根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)和《江西省人民政府办公厅关于印发2020年江西省政务公开工作要点的通知》(赣府厅字〔2020〕49号)等要求,结合我县政务公开工作情况及有关统计数据,形成本报告。报告主要包括:总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况及其他需要报告事项。本年度报告中使用数据统计期限为2020年1月1日至12月31日。本年度报告可通过都昌县人民政府网站(www.duchang.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问,请与都昌县人民政府信息化工作办公室联系(地址:都昌县东风大道政府大院政府大楼一楼左一办公室,邮编:332600,电话:0792—5130153,电子信箱:dcxzwgk@163.com)。
一、总体情况
2020年,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神,围绕党中央、国务院和省委、省政府关于政务公开工作的决策部署,聚焦做好“五公开”、“六稳六保”、“三大攻坚”、“重大建设项目”、“政策解读”、“回应关切”等工作任务,全面提升政务公开质量和实效,深入推进“五型”政府建设。
(一)主动公开
公开载体。我县的政务公开工作的两个重要载体政府网站和都昌县政府信息公开平台,今年,重点加强和完善公开制度建设,将“五公开”、重大建设项目、三大攻坚、重点领域、政策解读、舆情回应等工作作为今年工作的重点,并依法做好依申请公开工作。对主动公开加强监督,定期抽查等方式加强督促检查。认真做好县政府门户网站的内容保障和的信息发布工作,每日更新、网上办事、政民互动等各项功能的正常有效。截止日前,政府网站公开政府信息6320条,政府信息公开平台化开信息数量为4980条,共计公开信息11300条。
下发文件,推进工作。2020年我县先后下发了《关于做好2020年度政府网站在线访谈工作的通知》、《关于印发都昌县全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》(都府办字[2020]34号)、《关于做好2020年全县政务公开目标任务分解落实工作的通知》(都府办字[2020]57号)、《关于我县政务公开工作督查情况的通报》等,文件的下发,既完善了我县政务公开的各项工作机制,也让政务公开工作更具操作性,使政务公开工作起到更好的推进作用。
都昌县政府网站集约化建设。都昌县积极配合市政府全市政府网站集约化建设,对政府网站数据进行全面整理,并迁移市政府中心服务器,截止8月15日,我县根据市政府和市信息办的工作要求,已全面完成各项任务,并后继跟进各项工作任务。
举办二次政务公开培训。5月15日,我县举办全县政务公开专题培训会议,参加培训的有各乡镇、各部门共56个信息员,县政府办主任江康侥到会。信息办工作人员培训会上对全县信息员在县政府网站集约化建设、政府网站后台操作、政务公开工作要求等方面进行了培训。12月22日,我县再次召开基层政务公开“两化”工作推进暨2020年度政务公开第三方评估整改培训会,参加会议的有24乡镇、32个县直部门分管领导和信息员共计112人,会议上,县政府办主任江康侥对基层政务公开两化工作和政务公开第三方评估工作分别进行安排部署,并邀请安策智库孙竹美老师对都昌县2020年度政务公开第三方评估整改工作进行专题培训,对我县政务公开工作的推进起到促进作用。
政务公开第三方评估整改和基层政务公开标准化规范化试点工作。根据省政府对我县的政务公开工作的评估报告,我县积极整改,县委常委、常务副县长艾菲,副县长张婷婷都高度重视这项工作。在8月13日,我县召开第三方评估整改暨“全面推进基层政务公开标准化规范化工作”协调协会议,22个部门分管领导参加会议,副县长张婷婷亲自到会安排部署工作任务,责令限期完成。8月24日再次召开政务公开评估整改专题会议,13个涉及整改的部门参加会议,县委常委、常务副县长艾菲,副县长张婷婷到会,会议对下步整改任务再次强调,对整改工作提出具体要求,并再次责令。经过调度会议和一系列整改工作,目前政务公开第三方评估整改工作已全部整改到位,我县的基层政务公开标准化规范化工作26个领域的目录已完成梳理工作,并报市法制办审核。
在线访谈工作。根据政府办公室下发《关于做好2020年度政府网站在线访谈工作的通知》,今年计划访谈共六期,分别是新冠肺炎常态化管控工作;疫情后“复学”工作;疫情后“复工复产”工作;贯彻执行有关交通法规工作;农田改造工作;生态环境保护和治理工作,请到的嘉宾是单位主要领导或分管领导,目前,该项工作已如期完成任务,并通过都昌政府网站发布。
(二)依申请公开
县政府高度重视依申请公开工作,不断完善制度机制,坚持依法规范办理,狠抓依申请办理质量,切实保障公众知情权,积极化解社会矛盾。2020年全县受理依申请公开1件,按程序在规定的时间内进行了回复。
(三)政府信息管理
一是完善政府信息规范化管理机制,为推进政府信息规范化管理,加强政府信息公开审查工作,完善政府信息公开审查机制,严格依照《保密法》、《条例》以及其他有关规定,建立健全政府信息发布保密审查机制。县政府办公室制定了《都昌县政府信息发布协调制度》、《都昌县政府信息公开审核发布管理制度》,《都昌县政务新媒体发布审核制度》对政府网站和政务新媒体信息发布、定期巡检、数据备份、口令管理逐一进行了明确。同时按照上级要求,完善信息公开指南和信息公开目录,落实专人做好政府信息公开各项工作,严格执行政府信息公开的法律法规;建立政府信息公开申请受理答复各环节制度规范,对所公开信息进行审核、把关,确保公开内容的合法性、准确性、严肃性,确保信息公开的范围、形式、时限、程序等符合《中华人民共和国政府信息公开条例》的相关要求。
(四)公开平台建设。
1.推动平台渠道整合协同发展。进一步加大政府网站的整合和集约化建设力度,做好迁移工作,积极做好政府网站域名集中清理和政府门户网站IPv6应用升级改造工作。2020年9月底完成了政府网站迁移工作,10月完成网站IPv6升级改造。
2.强化政府网站建设管理,提高政府网站管理服务水平。全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,坚持把县政府门户网站作为政府信息公开的重要途径,及时准确发布政府信息,强化网上办事功能,倾听群众意见和需求,及时发布、更新全县重大行政决策、政策性文件、教育、医疗、环境保护等各类重要政府信息。增强网站安全意识,根据相关法规和各自职责,落实安全责任,建立健全网站信息安全管理机构和网站安全管理制度,完善政府网站安全保障机制,健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。网站互动交流栏目收到留言11条,办结留言11条,平均办理时间3天,公开答复数量11条,意见征集及反馈信息10条。网站在线访谈栏目期数6期,网民留言数量11条,答复网民提问数量11条。
3.用好“两微一端”新平台,充分发挥新媒体矩阵作用。
加强政务新媒体平台维护管理,落实主体责任,强化信息内容保障,严格审查把关。原则上,县政府部门及乡镇(街道)原则上不单独开设政务新媒体。对一个单位开设多个政务新媒体账号或移动客户端的进行整合,优化资源,集中力量做优做强一个主账号。运用图片、图表、图解、视频等方式,直观明了公开政府信息,解读政策,引领社会舆论,提高宣传引导的针对性和有效性。全面做好党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府及县委、县政府重大政策解读阐释和发布工作。都昌县人民政府发布微信公众号总用户数5678人,2020年发布信息250条,日均阅读量1200次。
(五)监督保障
政务公开督查。根据2019年省政府对我县政务公开工作提出整改报告以及政府网站政务公开的要求,10月20日,县政府督查室、县信息办组成政务公开专项督查组,通过网上检查的方式,对我县的56个单位政务信息上报及更新情况开展一次专项督查,并下发《关于我县政务公开工作督查情况的通报》,2021年01月14日,再次通过网上巡查,检查各乡镇及各部门政务公开的完成情况。政府信息公开平台发布情况。从全年情况看,政府信息公开平台各乡镇和各部门在数量上、质量上、栏目覆盖率等存在较大差异。在数量有明显差别,,在数量上好的单位有:万户镇192条、多宝乡168条、大沙镇139条、农业农村局485条、生态环境局357条,水利局297条等。积极配合县信息办工作,报送信息县政府网站较好的部门有:县发改委、县水利局、县住建局、县卫健委、县生态环境局等。质量上如字体的运用,文档的编排不规范,错别字、语法、名称错误依然存在,个别单位连习近平总书记都写错;栏目信息不能全覆盖,动态栏目不能及时更新等问题依然存在。
政务公开纳入全县高质量发展目标管理考评体系。将政务公开工作纳入都昌县2020年度高质量发展目标管理考评体系,分值占4分。2020年12月底,根据《关于做好2020年度乡镇高质量发展及县直(驻县)单位目标管理年终考评工作有关事项的通知》要求,对32个县直部门和24个乡镇开展了全年考核测评工作,切实保证测评结果客观公正、真实准确,对考评分会如实上报县委组织部考评办。
社会评议。社会评议采取公众评议、特邀评议相结合的方式进行。公众评议可在政府信息公开网、政府网上公开进行,也可以委托媒体或有关单位组织进行民意调查;特邀评议可以组织和邀请相关部门人员、人大代表、政协委员、群众代表、法治建设监督员、特邀行政执法监督员和有关专家进行。
责任追究结果。加强政府网站和政务新媒体抽查监测力度,每季度发布通报,及时整改存在的问题。制发2020年全县政务公开和全面推进基层政务公开标准化规范化工作的通知文件,对工作任务进行逐项分解,做到责任、任务、措施明确。加强组织协调,多次召开培训会和现场推进会,确保各项工作目标如期完成。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第(一)项 | |||
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信息内容 |
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量 |
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规章 |
0 |
0 |
0 |
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规范性文件 |
16 |
16 |
16 |
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第二十条第(五)项 | |||
|
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
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其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(六)项 | |||
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
|
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
|
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
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第二十条第(八)项 | |||
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信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
|
行政事业性收费 |
32 |
0 | |
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第二十条第(九)项 | |||
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信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
|
政府集中采购 |
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
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自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
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商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
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一、本年新收政府信息公开申请数量 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
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二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | |
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(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
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2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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4.无正当理由大量反复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
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(七)总计 |
1 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
1 | ||
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四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
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结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
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0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
五、存在的主要问题和改进情况及下步打算
(一)主要问题
1.少数单位不够重视。少数单位没有认识到政府信息公开工作的重要意义,把政府信息公开工作看作是一项事务性、阶段性工作流于应付,工作主动性不够。有的信息公开程序还不够规范,内容不够具体,信息公开不够及时等。
2.公开质量还要提高。一些单位对政府信息公开工作形式重于内容,致使公开的效果不佳。少数单位对政府信息公开平台的维护和更新不够及时,公开的政府信息数量和质量还在低水平中徘徊,个别单位甚至被通报了才整改。
3.工作制度还要完善。县政府印发了一系列政府信息公开相关工作规范,对主动公开政府信息、依申请公开政府信息的公开方式、内容、时限等提出了明确要求,乡镇和部门还要结合自身实际制定出具体可操作性的政府信息公开工作制度,切实把这项工作做好。
(二)改进措施
1.继续加强领导,提高政务公开工作重要性的认识。通过会议、培训等方式,进一步转变乡镇、部门政务公开工作理念,提高认识,将政务公开工作纳入重要议事日程,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专门股室抓落实”的工作体系,确保工作常态化。
2.吃透相关政策,全面推进政务公开工作。认真学习国家、省、市有关政务公开工作文件精神,进一步理顺工作机制,全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开。
3.完善工作机制,持续推动政务公开工作。以基层政务公开标准化规范化试点工作为契机,进一步完善我县政务公开考核奖惩办法,提高针对性,强化考核奖惩的导向作用。坚持巡查、督办、通报和问责制度,年终对全县各单位政务公开工作进行考核排名,推动我县政务公开工作再上新台阶。
(三)、下步打算
1、按照省市省基层政务公开标准化规范化文件精神和工作要求,全面推进“两化”工作的进度,完成部门目录的确定,和试点乡镇目录的确定,并在都昌政府网站设立“两化”工作专栏,督促相关部门和乡镇上报“两化”规定的信息上报,并通过政府网站全面公开。
2、做好“政府信息公开平台”的信息保障。政府信息公开平台共计56个单位,根据督查通报,督促各乡镇、各部门查缺补漏,完成全年政务公开任务,对动态信息做到日常更新。
3、做好依申请公开的回复。2020,我县收到1条依申请公开,在规定时间回复依申请公开当事人,并密切关注平台的依申请公开信息,一有信息,在第一时间进行处理,在规定工作日内作出答复。
4、做好政府网站的信息更新。政府网站是政务公开的重要载体,做好政府网站的信息保障是一项重要工作。保障日常动态信息的更新,依照省市政务公开第三方评估的要求,做到每个栏目在信息产生的规定工作日内上传,做到政府网站的活力和热度。
六、其他需要报告的事项
无。
来源:中国九江网


