本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)(以下简称《条例》)和《中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式》(国办公开办函〔2021〕30号)要求,综合市政府各部门政府信息公开工作情况编制而成。报告所列数据统计期限自2022年1月1日至2022年12月31日。
一、总体情况
2022年,全市认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署和省委、省政府工作要求,坚持以人民为中心深化政务公开,加快转变政务公开职能,持续推动“五型”政府建设走深走实。
(一)主动公开拓广延深。市政府常务会议先后两次研究政务公开工作,出台了《九江市重大行政决策评估评价办法》《九江市政府网站群管理办法(暂行)》。全市各级行政机关发布政府信息277470余条。在“中国·九江”网和“九江市人民政府发布”微信公众号开设“五公开”典型案例专栏,对典型案例进行集中展示。围绕全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神、“六稳”“六保”工作、双“一号工程”、江西省第十六届运动会、新冠肺炎疫情防控等重点工作开展专题报道,及时公开稳经济、促发展的惠企政策和疫情防控等重要信息。
(二)依申请公开以智促效。一是依法依规答复。2022年,市本级共收到依申请公开件239件(含上一年结转1件)同比增加22.68%,办理完成236件(结转下一年3件);办理信息公开行政复议18件、行政诉讼16件,复议诉讼率14.2%。二是总结推广经验。在全市政府系统征集并遴选汇编了19件2020年-2022年政府信息公开典型案例。
(三)政府信息管理优化升级。建立了《文件审核工作“三审三校三把关”制度》,将政策解读作为重要一环。2022年以来,在“中国·九江”网、“市人民政府发布”微信公众号等平台,发布市政府各类重大政策文件82件,制作配套解读156篇,解读率100%,其中视频解读49篇、图文解读104篇、媒体解读3篇,做到了政策解读与配套文件“三同步”。对行政规范性文件、重要政策举措开展意见征集,并将意见采纳情况进行公示共计146次。建立健全“文件库”动态更新工作机制,梳理现行有效的市政府规范性文件288件,全部提供在线查阅、检索、下载等服务。
(四)平台建设同频共振。2022年,全市政府系统“网站+政务新媒体”综合公开工作矩阵整体联动、协同发声, “九江市人民政府发布”微信公众号共发布图文信息1953条,关注量达24.6万人。创新开办了“读图片、看政务”“乡村振兴”“九派论坛”“十县百乡创建”“‘五公开’典型案例”等多个专栏。制定了《九江市政府网站群管理办法(暂行)》。全市政府网站和政务新媒体每季度进行全覆盖监测并进行通报,日常不定期抽查,发现问题及时整改。
(五)监督保障“保驾护航”。建立了每月“线上+线下”工作督导机制,线上利用网络巡查,发现问题立即整改;线下深入市直单位、县(市、区)和“十县百乡”基层政务公开和示范乡镇,进行督促指导。举办了2次基层政务公开片区推进会、1次政务公开培训讲堂、1次全市政务公开专项整改会议。2022年全市政务公开工作纳入全市高质量综合考核,对照上级指标,建立长效管理机制,推动全市政务公开工作走细走实。2022年,本市通过问卷调查的形式开展了社会评议,且全年未发生政府信息公开追责情况。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 |
本年制发件数 |
本年废止件数 |
现行有效件数 |
规章 |
0 |
0 |
0 |
行政规范性文件 |
39 |
27 |
288 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政许可 |
797479 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
本年处理决定数量 | ||
行政处罚 |
330918 | ||
行政强制 |
101645 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 |
51993.25 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为: |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
222 |
4 |
0 |
12 |
0 |
0 |
238 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
99 |
0 |
0 |
6 |
0 |
0 |
105 | |
(二)部分公开 (区分处理的,只计一情形,不计其他情形) |
32 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
33 | ||
(三) 不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
(四) 无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
56 |
2 |
0 |
3 |
0 |
0 |
61 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五) 不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
2 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
2 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六) 其他处理 |
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 |
13 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 | ||
3.其他 |
12 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
13 | ||
(七)总计 |
222 |
4 |
0 |
10 |
0 |
0 |
236 | ||
四、结转下年度继续办理 |
1 |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
3 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 |
结果 维持 |
结果 纠正 |
其他 结果 |
尚未 审结 |
总计 | |||||
8 |
10 |
0 |
0 |
18 |
4 |
1 |
5 |
0 |
10 |
5 |
0 |
0 |
1 |
6 |
五、存在的主要问题及改进情况
2022年全市政府信息公开工作稳步推进,新时代政务公开触角已深入基层,全流程、全领域政务公开局面已形成,但仍存在一些不足,主要表现在:政策解读“三同步”做得还不够细致,少数部门在政策解读过程中惯性使用图片、文字解读,“H5”动画解读等比例较低;重大行政决策预公开工作有待深入,存在一些不到位、不完善的环节;部分单位在文件公开属性的确立上,存在对依申请公开界定标准不明晰,将应当主动公开的文件界定为依申请公开的问题。2023年,将从以下方面改进:
(一)持续推动政策解读多样化。创新政策解读形式,根据政策内容和受众群体,有针对性的选择新闻发布会、在线访谈、图文漫画、事例讲解、短视频、新旧对比等形式开展多元化解读,让广大群众看得懂、用得上,切实提高政策到达率、知晓率。
(二)强化决策预公开常态化。制定2023年度市政府重大行政决策计划,列明各项程序、环节和时间节点,督促起草部门及时公开决策草案、向社会公开征求意见及意见采纳情况,依法不予公开的除外。
(三)规范办文源头管理。按照“三审三校三把关”制度,进一步引导各地各部门规范办文流程,建立压实责任链条,文件审核部门对其合理性、合法性进行审核。同时对主动公开文件做好保密审查工作。
六、其他需要报告的事项
本年度未收取政府信息公开信息处理费。
2023年3月8日
来源:中国九江网