您当前所在的位置:首页 > 魅力九江 > 九江年鉴 > 九江年鉴(2005)

农业·水利

来源:中国九江网  发布日期: 2008-11-13 17:15:00 【字体:

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 公开方式:
  • 生成日期: 2008-11-13
  • 公开时限:
  • 公开范围:
  • 信息索取号:
  • 责任部门:

 农    业 

综    述 

    为把中央、省、市1号文件精神落到实处,市、县各级党委、政府和农业部门精心部署,广泛宣传,使政策家喻户晓,深入人心。市、县农业部门会同财政部门严格把关,规范操作,共核发粮食直补和良种补贴“两补”资金7061万元,农民人均增收20.76元;核减农业税及附加7509万元,人均减负22.08元。两项合计,农民因政策性增收共42.84元。市农业局从省财政争取到农民购买大型农机具补贴专项资金20万元,及时召开信息发布会,用20天的时间全部按规定发放到农机大户手中,激发农民购买农机具的热情,示范带动作用显著。 
    抓农民减负工作    一是完善“四项制度”。建立涉及农民负担案(事)件责任追究制,并实行“一票否决”制;实行涉农收费公示制,全市统一订制公示牌2000多块;落实村级报刊征订限额制,没有出现突破限额标准和强行摊派的现象;推行贫困地区农村中小学义务教育“一费制”,全市93个乡镇的1182所中小学严格按照“一费制”规定收费。二是开展“八项专项治理”。市农业局会同有关部门,按照省委、省政府《致全省农民朋友第二封公开信》的规定和市里的统一部署,对农村义务教育收费、农村生产与生活用电收费、农民自用建房收费、婚姻登记收费、计划生育收费、农田浇灌用水收费、畜禽防疫检疫收费和其他涉农收费进行专项整治,期间市里召开3次减负工作大会,组织2次专项督导,“三乱”(乱收费、乱集资、乱摊派)行为得到遏制。三是开展“四个100%”的基础性工作。农民负担卡100%发放到农民手中;土地承包合同100%与农户补签;土地经营权证书100%补发到农户;村财乡管的县达到100%。四是全面启动“一事一议”工作。在全省率先出台《村级组织生产公益事业一事一议筹资筹劳管理办法》,2004年全市有97个村开展该项工作,筹资总额127万元,促进农民集体公益事业的发展。通过一年工作,农民负担由2003年的人均51元减为2004年的33元,减幅超过三成;妥善处理来信来访29件,没有出现因农民负担问题引起的集体上访和越级上访事件。 
    加强耕地保护工作    按照新的《土地法》和《土地承包法》的规定,市农业局会同土管部门,抓好耕地保护工作。多方筹资20万元,建成市级土壤肥料质量检测室,全面开展耕地占补平衡和补充耕地质量验收工作,累计抽取近1000公顷新增耕地土壤样本3000余份,比2003年增加267公顷,基本农田保护工作日趋规范。 
    继续调整优化农业结构    一是突出发展粮油生产。把握政策和市场的双重机遇,引导农民扩大粮食生产。2004年全市粮食播面达23.6万公顷,比上年增加3.5万公顷,增幅达16.9%,总产达118.13万吨,同比增加29.6万吨,增长33.5%;油料作物面积和产量也比上年有较大幅度增长。二是稳定发展经济作物。在扩种粮食的同时,经济作物种植面积仍比上年增加1万公顷,复种面积达到18.33万公顷,其中棉花面积4.24万公顷,同比减少0.27万公顷,总产5.87万吨,同比增加0.53万吨。以早熟梨为主的果业发展迅速,果园总面积达1.87万公顷,2004年早熟梨新增0.25万公顷,总面积达1.06万公顷。蚕桑、苎麻、药材和花卉苗木等经济作物生产也呈稳步发展的态势。三是大力调优畜禽养殖结构。全市按照湖区主攻水禽,山区做大牛羊,全面提高生猪品质的总体要求,挖掘牧业资源的增产优势,实现牧业生产较快发展。2004年生猪出栏149.7万头,肉类总产达12.47万吨,畜牧产值近20亿元。畜牧业内部生产结构进一步优化,畜牧业产值占农业总产值比重有所上升。 
    2004年,农业结构调整在深度和广度方面都取得进展,产业布局日趋合理,初步形成丘陵山区的羊、药、果、桑、麻;圩区的棉花、油菜和粮食作物;湖区水产、水禽、水生作物;城郊蔬菜、禽蛋、花卉苗木等四大农业“板块经济格局”。同时,全市规模种养快速发展,2004年涌现一大批种养专业村、专业户和养殖小区。据不完全统计,全市有3公顷以上的种粮大户312户,新增234户,其中7公顷以上83户、67公顷以上7户,最大的是九江县港口街镇付塘村农民周升贵,2004年种水稻107公顷,产粮55万公斤,产值80万元,收益40多万元。被全国农业工作会表彰的种粮大户5户,粮食生产先进县1个,粮食生产技术推广先进个人1人;3公顷以上植棉大户90户,新增20户;7公顷以上果业大户80户,新增17户;年出栏肥猪100头以上的专业户154户,新增36户,年出栏1000头以上的33户。彭泽县马镇茅湾村、都昌县汪墩乡蒲塘村等人均增收近千元的种养专业村发展很快,规模种养成为农民增收的新亮点。 
    大力推广农业实用科技    一是抓良种推广应用。2004年各级农业部门在试验示范的基础上,广泛引进优良品种,良种普及率有新提高。水稻良种率达100%,杂交水稻比例进一步提高;油菜“双低”率提高了15个百分点,达90%;杂交抗虫棉超过4.67万公顷,占总播面的80%,比上年增加1.33万公顷,畜禽良种率超过85%。二是抓节本增效技术普及。推广水稻免耕直播面积5.2万公顷,比上年增加45%;抛秧面积5.33万公顷,同比增长22%;推广棉花单行降密节本栽培4.67万公顷;低成本养猪技术入户率达到60%,同比增长10%;沼气用户新增2万多户,沼气生态农业模式进一步普及。三是抓无公害生产技术推广。早熟梨套袋总量增加两倍,达到300万袋;稻鸭共栖生产绿色大米技术推广0.33万公顷;高效、低毒、低残留农药及生物农药等绿色植保技术应用面进一步扩大。2004年无公害农产品生产基地和产品数量明显增长,新认定19个生产基地和20个无公害农产品,使全市无公害基地和农产品数分别达70个和24个,其中永安蔬菜和修水宁红茶叶被列为国家级无公害农产品生产基地。四是抓动植物疫病综合防治。2004年禽流感防控工作取得全面胜利,在周边市、县相继发生疫情的严峻形势下,尤其是防住一江之隔的湖北省武穴、黄梅两县的疫情,实现市领导提出的“力拒疫情于市门之外,确保疫情不扩散蔓延”的防控目标,下半年的防W疾工作,又做到零疫点、零疫情。农作物病虫害统防统治技术进一步普及,超历史重发生的早稻一代二化螟得到很好防治,枯梢率控制在0.5%以内,防治效果是全省最好之一,多次受到省厅表扬。五是抓农业机械推广应用。2004年全市以落实大型农机具购机补贴政策为契机,加快农机化事业发展,农机保有量大幅增长,农机总动力达138万千瓦,增长20%。新增联合收割机280台,水稻机耕面达55%,机收面达21%;在全省率先引进油菜收割机12台,插秧机和其他新型农机具的推广也呈现良好的发展势头。六是抓科技宣传培训工作。全市开展送科技下乡活动30多次,参加的农民近5万人,其中市农业局3次组织专家近100余人次,现场授课、咨询、指导,发放资料10万余份,参加的农民上万人。在抓好农业技术宣传培训的同时,各地开展农村劳动力转移培训,其中有8个县(区)实施“阳光工程”项目,项目总投资达360万元。全市培训农民工1.9万人,转移就业1.5万人,涉及家电、缝纫、装潢、建筑等21个专业。 
    开展农业招商引资和争取项目工作    2004年农业招商引资工作突出招商重点,大力发展开放型农业,至10月,全市农业签约项目227个,合同资金48.1亿元,实际引资28.1亿元,同比增长48%,其中千万元以上的项目108个,5000万元以上的项目23个,亿元以上的项目5个,完成出口创汇额1100万美元。市农业局本级组建3个专业招商小分队,多次赴外招商,引进外资5000多万元。 
    为推进全市开放型农业的快速发展,市农业局成立3个专业工作小组,制作《九江农业招商引资网站》和《九江开放型农业宣传光碟》,编印《农业招商引资项目指南》和项目库。市县农业部门加大争取项目的力度,累计争取国家投资的沼气建设、阳光工程、山药良种实验检测项目、动植物保护工程等中央财政及省、市配套资金3500万元以上,增加了中央和省级财政支农资金的投入。 

     (金国强) 

种植业·粮油 

概况】    2004年,全市农业和粮食生产由于“政策好、人努力、天帮忙、市场旺”,粮食作物播面大幅增加,单产、总产大幅提高,农民收入大幅增长,呈现出“2个大幅增长,3个超历史”的局面。一是粮食作物播面大幅增长。全市粮食作物总播面达到23.6万公顷,比上年增加3.4万公顷,增长17%,其中水稻面积20.02万公顷,比上年增加4.3万公顷,增长27.4%。二是粮食总产大幅增长。全市粮食总产达到118.1277万吨,比上年88.5137万吨增产29.6万吨,增长33.45%。其中稻谷总产达到108.5216万吨,比上年增产29.47万吨,增长37.3%。三是粮食单产超历史。全市粮食作物播面单产达到4998.8公斤,创历史最高水平,比上年增长14.1%,比历史最高的2002年增长9.7%。其中水稻单产5420公斤,比上年增产7.8%,比历史最高的1997年增产1.2%。四是农民从粮食生产中增收超历史。由于粮食总产的大幅增加和市场粮价的大幅攀升,全年粮食总产值达到17.97亿元,比上年增加纯收益6.63亿元,全市339万农业人口,人平增收195元,加上粮食“两项补贴”共计7061万元,减征农业税7509.43万元,人平增收42.95元,农民从粮食生产中人平增收238元,为历史上没有过的。五是粮食大户规模种植超历史。全市有3公顷以上的种粮大户628户,承包水稻面积0.5万公顷,其中7公顷以上的大户有198户,33公顷以上的大户12户,67公顷以上的大户2户。 
全市油料作物播面8.4万公顷,比上年略减,油料总产11.07万吨,比上年增产0.71万吨,增长6.7%。九江市油料生产在全省设区市评先活动中荣获第一名。 
贯彻落实中央、省、市“1号文件”精神】    市、县、乡三级抽派近万名干部,深入基层,进村入户宣传三个1号文件精神和各项惠农政策,印发各种宣传资料和技术资料万余份。 
粮食直补和良种补贴工作】    对全市76.45万户农户19.8万公顷水稻面积进行核实,共发放“两补”资金7061万元。 
推广粮油生产先进实用技术】    全市开展送科技下乡30多次,参加咨询和授课农民5万多人次;开展科技培训230多期,培训基层干部和科技示范户2万多人次;印发各种技术资料16万多份。全市办各类高产示范点120多个,其中粮油作物37个,示范面积4000多公顷。全市水稻良种率达到100%,良种更换率达85%以上,早稻优质品率达到85%,中晚稻基本优质化。“双低”油菜面积达到86%,比上年提高15个百分点。水稻旱床育秧、抛秧、平衡施肥、稻草还田、水稻直播、水稻免耕、水稻无公害生产、绿色植保防治病虫以及水稻机械化生产等技术推广,都比上年大幅增长,为全市粮食增产、农民增收发挥了主要作用。 
全国农业工作会议受表彰】    在2004年1月初召开的全国农业工作会议上,都昌县获全国粮食生产先进县;九江县的周升贵、星子县的王青山、共青的余志忠、永修县的余德新、彭泽县的吴礼胜5户农民获全国种粮食生产大户称号;九江市农业局粮油站黄功应获全国农业技术推广先进个人称号。 

     (金国强) 


种植业·经济作物 

概况】    2004年,全市的经济作物生产,围绕“农民增收”这一目标,以优质、高产、高效、生态、安全为核心,根据九江的实际,调优农业结构,大力发展棉花、早熟梨,稳步发展蔬菜、蚕桑、苎麻、茶叶,调动农民投身农业生产的积极性,做好各项工作,经济作物结构进一步优化。2004年经济作物种植面积18.33万公顷(不含油料),经济作物总产值21.3亿元。 
棉花产量有所增加】    2004年全市棉花面积4.24万公顷,总产5.87万吨,比上年增加0.53万吨。全市2公顷以上的棉花大户90户,新增20户。其中九江县新塘乡邓泽淼植棉20公顷、瑞昌市黄金乡柯美选植棉10公顷、彭泽县棉船镇方本昌植棉7.33公顷。 
早熟梨呈规模发展的态势】    2004年,全市果业面积达1.87万公顷,总产3.25万吨。早熟梨是近年全市果业发展的重点,2004年早熟梨面积达1.08万公顷,面积占整个果业面积的一半以上,早熟梨成为全市果业的主导品种。全市涌现一批67公顷以上的早熟梨专业村,有九江县城子镇的火垅村、春光村、城镇村,新塘乡的赤山村、泗华村、前进村,新合镇的利民村,涌泉乡的锣鼓岭村,永修县白槎镇的龙井村,都昌县万户乡的西湖村等。果业专业村蓬勃发展,实现村美、民富的局面。都昌县汪墩乡浦塘村全村74.47公顷旱地,50公顷是果园,主要种植柑桔、早熟梨、大白桃,2004年该村果业的产值达96万元,比上年增加21万元,户均增收603元,人均增收156元。 
桑麻效益好于上年】    2004年,全市蚕桑面积0.63万公顷,总产3350吨,比上年增加500吨;2004年蚕茧平均收购价为15.8元/公斤,比上年每公斤高2.4元,总产值5293万元,比上年增加1474万元。修水县全县产茧3250吨,蚕农售茧收入5280万元,与上年同期相比,蚕农户均增收398元。全市苎麻面积0.27万公顷,总产5000吨,价格比上年每斤高1.3元,苎麻新增纯收入达2500万元,增收明显。 
茶菜生产走品牌之路】    全市茶园面积0.29万公顷,大力发展名优茶,打出品牌。“欢叶”牌庐山云雾茶在全市及省内有一定名气,2004年庐山茶科所的明前茶最高价为每斤688元,仍大受欢迎。继九江县永安乡的辣椒、西红柿、白菜被农业部认定为无公害农产品之后,德安县磨溪的辣椒、黄瓜陆续被农业部认定为无公害农产品,并且都注册了商标。2004年全市共有11个基地被省农业厅认定为无公害农产品产地,11个经作产品被农业部认定为无公害农产品。 
药花生产求精求实】    利用退耕还林政策,大力发展木本药材,杜仲、黄桅子、厚柏、吴茱萸等;根据市场需求发展草本药材,以板蓝根、金银花、车前子为主打精品,改变以往多而杂的局面。 
信息收集与宣传】    九江市经作站把做好信息的收集与宣传作为重点,根据早熟梨、棉花发展现状,专家对市场的预测,及时下发《关于进一步加快早熟梨发展的紧急通知》、《关于切实做好棉花生产备耕工作的通知》,将早熟梨、棉花的市场行情及时传递给果农、棉农,指导生产。 
抓点示范工作】    把永修县白槎镇龙井村、九江县新塘镇赤山村作为无公害早熟梨示范点和幼龄梨园田间管理示范点,都昌县北炎镇万坡村作为优质棉生产示范点,多次派高级农艺师到现场指导、操作、授课,受到群众欢迎。 
培训工作】    针对2004年棉种紧张,抗虫棉品种多、乱、杂的局面,组织优质棉种90多万斤,根据品种特性编印技术资料2万余份,举办培训班50多期,培训农民近万人。修水县针对春季桑园管理,开办培训班,印发锄草、施肥、打药、开沟排水等操作性很强的技术资料1万余份。 
推广先进实用技术】    全市早熟梨工程的实施,在品种的选择、建园的标准、果园的管理上,学习借鉴先进地区的技术和经验,高标准严要求,在整形修剪、蔬花蔬果、果实套袋等关键技术上力求做到一步到位。推广优质高产抗虫杂交棉、棉花节本栽培技术、棉花间套作栽培技术。茶叶、蔬菜进一步加大无公害生产技术的推广。 
高品质棉的引进示范】    根据农业部优势农产品区划要求,全市加强对高品质棉的引进、试验示范工作。2004年从江苏、湖南引进4个高品质棉品种进行对比试验,以筛选出适宜九江市种植的高品质棉品种。 
成立农村经济合作组织】    6月,全省第一个蚕桑生产合作社在修水县漫江乡成立,有202户蚕农自愿加入。共青成立兴发果蔬协会,九江、永修、德安等县成立果业或早熟梨专业协会,从生产、技术、销售等各个环节入手,上联市场,下联农户,促进果树蔬菜的发展。 

     (金国强) 


畜牧业 

概况】    2004年,九江市畜牧业生产呈现价升、量增、效益好的总体运行态势。全市出栏肉猪149.76万头,比上年增长3.5%,肉类总产量达12.47万吨,增长3.9%。其中禽肉总产量达1.01万吨,增长23.3%;牛奶产量1828吨,增长15.5%;禽蛋产量18797吨,增长31.7%;蜂蜜产量462吨,增长5.7%。 
调整优化畜牧业结构】    一是草食畜禽快速发展,以修水、武宁、瑞昌等地丘陵山区为主的山羊生产带初具规模。全市饲养总量达到72.7万头,同比增长12%;滨湖地区利用洲地草场发展肉牛生产闯出一条新路子,全市饲养10头以上肉牛的农户有126户,其中永修、瑞昌、星子等地有92户,成为牧业结构调整的新亮点。二是畜牧小区建设初见成效。共青、瑞昌、武宁城郊,彭泽上十岭等地建起年出栏万头以上商品猪的生产小区;德安县建成蛋鸡生产小区,有7个初具规模,年存笼60多万羽的优质蛋鸡场;修水县建起4个种草养羊示范小区。畜牧小区的高效益生产示范作用进一步推动畜牧业经营方式的转变,带动规模养殖的发展。三是生猪良种比例进一步提升。在继续大力推广良种和三元杂交生产模式的基础上,全年出栏瘦肉型猪50万头,占生猪出栏总量30%以上。 
畜牧防疫灭病】    2004年初,九江市周边地区三省一市短期内出现5个高致病性禽流感疫点,最近的疫点就在九江市长江对岸数千米之处,有关部门在九江市防治重大动物疫病指挥部协调领导下,抓阻击疫情的重要环节,设置三道防线,17个灭源消毒关卡,对重点地区、重点大型养禽接种约300万头份疫苗,经过40余天紧急奋战,达到“力拒疫情于市门外,确保疫情不扩散蔓延”的防控目标,取得阻击禽流感的阶段性全胜。全市扎实搞好春秋两季集中防疫工作,下半年其他重大动物疫病实现零疫情的目标。 
执行畜牧兽医有关法规】    一是强化畜禽检疫工作。城区定点屠宰点检疫做到100%检疫率,检出的不合格肉类进行无害化处理,确保市民吃上“放心肉”。加强农贸市场家禽检疫,年初首次进驻浔阳大市场开展家禽检疫工作,消灭城区畜禽检疫最后一块空白。九江长江大桥动物防疫监督检查站坚持日夜不间断地查验活畜运输车辆,做到严格查验,严格消毒,文明执法,全年累计查验畜禽800万头(只、羽),消毒载畜运输车辆近2万台(次)。二是强化饲料、兽药质量管理,结合农资打假、市场专项整治和配合省饲料办公室行动,共开展3次饲料、兽药质量集中监督抽查活动,对全市100余家饲料兽药生产、经营、使用单位,抽查样品220余批次,成效显著。三是强化种畜禽规范管理,全市开展种畜种禽规范管理整治活动,对违规生产、经营者进行清查、批评、教育;对守法者进行保护、扶持,并及时指导,要求修水、星子两县有关部门制定杭猪、滨湖黑猪的资源保护规则,保护好原始品种资源。 

     (金国强) 


农业机械化 

概况】    截至2004年底,九江市农业机械总动力达140万千瓦,增长速度为21%,其中联合收割机增长快,由2003年的490台,增加到770台,增长率为36%。农业机械增长速度是九江市历史最快的时期。 
农机服务组织】    全市成立“农机协会”等中介组织5个,涌现彭泽县吴礼胜等拥有40万元机械设备资产的农机作业专业户10余户。 
赠送农机、送科技下乡活动】    5月15日,省农业机械化管理局筹资购置4台拖拉机,赠送给获“全国种粮大户”称号的种粮大户瑞昌市邓见红、星子县胡孝清、湖口县胡松林和永修县徐自盒。11月,九江市农机站印制《购机补贴政策十问》宣传单2万份,购买各种科技书籍1200本,通过街头宣传等多种形式,送到农民手中。 
油菜生产机械化示范现场会】    5月10日,全省油菜生产机械化示范在湖口县举行,江西省首次引进油菜生产机械化技术,在湖口县流泗镇进行13台全喂入油菜联合收割机示范作业,获得成功,标志着油菜生产机械化在九江市率先取得成功,为强化传统优势产业打下坚实的基础。江西省农业厅厅长毛惠忠到会讲话。来自江西省各市、县的农业机械化管理部门100多名代表参加。中央电视台、江西省电视台对此作新闻报道。 
    11月17日,由九江市农机管理站协助,江西省农机局在都昌县左里乡引进油菜播种机现场示范获得成功。 
实施农业机械购置补贴项目】    6月30日,江西省本级财政首次拨出专项资金用于农业机械购置补贴项目,其中用于九江市购机补贴资金20万元。7月1日,九江市农业机械购置补贴信息发布会召开,九江电视台、《九江日报》进行报道。由于政策宣传到位,农民购机热情高涨,购机补贴指标一抢而空。九江市农业机械管理站在实施购机补贴项目过程中,公开、公正、公平,严格操作,热情服务,受到农民赞扬和省农机局表扬。 
农民工培训】    9月27日,农机行业特有工种职业技能鉴定九江市工作站,经江西省农机行业职业技能鉴定站审批,挂牌成立。先后开展8期职业技能培训班,培训农民工320名。 
    6月20日,九江市农业机械管理站与株洲联合收割机厂联合主办收割机手免费培训班,培训农民60人。 
【《农业机械化促进法》宣传月活动】    九江市农业机械管理站组织农机部门学习和宣传《农业机械促进法》,11月1日,在九江市区悬挂户外宣传标语25条,宣传《中华人民共和国农业机械化促进法》有关知识。11月11日,市农业机械管理站与市委农工部联合主办全市农民《中华人民共和国农业机械化促进法》知识和农机职业技能大赛,彭泽县杨棉球获冠军。 
九江市拖拉机检测站成立】    11月30日,九江市拖拉机定点检测站挂牌成立,为拖拉机安全监理,安全生产,降低事故率提供物质保证。 
市农机站荣获先进单位】    九江市农业机械管理站在全省农机管理系统工作评比中,荣获“江西省2004度农机系统先进单位称号”。 

     (金国强) 


林    业 

概况】    2004年,全市林业系统围绕年初制订的工作目标,贯彻落实全国、全省林业工作会议精神,林业建设面貌发生可喜变化,森林资源保护管理工作再上新台阶,森林资源实现持续增长,林业产业得到进一步优化和发展,林业的社会影响力不断提升,林农收入大幅度增长。 
    落实科学发展观,实现林业发展局面大转变    开展林业宣传活动,在九江电视台黄金时段连续播放100天林业公益宣传广告,在各大报刊、电视上用稿超过200篇,信息工作在全省林业系统中排名第一。市委、市政府召开大规模、高规格的全市林业工作会议,市领导和省林业厅领导出席并讲话。市委、市政府出台《关于加快林业改革发展的若干意见》,明确新时期全市林业建设的发展思路、发展目标和发展措施。全市共争取退耕还林等项目建设资金1.11亿元,全林业系统共完成6300万元的招商引资任务,林业投资主体呈多元化趋势,非公有制林业得到迅猛发展。全年未出现一起市级以上群体上访事件和上访信件,未发生任何违法违纪问题和安全事故,社会治安综合治理工作秩序良好。 
    狠抓林权制度改革,实现林业改革大突破    8月始,武宁县被列为全省7个林改试点县之一先行试点,林权制度改革试点工作取得初步成效,全市共减轻林农负担千万元以上。全市森工企业改制和国有场(圃)改革工作稳步推进,职工安置和森工企业、国营场(圃)发展等问题逐步得到落实和解决。 
    着力抓好产业特色,实现产业结构大优化    全年共完成项目造林3.1万公顷,完成全民义务植树956万株,形成一定规模的工业原料林、苗木花卉、“三竹”等特色培育业。引进年产松香5000吨的德安松安林化有限公司、江西立信园艺制品有限公司等龙头企业,林产工业迅猛发展。天花井国家森林公园入园隧道实现全线贯通,森林公园的总体规划通过市规划委员会审核,森林公园环境得到初步整治,全市森林旅游业快速发展。 
    抓好法制建设,实现依法治林水平大提升    全年共办理各类涉林案件4000余起;审核征占用林地手续177宗共332.2公顷,征缴森林植被恢复费1389万元;查验木材110余万立方米、毛竹200余万根,补征林业规费203万元,罚款262万元。组建成立全市12支森林消防专业队伍,完成84.14千米的环庐山生物防火林带建设任务,落实森林病虫害防治检疫措施,加强野生动植物管理和湿地保护。 
全市林业工作会议】    12月14~15日,全市林业工作会议召开。省林业厅厅长领导,市领导刘积福、蔡晓明、邵春保、华金国、彭群林、陈晖、安珍清等出席。会议传达全省林业工作会议和全省林权制度改革工作会议精神;总结改革开放以来,特别是近年来全市林业建设所取得的成绩,对当前和今后一个时期的林业工作进行研究和部署;对全市林业工作先进集体和个人进行表彰;修水、武宁等5县(区)代表在会上作经验介绍。市、县(市、区、山)、乡(镇)360多人参加。 
全市林业局局长会】    3月7~8日召开。会议总结2003年度全市林业工作,分析林业发展面临的形势,部署2004年度工作,对2003年度先进县(市、区)林业局进行表彰。市委副书记张华东到会讲话。 
【《关于加快林业改革发展的若干意见》】    12月13日,中共九江市委、市政府印发《关于加快林业改革发展的若干意见》,从坚持科学发展观、实现经济社会可持续发展出发,明确提出重点推进林业生态建设、大力推动林业产业发展、积极深化林业改革、放手发展非公有制林业、落实各项扶持政策等方面的目标与要求,并制定具体措施。《意见》共有8大部分20条。 
林权制度改革试点工作】    8月,武宁县被列为全省7个林改试点县之一先行试点,其他县(市、区)分别选择1个乡(镇)作为试点乡,同步进行试点。试点工作取得初步成效,全市全面取消木竹农业特产税,取消县、乡、村出台的所有木竹收费项目,至12月底,全市共减轻林农负担千万元以上,原木销售价由200元/立方米涨至360元/立方米,林农参与林改的热情高涨。成立以市委、市政府领导为组长的林权制度改革领导小组,市林业局由局领导带队,组成11个林改督导组,分赴各县督促指导林改试点工作。 
全国中德财政合作造林项目座谈会】    8月7~10日,第六次全国中德财政合作造林项目座谈会在九江召开。来自全国17个省(市、自治区)财政厅和林业厅(局)的代表共90余人参加。九江市副市长陈晖,国家林业局、财政部有关领导出席。与会代表听取江西省中德合作造林项目实施情况介绍,实地考察德安、九江两县项目实施的成效和档案管理工作,交流经验。 
【《九江市林业发展总体规划》】    《九江市林业发展总体规划》计划通过实施六大工程(退耕还林、长江中下游防护林建设、绿色通道、生物防火林带建设、丘陵人工杉木低产林改造、野生动植物保护及自然保护区建设),建设五大基地(速生丰产林基地、竹业基地、名特优经济林基地、森林蔬菜森林药材特色林业基地、种苗花卉基地),到2010年,使森林面积达88万公顷,森林覆盖率达到52%以上,森林蓄积量达到2700万立方米,林业产业总产值达30亿元;到2020年,使森林面积达92万公顷,森林覆盖率达到53%以上,森林蓄积量达到3400万立方米;林业产业总产值达50亿元。 
国家重点工程建设】    全年实施林业重点工程造林1.07万公顷,其中退耕还林1.04万公顷(退耕地0.13万公顷、荒山0.91万公顷)、国债长防林0.04万公顷。分别在修水、武宁、瑞昌、永修、九江、都昌和彭泽7县(市)实施。经县级自查,省、市复查,全面完成计划任务。 
    在项目实施过程中,坚持两个结合。一是与生态建设相结合。优先安排江河源头、湖库周围、生态环境脆弱地区营造生态林,面积为0.11万公顷。二是与产业结构调整相结合。按全市产业化发展布局,扶持龙头企业营造以杨树、桤木、枫香、“三竹”为主的工业原料林,面积达0.87万公顷;引导个体大户培植油茶、药材林果业等特色经济林,面积为0.07万公顷。共争取国家项目建设资金9530万元。

     (陈细国) 


天花井国家森林公园建设】    天花井国家森林公园被列为2004年度市政府“五十(务实)工程”之一,2004年完成森林公园总体规划设计招标工作,南京林业大学中标,规划通过市第三次规划委员会会议审核。入园隧道(道路)主体工程实现贯通,并完成隧道主体的初次支护。完成义务植树基地、青草冲水库、珍稀植物园区、花圃等景点的改造和整治。全年共接待前来接受科普教育的学生2000余人次,游客5500余人次。 

     (王  健) 


森林防火措施】    环庐山生物防火林带工程是市委、市政府根治庐山区域“火患”所采取的治本措施之一。全年完成工程造林84.14千米,面积288.45公顷。通过验收保存的合格林带为56.78千米。完成任务占整个环庐山生物防火林带工程390千米的15%。其中庐山区45.94千米、九江县10.84千米。 
    全市组建成立12支森林消防专业队伍,共有消防队员370人。12支森林消防队伍配备营房、生活配套设施及训练场地,配备防火通讯器材和先进的扑火机具,修水县、庐山管理局、庐山区、永修县、彭泽县、都昌县6支森林消防专业队配备运兵专车。12月15日,全市12支森林消防专业队的261名队员,接受省林业厅、省防火办、市四套班子领导、市指挥部领导成员及全市林业工作会议代表300余人检阅。市委书记刘积福授予“九江市森林消防专业队”旗。  

     (胡  扬) 


森林公安建设】    贯彻落实市委〔2004〕4号和16号文件要求,各县(市、区)“公安局森林分局”统一更名为“森林公安局”,局领导按正科高配,森林公安派出所机构按副科级设置。县(市、区)森林公安局在辖区内的刑事侦查权、治安处罚裁决权和林业行政处罚权得到落实。森林公安装备建设有重大突破,全市森林公安机关共投入基础建设资金376.5万元,投入更新交通工具资金97.5万元,投入改进办公设备资金43.73万元。全市森林公安机关全年共查处各类森林案件971起,人均办案5.03起,打击涉林犯罪力度明显加大。市森林公安局被评为全省2004年度设区市公安改革创新先进单位。 

     (王子牛) 


【“三严四规范”专题教育整顿活动】    从9月中旬至11月,在全市木材检查站开展以“严格执法、严格管理、严明纪律,规范检查内容、规范执法程序、规范执法行为、规范站风站纪”为主题的“三严四规范”专题教育整顿活动。该活动的开展,使全体木材检查人员提高思想认识,增强依法行政意识,使各级木材检查站加强管理,执法行为进一步规范,推动木材检查站人员编制、经费、基础设施等长期制约木材检查站发展的瓶颈问题的解决,整顿木材流通秩序,降低木材运输违章率,整顿木材检查执法队伍,增强队伍的战斗力。 

     (张忠厚) 


林木种苗质量年活动】    以实施《中华人民共和国种子管理法》为核心,开展“九江市林木种苗质量年”活动。宣传贯彻《种子法》、《江西省种子管理条例》,共印发宣传材料2000余份。加强林木种苗工程建设与监管,为全市工程造林提供优质壮苗219.33公顷。建立江西省林木良种繁育中心、瑞昌林木良种基地、天花井林木良种基地3个省级林木良种基地。6~7月,与工商部门联合查处刊登虚假林木种苗广告者94户,查处种苗案件7件,核发生产经营许可证410份。加强信息管理和社会化服务。继市林木种苗协会成立后,相继成立永修、湖口两县苗木协会,搞好社会化服务,为种苗市场发挥桥梁纽带作用。该活动获国家林业局颁发的“全国林木种苗质量年活动先进单位”。

     (张育慧) 


森林资源二类调查】    全市森林资源二类调查从2003年5月开始,至2004年12月结束,历时1年8个月。九江市成立以副市长陈晖为组长的领导小组,各县(市、区)成立相应的领导小组,同时给予一定的调查经费。除常规的小班区划调查外,还采取样地调查控制调查精度的办法,较以往的小班区划调查增加工作量和技术含量。共有364名技术人员参加。调查成果通过省厅专家评审,获调查成果优秀奖。调查结果显示,全市森林覆盖率与上期基本持平,但活立木蓄积达3118万立方米,增长24.65%,其他各项指标都有不同程度的增长。 

     (曹红星) 


古树名木调查】    全市于2002年5月开始,以各县(市、区、场)为单位全面开展古树名木调查工作,至2004年11月底结束。市县两级成立由林业局主管领导牵头的普查领导小组和质量检查组。各地抽调技术骨干组成调查工作组,进行集中培训,按《江西省古树名木普查建档工作方案》对全市境内的古树名木实施全面调查。全市共调查古树名木4782株,其中古树4776株,名木6株;散生分布2397株,群状分布2385株。按古树等级划分:一级古树307株;二级古树974株;三级古树3495株。树种多达40余种。分布最广、数量最多的是古樟树。 

     (郭雁鸣) 


野生植物标本收集与馆藏研究】    市林业局野生植物标本馆经过长达12年时间的野外调查采集,共收集植物标本2万多份,珍藏精制腊叶标本12800份,计241科3310种,并依据植物分类学原理将珍藏标本分类汇编成《馆藏志要》一书,在国内地市级林业系统中尚属首例。《馆藏志要》研究成果获九江市科技进步二等奖。 

     (秦筱山) 


水产业 

概况】    2004年,全市水产工作抓结构调整,强化科技兴渔,大力招商引资,保证质量安全,促进渔业可持续发展,水产生产取得新成就。2004年全市完成水产品总量26.76万吨(市下达指示26.3万吨),比上年增长5.78%;实现渔业产值22.9亿元,比上年增长19.9%;农民人均渔业增收100元,比上年增长300%。超额完成年度各项目标任务。全市有12个水产品被国家认证中心确认为有机食品。市水产局荣获全省水产工作目标管理三等奖。 
全市水产工作会议】    3月7~8日召开。市委副书记张华东到会讲话,市有关部门负责人、各县(市、区)水产(农业、畜牧水产、农林水利、农办)局长(主任)等50余人参加。会议传达全省水产工作会议精神,表彰2003年目标管理先进单位,部署2004年工作。 
全市水面兴特色养殖现场会】    11月29日在永修县召开,副市长陈晖到会讲话,市、县(市、区)80余人参加。会议参观白莲湖鳜鱼主养基地、江西鄱阳湖甲鱼良种场、柘林湖网箱养殖基地,传达全省水面兴特色养殖现场会议精神,部署水面兴特色养殖工作。 
全国人大农委组织的《渔业法》执法检查】    9月14~16日,由全国人大农委组织的《中华人民共和国渔业法》执法检查组,在副主任委员路明的带领下,对九江市《渔业法》执法情况进行检查。检查组一行先后检查湖口县、九江县、都昌县等地的渔业执法情况,同时对九江市的渔业生产、加工、流通等方面进行视察,并到渔村、渔户中了解渔(农)民的生产生活情况。副市长陈晖作专题汇报。检查组对九江市渔业执法、渔业生产等工作给予了充分肯定。 
春季禁渔制度】    鄱阳湖每年禁渔时间为3月20日~6月20日,长江每年禁渔时间为4月1日~6月30日。全市各级渔业行政主管部门保证长江、鄱阳湖禁渔期制度的实施。市渔政管理局被中国渔政渔港监督管理局、中国渔政指挥中心评为2002~2004年长江禁渔期管理先进单位,市水产局副局长徐书送等6人被评为2002~2004年长江禁渔期管理先进个人。 
实行水域养殖证发放制度】    至2004年12月,全市6.55万公顷养殖水面有5.52万公顷核发养殖证,养殖水面发证率达84.3%,超过全省35%的平均发证率。 
名优特新产品】    九江(赤湖)啤酒有限责任公司生产的“珍珠”啤酒2004年荣获“江西省重点保护产品”和“江西省著名商标”称号。 

    (周凯淼) 


农    垦 

概况】    2004年,九江农垦有17家垦殖场(厂、公司、企业集团),分布在全市7个县(市、区)开发区和庐山风景名胜区,全系统共有人口17万人,职工7.8万人,土地面积7.8万公顷,其中耕地7754公顷、水面1.72万公顷、山林3.55万公顷、茶果园1597公顷。有农业企业79家、工业企业293家、商贸服务业209家。2004年共实现地区生产总值6.21亿元,工农业总产值21.21亿元,实现税金6425万元,全系统盈利2546万元。 
粮食生产】    全市农垦粮食播种面积6952公顷,粮食产量4.49万吨,由于粮价高于上年近30%,加上农业减税、国家粮补,仅种粮一项,农民亩均增收200元。同时,水稻种植规模化程度越来越高,7公顷以上的种粮大户有93户,其中共青金湖镇种粮大户余志忠2004年承包面积达65公顷。 
绿色食品】    2004年市绿色食品办公室共组织申报成功绿色食品26个、有机食品11个,至年底,全市共有绿色食品产品36个,有机食品21个,绿色食品数全省排位进入前三名。其中农垦系统有机食品2个(庐山垦殖场的“庐山”牌云雾茶、云山集团的“云居”牌绿茶),绿色食品3个(共青的“米粮铺”牌柑橘,云山集团的“云居”牌柑橘、水蜜桃)。 
民营经济】    2004年农垦系统民营经济快速发展,全年新增民营企业172家,民营企业总数突破700家,非公有制经济的财政贡献率达到65%以上,同时带动整个农垦经济增长、结构调整、产业升级和职工收入的增加。 
招商引资】    2004年全市农垦系统共签约项目141个,协议资金27.6亿元,实际进资14亿元,较上年增加2.27亿元,同比增长19%。大项目开工建设顺利,新项目中签约资金在5000万元以上项目14个,共青、云山开发区招商势头继续保持迅猛发展。 
企业改制】    九江市五棉有限责任公司改制工作基本完成,2200名职工进入社保,身份置换工作结束,企业以转让全部经营性资产的方式进行改制,国有资本全部退出,2004年11月与收购方浙江诸暨宇鑫纺织厂正式签订合同,新企业运行形势好,3.5万纱锭满负荷生产,并新上布机320台,月销售纱350吨,月销售额600万元,月纳税11万元。 
国家扶贫】    2004年在市农垦办的积极争取下,芙蓉农场得到国家扶贫资金90万元支持,将总场至野鸡垄水库的四级水泥公路进行修建,并自筹20多万元将公路从野鸡垄延伸到林场,农场公路全部实现水泥路。 
社会保障】    2004年农垦企业进社保工作基本完成,全市纳入基本养老保险范围的农垦企业有17家,在册职工68172人(其中在职职工51905人),退休职工16222人全部进入养老统筹,月平均养老金286元。全市农垦参保职工数为38643人,平均参保率为74.5%。社保政策的落实使农业职工的退休工资由原来的不足百元,上升到现在的平均200多元。 
    农垦系统2004年为38700名农垦职工办理户口农转非;与民政部门沟通,为符合低保条件的2000余户4665人办理低保,农垦社会保障体系初步建立。 

    (邰晓东) 


农业综合开发 

概况】    2004年全市农业综合开发涉及永修、星子、德安、九江、修水、彭泽、都昌7个县,项目内容为8个中低产田改造项目和产业化经营项目。共争取中央财政扶持资金2753万元,加上地方配套资金,共投入财政资金近4000万元。 
土地治理项目】    2004年,江西省下达九江市土地治理即中低产田改造计划任务0.55万公顷,其中园田化面积0.14万公顷。农业综合开发项目区8个。建设内容为:新建加固小型水库7座,拦河坝10座,排灌站37座,开挖疏通渠道199.9千米,衬砌渠道163.7千米,渠系建筑物1544座,埋设管道7.13千米。通过农业措施,改良土壤0.23万公顷,建设机耕路84.8千米,购买农用动力机械136台(套),配套农机具10套。通过林业措施,营造防护林0.04万公顷。通过科技措施,技术培训2.6万人次,示范推广0.03万公顷。 
产业化经营项目】    2004年,省批复下达产业化经营项目4个,其中重点产业化经营项目1个,即修水县扩建医用可吸收缝合线加工项目;一般产业化经营项目3个,即德安县宝塔乡无公害蔬菜种植项目、星子县珍珠产业开发项目、九江县赛城湖水产品开发加工配送中心。 
开发效益】    中低产田改造项目新增灌溉面积0.19万公顷,改善灌溉面积0.35万公顷;新增除涝面积0.12万公顷,改善除涝面积0.2万公顷,新增节水灌溉面积0.12万公顷,年节水量256.5立方米;控制水土流失面积34.1平方千米;扶持农技服务站12个。通过中低产田改造可新增粮食生产能力1725万公斤,棉花生产能力90万公斤,油料生产能力148.2万公斤,蔬菜生产能力701万公斤,新增种植总产值6201.6万元,项目区农民收入增加总额3234万元。 
    多种经营项目完成后,年新增医用可吸收缝合线200万件,年新增水产品360万公斤,蔬菜135公斤,农产品加工1000万公斤,年新增总产值5134.6万元,新增利税3104万元,净利润1556万元,新增固定资产1562万元,安排农村剩余劳动力826人。 

    (刘晓梅)  


水    利 

综    述  

    2004年,全市水利系统围绕全市经济社会发展大局,坚持落实科学发展观,依法治水,依法行政,探索和实践现代水利、可持续发展水利,全市各项水利工作迈出新步伐,水利活力进一步增强。 
    防汛抗旱工作成效显著    全市前期风调雨顺,长江九江站出现最高洪水位18.10米,后期发生干旱。全市按照科学发展观和防汛抗旱“两个转变”(由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变)新思路的要求,坚持“以人为本,确保人民生命安全”为中心和防汛抗旱两手抓的方针,围绕“水库保安、山洪灾害防御和在建工程的防洪安全”三个重点,实现洪涝灾害面前未死一人、未垮一坝、未溃一堤和抗旱夺丰收的防汛抗旱目标,取得防汛抗旱工作全面胜利。 
    水利建设全面推进    一是以病险水库除险加固为重点的防洪保安工程建设进展顺利。病险水库除险加固全面启动并进展顺利。全市共开工119座中小型病险水库除险加固,湖塘、幸福、横港3座中型水库除险加固先后完工并通过投入使用前验收,35座小(二)型水库完成除险保安;日元贷款城市防洪工程建设取得进展;鄱阳湖区治理二期4个单项防洪工程完成初步验收;平退圩堤巩固工程255座圩堤全面完成平退任务。二是农村水利事业健康发展。2004年秋冬,全市贯彻中央、省市一号文件精神,开展以病险水库除险加固为重点的农田水利基本建设,呈现联产承包制以来的水利建设的新热潮。全市共完成土石方1224.13万立方米,修复水毁工程1337处,新增蓄水能力1028.05万立方米。新增灌溉面积0.12万公顷,改善灌溉面积1.19万公顷,改造中低产田0.26万公顷。同时,人饮解困、水土保持、大型灌区续建配套与节水改造、农村水电等取得新成绩。加强水土保持综合治理、预防监督和监测工作,治理水土流失面积2.13万公顷,解决人畜饮水困难2.4万人。柘林灌区续建配套与节水改造建设、都昌张岭灌区节水示范项目、武宁黄沙岭节水增效示范项目取得新进展,农村小水电发展迅速,新增小水电装机容量30142千瓦。 
    水利管理工作力度进一步加大    一是水行政执法工作进一步加强。围绕“人水和谐”主题,开展水法律、法规宣传。加强水行政执法队伍建设,规范行政和执法行为,预防和调处水事纠纷,依法查处水事违法案件。加强对城市新区、开发区、交通等开发建设项目水土保持防治工作的监督指导。继续加强以长江河道采砂专项执法整顿、鄱阳湖及五河采砂治理整顿为重点的水行政执法,实现江西长江河道采砂率先解禁,进一步规范河道采砂权拍卖,严厉打击长江非法采砂行为,使长江、鄱阳湖河道采砂逐步进入依法、科学、有序轨道。二是水资源管理进一步强化。水资源管理力度加大,取水许可制度得到全面加强,年审率达100%。水资源监测工作进展顺利,重点加强对退水水质及饮水水质环境监测,定期向社会发布水质旬报。开展水资源论证制度,水功能区确界立碑的准备工作和入河排污口普查登记工作。三是水利管理工作进一步规范。加强水利建设管理,严格实施水利工程建设“四制”(项目法人制、工程监理制、招投标制、合同管理制),规范水利工程建设;加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理,开展河道管理范围内建设项目清查;加强水利项目计划和资金管理,组织开展部分在建水利工程财务监督检查,确保水利建设资金规范使用和安全有效。 
    农村水利改革稳步推进    全市各地创新思路,改革投融资体制,完善经营制度和激励机制,推进小型农村水利产权制度改革,调动农村集体经济组织和个人兴办水利的积极性,引导农民“一事一议”办水利,加快以小水库、小山塘等为重点的“七小”工程整治与建设,形成政府引导、全民动员、民资唱戏、外资加力的多渠道、多主体投资投劳的水利建设新路子,推动农村小型水利的发展。 

防汛抗旱 

汛情】    2004年,全市汛期总体平稳,修河等主要河流湖泊未发生大洪水,但先后发生8次强降雨过程,7月28日长江九江站出现最高洪水位18.10米,7月29日鄱阳湖星子站出现最高洪水位17.44米,局部地区遭受洪涝灾害。全市农作物受灾面积16.354千公顷,成灾面积14.15千公顷,绝收面积0.25千公顷,损坏堤防17处,倒塌房屋0.0162万间,受灾人口23.39万人,造成直接经济损失1.061亿元。 
防汛行动】    2004年的防汛抗旱工作,全市围绕省委、省政府提出的“一个中心三大重点两个确保”(即坚持以人为本,确保人民群众生命财产安全这一中心,突出抓好水库保安、山洪灾害防御和未完全治理流域的防洪安全三个重点,标准内洪水确保防洪工程安全,超标准洪水确保人民生命安全)的要求,科学调度,狠抓落实,从指导思想、工作措施等方面实践防汛抗旱“两个转变”。市委、市政府先后召开全市防汛工作会议、全市防汛指挥长会议、市防汛指挥部成员会议,多次进行汛期会商,分析研究,安排部署;市县多次组织防汛抗旱大检查,未雨绸缪,充分准备;制定全市65座重点工程度汛方案和修订九江市城区防洪预案,落实工程安全度汛应急措施。合理提高云山、幸福、横港、湖塘、盘溪5座水库汛限水位,增加库容2000万方,为后期抗旱、发电发挥作用。市防汛抗旱指挥部、市纪委、市监察局联合下发《关于2004年防汛抗旱工作督查的通知》,中型水库和万亩以上圩堤防汛责任人在4月28日的《九江日报》进行公布,接受社会和新闻媒体监督。筹备各类防汛物资,全市所有水工程都组建抢险队伍、巡逻队,并且对所有抢险队伍进行演练。市防指组建成立九江市防汛机动抢险队,并被列为国家重点抢险队伍。 
旱情】    7月~8月上旬和9月下旬~11月上旬,受高温少雨天气影响,全市出现两次较严重的旱情,因旱农作物受灾面积101.296千公顷,水田受旱缺水面积56.82千公顷,旱地受旱面积31.07千公顷;32.32万人、9.42万头大牲畜出现饮水困难。 
抗旱行动】    进入6月下旬后,针对上半年降雨偏少,全市主要降雨过程基本结束,可能出现伏旱和秋旱的情况,迅速部署,决定各类水库提前5~7天进入后汛期管理,在确保水库安全的情况下,适时拦蓄洪水,实现洪水资源化管理。并在确保涵闸工程安全的前提下,开闸引外江、外湖水,增加抗旱水源。沿江沿湖地区的28座涵闸适时开闸引水,共引水4310.1万立方米,灌溉农田2.18万公顷。在做好蓄水、拦水和引水工作的同时,因地制宜,加强计划用水、科学用水的调度工作。一是正确处理抗旱与发电、灌溉与养殖节水的关系,在确保抗旱需要的前提下,兼顾利用;二是先用远水,后用近水,先用活水,后用存水;三是严格管水、用水,实行“一把锄头”放水;四是突出用水重点,首先确保人畜饮水,其次是城市及工业生产用水,再次是经济作物、农作物用水。由于防汛抗旱抓得早、抓得实,措施得力,顺利实现了市委、市政府提出的“两个确保”目标,为农业生产增长作出了重要贡献。 

水利水电 

规划计划】    为使前期工作适应大规模水利建设需要,市、县水利部门狠抓水利规划计划工作。编制完成全市病险水库除险加固规划和5年实施规划计划,完成年度国家、省补助项目安全鉴定和初步设计等前期工作;全面启动《全市水资源综合规划》和山洪灾害防治规划等编制工作,组织开展《九江市水利工程结合血防建设中长期规划(2004-2015年)》和瑞昌市、九江县血防流域规划、彭泽县湖区血防规划,《全市机电排灌泵站更新改造应急规划》、《全市机电排灌泵站更新改造规划报告》、《全市农村饮水安全近期项目可行性研究报告》及《九江市血吸虫疫区农村饮水安全工程近期可行性报告》等工作。 
病险水库除险加固】    2004年是全市全面启动病险水库除险加固的第一年,各地加快建设管理力度。列入中央第一期规划的湖塘、幸福、横港3座中型水库完成除险加固任务,码头水库完成第一期工程,二期工程正在施工;列入中央第二期规划云山、马迹岭、石咀和高泉水库大坝安全鉴定、初步设计和14座重点小(一)型水库安全鉴定完成,其中石嘴水库除险加固国家下达补助资金1185万元;编报完成前期工作的省补助项目16座重点小(一)型病险水库,有13座水库下达省级补助资金1409万元、市级配套资金563.6万元。年度开工的115座小(二)型病险水库除险加固,至12月底有35座完工。 
城市防洪工程】    城市防洪工程建设与城市建设相结合,打造人水和谐的城市水利。日元贷款城市防洪工程八里湖大堤、白水湖泵站、李家山泵站、荷花塘泵站、官牌夹泵站地下顶管工程项目建设取得进展,完成投资876.9万元。瑞昌市城市防洪工程长河泵站、城防堤堤身通过单位工程使用验收;武宁、修水城市防洪工程进展顺利。 
堤防工程】    鄱阳湖区治理二期4个单项防洪工程的双钟、郭东、南康、矶山、永北5座圩堤整治通过省级竣工初验;平退圩堤巩固工程255座圩堤全面完成平退任务;永修修河、德安博阳河河道疏浚完成省级验收。 
农村小型水利建设】    2004年全市农村大规模小型农田水利基本建设,围绕建设小康社会,提高粮食综合生产能力,改善农村生产、生活条件,增加农民收入开展,呈现出良好势态。截至12月底,全市开工各类水利工程4070处,投入工日350.09万个,出动机械台班5.64万个,累计完成土石方1224.13万立方米,疏浚河道52.65千米,修复水毁工程1337处,清淤渠道580.07千米,池塘清淤1558口,新建小水库148座,塘坝110处,水池水窖261口,新增蓄水能力1028.05万立方米。新增灌溉面积0.12万公顷,改善灌溉面积1.19万公顷,改造中低产田0.26万公顷,治理水土流失面积50.81平方千米,新增供水受益人口3.97万人。 
人饮解困工程】    2001年以来,在国家的大力支持下,全市农村人饮解困工程建设取得显著成绩。截至2004年底,全市完成工程建设投资4235.1万元,其中国债资金1691.7万元,建成供水工程6864座,解决12个县(市、区)17.05万农村人口饮水困难。 
农村小水电】    2004年全市小水电建设呈现强劲的发展势头。随着众多民营企业、民间资本争相进入农村水电市场,形成多元化水电投资格局和新一轮水电建设高潮。截至2004年底,全市小水电装机容量达到10.57万千瓦,首次突破10万千瓦大关,当年新增小水电装机容量30142千瓦,为新增装机容量最多的一年。 

水土保持 

概况】    围绕生态系统恢复,改善农业生产条件,加强水土保持系统建设,发挥大自然的自我修复能力,继续进行以“长治”农发水保项目区修水、德安和鄱阳湖流域水土保持重点治理为重点水土流失综合治理,多渠道筹措资金,开展以小流域为单元的水土流失综合治理,累计完成水土流失综合治理2.13万公顷,其中,坡改梯18.33公顷,种植水保林0.1万公顷,发展经济林0.05万公顷,封禁治理0.45万公顷,保土耕作0.06万公顷。九江市在抓预防监督、防止人为水土流失的同时,加强技术服务,加大监督执法力度,推进水土保持监督规范化建设,配合省人大、市人大组织“2004年环保赣江行”和《水土保持法》执法检查,加强城市新区、工业园区、开发生产建设项目水土保持方案的审批、监督、检查,督促落实水土保持“三同时”制度(开发建设项目水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收)。全市水土保持生态环境建设呈现治理多元化、项目建设规范化、质量和效益同步的局面。 


水政    水资源 

水政】    围绕“人水和谐”主题,开展水法律法规宣传,加强水行政执法队伍培训和规范化管理。以贯彻实施《行政许可法》为契机,开展水行政法规和收费项目的清理,加强配套制度建设,建立“行政许可实施一个窗口对外制度”。在全市开展专题执法调研,研究加强水行政执法对策措施。 
水资源管理】    2004年,完成《九江市水资源综合规划工作》、《水资源公报》、《水资源信息处理管理》、《水质旬报》的编制、发布工作。按时完成取水许可年度审验、建设项目水资源论证和取水项目的许可审查、审批及退水水质环境监测等工作,开展水功能区确界立碑的准备工作,完成入河排污口普查登记、定位和示意图绘制工作,水资源综合规划第二阶段基础资料搜集、整理工作。 
采砂管理】    加强以长江河道采砂专项执法整顿、鄱阳湖采砂治理整顿为重点的水行政执法,打击非法采砂活动。在有效禁采的基础上做好开禁准备工作,进一步规范河道采砂权拍卖,规范采砂许可行为,实现江西在长江全流域率先解禁。沿江采砂管理的专门机构、专门人员、专门经费、专门装备得到落实,市及沿江各县均建立长江采砂管理专门的执法队伍,建立执法基地,配备执法装备,并在市县河道采砂管理领导小组的领导下开展工作。同时实行行政区划与责任管理,集中停靠封存各地吸砂船,从源头上治理和减少非法采砂行为;联合相关单位和部门,对重点水域、重点河段实施有重点的打击。长江河道、鄱阳湖采砂逐步进入依法、科学、有序轨道。 


    (黄  涛) 

    (本栏编辑    范乐城)

 

扫一扫在手机打开当前页
点击收缩

农业·水利

发布时间: 2008-11-13 17:15:00
信息类别: 九江年鉴(2005)
文件编号: JJSZF-200811-1239386
公开方式: 主动公开
生成日期:2008-11-13
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会

 农    业 

综    述 

    为把中央、省、市1号文件精神落到实处,市、县各级党委、政府和农业部门精心部署,广泛宣传,使政策家喻户晓,深入人心。市、县农业部门会同财政部门严格把关,规范操作,共核发粮食直补和良种补贴“两补”资金7061万元,农民人均增收20.76元;核减农业税及附加7509万元,人均减负22.08元。两项合计,农民因政策性增收共42.84元。市农业局从省财政争取到农民购买大型农机具补贴专项资金20万元,及时召开信息发布会,用20天的时间全部按规定发放到农机大户手中,激发农民购买农机具的热情,示范带动作用显著。 
    抓农民减负工作    一是完善“四项制度”。建立涉及农民负担案(事)件责任追究制,并实行“一票否决”制;实行涉农收费公示制,全市统一订制公示牌2000多块;落实村级报刊征订限额制,没有出现突破限额标准和强行摊派的现象;推行贫困地区农村中小学义务教育“一费制”,全市93个乡镇的1182所中小学严格按照“一费制”规定收费。二是开展“八项专项治理”。市农业局会同有关部门,按照省委、省政府《致全省农民朋友第二封公开信》的规定和市里的统一部署,对农村义务教育收费、农村生产与生活用电收费、农民自用建房收费、婚姻登记收费、计划生育收费、农田浇灌用水收费、畜禽防疫检疫收费和其他涉农收费进行专项整治,期间市里召开3次减负工作大会,组织2次专项督导,“三乱”(乱收费、乱集资、乱摊派)行为得到遏制。三是开展“四个100%”的基础性工作。农民负担卡100%发放到农民手中;土地承包合同100%与农户补签;土地经营权证书100%补发到农户;村财乡管的县达到100%。四是全面启动“一事一议”工作。在全省率先出台《村级组织生产公益事业一事一议筹资筹劳管理办法》,2004年全市有97个村开展该项工作,筹资总额127万元,促进农民集体公益事业的发展。通过一年工作,农民负担由2003年的人均51元减为2004年的33元,减幅超过三成;妥善处理来信来访29件,没有出现因农民负担问题引起的集体上访和越级上访事件。 
    加强耕地保护工作    按照新的《土地法》和《土地承包法》的规定,市农业局会同土管部门,抓好耕地保护工作。多方筹资20万元,建成市级土壤肥料质量检测室,全面开展耕地占补平衡和补充耕地质量验收工作,累计抽取近1000公顷新增耕地土壤样本3000余份,比2003年增加267公顷,基本农田保护工作日趋规范。 
    继续调整优化农业结构    一是突出发展粮油生产。把握政策和市场的双重机遇,引导农民扩大粮食生产。2004年全市粮食播面达23.6万公顷,比上年增加3.5万公顷,增幅达16.9%,总产达118.13万吨,同比增加29.6万吨,增长33.5%;油料作物面积和产量也比上年有较大幅度增长。二是稳定发展经济作物。在扩种粮食的同时,经济作物种植面积仍比上年增加1万公顷,复种面积达到18.33万公顷,其中棉花面积4.24万公顷,同比减少0.27万公顷,总产5.87万吨,同比增加0.53万吨。以早熟梨为主的果业发展迅速,果园总面积达1.87万公顷,2004年早熟梨新增0.25万公顷,总面积达1.06万公顷。蚕桑、苎麻、药材和花卉苗木等经济作物生产也呈稳步发展的态势。三是大力调优畜禽养殖结构。全市按照湖区主攻水禽,山区做大牛羊,全面提高生猪品质的总体要求,挖掘牧业资源的增产优势,实现牧业生产较快发展。2004年生猪出栏149.7万头,肉类总产达12.47万吨,畜牧产值近20亿元。畜牧业内部生产结构进一步优化,畜牧业产值占农业总产值比重有所上升。 
    2004年,农业结构调整在深度和广度方面都取得进展,产业布局日趋合理,初步形成丘陵山区的羊、药、果、桑、麻;圩区的棉花、油菜和粮食作物;湖区水产、水禽、水生作物;城郊蔬菜、禽蛋、花卉苗木等四大农业“板块经济格局”。同时,全市规模种养快速发展,2004年涌现一大批种养专业村、专业户和养殖小区。据不完全统计,全市有3公顷以上的种粮大户312户,新增234户,其中7公顷以上83户、67公顷以上7户,最大的是九江县港口街镇付塘村农民周升贵,2004年种水稻107公顷,产粮55万公斤,产值80万元,收益40多万元。被全国农业工作会表彰的种粮大户5户,粮食生产先进县1个,粮食生产技术推广先进个人1人;3公顷以上植棉大户90户,新增20户;7公顷以上果业大户80户,新增17户;年出栏肥猪100头以上的专业户154户,新增36户,年出栏1000头以上的33户。彭泽县马镇茅湾村、都昌县汪墩乡蒲塘村等人均增收近千元的种养专业村发展很快,规模种养成为农民增收的新亮点。 
    大力推广农业实用科技    一是抓良种推广应用。2004年各级农业部门在试验示范的基础上,广泛引进优良品种,良种普及率有新提高。水稻良种率达100%,杂交水稻比例进一步提高;油菜“双低”率提高了15个百分点,达90%;杂交抗虫棉超过4.67万公顷,占总播面的80%,比上年增加1.33万公顷,畜禽良种率超过85%。二是抓节本增效技术普及。推广水稻免耕直播面积5.2万公顷,比上年增加45%;抛秧面积5.33万公顷,同比增长22%;推广棉花单行降密节本栽培4.67万公顷;低成本养猪技术入户率达到60%,同比增长10%;沼气用户新增2万多户,沼气生态农业模式进一步普及。三是抓无公害生产技术推广。早熟梨套袋总量增加两倍,达到300万袋;稻鸭共栖生产绿色大米技术推广0.33万公顷;高效、低毒、低残留农药及生物农药等绿色植保技术应用面进一步扩大。2004年无公害农产品生产基地和产品数量明显增长,新认定19个生产基地和20个无公害农产品,使全市无公害基地和农产品数分别达70个和24个,其中永安蔬菜和修水宁红茶叶被列为国家级无公害农产品生产基地。四是抓动植物疫病综合防治。2004年禽流感防控工作取得全面胜利,在周边市、县相继发生疫情的严峻形势下,尤其是防住一江之隔的湖北省武穴、黄梅两县的疫情,实现市领导提出的“力拒疫情于市门之外,确保疫情不扩散蔓延”的防控目标,下半年的防W疾工作,又做到零疫点、零疫情。农作物病虫害统防统治技术进一步普及,超历史重发生的早稻一代二化螟得到很好防治,枯梢率控制在0.5%以内,防治效果是全省最好之一,多次受到省厅表扬。五是抓农业机械推广应用。2004年全市以落实大型农机具购机补贴政策为契机,加快农机化事业发展,农机保有量大幅增长,农机总动力达138万千瓦,增长20%。新增联合收割机280台,水稻机耕面达55%,机收面达21%;在全省率先引进油菜收割机12台,插秧机和其他新型农机具的推广也呈现良好的发展势头。六是抓科技宣传培训工作。全市开展送科技下乡活动30多次,参加的农民近5万人,其中市农业局3次组织专家近100余人次,现场授课、咨询、指导,发放资料10万余份,参加的农民上万人。在抓好农业技术宣传培训的同时,各地开展农村劳动力转移培训,其中有8个县(区)实施“阳光工程”项目,项目总投资达360万元。全市培训农民工1.9万人,转移就业1.5万人,涉及家电、缝纫、装潢、建筑等21个专业。 
    开展农业招商引资和争取项目工作    2004年农业招商引资工作突出招商重点,大力发展开放型农业,至10月,全市农业签约项目227个,合同资金48.1亿元,实际引资28.1亿元,同比增长48%,其中千万元以上的项目108个,5000万元以上的项目23个,亿元以上的项目5个,完成出口创汇额1100万美元。市农业局本级组建3个专业招商小分队,多次赴外招商,引进外资5000多万元。 
    为推进全市开放型农业的快速发展,市农业局成立3个专业工作小组,制作《九江农业招商引资网站》和《九江开放型农业宣传光碟》,编印《农业招商引资项目指南》和项目库。市县农业部门加大争取项目的力度,累计争取国家投资的沼气建设、阳光工程、山药良种实验检测项目、动植物保护工程等中央财政及省、市配套资金3500万元以上,增加了中央和省级财政支农资金的投入。 

     (金国强) 

种植业·粮油 

概况】    2004年,全市农业和粮食生产由于“政策好、人努力、天帮忙、市场旺”,粮食作物播面大幅增加,单产、总产大幅提高,农民收入大幅增长,呈现出“2个大幅增长,3个超历史”的局面。一是粮食作物播面大幅增长。全市粮食作物总播面达到23.6万公顷,比上年增加3.4万公顷,增长17%,其中水稻面积20.02万公顷,比上年增加4.3万公顷,增长27.4%。二是粮食总产大幅增长。全市粮食总产达到118.1277万吨,比上年88.5137万吨增产29.6万吨,增长33.45%。其中稻谷总产达到108.5216万吨,比上年增产29.47万吨,增长37.3%。三是粮食单产超历史。全市粮食作物播面单产达到4998.8公斤,创历史最高水平,比上年增长14.1%,比历史最高的2002年增长9.7%。其中水稻单产5420公斤,比上年增产7.8%,比历史最高的1997年增产1.2%。四是农民从粮食生产中增收超历史。由于粮食总产的大幅增加和市场粮价的大幅攀升,全年粮食总产值达到17.97亿元,比上年增加纯收益6.63亿元,全市339万农业人口,人平增收195元,加上粮食“两项补贴”共计7061万元,减征农业税7509.43万元,人平增收42.95元,农民从粮食生产中人平增收238元,为历史上没有过的。五是粮食大户规模种植超历史。全市有3公顷以上的种粮大户628户,承包水稻面积0.5万公顷,其中7公顷以上的大户有198户,33公顷以上的大户12户,67公顷以上的大户2户。 
全市油料作物播面8.4万公顷,比上年略减,油料总产11.07万吨,比上年增产0.71万吨,增长6.7%。九江市油料生产在全省设区市评先活动中荣获第一名。 
贯彻落实中央、省、市“1号文件”精神】    市、县、乡三级抽派近万名干部,深入基层,进村入户宣传三个1号文件精神和各项惠农政策,印发各种宣传资料和技术资料万余份。 
粮食直补和良种补贴工作】    对全市76.45万户农户19.8万公顷水稻面积进行核实,共发放“两补”资金7061万元。 
推广粮油生产先进实用技术】    全市开展送科技下乡30多次,参加咨询和授课农民5万多人次;开展科技培训230多期,培训基层干部和科技示范户2万多人次;印发各种技术资料16万多份。全市办各类高产示范点120多个,其中粮油作物37个,示范面积4000多公顷。全市水稻良种率达到100%,良种更换率达85%以上,早稻优质品率达到85%,中晚稻基本优质化。“双低”油菜面积达到86%,比上年提高15个百分点。水稻旱床育秧、抛秧、平衡施肥、稻草还田、水稻直播、水稻免耕、水稻无公害生产、绿色植保防治病虫以及水稻机械化生产等技术推广,都比上年大幅增长,为全市粮食增产、农民增收发挥了主要作用。 
全国农业工作会议受表彰】    在2004年1月初召开的全国农业工作会议上,都昌县获全国粮食生产先进县;九江县的周升贵、星子县的王青山、共青的余志忠、永修县的余德新、彭泽县的吴礼胜5户农民获全国种粮食生产大户称号;九江市农业局粮油站黄功应获全国农业技术推广先进个人称号。 

     (金国强) 


种植业·经济作物 

概况】    2004年,全市的经济作物生产,围绕“农民增收”这一目标,以优质、高产、高效、生态、安全为核心,根据九江的实际,调优农业结构,大力发展棉花、早熟梨,稳步发展蔬菜、蚕桑、苎麻、茶叶,调动农民投身农业生产的积极性,做好各项工作,经济作物结构进一步优化。2004年经济作物种植面积18.33万公顷(不含油料),经济作物总产值21.3亿元。 
棉花产量有所增加】    2004年全市棉花面积4.24万公顷,总产5.87万吨,比上年增加0.53万吨。全市2公顷以上的棉花大户90户,新增20户。其中九江县新塘乡邓泽淼植棉20公顷、瑞昌市黄金乡柯美选植棉10公顷、彭泽县棉船镇方本昌植棉7.33公顷。 
早熟梨呈规模发展的态势】    2004年,全市果业面积达1.87万公顷,总产3.25万吨。早熟梨是近年全市果业发展的重点,2004年早熟梨面积达1.08万公顷,面积占整个果业面积的一半以上,早熟梨成为全市果业的主导品种。全市涌现一批67公顷以上的早熟梨专业村,有九江县城子镇的火垅村、春光村、城镇村,新塘乡的赤山村、泗华村、前进村,新合镇的利民村,涌泉乡的锣鼓岭村,永修县白槎镇的龙井村,都昌县万户乡的西湖村等。果业专业村蓬勃发展,实现村美、民富的局面。都昌县汪墩乡浦塘村全村74.47公顷旱地,50公顷是果园,主要种植柑桔、早熟梨、大白桃,2004年该村果业的产值达96万元,比上年增加21万元,户均增收603元,人均增收156元。 
桑麻效益好于上年】    2004年,全市蚕桑面积0.63万公顷,总产3350吨,比上年增加500吨;2004年蚕茧平均收购价为15.8元/公斤,比上年每公斤高2.4元,总产值5293万元,比上年增加1474万元。修水县全县产茧3250吨,蚕农售茧收入5280万元,与上年同期相比,蚕农户均增收398元。全市苎麻面积0.27万公顷,总产5000吨,价格比上年每斤高1.3元,苎麻新增纯收入达2500万元,增收明显。 
茶菜生产走品牌之路】    全市茶园面积0.29万公顷,大力发展名优茶,打出品牌。“欢叶”牌庐山云雾茶在全市及省内有一定名气,2004年庐山茶科所的明前茶最高价为每斤688元,仍大受欢迎。继九江县永安乡的辣椒、西红柿、白菜被农业部认定为无公害农产品之后,德安县磨溪的辣椒、黄瓜陆续被农业部认定为无公害农产品,并且都注册了商标。2004年全市共有11个基地被省农业厅认定为无公害农产品产地,11个经作产品被农业部认定为无公害农产品。 
药花生产求精求实】    利用退耕还林政策,大力发展木本药材,杜仲、黄桅子、厚柏、吴茱萸等;根据市场需求发展草本药材,以板蓝根、金银花、车前子为主打精品,改变以往多而杂的局面。 
信息收集与宣传】    九江市经作站把做好信息的收集与宣传作为重点,根据早熟梨、棉花发展现状,专家对市场的预测,及时下发《关于进一步加快早熟梨发展的紧急通知》、《关于切实做好棉花生产备耕工作的通知》,将早熟梨、棉花的市场行情及时传递给果农、棉农,指导生产。 
抓点示范工作】    把永修县白槎镇龙井村、九江县新塘镇赤山村作为无公害早熟梨示范点和幼龄梨园田间管理示范点,都昌县北炎镇万坡村作为优质棉生产示范点,多次派高级农艺师到现场指导、操作、授课,受到群众欢迎。 
培训工作】    针对2004年棉种紧张,抗虫棉品种多、乱、杂的局面,组织优质棉种90多万斤,根据品种特性编印技术资料2万余份,举办培训班50多期,培训农民近万人。修水县针对春季桑园管理,开办培训班,印发锄草、施肥、打药、开沟排水等操作性很强的技术资料1万余份。 
推广先进实用技术】    全市早熟梨工程的实施,在品种的选择、建园的标准、果园的管理上,学习借鉴先进地区的技术和经验,高标准严要求,在整形修剪、蔬花蔬果、果实套袋等关键技术上力求做到一步到位。推广优质高产抗虫杂交棉、棉花节本栽培技术、棉花间套作栽培技术。茶叶、蔬菜进一步加大无公害生产技术的推广。 
高品质棉的引进示范】    根据农业部优势农产品区划要求,全市加强对高品质棉的引进、试验示范工作。2004年从江苏、湖南引进4个高品质棉品种进行对比试验,以筛选出适宜九江市种植的高品质棉品种。 
成立农村经济合作组织】    6月,全省第一个蚕桑生产合作社在修水县漫江乡成立,有202户蚕农自愿加入。共青成立兴发果蔬协会,九江、永修、德安等县成立果业或早熟梨专业协会,从生产、技术、销售等各个环节入手,上联市场,下联农户,促进果树蔬菜的发展。 

     (金国强) 


畜牧业 

概况】    2004年,九江市畜牧业生产呈现价升、量增、效益好的总体运行态势。全市出栏肉猪149.76万头,比上年增长3.5%,肉类总产量达12.47万吨,增长3.9%。其中禽肉总产量达1.01万吨,增长23.3%;牛奶产量1828吨,增长15.5%;禽蛋产量18797吨,增长31.7%;蜂蜜产量462吨,增长5.7%。 
调整优化畜牧业结构】    一是草食畜禽快速发展,以修水、武宁、瑞昌等地丘陵山区为主的山羊生产带初具规模。全市饲养总量达到72.7万头,同比增长12%;滨湖地区利用洲地草场发展肉牛生产闯出一条新路子,全市饲养10头以上肉牛的农户有126户,其中永修、瑞昌、星子等地有92户,成为牧业结构调整的新亮点。二是畜牧小区建设初见成效。共青、瑞昌、武宁城郊,彭泽上十岭等地建起年出栏万头以上商品猪的生产小区;德安县建成蛋鸡生产小区,有7个初具规模,年存笼60多万羽的优质蛋鸡场;修水县建起4个种草养羊示范小区。畜牧小区的高效益生产示范作用进一步推动畜牧业经营方式的转变,带动规模养殖的发展。三是生猪良种比例进一步提升。在继续大力推广良种和三元杂交生产模式的基础上,全年出栏瘦肉型猪50万头,占生猪出栏总量30%以上。 
畜牧防疫灭病】    2004年初,九江市周边地区三省一市短期内出现5个高致病性禽流感疫点,最近的疫点就在九江市长江对岸数千米之处,有关部门在九江市防治重大动物疫病指挥部协调领导下,抓阻击疫情的重要环节,设置三道防线,17个灭源消毒关卡,对重点地区、重点大型养禽接种约300万头份疫苗,经过40余天紧急奋战,达到“力拒疫情于市门外,确保疫情不扩散蔓延”的防控目标,取得阻击禽流感的阶段性全胜。全市扎实搞好春秋两季集中防疫工作,下半年其他重大动物疫病实现零疫情的目标。 
执行畜牧兽医有关法规】    一是强化畜禽检疫工作。城区定点屠宰点检疫做到100%检疫率,检出的不合格肉类进行无害化处理,确保市民吃上“放心肉”。加强农贸市场家禽检疫,年初首次进驻浔阳大市场开展家禽检疫工作,消灭城区畜禽检疫最后一块空白。九江长江大桥动物防疫监督检查站坚持日夜不间断地查验活畜运输车辆,做到严格查验,严格消毒,文明执法,全年累计查验畜禽800万头(只、羽),消毒载畜运输车辆近2万台(次)。二是强化饲料、兽药质量管理,结合农资打假、市场专项整治和配合省饲料办公室行动,共开展3次饲料、兽药质量集中监督抽查活动,对全市100余家饲料兽药生产、经营、使用单位,抽查样品220余批次,成效显著。三是强化种畜禽规范管理,全市开展种畜种禽规范管理整治活动,对违规生产、经营者进行清查、批评、教育;对守法者进行保护、扶持,并及时指导,要求修水、星子两县有关部门制定杭猪、滨湖黑猪的资源保护规则,保护好原始品种资源。 

     (金国强) 


农业机械化 

概况】    截至2004年底,九江市农业机械总动力达140万千瓦,增长速度为21%,其中联合收割机增长快,由2003年的490台,增加到770台,增长率为36%。农业机械增长速度是九江市历史最快的时期。 
农机服务组织】    全市成立“农机协会”等中介组织5个,涌现彭泽县吴礼胜等拥有40万元机械设备资产的农机作业专业户10余户。 
赠送农机、送科技下乡活动】    5月15日,省农业机械化管理局筹资购置4台拖拉机,赠送给获“全国种粮大户”称号的种粮大户瑞昌市邓见红、星子县胡孝清、湖口县胡松林和永修县徐自盒。11月,九江市农机站印制《购机补贴政策十问》宣传单2万份,购买各种科技书籍1200本,通过街头宣传等多种形式,送到农民手中。 
油菜生产机械化示范现场会】    5月10日,全省油菜生产机械化示范在湖口县举行,江西省首次引进油菜生产机械化技术,在湖口县流泗镇进行13台全喂入油菜联合收割机示范作业,获得成功,标志着油菜生产机械化在九江市率先取得成功,为强化传统优势产业打下坚实的基础。江西省农业厅厅长毛惠忠到会讲话。来自江西省各市、县的农业机械化管理部门100多名代表参加。中央电视台、江西省电视台对此作新闻报道。 
    11月17日,由九江市农机管理站协助,江西省农机局在都昌县左里乡引进油菜播种机现场示范获得成功。 
实施农业机械购置补贴项目】    6月30日,江西省本级财政首次拨出专项资金用于农业机械购置补贴项目,其中用于九江市购机补贴资金20万元。7月1日,九江市农业机械购置补贴信息发布会召开,九江电视台、《九江日报》进行报道。由于政策宣传到位,农民购机热情高涨,购机补贴指标一抢而空。九江市农业机械管理站在实施购机补贴项目过程中,公开、公正、公平,严格操作,热情服务,受到农民赞扬和省农机局表扬。 
农民工培训】    9月27日,农机行业特有工种职业技能鉴定九江市工作站,经江西省农机行业职业技能鉴定站审批,挂牌成立。先后开展8期职业技能培训班,培训农民工320名。 
    6月20日,九江市农业机械管理站与株洲联合收割机厂联合主办收割机手免费培训班,培训农民60人。 
【《农业机械化促进法》宣传月活动】    九江市农业机械管理站组织农机部门学习和宣传《农业机械促进法》,11月1日,在九江市区悬挂户外宣传标语25条,宣传《中华人民共和国农业机械化促进法》有关知识。11月11日,市农业机械管理站与市委农工部联合主办全市农民《中华人民共和国农业机械化促进法》知识和农机职业技能大赛,彭泽县杨棉球获冠军。 
九江市拖拉机检测站成立】    11月30日,九江市拖拉机定点检测站挂牌成立,为拖拉机安全监理,安全生产,降低事故率提供物质保证。 
市农机站荣获先进单位】    九江市农业机械管理站在全省农机管理系统工作评比中,荣获“江西省2004度农机系统先进单位称号”。 

     (金国强) 


林    业 

概况】    2004年,全市林业系统围绕年初制订的工作目标,贯彻落实全国、全省林业工作会议精神,林业建设面貌发生可喜变化,森林资源保护管理工作再上新台阶,森林资源实现持续增长,林业产业得到进一步优化和发展,林业的社会影响力不断提升,林农收入大幅度增长。 
    落实科学发展观,实现林业发展局面大转变    开展林业宣传活动,在九江电视台黄金时段连续播放100天林业公益宣传广告,在各大报刊、电视上用稿超过200篇,信息工作在全省林业系统中排名第一。市委、市政府召开大规模、高规格的全市林业工作会议,市领导和省林业厅领导出席并讲话。市委、市政府出台《关于加快林业改革发展的若干意见》,明确新时期全市林业建设的发展思路、发展目标和发展措施。全市共争取退耕还林等项目建设资金1.11亿元,全林业系统共完成6300万元的招商引资任务,林业投资主体呈多元化趋势,非公有制林业得到迅猛发展。全年未出现一起市级以上群体上访事件和上访信件,未发生任何违法违纪问题和安全事故,社会治安综合治理工作秩序良好。 
    狠抓林权制度改革,实现林业改革大突破    8月始,武宁县被列为全省7个林改试点县之一先行试点,林权制度改革试点工作取得初步成效,全市共减轻林农负担千万元以上。全市森工企业改制和国有场(圃)改革工作稳步推进,职工安置和森工企业、国营场(圃)发展等问题逐步得到落实和解决。 
    着力抓好产业特色,实现产业结构大优化    全年共完成项目造林3.1万公顷,完成全民义务植树956万株,形成一定规模的工业原料林、苗木花卉、“三竹”等特色培育业。引进年产松香5000吨的德安松安林化有限公司、江西立信园艺制品有限公司等龙头企业,林产工业迅猛发展。天花井国家森林公园入园隧道实现全线贯通,森林公园的总体规划通过市规划委员会审核,森林公园环境得到初步整治,全市森林旅游业快速发展。 
    抓好法制建设,实现依法治林水平大提升    全年共办理各类涉林案件4000余起;审核征占用林地手续177宗共332.2公顷,征缴森林植被恢复费1389万元;查验木材110余万立方米、毛竹200余万根,补征林业规费203万元,罚款262万元。组建成立全市12支森林消防专业队伍,完成84.14千米的环庐山生物防火林带建设任务,落实森林病虫害防治检疫措施,加强野生动植物管理和湿地保护。 
全市林业工作会议】    12月14~15日,全市林业工作会议召开。省林业厅厅长领导,市领导刘积福、蔡晓明、邵春保、华金国、彭群林、陈晖、安珍清等出席。会议传达全省林业工作会议和全省林权制度改革工作会议精神;总结改革开放以来,特别是近年来全市林业建设所取得的成绩,对当前和今后一个时期的林业工作进行研究和部署;对全市林业工作先进集体和个人进行表彰;修水、武宁等5县(区)代表在会上作经验介绍。市、县(市、区、山)、乡(镇)360多人参加。 
全市林业局局长会】    3月7~8日召开。会议总结2003年度全市林业工作,分析林业发展面临的形势,部署2004年度工作,对2003年度先进县(市、区)林业局进行表彰。市委副书记张华东到会讲话。 
【《关于加快林业改革发展的若干意见》】    12月13日,中共九江市委、市政府印发《关于加快林业改革发展的若干意见》,从坚持科学发展观、实现经济社会可持续发展出发,明确提出重点推进林业生态建设、大力推动林业产业发展、积极深化林业改革、放手发展非公有制林业、落实各项扶持政策等方面的目标与要求,并制定具体措施。《意见》共有8大部分20条。 
林权制度改革试点工作】    8月,武宁县被列为全省7个林改试点县之一先行试点,其他县(市、区)分别选择1个乡(镇)作为试点乡,同步进行试点。试点工作取得初步成效,全市全面取消木竹农业特产税,取消县、乡、村出台的所有木竹收费项目,至12月底,全市共减轻林农负担千万元以上,原木销售价由200元/立方米涨至360元/立方米,林农参与林改的热情高涨。成立以市委、市政府领导为组长的林权制度改革领导小组,市林业局由局领导带队,组成11个林改督导组,分赴各县督促指导林改试点工作。 
全国中德财政合作造林项目座谈会】    8月7~10日,第六次全国中德财政合作造林项目座谈会在九江召开。来自全国17个省(市、自治区)财政厅和林业厅(局)的代表共90余人参加。九江市副市长陈晖,国家林业局、财政部有关领导出席。与会代表听取江西省中德合作造林项目实施情况介绍,实地考察德安、九江两县项目实施的成效和档案管理工作,交流经验。 
【《九江市林业发展总体规划》】    《九江市林业发展总体规划》计划通过实施六大工程(退耕还林、长江中下游防护林建设、绿色通道、生物防火林带建设、丘陵人工杉木低产林改造、野生动植物保护及自然保护区建设),建设五大基地(速生丰产林基地、竹业基地、名特优经济林基地、森林蔬菜森林药材特色林业基地、种苗花卉基地),到2010年,使森林面积达88万公顷,森林覆盖率达到52%以上,森林蓄积量达到2700万立方米,林业产业总产值达30亿元;到2020年,使森林面积达92万公顷,森林覆盖率达到53%以上,森林蓄积量达到3400万立方米;林业产业总产值达50亿元。 
国家重点工程建设】    全年实施林业重点工程造林1.07万公顷,其中退耕还林1.04万公顷(退耕地0.13万公顷、荒山0.91万公顷)、国债长防林0.04万公顷。分别在修水、武宁、瑞昌、永修、九江、都昌和彭泽7县(市)实施。经县级自查,省、市复查,全面完成计划任务。 
    在项目实施过程中,坚持两个结合。一是与生态建设相结合。优先安排江河源头、湖库周围、生态环境脆弱地区营造生态林,面积为0.11万公顷。二是与产业结构调整相结合。按全市产业化发展布局,扶持龙头企业营造以杨树、桤木、枫香、“三竹”为主的工业原料林,面积达0.87万公顷;引导个体大户培植油茶、药材林果业等特色经济林,面积为0.07万公顷。共争取国家项目建设资金9530万元。

     (陈细国) 


天花井国家森林公园建设】    天花井国家森林公园被列为2004年度市政府“五十(务实)工程”之一,2004年完成森林公园总体规划设计招标工作,南京林业大学中标,规划通过市第三次规划委员会会议审核。入园隧道(道路)主体工程实现贯通,并完成隧道主体的初次支护。完成义务植树基地、青草冲水库、珍稀植物园区、花圃等景点的改造和整治。全年共接待前来接受科普教育的学生2000余人次,游客5500余人次。 

     (王  健) 


森林防火措施】    环庐山生物防火林带工程是市委、市政府根治庐山区域“火患”所采取的治本措施之一。全年完成工程造林84.14千米,面积288.45公顷。通过验收保存的合格林带为56.78千米。完成任务占整个环庐山生物防火林带工程390千米的15%。其中庐山区45.94千米、九江县10.84千米。 
    全市组建成立12支森林消防专业队伍,共有消防队员370人。12支森林消防队伍配备营房、生活配套设施及训练场地,配备防火通讯器材和先进的扑火机具,修水县、庐山管理局、庐山区、永修县、彭泽县、都昌县6支森林消防专业队配备运兵专车。12月15日,全市12支森林消防专业队的261名队员,接受省林业厅、省防火办、市四套班子领导、市指挥部领导成员及全市林业工作会议代表300余人检阅。市委书记刘积福授予“九江市森林消防专业队”旗。  

     (胡  扬) 


森林公安建设】    贯彻落实市委〔2004〕4号和16号文件要求,各县(市、区)“公安局森林分局”统一更名为“森林公安局”,局领导按正科高配,森林公安派出所机构按副科级设置。县(市、区)森林公安局在辖区内的刑事侦查权、治安处罚裁决权和林业行政处罚权得到落实。森林公安装备建设有重大突破,全市森林公安机关共投入基础建设资金376.5万元,投入更新交通工具资金97.5万元,投入改进办公设备资金43.73万元。全市森林公安机关全年共查处各类森林案件971起,人均办案5.03起,打击涉林犯罪力度明显加大。市森林公安局被评为全省2004年度设区市公安改革创新先进单位。 

     (王子牛) 


【“三严四规范”专题教育整顿活动】    从9月中旬至11月,在全市木材检查站开展以“严格执法、严格管理、严明纪律,规范检查内容、规范执法程序、规范执法行为、规范站风站纪”为主题的“三严四规范”专题教育整顿活动。该活动的开展,使全体木材检查人员提高思想认识,增强依法行政意识,使各级木材检查站加强管理,执法行为进一步规范,推动木材检查站人员编制、经费、基础设施等长期制约木材检查站发展的瓶颈问题的解决,整顿木材流通秩序,降低木材运输违章率,整顿木材检查执法队伍,增强队伍的战斗力。 

     (张忠厚) 


林木种苗质量年活动】    以实施《中华人民共和国种子管理法》为核心,开展“九江市林木种苗质量年”活动。宣传贯彻《种子法》、《江西省种子管理条例》,共印发宣传材料2000余份。加强林木种苗工程建设与监管,为全市工程造林提供优质壮苗219.33公顷。建立江西省林木良种繁育中心、瑞昌林木良种基地、天花井林木良种基地3个省级林木良种基地。6~7月,与工商部门联合查处刊登虚假林木种苗广告者94户,查处种苗案件7件,核发生产经营许可证410份。加强信息管理和社会化服务。继市林木种苗协会成立后,相继成立永修、湖口两县苗木协会,搞好社会化服务,为种苗市场发挥桥梁纽带作用。该活动获国家林业局颁发的“全国林木种苗质量年活动先进单位”。

     (张育慧) 


森林资源二类调查】    全市森林资源二类调查从2003年5月开始,至2004年12月结束,历时1年8个月。九江市成立以副市长陈晖为组长的领导小组,各县(市、区)成立相应的领导小组,同时给予一定的调查经费。除常规的小班区划调查外,还采取样地调查控制调查精度的办法,较以往的小班区划调查增加工作量和技术含量。共有364名技术人员参加。调查成果通过省厅专家评审,获调查成果优秀奖。调查结果显示,全市森林覆盖率与上期基本持平,但活立木蓄积达3118万立方米,增长24.65%,其他各项指标都有不同程度的增长。 

     (曹红星) 


古树名木调查】    全市于2002年5月开始,以各县(市、区、场)为单位全面开展古树名木调查工作,至2004年11月底结束。市县两级成立由林业局主管领导牵头的普查领导小组和质量检查组。各地抽调技术骨干组成调查工作组,进行集中培训,按《江西省古树名木普查建档工作方案》对全市境内的古树名木实施全面调查。全市共调查古树名木4782株,其中古树4776株,名木6株;散生分布2397株,群状分布2385株。按古树等级划分:一级古树307株;二级古树974株;三级古树3495株。树种多达40余种。分布最广、数量最多的是古樟树。 

     (郭雁鸣) 


野生植物标本收集与馆藏研究】    市林业局野生植物标本馆经过长达12年时间的野外调查采集,共收集植物标本2万多份,珍藏精制腊叶标本12800份,计241科3310种,并依据植物分类学原理将珍藏标本分类汇编成《馆藏志要》一书,在国内地市级林业系统中尚属首例。《馆藏志要》研究成果获九江市科技进步二等奖。 

     (秦筱山) 


水产业 

概况】    2004年,全市水产工作抓结构调整,强化科技兴渔,大力招商引资,保证质量安全,促进渔业可持续发展,水产生产取得新成就。2004年全市完成水产品总量26.76万吨(市下达指示26.3万吨),比上年增长5.78%;实现渔业产值22.9亿元,比上年增长19.9%;农民人均渔业增收100元,比上年增长300%。超额完成年度各项目标任务。全市有12个水产品被国家认证中心确认为有机食品。市水产局荣获全省水产工作目标管理三等奖。 
全市水产工作会议】    3月7~8日召开。市委副书记张华东到会讲话,市有关部门负责人、各县(市、区)水产(农业、畜牧水产、农林水利、农办)局长(主任)等50余人参加。会议传达全省水产工作会议精神,表彰2003年目标管理先进单位,部署2004年工作。 
全市水面兴特色养殖现场会】    11月29日在永修县召开,副市长陈晖到会讲话,市、县(市、区)80余人参加。会议参观白莲湖鳜鱼主养基地、江西鄱阳湖甲鱼良种场、柘林湖网箱养殖基地,传达全省水面兴特色养殖现场会议精神,部署水面兴特色养殖工作。 
全国人大农委组织的《渔业法》执法检查】    9月14~16日,由全国人大农委组织的《中华人民共和国渔业法》执法检查组,在副主任委员路明的带领下,对九江市《渔业法》执法情况进行检查。检查组一行先后检查湖口县、九江县、都昌县等地的渔业执法情况,同时对九江市的渔业生产、加工、流通等方面进行视察,并到渔村、渔户中了解渔(农)民的生产生活情况。副市长陈晖作专题汇报。检查组对九江市渔业执法、渔业生产等工作给予了充分肯定。 
春季禁渔制度】    鄱阳湖每年禁渔时间为3月20日~6月20日,长江每年禁渔时间为4月1日~6月30日。全市各级渔业行政主管部门保证长江、鄱阳湖禁渔期制度的实施。市渔政管理局被中国渔政渔港监督管理局、中国渔政指挥中心评为2002~2004年长江禁渔期管理先进单位,市水产局副局长徐书送等6人被评为2002~2004年长江禁渔期管理先进个人。 
实行水域养殖证发放制度】    至2004年12月,全市6.55万公顷养殖水面有5.52万公顷核发养殖证,养殖水面发证率达84.3%,超过全省35%的平均发证率。 
名优特新产品】    九江(赤湖)啤酒有限责任公司生产的“珍珠”啤酒2004年荣获“江西省重点保护产品”和“江西省著名商标”称号。 

    (周凯淼) 


农    垦 

概况】    2004年,九江农垦有17家垦殖场(厂、公司、企业集团),分布在全市7个县(市、区)开发区和庐山风景名胜区,全系统共有人口17万人,职工7.8万人,土地面积7.8万公顷,其中耕地7754公顷、水面1.72万公顷、山林3.55万公顷、茶果园1597公顷。有农业企业79家、工业企业293家、商贸服务业209家。2004年共实现地区生产总值6.21亿元,工农业总产值21.21亿元,实现税金6425万元,全系统盈利2546万元。 
粮食生产】    全市农垦粮食播种面积6952公顷,粮食产量4.49万吨,由于粮价高于上年近30%,加上农业减税、国家粮补,仅种粮一项,农民亩均增收200元。同时,水稻种植规模化程度越来越高,7公顷以上的种粮大户有93户,其中共青金湖镇种粮大户余志忠2004年承包面积达65公顷。 
绿色食品】    2004年市绿色食品办公室共组织申报成功绿色食品26个、有机食品11个,至年底,全市共有绿色食品产品36个,有机食品21个,绿色食品数全省排位进入前三名。其中农垦系统有机食品2个(庐山垦殖场的“庐山”牌云雾茶、云山集团的“云居”牌绿茶),绿色食品3个(共青的“米粮铺”牌柑橘,云山集团的“云居”牌柑橘、水蜜桃)。 
民营经济】    2004年农垦系统民营经济快速发展,全年新增民营企业172家,民营企业总数突破700家,非公有制经济的财政贡献率达到65%以上,同时带动整个农垦经济增长、结构调整、产业升级和职工收入的增加。 
招商引资】    2004年全市农垦系统共签约项目141个,协议资金27.6亿元,实际进资14亿元,较上年增加2.27亿元,同比增长19%。大项目开工建设顺利,新项目中签约资金在5000万元以上项目14个,共青、云山开发区招商势头继续保持迅猛发展。 
企业改制】    九江市五棉有限责任公司改制工作基本完成,2200名职工进入社保,身份置换工作结束,企业以转让全部经营性资产的方式进行改制,国有资本全部退出,2004年11月与收购方浙江诸暨宇鑫纺织厂正式签订合同,新企业运行形势好,3.5万纱锭满负荷生产,并新上布机320台,月销售纱350吨,月销售额600万元,月纳税11万元。 
国家扶贫】    2004年在市农垦办的积极争取下,芙蓉农场得到国家扶贫资金90万元支持,将总场至野鸡垄水库的四级水泥公路进行修建,并自筹20多万元将公路从野鸡垄延伸到林场,农场公路全部实现水泥路。 
社会保障】    2004年农垦企业进社保工作基本完成,全市纳入基本养老保险范围的农垦企业有17家,在册职工68172人(其中在职职工51905人),退休职工16222人全部进入养老统筹,月平均养老金286元。全市农垦参保职工数为38643人,平均参保率为74.5%。社保政策的落实使农业职工的退休工资由原来的不足百元,上升到现在的平均200多元。 
    农垦系统2004年为38700名农垦职工办理户口农转非;与民政部门沟通,为符合低保条件的2000余户4665人办理低保,农垦社会保障体系初步建立。 

    (邰晓东) 


农业综合开发 

概况】    2004年全市农业综合开发涉及永修、星子、德安、九江、修水、彭泽、都昌7个县,项目内容为8个中低产田改造项目和产业化经营项目。共争取中央财政扶持资金2753万元,加上地方配套资金,共投入财政资金近4000万元。 
土地治理项目】    2004年,江西省下达九江市土地治理即中低产田改造计划任务0.55万公顷,其中园田化面积0.14万公顷。农业综合开发项目区8个。建设内容为:新建加固小型水库7座,拦河坝10座,排灌站37座,开挖疏通渠道199.9千米,衬砌渠道163.7千米,渠系建筑物1544座,埋设管道7.13千米。通过农业措施,改良土壤0.23万公顷,建设机耕路84.8千米,购买农用动力机械136台(套),配套农机具10套。通过林业措施,营造防护林0.04万公顷。通过科技措施,技术培训2.6万人次,示范推广0.03万公顷。 
产业化经营项目】    2004年,省批复下达产业化经营项目4个,其中重点产业化经营项目1个,即修水县扩建医用可吸收缝合线加工项目;一般产业化经营项目3个,即德安县宝塔乡无公害蔬菜种植项目、星子县珍珠产业开发项目、九江县赛城湖水产品开发加工配送中心。 
开发效益】    中低产田改造项目新增灌溉面积0.19万公顷,改善灌溉面积0.35万公顷;新增除涝面积0.12万公顷,改善除涝面积0.2万公顷,新增节水灌溉面积0.12万公顷,年节水量256.5立方米;控制水土流失面积34.1平方千米;扶持农技服务站12个。通过中低产田改造可新增粮食生产能力1725万公斤,棉花生产能力90万公斤,油料生产能力148.2万公斤,蔬菜生产能力701万公斤,新增种植总产值6201.6万元,项目区农民收入增加总额3234万元。 
    多种经营项目完成后,年新增医用可吸收缝合线200万件,年新增水产品360万公斤,蔬菜135公斤,农产品加工1000万公斤,年新增总产值5134.6万元,新增利税3104万元,净利润1556万元,新增固定资产1562万元,安排农村剩余劳动力826人。 

    (刘晓梅)  


水    利 

综    述  

    2004年,全市水利系统围绕全市经济社会发展大局,坚持落实科学发展观,依法治水,依法行政,探索和实践现代水利、可持续发展水利,全市各项水利工作迈出新步伐,水利活力进一步增强。 
    防汛抗旱工作成效显著    全市前期风调雨顺,长江九江站出现最高洪水位18.10米,后期发生干旱。全市按照科学发展观和防汛抗旱“两个转变”(由控制洪水向洪水管理转变,由单一抗旱向全面抗旱转变)新思路的要求,坚持“以人为本,确保人民生命安全”为中心和防汛抗旱两手抓的方针,围绕“水库保安、山洪灾害防御和在建工程的防洪安全”三个重点,实现洪涝灾害面前未死一人、未垮一坝、未溃一堤和抗旱夺丰收的防汛抗旱目标,取得防汛抗旱工作全面胜利。 
    水利建设全面推进    一是以病险水库除险加固为重点的防洪保安工程建设进展顺利。病险水库除险加固全面启动并进展顺利。全市共开工119座中小型病险水库除险加固,湖塘、幸福、横港3座中型水库除险加固先后完工并通过投入使用前验收,35座小(二)型水库完成除险保安;日元贷款城市防洪工程建设取得进展;鄱阳湖区治理二期4个单项防洪工程完成初步验收;平退圩堤巩固工程255座圩堤全面完成平退任务。二是农村水利事业健康发展。2004年秋冬,全市贯彻中央、省市一号文件精神,开展以病险水库除险加固为重点的农田水利基本建设,呈现联产承包制以来的水利建设的新热潮。全市共完成土石方1224.13万立方米,修复水毁工程1337处,新增蓄水能力1028.05万立方米。新增灌溉面积0.12万公顷,改善灌溉面积1.19万公顷,改造中低产田0.26万公顷。同时,人饮解困、水土保持、大型灌区续建配套与节水改造、农村水电等取得新成绩。加强水土保持综合治理、预防监督和监测工作,治理水土流失面积2.13万公顷,解决人畜饮水困难2.4万人。柘林灌区续建配套与节水改造建设、都昌张岭灌区节水示范项目、武宁黄沙岭节水增效示范项目取得新进展,农村小水电发展迅速,新增小水电装机容量30142千瓦。 
    水利管理工作力度进一步加大    一是水行政执法工作进一步加强。围绕“人水和谐”主题,开展水法律、法规宣传。加强水行政执法队伍建设,规范行政和执法行为,预防和调处水事纠纷,依法查处水事违法案件。加强对城市新区、开发区、交通等开发建设项目水土保持防治工作的监督指导。继续加强以长江河道采砂专项执法整顿、鄱阳湖及五河采砂治理整顿为重点的水行政执法,实现江西长江河道采砂率先解禁,进一步规范河道采砂权拍卖,严厉打击长江非法采砂行为,使长江、鄱阳湖河道采砂逐步进入依法、科学、有序轨道。二是水资源管理进一步强化。水资源管理力度加大,取水许可制度得到全面加强,年审率达100%。水资源监测工作进展顺利,重点加强对退水水质及饮水水质环境监测,定期向社会发布水质旬报。开展水资源论证制度,水功能区确界立碑的准备工作和入河排污口普查登记工作。三是水利管理工作进一步规范。加强水利建设管理,严格实施水利工程建设“四制”(项目法人制、工程监理制、招投标制、合同管理制),规范水利工程建设;加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理,开展河道管理范围内建设项目清查;加强水利项目计划和资金管理,组织开展部分在建水利工程财务监督检查,确保水利建设资金规范使用和安全有效。 
    农村水利改革稳步推进    全市各地创新思路,改革投融资体制,完善经营制度和激励机制,推进小型农村水利产权制度改革,调动农村集体经济组织和个人兴办水利的积极性,引导农民“一事一议”办水利,加快以小水库、小山塘等为重点的“七小”工程整治与建设,形成政府引导、全民动员、民资唱戏、外资加力的多渠道、多主体投资投劳的水利建设新路子,推动农村小型水利的发展。 

防汛抗旱 

汛情】    2004年,全市汛期总体平稳,修河等主要河流湖泊未发生大洪水,但先后发生8次强降雨过程,7月28日长江九江站出现最高洪水位18.10米,7月29日鄱阳湖星子站出现最高洪水位17.44米,局部地区遭受洪涝灾害。全市农作物受灾面积16.354千公顷,成灾面积14.15千公顷,绝收面积0.25千公顷,损坏堤防17处,倒塌房屋0.0162万间,受灾人口23.39万人,造成直接经济损失1.061亿元。 
防汛行动】    2004年的防汛抗旱工作,全市围绕省委、省政府提出的“一个中心三大重点两个确保”(即坚持以人为本,确保人民群众生命财产安全这一中心,突出抓好水库保安、山洪灾害防御和未完全治理流域的防洪安全三个重点,标准内洪水确保防洪工程安全,超标准洪水确保人民生命安全)的要求,科学调度,狠抓落实,从指导思想、工作措施等方面实践防汛抗旱“两个转变”。市委、市政府先后召开全市防汛工作会议、全市防汛指挥长会议、市防汛指挥部成员会议,多次进行汛期会商,分析研究,安排部署;市县多次组织防汛抗旱大检查,未雨绸缪,充分准备;制定全市65座重点工程度汛方案和修订九江市城区防洪预案,落实工程安全度汛应急措施。合理提高云山、幸福、横港、湖塘、盘溪5座水库汛限水位,增加库容2000万方,为后期抗旱、发电发挥作用。市防汛抗旱指挥部、市纪委、市监察局联合下发《关于2004年防汛抗旱工作督查的通知》,中型水库和万亩以上圩堤防汛责任人在4月28日的《九江日报》进行公布,接受社会和新闻媒体监督。筹备各类防汛物资,全市所有水工程都组建抢险队伍、巡逻队,并且对所有抢险队伍进行演练。市防指组建成立九江市防汛机动抢险队,并被列为国家重点抢险队伍。 
旱情】    7月~8月上旬和9月下旬~11月上旬,受高温少雨天气影响,全市出现两次较严重的旱情,因旱农作物受灾面积101.296千公顷,水田受旱缺水面积56.82千公顷,旱地受旱面积31.07千公顷;32.32万人、9.42万头大牲畜出现饮水困难。 
抗旱行动】    进入6月下旬后,针对上半年降雨偏少,全市主要降雨过程基本结束,可能出现伏旱和秋旱的情况,迅速部署,决定各类水库提前5~7天进入后汛期管理,在确保水库安全的情况下,适时拦蓄洪水,实现洪水资源化管理。并在确保涵闸工程安全的前提下,开闸引外江、外湖水,增加抗旱水源。沿江沿湖地区的28座涵闸适时开闸引水,共引水4310.1万立方米,灌溉农田2.18万公顷。在做好蓄水、拦水和引水工作的同时,因地制宜,加强计划用水、科学用水的调度工作。一是正确处理抗旱与发电、灌溉与养殖节水的关系,在确保抗旱需要的前提下,兼顾利用;二是先用远水,后用近水,先用活水,后用存水;三是严格管水、用水,实行“一把锄头”放水;四是突出用水重点,首先确保人畜饮水,其次是城市及工业生产用水,再次是经济作物、农作物用水。由于防汛抗旱抓得早、抓得实,措施得力,顺利实现了市委、市政府提出的“两个确保”目标,为农业生产增长作出了重要贡献。 

水利水电 

规划计划】    为使前期工作适应大规模水利建设需要,市、县水利部门狠抓水利规划计划工作。编制完成全市病险水库除险加固规划和5年实施规划计划,完成年度国家、省补助项目安全鉴定和初步设计等前期工作;全面启动《全市水资源综合规划》和山洪灾害防治规划等编制工作,组织开展《九江市水利工程结合血防建设中长期规划(2004-2015年)》和瑞昌市、九江县血防流域规划、彭泽县湖区血防规划,《全市机电排灌泵站更新改造应急规划》、《全市机电排灌泵站更新改造规划报告》、《全市农村饮水安全近期项目可行性研究报告》及《九江市血吸虫疫区农村饮水安全工程近期可行性报告》等工作。 
病险水库除险加固】    2004年是全市全面启动病险水库除险加固的第一年,各地加快建设管理力度。列入中央第一期规划的湖塘、幸福、横港3座中型水库完成除险加固任务,码头水库完成第一期工程,二期工程正在施工;列入中央第二期规划云山、马迹岭、石咀和高泉水库大坝安全鉴定、初步设计和14座重点小(一)型水库安全鉴定完成,其中石嘴水库除险加固国家下达补助资金1185万元;编报完成前期工作的省补助项目16座重点小(一)型病险水库,有13座水库下达省级补助资金1409万元、市级配套资金563.6万元。年度开工的115座小(二)型病险水库除险加固,至12月底有35座完工。 
城市防洪工程】    城市防洪工程建设与城市建设相结合,打造人水和谐的城市水利。日元贷款城市防洪工程八里湖大堤、白水湖泵站、李家山泵站、荷花塘泵站、官牌夹泵站地下顶管工程项目建设取得进展,完成投资876.9万元。瑞昌市城市防洪工程长河泵站、城防堤堤身通过单位工程使用验收;武宁、修水城市防洪工程进展顺利。 
堤防工程】    鄱阳湖区治理二期4个单项防洪工程的双钟、郭东、南康、矶山、永北5座圩堤整治通过省级竣工初验;平退圩堤巩固工程255座圩堤全面完成平退任务;永修修河、德安博阳河河道疏浚完成省级验收。 
农村小型水利建设】    2004年全市农村大规模小型农田水利基本建设,围绕建设小康社会,提高粮食综合生产能力,改善农村生产、生活条件,增加农民收入开展,呈现出良好势态。截至12月底,全市开工各类水利工程4070处,投入工日350.09万个,出动机械台班5.64万个,累计完成土石方1224.13万立方米,疏浚河道52.65千米,修复水毁工程1337处,清淤渠道580.07千米,池塘清淤1558口,新建小水库148座,塘坝110处,水池水窖261口,新增蓄水能力1028.05万立方米。新增灌溉面积0.12万公顷,改善灌溉面积1.19万公顷,改造中低产田0.26万公顷,治理水土流失面积50.81平方千米,新增供水受益人口3.97万人。 
人饮解困工程】    2001年以来,在国家的大力支持下,全市农村人饮解困工程建设取得显著成绩。截至2004年底,全市完成工程建设投资4235.1万元,其中国债资金1691.7万元,建成供水工程6864座,解决12个县(市、区)17.05万农村人口饮水困难。 
农村小水电】    2004年全市小水电建设呈现强劲的发展势头。随着众多民营企业、民间资本争相进入农村水电市场,形成多元化水电投资格局和新一轮水电建设高潮。截至2004年底,全市小水电装机容量达到10.57万千瓦,首次突破10万千瓦大关,当年新增小水电装机容量30142千瓦,为新增装机容量最多的一年。 

水土保持 

概况】    围绕生态系统恢复,改善农业生产条件,加强水土保持系统建设,发挥大自然的自我修复能力,继续进行以“长治”农发水保项目区修水、德安和鄱阳湖流域水土保持重点治理为重点水土流失综合治理,多渠道筹措资金,开展以小流域为单元的水土流失综合治理,累计完成水土流失综合治理2.13万公顷,其中,坡改梯18.33公顷,种植水保林0.1万公顷,发展经济林0.05万公顷,封禁治理0.45万公顷,保土耕作0.06万公顷。九江市在抓预防监督、防止人为水土流失的同时,加强技术服务,加大监督执法力度,推进水土保持监督规范化建设,配合省人大、市人大组织“2004年环保赣江行”和《水土保持法》执法检查,加强城市新区、工业园区、开发生产建设项目水土保持方案的审批、监督、检查,督促落实水土保持“三同时”制度(开发建设项目水土保持设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工验收)。全市水土保持生态环境建设呈现治理多元化、项目建设规范化、质量和效益同步的局面。 


水政    水资源 

水政】    围绕“人水和谐”主题,开展水法律法规宣传,加强水行政执法队伍培训和规范化管理。以贯彻实施《行政许可法》为契机,开展水行政法规和收费项目的清理,加强配套制度建设,建立“行政许可实施一个窗口对外制度”。在全市开展专题执法调研,研究加强水行政执法对策措施。 
水资源管理】    2004年,完成《九江市水资源综合规划工作》、《水资源公报》、《水资源信息处理管理》、《水质旬报》的编制、发布工作。按时完成取水许可年度审验、建设项目水资源论证和取水项目的许可审查、审批及退水水质环境监测等工作,开展水功能区确界立碑的准备工作,完成入河排污口普查登记、定位和示意图绘制工作,水资源综合规划第二阶段基础资料搜集、整理工作。 
采砂管理】    加强以长江河道采砂专项执法整顿、鄱阳湖采砂治理整顿为重点的水行政执法,打击非法采砂活动。在有效禁采的基础上做好开禁准备工作,进一步规范河道采砂权拍卖,规范采砂许可行为,实现江西在长江全流域率先解禁。沿江采砂管理的专门机构、专门人员、专门经费、专门装备得到落实,市及沿江各县均建立长江采砂管理专门的执法队伍,建立执法基地,配备执法装备,并在市县河道采砂管理领导小组的领导下开展工作。同时实行行政区划与责任管理,集中停靠封存各地吸砂船,从源头上治理和减少非法采砂行为;联合相关单位和部门,对重点水域、重点河段实施有重点的打击。长江河道、鄱阳湖采砂逐步进入依法、科学、有序轨道。 


    (黄  涛) 

    (本栏编辑    范乐城)

 


来源:中国九江网