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九江市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见

来源:中国九江网  发布日期: 2014-04-17 09:58:00 【字体:

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  • 公开方式:
  • 生成日期: 2014-04-17
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  • 信息索取号: G00000-0203/2019-23687
  • 责任部门:

九府厅发〔20148

 

  各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)和《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》(赣府厅发〔2013〕26号),进一步转变作风,密切联系群众,回应社会关切,正确引导舆论,提升政府公信力,现就做好我市政府信息公开工作提出如下实施意见。

  一、畅通渠道,加强平台建设

  1.进一步加强新闻发布工作。完善新闻发布制度。围绕中心工作、重要会议、公众关注的热点问题,及时组织召开新闻发布会,完善新闻发言人工作各项流程,建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制,让政府信息发布成为制度性安排。加强新闻发言人队伍建设。3月底前,各地、各部门要配齐新闻发言人,明确工作机构和联络员,并及时报市政府新闻办备案。规范新闻发布机制。实行新闻发布会计划管理和应急管理,各地、各部门组织召开新闻发布会须经同级政府新闻办和有关主管部门审批同意,重大突发事件的新闻发布,由各级政府新闻办会同处置突发事件的政府主管部门统一协调管理。

  2.进一步办好政府网站。发挥政府网站在信息公开中第一平台的作用。各县(市、区)政府网站、各部门网站在醒目位置设置“政府信息公开”专栏,及时主动依法公开各类信息,完善公开目录、公开指南和年度报告。加强全市政府信息公开统一网络平台信息的填报。细化政府信息公开目录,研究探索信息公开平台和部门网站信息共享机制,各地、各部门要进一步提高在信息公开平台上发布信息的数量和质量,规范信息填报格式。拓展网站政民互动功能。各县(市、区)主要负责同志原则上每年参加一次政府网站在线访谈,市直各部门主要负责同志应积极参加“中国九江”网在线访谈,各部门应创造条件自行举办在线访谈活动;及时处理和回复政府网站和部门网站设立的互动栏目,做到“件件有着落,事事有回音”。

  3.进一步强化新媒体信息发布工作。各地、各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体,及时发布各类政务信息。加强审核登记政务微博、微信,规范信息发布流程及公众提问处理答复程序,确保政务微博、微信安全可靠。各地、各部门开设政务微博、微信的同时报同级互联网信息办公室备案。各级互联网信息办公室、公安机关要依法加强对政务微博、微信的管理。

  4.进一步加强其他形式的公开。继续办好《政府公报》,刊载规范性文件和周知性公文。进一步加强政府热线和部门热线电话建设和管理,探索对本地区各类政府公共热线电话的整合归并,确保热线电话接听方便、处置快捷、答复及时。加强信息公开查阅室建设,市、县两级档案馆、图书馆、行政服务中心要做好各类政府信息的收集整理,方便群众查阅,各部门要建立本部门的“政府信息公开查阅室”,公开挂牌,充实资料,提供查询。征地拆迁、土地整理、基层民主管理、救助救济等事项,要做耐心细致的工作,通过召开群众大会、发放宣传材料、逐户登门访问、个别人员促膝谈心、共性问题集中解决等方式做好政策宣讲、信息公开。鼓励通过大型活动、宣传卡、电子屏、触摸屏、政务公开栏等方式公开信息。

  二、充实内容,增强公开实效

  5.搞好主动公开。坚持以公开为原则、不公开为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要在20个工作日内主动向社会公开。推进行政审批和行政权力、财政预决算和“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、文教卫生和公共企事业单位等九项重点领域的信息公开。依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息。结合政务服务专网建设,2014年,在全面清理审核的基础上,公开市本级权力清单,公开权力运行流程,实现行政权力网上公开透明运行和电子监察。

  6.搞好依申请公开。对企业、个人和其他组织申请公开政府信息的,要依法在15个工作日内予以答复,并做好相应的服务工作。答复时应实事求是,不得推诿,不得“打官腔”。各地、各部门要高度重视信息公开申请中的行政复议和行政诉讼,协助有关部门做好案件的处理善后。要建立依申请公开工作台账,对申请情况、办理情况进行汇总,汇总数据每季度报市政府信息办。

  7.加强政策解读。涉及群众切身利益的重要决策,应通过政府网站公开征求意见,及时答复公众咨询,推动公众有序参与。重要政策文件出台后,有关部门要在10个工作日内及时组织专家做好解读工作,让群众看得见,听得懂,信得过,能监督。3月底前,各地、各部门要确定政策解读专家2名(领导1名,科级干部1名),报市政府办公厅和市政府信息办备案,建立全市政策解读专家库。

  8.加强舆情引导。各地、各部门要建立健全舆情收集、研判和回应机制,密切关注重要政务相关舆情,加强分析研判,通过网上发布消息、在线访谈、专家解读、新闻发布会、媒体专访等形式及时予以回应,解疑释惑,澄清事实。积极稳妥做好重大突发事件相关信息的公开,及时公布进展情况、政府应急措施、调查处理结果,把握舆情主动权,正确引导舆论。

  三、健全机制,扎实推进工作

  9.健全联席会议制度。根据《九江市政府信息公开规定》,设立市政府信息公开联席会议,联席会议由市政府办公厅、市政府信息办、市监察局、市政府法制办、市政府新闻办、市档案局、市国家保密局以及其他有关政府机关组成,负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要问题。要建立健全长效机制,发挥联席会议作用。

  10.建立沟通协调机制。各地、各部门要加强与市政府新闻办公室及有关新闻媒体的沟通联系,建立重大政务舆情会商联席会议制度,建立政务信息发布和舆情处置联动机制,制定重大政务信息发布和传播方案,共同做好政府信息发布和舆论引导工作。

  11.完善保密审查机制。在政府信息公开过程中,应对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私等进行保密审查,遇到情况复杂或者可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的申请,应加强相关部门间的协调会商,依据有关法律法规,对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析,研究提出处理意见。

  四、强化措施,确保工作落实

  12.加强组织领导。各地、各部门要把做好政府信息公开、提高信息发布实效提上重要议事日程,主要负责同志亲自过问,分管负责同志直接负责,逐级落实责任,确保各项工作措施落实到位。建立健全相关工作机构,配备必要的工作人员,保障必要的工作经费。同时,要为信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员参加重要会议、掌握相关信息提供便利条件。

  13.加强业务培训。市委党校将政府信息公开内容纳入主体班培训课程,市人力资源和社会保障局将政府信息公开纳入新录用公务员初任培训内容,市政府信息办、市政府新闻办制定年度培训计划,开展相关业务培训。

  14.加强督查指导。市政府信息办要发挥信息公开主管部门的作用,既做好统筹谋划,又实行重点推进,加强对各地、各部门的指导、调度和督查,不断推动信息公开工作上台阶。市政府信息办、市政府新闻办要协同加强对新闻发言人、政府网站、政务微博微信等平台建设和管理工作的督查和指导,进一步完善相关措施和管理办法,加强工作督查,强化绩效评估,切实解决存在的问题,确保各项工作落到实处。

   

    

   

   

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九江市人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见

发布时间: 2014-04-17 09:58:00
信息类别: 政府信息公开制度
文件编号: JJSZF-201404-2162295
公开方式: 主动公开
生成日期:2014-04-17
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:G00000-0203/2019-23687

九府厅发〔20148

 

  各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区管委会,市政府各部门,市直及驻市各单位:

  为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)和《江西省人民政府办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的实施意见》(赣府厅发〔2013〕26号),进一步转变作风,密切联系群众,回应社会关切,正确引导舆论,提升政府公信力,现就做好我市政府信息公开工作提出如下实施意见。

  一、畅通渠道,加强平台建设

  1.进一步加强新闻发布工作。完善新闻发布制度。围绕中心工作、重要会议、公众关注的热点问题,及时组织召开新闻发布会,完善新闻发言人工作各项流程,建立重要政府信息及热点问题定期有序发布机制,让政府信息发布成为制度性安排。加强新闻发言人队伍建设。3月底前,各地、各部门要配齐新闻发言人,明确工作机构和联络员,并及时报市政府新闻办备案。规范新闻发布机制。实行新闻发布会计划管理和应急管理,各地、各部门组织召开新闻发布会须经同级政府新闻办和有关主管部门审批同意,重大突发事件的新闻发布,由各级政府新闻办会同处置突发事件的政府主管部门统一协调管理。

  2.进一步办好政府网站。发挥政府网站在信息公开中第一平台的作用。各县(市、区)政府网站、各部门网站在醒目位置设置“政府信息公开”专栏,及时主动依法公开各类信息,完善公开目录、公开指南和年度报告。加强全市政府信息公开统一网络平台信息的填报。细化政府信息公开目录,研究探索信息公开平台和部门网站信息共享机制,各地、各部门要进一步提高在信息公开平台上发布信息的数量和质量,规范信息填报格式。拓展网站政民互动功能。各县(市、区)主要负责同志原则上每年参加一次政府网站在线访谈,市直各部门主要负责同志应积极参加“中国九江”网在线访谈,各部门应创造条件自行举办在线访谈活动;及时处理和回复政府网站和部门网站设立的互动栏目,做到“件件有着落,事事有回音”。

  3.进一步强化新媒体信息发布工作。各地、各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体,及时发布各类政务信息。加强审核登记政务微博、微信,规范信息发布流程及公众提问处理答复程序,确保政务微博、微信安全可靠。各地、各部门开设政务微博、微信的同时报同级互联网信息办公室备案。各级互联网信息办公室、公安机关要依法加强对政务微博、微信的管理。

  4.进一步加强其他形式的公开。继续办好《政府公报》,刊载规范性文件和周知性公文。进一步加强政府热线和部门热线电话建设和管理,探索对本地区各类政府公共热线电话的整合归并,确保热线电话接听方便、处置快捷、答复及时。加强信息公开查阅室建设,市、县两级档案馆、图书馆、行政服务中心要做好各类政府信息的收集整理,方便群众查阅,各部门要建立本部门的“政府信息公开查阅室”,公开挂牌,充实资料,提供查询。征地拆迁、土地整理、基层民主管理、救助救济等事项,要做耐心细致的工作,通过召开群众大会、发放宣传材料、逐户登门访问、个别人员促膝谈心、共性问题集中解决等方式做好政策宣讲、信息公开。鼓励通过大型活动、宣传卡、电子屏、触摸屏、政务公开栏等方式公开信息。

  二、充实内容,增强公开实效

  5.搞好主动公开。坚持以公开为原则、不公开为例外,凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息,都要在20个工作日内主动向社会公开。推进行政审批和行政权力、财政预决算和“三公经费”、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、文教卫生和公共企事业单位等九项重点领域的信息公开。依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息。结合政务服务专网建设,2014年,在全面清理审核的基础上,公开市本级权力清单,公开权力运行流程,实现行政权力网上公开透明运行和电子监察。

  6.搞好依申请公开。对企业、个人和其他组织申请公开政府信息的,要依法在15个工作日内予以答复,并做好相应的服务工作。答复时应实事求是,不得推诿,不得“打官腔”。各地、各部门要高度重视信息公开申请中的行政复议和行政诉讼,协助有关部门做好案件的处理善后。要建立依申请公开工作台账,对申请情况、办理情况进行汇总,汇总数据每季度报市政府信息办。

  7.加强政策解读。涉及群众切身利益的重要决策,应通过政府网站公开征求意见,及时答复公众咨询,推动公众有序参与。重要政策文件出台后,有关部门要在10个工作日内及时组织专家做好解读工作,让群众看得见,听得懂,信得过,能监督。3月底前,各地、各部门要确定政策解读专家2名(领导1名,科级干部1名),报市政府办公厅和市政府信息办备案,建立全市政策解读专家库。

  8.加强舆情引导。各地、各部门要建立健全舆情收集、研判和回应机制,密切关注重要政务相关舆情,加强分析研判,通过网上发布消息、在线访谈、专家解读、新闻发布会、媒体专访等形式及时予以回应,解疑释惑,澄清事实。积极稳妥做好重大突发事件相关信息的公开,及时公布进展情况、政府应急措施、调查处理结果,把握舆情主动权,正确引导舆论。

  三、健全机制,扎实推进工作

  9.健全联席会议制度。根据《九江市政府信息公开规定》,设立市政府信息公开联席会议,联席会议由市政府办公厅、市政府信息办、市监察局、市政府法制办、市政府新闻办、市档案局、市国家保密局以及其他有关政府机关组成,负责研究、协调推进政府信息公开过程中的重要问题。要建立健全长效机制,发挥联席会议作用。

  10.建立沟通协调机制。各地、各部门要加强与市政府新闻办公室及有关新闻媒体的沟通联系,建立重大政务舆情会商联席会议制度,建立政务信息发布和舆情处置联动机制,制定重大政务信息发布和传播方案,共同做好政府信息发布和舆论引导工作。

  11.完善保密审查机制。在政府信息公开过程中,应对其内容是否属于国家秘密、商业秘密、个人隐私等进行保密审查,遇到情况复杂或者可能涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的申请,应加强相关部门间的协调会商,依据有关法律法规,对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析,研究提出处理意见。

  四、强化措施,确保工作落实

  12.加强组织领导。各地、各部门要把做好政府信息公开、提高信息发布实效提上重要议事日程,主要负责同志亲自过问,分管负责同志直接负责,逐级落实责任,确保各项工作措施落实到位。建立健全相关工作机构,配备必要的工作人员,保障必要的工作经费。同时,要为信息公开工作人员、新闻发言人、政府网站工作人员、政务微博微信相关人员参加重要会议、掌握相关信息提供便利条件。

  13.加强业务培训。市委党校将政府信息公开内容纳入主体班培训课程,市人力资源和社会保障局将政府信息公开纳入新录用公务员初任培训内容,市政府信息办、市政府新闻办制定年度培训计划,开展相关业务培训。

  14.加强督查指导。市政府信息办要发挥信息公开主管部门的作用,既做好统筹谋划,又实行重点推进,加强对各地、各部门的指导、调度和督查,不断推动信息公开工作上台阶。市政府信息办、市政府新闻办要协同加强对新闻发言人、政府网站、政务微博微信等平台建设和管理工作的督查和指导,进一步完善相关措施和管理办法,加强工作督查,强化绩效评估,切实解决存在的问题,确保各项工作落到实处。

   

    

   

   

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来源:中国九江网