开。一是加强生产安全事故调查处理信息公开。事故批复结案后,除依法应当保密的内容外,逐步提高较大事故调查报告的公开比例。二是加大生产安全事故应对处置信息公开力度。负责组织事故处置、救援的县(市、区)政府要及时准确发布本级政府处置的生产安全事故抢险救援进展等信息。三是加大安全生产预警和预防信息公开力度。及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息,着力提高信息发布的时效性。(牵头单位:市安全生产监督管理局;责任单位:各县(市、区)政府)

7.推进价格和收费信息公开。要在继续做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开的同时,进一步加大价格和收费信息公开力度。一是着力做好政府定价目录和行政事业性收费目录公开工作。二是加大价格和收费监管信息公开力度。重点做好涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息的公开工作,对社会影响大、公众反映强烈的价格违法案件,要及时公布查办情况。(牵头单位:市物价局、市财政局;责任单位:各县(市、区)政府)

8.推进征地拆迁信息公开。一是推进征地信息公开。在依法依规做好征地报批前告知、确认、听证,征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告的基础上,重点推行征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。二是进一步加强房屋征收与补偿信息公开。在继续做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开的基础上,重点做好房屋征收决定、补助奖励政策和标准在征收范围内公布,征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况在征收范围内向被征收人公布工作,实行阳光征收。(牵头单位:市国土资源局、市住房保障和房产管理局;责任单位:各县(市、区)政府)

9.推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。一是进一步扩大高校招生信息和高校财务信息公开范围。重点加强招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等有关政策和信息的公开工作,加大对考生资格及录取结果的公开公示力度。推动各高校公开预算决算信息,并细化公开至项级科目。二是落实《九江市公共企事业单位办事公开规定》的各项要求,进一步深化公共企事业单位办事公开。学校、医疗卫生机构、科研机构、文化机构、供水、供电、供气、公交和汽运、金融、通信、涉农等公共企事业单位,要做到作出承诺、信息告知、提供选择、清单查询和投诉处理等。(牵头单位:市教育局、市卫生局、市科技局、市文新局、市国资委;责任单位:各县(市、区)政府,各相关主管部门,各相关企事业单位)

各牵头单位要根据上级要求和本通知精神,结合实际,制定各自牵头负责领域信息公开工作的实施计划和工作措施。各牵头部门于2013年底前将相关工作开展情况报市政府信息办。

(二)进一步完善信息公开工作运行机制。

1.进一步健全政府信息公开制度。各地、各部门要完善政府信息主动公开的工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。要理顺政府信息依申请公开工作流程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,做到答复及时、准确。

2.建立政府信息公开分片区联系制度。将市直部门分成若干片区,片区召集人定期和不定期组织开展工作交流,更好地落实上级对信息公开工作的各项决策部署,进一步促进信息公开工作的深化和细化。

3.进一步推进信息发布的规范化。制定《信息公开操作规程》,规范信息公开全过程。就《全市政府网站和政府信息公开统一网络平台信息填报格式规范》进行培训,进一步提高网上发布信息的权威性、严谨性和易读性。

4.建设政务服务专网。政务服务专网是加强政务公开和政务服务、实现行政权力网上公开透明运行的电子政务综合平台。建设政务服务专网,有利于进一步完善公开机制,更好地推动政府信息由结果公开向过程公开延伸,有利于进一步整合政府信息资源和服务资源,更好地面向社会公众提供一站式服务。

5.进一步加强平台建设。充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用,推进政府网站群建设,细化政府信息公开目录,探索全市政府信息公开统一网络平台与市直各部门网站信息共享机制,增加信息发布的便捷性。进一步构建多样化的公开渠道,充分发挥政府新闻发布体系和报刊、广播、电视等媒体渠道的作用,继续提升档案馆、图书馆、行政服务中心等各类公共查阅点的服务水平。

(三)加大政策解读和舆情引导力度。

1.加强政策解读。在制定涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策过程中,要通过政府网站、新闻媒体等途径广泛征求社会各方意见,及时答复公众咨询,推动公众积极有序参与。及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项,对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等,及时通过方便公众的途径进行政策解读,推动政策落实。

2.加强舆情引导。对涉及面广、社会关注度高的敏感事项,公开前,要对社会反应进行预判,制定应对预案。公开后,要密切跟踪舆情,针对出现质疑的情形,及时准确发布权威信息,做好对公众关切的回应。积极稳妥做好重大突发事件相关信息的公开,及时公布进展情况、政府应急措施、调查处理结果,把握舆情主动权,正确引导舆论。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地、各部门要切实把政府信息公开工作摆上重要议事日程,与中心工作同部署、同检查、同考核、同推进。重点领域牵头单位要切实承担起责任,认真细化分解牵头落实的任务,抓紧制定具体措施,切实加强工作指导,认真抓好落实。

(二)加强宣传培训。进一步学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强政府信息公开工作的宣传、培训,进一步提高工作人员的业务能力和工作水平。

(三)加强监督检查。加强对基层执行信息公开制度情况的督查,及时发现问题,解决问题。市政府信息公开领导小组将继续对各地、各部门政府信息公开工作进行督查考核。

 

 

 

 

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九江市人民政府办公厅关于做好当前政府信息公开工作的通知

发布时间: 2013-10-16 09:58:00
信息类别: 政府信息公开制度
文件编号: 九府厅字〔2013〕162号
公开方式: 主动公开
生成日期:2013-10-16
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:G00000-0202-2013-0117
责任部门:九江市政府办公厅信息中心

各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:

根据国务院办公厅《当前政府信息公开重点工作安排》(国办发〔201373)的要求,为贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《九江市政府信息公开规定》,进一步深化信息公开工作,提高信息公开实效,现就做好我市当前政府信息公开工作有关事项通知如下:

一、充分认识做好政府信息公开工作的重要性

政府信息公开是建设现代政府的必然要求,是行政机关依法行政的一项基本制度。积极主动做好政府信息公开工作,对维护人民群众切身利益,提高行政透明度,加强政府自身建设和促进社会和谐稳定具有重要意义。各地、各部门要进一步增强责任感和使命感,深化主动公开,规范依申请公开,大力推进行政审批、财政管理等重点领域的信息公开,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

二、主要任务

(一)推进重点领域信息公开。

1.推进行政审批信息公开。加强行政审批项目信息公开,重点围绕投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可、工商登记审批等方面,及时公开行政审批事项,公开取消、下放以及实施机关变更的行政审批项目信息。推进审批过程和结果公开,重点做好涉及人民群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或参与的行政审批项目审批过程、审批结果公开工作。推进行政许可信息公开,包括许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请时需要提交的全部材料目录,重点做好行政许可办理情况的信息公开工作。推进行政权力网上公开透明运行,对法律、法规和规章赋予的行政权力进行全面梳理,编制、审核、优化行政权力目录和运行流程,通过政府网站对外发布。(牵头单位:市监察局;责任单位:市政府法制办、市编办、市行政服务中心、各县(市、区)政府、市政府各部门)

2.推进财政预算决算和“三公”经费公开。要在继续做好市、县两级财政预算决算公开的同时,进一步推进部门预算决算公开,加大“三公”经费、国有资本经营预算和财政审计信息公开力度。一是着力推进“三公”经费公开。要按照省政府的统一部署和时间节点,公开“三公”经费。二是推进国有资本经营预算公开。三是推进财政审计信息公开。在继续做好预算执行和其他财政收支审计公开工作的基础上,各地、各部门要全面主动公开整改情况,进一步提升预算执行和财政收支审计工作情况公开的透明度。(牵头单位:市财政局、市审计局;责任单位:各县(市、区)政府,市政府各部门)

3.推进保障性住房信息公开。深入推进保障性安居工程建设、分配和退出信息公开。及时向社会公布保障性住房建设和管理的方针、政策、措施、办法。公开保障性住房建设年度计划、项目开工和竣工情况,保障性住房项目名称、建设地址、建设方式、建设总套数、进度安排、项目投资以及项目建设、设计、施工、监理单位名称和责任人等信息。积极推进保障性住房分配规则、分配对象、分配房源、分配程序、分配过程、分配结果、退出情况等信息公开。市本级要及时公开外来务工人员纳入当地住房保障范围的政策措施和实施情况。(牵头单位:市住房保障和房产管理局;责任单位:各县(市、区)政府)

4.推进食品药品安全信息公开。切实做好食品药品安全热点问题信息公开工作,及时客观准确规范发布有关信息,同步公布已经采取的处理措施和进展情况。加大食品药品行政审批、执法检查、案件处理、查缉走私等政府信息公开力度,建立食品药品违法违规企业“黑名单”公开制度。做好重点整治工作信息公开,围绕婴幼儿配方乳粉、乳制品、保健食品安全等公众尤其关注的问题,公开重点治理整顿的相关信息。(牵头单位:市食品安全委员会办公室、市食品药品监督管理局;责任单位:各县(市、区)政府)

5.推进环境保护信息公开。一是推进空气质量和水质环境信息公开。及时公开空气质量新标准监测信息,继续做好重点流域断面水质数据、地表水水质自动监测数据等信息公开工作,加大集中式饮用水水源地水质状况等信息的公开力度。二是推进建设项目环境影响评价信息公开。主管部门要明确相关要求,指导全市环保部门实行环评受理、审批和验收全过程公开。三是推进环境污染治理政策措施和治理效果信息公开。加大环境污染治理政策措施的信息公开力度,及时公开排污单位环境监管信息,督促排污单位公开污染治理效果。强制公开重污染行业企业环境信息。四是推进减排信息公开。继续做好重点减排工程建设和进展情况信息公开工作,加强全市主要污染物排放情况信息公开,及时发布总量减排核查结果。(牵头单位:市环境保护局;责任单位:各县(市、区)政府)

6.推进安全生产信息公开。一是加强生产安全事故调查处理信息公开。事故批复结案后,除依法应当保密的内容外,逐步提高较大事故调查报告的公开比例。二是加大生产安全事故应对处置信息公开力度。负责组织事故处置、救援的县(市、区)政府要及时准确发布本级政府处置的生产安全事故抢险救援进展等信息。三是加大安全生产预警和预防信息公开力度。及时发布可能引发事故灾难的自然灾害风险信息和重大隐患预警信息,着力提高信息发布的时效性。(牵头单位:市安全生产监督管理局;责任单位:各县(市、区)政府)

7.推进价格和收费信息公开。要在继续做好政府管理价格和行政事业性收费调整信息公开的同时,进一步加大价格和收费信息公开力度。一是着力做好政府定价目录和行政事业性收费目录公开工作。二是加大价格和收费监管信息公开力度。重点做好涉及教育、交通运输、农民负担、医疗、房地产市场、旅游市场等民生领域价格和收费监管信息的公开工作,对社会影响大、公众反映强烈的价格违法案件,要及时公布查办情况。(牵头单位:市物价局、市财政局;责任单位:各县(市、区)政府)

8.推进征地拆迁信息公开。一是推进征地信息公开。在依法依规做好征地报批前告知、确认、听证,征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告的基础上,重点推行征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。二是进一步加强房屋征收与补偿信息公开。在继续做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开的基础上,重点做好房屋征收决定、补助奖励政策和标准在征收范围内公布,征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况在征收范围内向被征收人公布工作,实行阳光征收。(牵头单位:市国土资源局、市住房保障和房产管理局;责任单位:各县(市、区)政府)

9.推动以教育为重点的公共企事业单位信息公开。一是进一步扩大高校招生信息和高校财务信息公开范围。重点加强招收保送生、具有自主选拔录取资格考生、高水平运动员、艺术特长生等有关政策和信息的公开工作,加大对考生资格及录取结果的公开公示力度。推动各高校公开预算决算信息,并细化公开至项级科目。二是落实《九江市公共企事业单位办事公开规定》的各项要求,进一步深化公共企事业单位办事公开。学校、医疗卫生机构、科研机构、文化机构、供水、供电、供气、公交和汽运、金融、通信、涉农等公共企事业单位,要做到作出承诺、信息告知、提供选择、清单查询和投诉处理等。(牵头单位:市教育局、市卫生局、市科技局、市文新局、市国资委;责任单位:各县(市、区)政府,各相关主管部门,各相关企事业单位)

各牵头单位要根据上级要求和本通知精神,结合实际,制定各自牵头负责领域信息公开工作的实施计划和工作措施。各牵头部门于2013年底前将相关工作开展情况报市政府信息办。

(二)进一步完善信息公开工作运行机制。

1.进一步健全政府信息公开制度。各地、各部门要完善政府信息主动公开的工作机制,明确职责、程序、公开方式和时限要求。要理顺政府信息依申请公开工作流程,明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,做到答复及时、准确。

2.建立政府信息公开分片区联系制度。将市直部门分成若干片区,片区召集人定期和不定期组织开展工作交流,更好地落实上级对信息公开工作的各项决策部署,进一步促进信息公开工作的深化和细化。

3.进一步推进信息发布的规范化。制定《信息公开操作规程》,规范信息公开全过程。就《全市政府网站和政府信息公开统一网络平台信息填报格式规范》进行培训,进一步提高网上发布信息的权威性、严谨性和易读性。

4.建设政务服务专网。政务服务专网是加强政务公开和政务服务、实现行政权力网上公开透明运行的电子政务综合平台。建设政务服务专网,有利于进一步完善公开机制,更好地推动政府信息由结果公开向过程公开延伸,有利于进一步整合政府信息资源和服务资源,更好地面向社会公众提供一站式服务。

5.进一步加强平台建设。充分发挥政府网站作为信息公开第一平台的作用,推进政府网站群建设,细化政府信息公开目录,探索全市政府信息公开统一网络平台与市直各部门网站信息共享机制,增加信息发布的便捷性。进一步构建多样化的公开渠道,充分发挥政府新闻发布体系和报刊、广播、电视等媒体渠道的作用,继续提升档案馆、图书馆、行政服务中心等各类公共查阅点的服务水平。

(三)加大政策解读和舆情引导力度。

1.加强政策解读。在制定涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策过程中,要通过政府网站、新闻媒体等途径广泛征求社会各方意见,及时答复公众咨询,推动公众积极有序参与。及时公开涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策和重要事项,对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件、重大决定等,及时通过方便公众的途径进行政策解读,推动政策落实。

2.加强舆情引导。对涉及面广、社会关注度高的敏感事项,公开前,要对社会反应进行预判,制定应对预案。公开后,要密切跟踪舆情,针对出现质疑的情形,及时准确发布权威信息,做好对公众关切的回应。积极稳妥做好重大突发事件相关信息的公开,及时公布进展情况、政府应急措施、调查处理结果,把握舆情主动权,正确引导舆论。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各地、各部门要切实把政府信息公开工作摆上重要议事日程,与中心工作同部署、同检查、同考核、同推进。重点领域牵头单位要切实承担起责任,认真细化分解牵头落实的任务,抓紧制定具体措施,切实加强工作指导,认真抓好落实。

(二)加强宣传培训。进一步学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,加强政府信息公开工作的宣传、培训,进一步提高工作人员的业务能力和工作水平。

(三)加强监督检查。加强对基层执行信息公开制度情况的督查,及时发现问题,解决问题。市政府信息公开领导小组将继续对各地、各部门政府信息公开工作进行督查考核。

 

 

 

 

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来源:中国九江网