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中国共产党九江市委员会

责任编辑 黄开福

来源:中国九江网  发布日期: 2014-09-04 17:46:00 【字体:

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综  述 

  2012年,是九江加快赶超的关键之年。在省委、省政府的领导下,市委团结和带领全市广大干部群众,坚持以科学发展观为指导,以鄱阳湖生态经济区建设为契机,牢牢把握“强工兴城”的工作重点,有效克服经济下行压力的不利影响,抓项目、扩固投、稳运行,继续保持良好的发展势头。全市GDP总量1420亿元,增长12%;财政总收入突破220亿元,4年跨越100亿和200亿“两个大台阶”;固定资产投资突破1300亿元,增长31%;规模以上工业增加值620亿元,增长15%;工业主营业务收入突破3000亿元,比上年净增800亿;外贸出口突破35亿美元,4年增长10多倍;城镇居民人均可支配收入20240元,农民人均纯收入7790元,分别增长13%、15%。 

  主攻“强工兴城”,加快赶超步伐。以沿江开发带动经济提速。打造四大板块,城西板块、城东板块、彭湖板块、赤码板块四大板块基础设施、功能配套不断完善,产业特色日趋明显,产业聚集效应正在形成,成为外商投资的热点区域。搭建基础平台,以省政府确定的十大基础设施建设为重点,大力推进沿江区域道路、电力、管网和防洪等基础设施建设。彭湖大道和赤码大道建成通车,赤湖工业园、码头工业园、定山工业园、银砂湾工业园路网建设基本完成。大力推进沿江物流园和专业市场建设,“十大市场”建设进展顺利。城西港区现代综合大市场、理文造纸专用码头等一批物流设施基本建成。整合岸线资源,对岸线进行功能定位,提高岸线使用门槛,实行岸线有偿使用。对沿江砂石码头进行整合和搬迁。沿江港口设施建设不断加快,综合服务能力不断提升。培育主导产业,推动沿江产业集聚、企业做大,打造汽车、船舶、新材料、水泥、纺织、造纸六大主营业务收入超百亿产业基地,培育石化、钢铁、光伏、能源四大主营业务收入超千亿产业集群。沿江区域投资3000万元以上的工业项目300多个,其中投资亿元以上项目近200个,新引进10亿元以上重大产业项目76个。旭阳雷迪三期、上海超日、绿晶光电、佳能相机、中粮粮油、赛龙手机、锦兴纺织、挪宝电器等一批科技含量高的重大产业项目建成。以城市建设撬动经济发展。年内,全市实施城建项目926个、完成投资522亿元,城镇化率提高 1.7个百分点。中心城区实施城建项目160个,竣工34个,在建75个,完成投资190亿元。新区建设步伐加快,快速推进107个重点项目建设,完成政府性投资50亿元,带动社会投资100亿元,一批基础性、公益性、生态性设施的建成,进一步拓展了新区框架、完善了新区功能,为八里湖新区5年基本建成奠定了坚实基础。老城改造品味提升,浔阳区全年完成征收房屋面积76万平方米,拆除面积70万平方米,动迁面积超过前10年总和;庐山区城南核心商业区快速推进,十里南大道、莲花大道、前进南路、九莲北路和南路等竣工通车;开发区新增和改造道路20多千米,新增绿化面积36万平方米,在建10层以上高楼170多栋。城市管理成效明显,深入开展“两声三乱”、“文明祭扫”等专项整治,市容环境、建筑工地、市政园林设施、交通秩序、户外广告等整治成效显著。成功创建国家园林城市、全国无障碍建设先进城市,实现全国双拥模范城市创建“四连冠”,第四届省级文明城市创建通过复检。以主攻项目推动经济增长。招商引资上项目,大力开展产业招商,提高工业项目在产业招商中的比重、大项目在项目中的比重、战略性新型产业在工业中的比重。引进省外5000万元以上项目175个,实际进资360亿元,其中亿元以上 80个,实际进资181亿元;实际利用外资8.6亿美元,增长11%。突出强工聚项目,全市新增规模以上工业企业95户,达846户;新增利税过亿元企业16户,达35户;新增主营业务收入过亿元企业50户,达556户,过10亿元的新增5户,达30户;九江石化主营业务收入突破300亿元,九江钢厂继续保持200亿元以上,旭阳雷迪、赛龙通信等一批企业过50亿元。加快速度建项目,九江长江二桥成功合龙;巾南线、修万线、316国道(瑞昌段)、德白线、定龙线等公路竣工通车;昌九高速(通远段)改扩建、都中公路改造、辽南公路改造、105国道(九江段)改造、九电四期、大唐永修风电、华电分布式能源和马回岭、蔡岭输变电等项目快速推进。强化调度攻项目,提高固投在目标考评中的权重,强化项目推进领导责任,1个项目1名领导,采取分口、分线调度的办法,实行固投、项目、招商引资“每月一调度,每季一交账”。同时,开辟项目审批“绿色通道”;实行项目代办制;项目督查关口前移到审批环节,确保项目建设源源不断、高效推进。 

  坚持统筹推进,促进平衡发展。县域经济呈现良好的发展势头,各县(市、区)形成你追我赶、不甘落后、竞相发展的局面。全市县级财政总收入177亿元,是2008年的将近3倍;13个县(市、区)中有5个过15亿元、9个过10亿元、县县过5亿元。县级工业主营业务收入近2700亿元,12个县(市、区)增长30%以上,其中4个县(市、区)增长50%以上。特别是过百亿园区由2008年的1个增加到9个。九江经济开发区发展势头强劲,工业主营业务收入从1992年到2008年实现100亿元,用了16年时间;2012年是480亿元,仅4年净增370亿元。县城和集镇建设加快推进,各县共实施城建项目766个,竣工457个,完成投资332亿元,一批规划科学、配套齐全、环境优美、特色鲜明的县城新区初具规模。“三农”基础地位继续得到巩固,大宗农产品稳产增产,粮食生产实现“九连丰”,农民收入实现“九连增”;农业科技创新力度不断加大,农业产业化步伐明显加快,新增规模以上企业46家,培育产业村661个、产业大户2198户;农村公路、水利等基础设施建设不断完善,全面完成小(一)型水库除险加固和中小河流治理防洪工程;市财政安排专项资金3000万元大力推进和谐秀美乡村建设,高速公路和环庐山沿线村庄整治效果明显;农村社会保障、教育、计生等各项社会事业全面发展。旅游、物流等第三产业快速发展,全年接待游客突破4000万人次,旅游总收入突破300亿元,继续保持全省领先;旅游城市形象广告首次在央视播出;首届国际名湖友好交流大会顺利召开;庐山行政服务中心正式下迁,中信庐山西海度假区、庐山新城、庐山建成区道路改造、东林大佛游览区等项目顺利推进;现代综合大市场、21世纪家居中心、大润发广场等项目顺利推进,禧徕乐商贸中心、联盛九龙广场、京九国际商贸城和一批商会总部楼宇项目启动建设;沿江港口货物吞吐量超过4800万吨,集装箱吞吐量16万标箱。各项社会事业全面发展,博物馆、书画院、市一医院康复保健楼等项目竣工;文化艺术中心、双峰小学庐山区校区、九江学院八里湖校区等项目快速推进;九江职业大学、九江职业技术学院新校区,九江小学八里湖校区,开发区综合医院等项目开工建设。各类教育全面发展,教育经费支出占GDP比重首次超过4%。新增国家高新技术企业11家、省级以上科研基地5个,争取省部级科技计划项目120个。市中医院通过三甲评审。成功举办市第十一届全民健身运动会,在省第四届全民健身运动会上再创佳绩。人口计划生育薄弱环节得到有效加强,提前2年实现农村计生纯女户社会养老保险全覆盖。    实施民生工程,促进社会和谐。办实事,财政支出民生资金170亿元,是历年来财政对民生建设投入资金最多的1年。省定民生工程和市定十件民生实事全面完成。把公租房建设作为一号民生工程和发展工程来推进,在2010年已建2万套的基础上,2011年开工建设4万套,2012年再建4万套,总投资达到125亿元。加大扶贫力度,整合扶贫和移民资金4.45亿元,整村推进贫困村扶贫开发。市财政每年新增1000万元专项扶贫资金。新增城镇就业6.4万人,城镇就业率98.5%。新增转移农村劳动力6.1万人。加大社会救助力度,城乡低保、抚恤优待、农村五保等标准进一步提高,城镇基本养老保险、医疗保险以及新农合基本实现全覆盖。养生态,造林绿化34万亩,松材线虫病得到有效防治,鄱阳湖湿地保护和越冬候鸟保护工作进一步加强。大力加强生态保护,严格执行能耗限额标准,加强减排项目管理,降低能源、水、土地消耗强度。积极探索循环经济发展新模式,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。在新引进项目中,严格坚持“三个不搞”,即:高排放的项目不搞,高能耗、低产出的项目不搞,环保措施达不到要求的项目不搞。保稳定,推进社会管理创新,做到决策工序有预见、诉求工序有渠道、化解工序有成效,全市保持了社会和谐稳定。全面落实安全生产“一岗双责”责任制,有效防控各类安全事故发生。做好“民声通道”、“民声直通车”工作,加大信访积案和矛盾纠纷排查调处力度。深入开展社会管理综合治理,全面推进和谐平安联创,依法打击各类违法犯罪,切实维护国家安全和社会稳定,2012年社会公众安全感位居全省第一。 

  凝聚各方力量,形成发展合力。按照建设“五型”领导班子的要求,进一步加强市委常委会自身建设。着力加强学习型党组织建设,坚持市委中心组学习制度,每次围绕1个专题结合工作实际进行学习。坚持民主集中制原则,做到“决策的权力在集体、落实的责任在个人”,对“三重一大”事项广泛征求意见,对重点工作、重大项目坚持“先说好再干”,实行民主决策。充分发挥市委班子总揽全局、协调各方的核心领导作用。注重抓班子、带队伍,充分调动每个班子成员和各级干部的工作积极性。进一步加强和改善对人大、政协工作的领导,积极支持人大、政协依法依章、独立自主、协调一致地开展工作,为充分发挥人大、政协作用创造良好条件。坚持党管武装根本原则,积极探索军队和地方融合式发展的实践。坚持政治协商制度,发展与各民主党派、工商联、无党派人士民主团结、生动活泼的和谐政治关系。抓好经济统战、和谐统战、文化统战,健全完善“四级网络、四级责任制”和宗教工作联席会议制度。加强社会主义民主法制建设,大力推进依法治市,维护社会公平正义。支持工会、共青团、妇联等群众团体按各自的章程开展工作,参与社会管理和公共服务。 

  推进党的建设,提供坚强保证。扎实开展党的“十八大”精神学习贯彻活动,迅速在全市掀起学习贯彻落实十八大精神的热潮,使十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,家喻户晓、人人皆知。加强各级领导班子和基层党组织建设,出台进一步加强党政领导班子建设的实施意见。在农村全面推行党务、村务“两轮”投票制,推进党务、村务、财务公开。加大基层党建经费、村级组织办公场所和基层干部待遇的保障力度。切实转变干部作风,深入开展干部作风整治、“假、浮、蛮”专项整治、“创先争优”等活动,出台加强干部作风建设、优化发展环境的文件,组织干部下基层、办实事、解民忧、促和谐,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线锤炼。加强宣传思想工作,开展多种形式的宣传报道活动,营造浓厚的发展氛围。九江市的做法多次被中央、省主流媒体以及境外媒体报道,中央三报两台头版头条4次对九江市进行报道。九江市申报的电影《可爱的中国》获中宣部“五个一工程”奖,电影《今天我出警》被推荐为迎接党的十八大重点影片。深入开展党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,坚持惩防并举,着力推进惩治和预防腐败体系建设。强化领导干部监督,深入推进风险岗位廉能管理。结合深化“两场”整治,大力开展“五治”,即“治庸”、“治懒”、“治浮”、治赌”、“治贪”5个方面的专项治理。加大查办案件力度,深入开展项目建设、征地拆迁、工程招投标和民生领域突出问题治理,严厉打击串标围标、玩忽职守、失职渎职等行为,查处一批违法违纪行为,以反腐倡廉的实际成效取信于民。(市委办公厅) 

重 要 会 议 

  【市委十届三次全体(扩大)会议】 5月30日,市委十届三次全体(扩大)会议在市委八楼报告厅召开。全会的主要任务是:学习贯彻党的十七届六中全会和省委十三届三次全会精神,研究部署加快九江市文化体制改革工作,进一步繁荣发展文化事业和文化产业,为九江赶超发展提供强大的精神动力和思想保证。全会由市委常委会主持。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。钟利贵强调,要按照中央和省委的要求,抓住重点领域和关键环节,全面完成改革任务;要突出改革重点,按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,确保文化体制改革重点突破、全面推进。市委副书记、市长殷美根就贯彻落实全会精神提出具体要求。市委副书记冯静就市委《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见(审议稿)》作说明。市领导华金国、魏宏彬、张远秀、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、王凯军、潘熙宁、董金寿在主席台就座。出席全会的市委委员应到56人,实到44人;候补委员应到11人,实到10人,符合党章的有关规定。 

  【市委十届四次全体(扩大)会议】  11月19日,中共九江市委十届四次全体(扩大)会议召开。全会的主要任务是:传达学习贯彻党的十八大精神和省委十三届六次全体(扩大)会议精神,动员全市上下把思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实十八大提出的各项任务上来,切实提高贯彻落实十八大精神的自觉性和坚定性,加快推进九江赶超发展。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。受市委常委会的委托,市委副书记、市长殷美根主持会议。钟利贵指出,十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会,要深刻领会十八大的精神实质,坚持用十八大精神统一思想和行动。钟利贵要求,要以学习贯彻十八大精神为动力,全力推进九江赶超发展,重点要做到“四个必须”:必须牢牢抓住当前发展的黄金期,奋力开创九江赶超发展的新局面;必须紧紧扭住“强工兴城”的重点不动摇,全力保持赶超发展的快速度;必须坚持把人民利益放在第一位,努力实现九江赶超发展的大目标;必须坚持党要管党、从严治党,不断凝聚九江赶超发展的强动力。市领导华金国、魏宏彬、张远秀、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、王凯军、潘熙宁、董金寿在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员领导干部;九江军分区政委;市法、检主要负责人;市纪委常委;各县(市、区、山)党政主要负责人;市四套班子副秘书长,市人大、市政协内设委办主要负责人;市委各部门、市直各单位及驻市中央、省属各单位和市重点骨干企业党员主要负责人;九江市十八大代表向东参加会议。 

  【十届市委第6次至第23次常委会议】  2012年,中共九江市第十届委员会常务委员会在浔召开18次会议,即十届市委第6次至十届市委第23次常委会议;市委书记钟利贵主持,市委常委会固定人员出席会议。 

  十届市委第6次常委会议  1月19日召开,传达省纪委十三届二次全会精神及研究贯彻意见,研究关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的决定,研究关于对市纪委监察局派出(驻)机构实行统一管理的实施意见,讨论政府工作报告,讨论九江市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告,讨论九江市2011年市级总预算执行情况和2012年市级总预算草案的报告,传达全省农村工作会议精神及研究贯彻意见,传达全省党委秘书长办公室主任会议精神及研究贯彻意见,研究关于各民主党派市委会机关配备副处级非领导职数的请示,研究关于改变市公安局庐山西海公安分局管理体制的请示,研究关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见,审议政协九江市第十四届委员会常务委员会工作报告和2012年工作要点。 

  十届市委第7次常委会议  2月21日召开,讨论《中共九江市委常委会2012年工作要点(讨论稿)》,听取2011年度全市目标管理考评和“产业聚集、企业做大”考核的情况汇报及研究有关事宜,传达全省组织部长会议和全省人才工作座谈会精神及研究贯彻意见,研究关于将九江学院附属医院升格为正处级的请示,研究关于将市农业综合开发办升格为正处级的请示,讨论《九江市违法违规建设行为责任追究暂行办法(送审稿)》,研究干部人事问题。 

  十届市委第8次常委会议  3月14日召开,传达全省宣传部长会议和全省文化体制改革会议精神及研究贯彻意见,传达全省统战部长会议精神及研究贯彻意见,传达全省政法工作会议精神及研究贯彻意见,传达全国、全省信访工作会议精神及研究贯彻意见,讨论市纪委呈报的《中共九江市委〈关于印发关于加强对县(处)级党政正职监督的暂行规定的通知〉(送审稿)》、《市委办、市政府办〈关于印发关于实行县(处)级党政正职不直接分管人事、财务、工程项目建设和大宗物资采购的暂行办法的通知〉(送审稿)》、《市委办、市政府办关于认真学习贯彻农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)的通知(送审稿)》,讨论《九江市公共租赁住房管理办法(试行)》,讨论《中共九江市委关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见(送审稿)》,研究市委编委办《关于将市知识产权局升格为副处级的请示》,听取市侨联关于市侨联换届有关工作的请示,传达贯彻全省科协工作会议精神及讨论市委、市政府《关于进一步加强科协工作的意见(送审稿)》。 

  十届市委第9次常委会议  3月30日召开,传达学习省委十三届三次全体(扩大)会议精神,听取市重点项目责任领导项目推进情况汇报并研究解决项目推进中的有关问题。 

  十届市委第10次常委会议  4月10日召开,传达省委办通知及学习人民日报刊发的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的十八大》三篇社论,召开当前经济工作座谈会。 

  十届市委第11次常委会议  5月10日召开,研究《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见(送审稿)》,研究干部人事问题。 

  十届市委第12次常委会议  5月23日召开,听取全省深入推进九江沿江开放开发工作会筹备情况的汇报及研究部署有关事项,传达中共江西省委十三届四次全会、全省加快推进服务业发展工作会议、全省市县政府考核评价总结表彰大会和省政府第65次常务会议精神及研究贯彻意见。 

  十届市委第13次常委会议  5月29日召开,讨论《九江市文化新闻出版系统体制改革实施方案(讨论稿)》和《关于组建九江市广播电视台的实施意见(讨论稿)》,讨论市纪委《关于进一步加强和规范巡视工作的实施办法(送审稿)》,研究市委编委办《关于成立中共九江市社会组织工作委员会的请示》,通报省委组织部干部监督处《2012年一季度省、市委组织部受理举报情况统计分析》,研究市委统战部《关于各民主党派、工商联换届人事安排及换届相关事宜的汇报》,研究市纪委呈报的相关案件;研究干部人事问题。 

  十届市委第14次常委会议  6月20日召开,研究永修云山、恒丰垦殖场改制相关事宜,讨论《关于全面贯彻落实全省深入推进九江沿江开放开发工作会议精神的工作方案(送审稿)》,讨论市民服务中心东西立面及市民中心公园优化方案、八里湖诗词长廊设计方案、文博园设计方案、八里湖风情小镇中央公园设计方案和庐山西海接待中心项目方案。 

  十届市委第15次常委会议  7月10日召开,传达学习全省社会主义新农村建设工作会议、全省农村重点污染区域专项治理工作推进会议、全省扶贫开发推进会议精神及研究九江市贯彻意见,审议全市推进县域经济发展现场会筹备方案,传达学习全省党委秘书长办公室主任会议精神及研究九江市贯彻意见,讨论《九江市重大决策社会稳定风险评估操作办法(试行)(送审稿)》,研究市委编委办《关于将市公路管理局下属路桥工程处升格为副处级的请示》,研究市委组织部关于全市创先争优总结表彰有关事项的请示,研究干部人事问题。 

  十届市委第16次常委会议  8月2日召开,听取市委宣传部关于创建第四届省级文明城市工作汇报,听取市委宣传部关于举办“激情广场?爱国歌曲大家唱”(九江篇)活动的汇报,研究市委宣传部关于召开九江市第七次文代会的请示,讨论《关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见(送审稿)》,讨论《全市高速公路和环庐山沿线村庄建设提升实施方案(送审稿)》,研究市委统战部关于市工商联(总商会)换届相关事宜。 

  十届市委第17次常委会议  8月28日召开,传达全国、全省军转安置工作会议精神及研究九江市贯彻意见,听取全市信访工作情况汇报及研究部署信访维稳工作,讨论《关于加快和谐秀美乡村建设工作的实施意见(送审稿)》和《关于进一步加强农民建房管理的实施意见(送审稿)》,传达全国、全省民政工作会议精神及研究九江市贯彻意见,讨论《关于加快发展现代商贸流通产业的若干意见(送审稿)》,研究关于做好市委党校(行政学院)办学质量评估工作的请示,研究市委编委办关于设置民航管理机构的请示,研究市纪委呈报的案件,研究干部人事问题。 

  十届市委第18次常委会议  11月1日召开,传达全省科技创新大会精神及研究九江市贯彻意见,讨论《关于推进大九江区域规划一体化的意见(讨论稿)》,讨论《九江市社会管理综合治理体系建设实施意见(2012~2015年)(送审稿)》和《实施意见分工方案(送审稿)》,研究庐山管理局行政服务中心主体下迁的有关问题。 

  十届市委第19次常委会议  11月19日召开,传达学习党的十八大、省委十三届六次全体(扩大)会议精神及研究九江市贯彻意见,讨论关于召开市人大、政协两会的请示,研究市纪委呈报的案件。 

  十届市委第20次常委会议  12月10日召开,研究市政府党组呈报的市人大、政协“两会”有关材料,研究市人大、政协“两会”材料及有关事宜,讨论《九江市市属行政事业单位经营性国有资产统一经营管理及收益分配暂行办法(送审稿)》,传达全省“森林城乡、绿色通道”建设动员大会精神,研究贯彻意见,讨论关于设立中国国际贸易促进委员会九江市支会暨中国国际商会九江商会的请示,研究关于推荐十二届全国人民代表大会代表人选和九江市出席江西省第十二届人民代表大会代表候选人的情况报告及关于市十二届全国政协委员和十一届省政协委员推荐人选的报告。 

  十届市委第21次常委会议  12月22日召开。(市委常委班子民主生活会,省长鹿心社参加) 

  十届市委第22次常委会议  12月24日召开,听取市政府党组关于九江联泰公司项目用地处理情况的报告,讨论《关于加强和支持市武警部队现代化建设的意见(送审稿)》,研究干部人事问题。 

  十届市委第23次常委会议  12月30日召开,传达学习中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在九江市视察时的讲话精神,传达学习全省经济工作会议精神,研究九江市贯彻意见,传达学习全省农村工作会议精神,研究九江市贯彻意见。 

  【市四套班子联席会议】  2012年,共召开市四套班联席会议5次,市四套班子成员、法检两长及有关县(区)、市直部门负责人参加。 

  第1次  2月9日,传达学习省人大十一届五次会议和省政协十届五次会议精神,听取柘林湖引水工程有关情况的汇报,讨论《关于推动旅游大发展建设旅游强市的意见(讨论稿)》,专题研究促进旅游发展问题。会前,与会人员听取南昌大学经济与管理学院副院长、旅游管理系主任黄细嘉作“政府作为与九江旅游强市建设”的专题报告。 

  第2次   5月10日,听取《江西省人民政府关于推进九江沿江开放开发的若干意见(代拟)》、《江西省人民政府关于推进九江沿江地区“飞地经济”发展的指导意见(代拟)》的起草情况和沿江四大板块产业园区规划、港口码头规划、综合交通运输体系规划、沿江四大板块土地利用规划、彭湖地区电网规划的编制情况汇报,并进行讨论研究。 

  第3次   8月9日,传达学习胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神和省委关于学习胡锦涛重要讲话精神的通知,听取八里湖新区有关项目情况汇报,讨论市建设规划局《关于对市区南门口进行交通整治缓解堵塞的工作方案》,听取市建设规划局关于九江市第四水厂选址相关事项汇报,听取首届中国(九江)鄱阳湖国际名湖友好交流大会筹备情况的汇报,会议还研究了当前几项工作和八里湖新区生活区建设的有关问题。 

  第4次   9月20日,传达贯彻全省推进工业化城镇化发展流动现场会精神,特邀省科技厅厅长王海作“当代科学技术发展趋势和江西科技创新‘六个一’工程情况”的专题讲座,听取《威家片区控制性详细规划》的汇报,讨论《九江沿江开放开发总体规划(修编)》,研究琵琶亭公园、通岭大道及缆车、八里湖诗词长廊、接待中心等项目推进中的问题和九江学院在八里湖体育中心建校区事宜。 

  第5次  12月10日,传达学习鹿心社在省直综合口、金融口、农口、工交口、商贸口等单位调研座谈的讲话精神,市相关领导和市直相关部门围绕九江市全面建成小康社会目标任务进行讨论发言。会前,特邀市委党校教授周慧兰作“落实全面建成小康社会新要求、实现全面建成小康社会宏伟目标”的专题讲座。 

  【在九江召开的国家或省级重要会议】  2012年,全国省级统战部研究室主任专题研讨班、全省深入推进九江沿江开放开发工作会议以及全省人防办主任会议等在浔共召开国家、省级会议或举办的培训班共9批次。 

  全省人防办主任会议   2月7~8日,全省人防办主任会议在九江召开。省人防办主任梁闽春出席会议并讲话,副主任申世坤、王少东、林显君出席会议。会议召开期间,市领导王凯军、汤瑞琪、卢天锡先后看望与会人员。 

  全省政协教文卫体委员会学习工作座谈会   3月27~29日,2012年全省政协教文卫体委员会学习工作座谈会在武宁县召开。省政协党组副书记、副主席刘上洋,省政协副主席汤建人,省政协教文卫体委员会主任王振东及各位副主任、各设区市政协领导出席会议。省政协副主席、市委书记钟利贵,市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发看望出席会议的领导和参会人员。市领导魏宏彬、张华东等参加会议。 

  全国省级统战部研究室主任专题研讨班   5月15~18日,全国省级统战部研究室主任专题研讨班在浔开班。中央统战部副部长陈喜庆,中央统战部副秘书长、研究室主任唐显凯出席开班仪式并参观考察九江市城市建设。省委常委、省委统战部部长蔡晓明,省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记冯静陪同考察。中央统战部研究室副主任张健、研究室副巡视员艾多,省委统战部常务副部长黄小华,省委统战部副部长张勇,市政协副主席、市委统战部部长黄大明等领导出席开班仪式或陪同考察。 

  全省深入推进九江沿江开放开发工作会议   5月25日上午,省委、省政府在市八里湖新区体育中心召开全省深入推进九江沿江开放开发工作会议。省委副书记、省长鹿心社就进一步推进九江沿江开放开发作具体部署。省委常委、常务副省长凌成兴主持会议。副省长洪礼和,省政协副主席、市委书记钟利贵,省政协副主席肖光明,省政府党组成员、秘书长谭晓林出席会议。钟利贵汇报沿江开放开发有关情况。殷美根宣读九江沿江开放开发重大签约项目、重大开工项目名单。出席会议的还有:省委副秘书长、省委办公厅主任杨宪萍,省委副秘书长、政研室主任钟金根,省政府副秘书长朱希、王水平,省发改委、省财政厅、省工信委、省交通厅、省住建厅、省环保厅、省商务厅、省水利厅、省国土厅、省国税局、省地税局、南昌铁路局、省港航局、省重点办、省铁办、省电力公司、省国开行等省直有关部门负责人,以及全省各设区市政府常务副市长、发改委主任;市四套班子领导和沿江7个县(市、区)的四套班子领导,市委各部门、市直及驻市中央、省属各单位副处级以上干部,共3500余人。 

  全省保障性安居工程建设工作现场会  6月12日上午,全省保障性安居工程建设工作现场会在九江召开。会议主要是贯彻落实省委、省政府关于建设保障性安居工程指示精神,总结交流全省各地的经验与做法,统一思想,明确任务,确保完成2012年全省保障性住房建设任务。省住房和城乡建设厅党组书记、厅长张勇出席会议并讲话。市委副书记、市长殷美根致辞。副市长卢天锡参加会议。全省11个设区市房管、规划、建设部门负责人和全省各县房管部门负责人共167人参加会议。会后,与会人员参观九江市怡和苑、怡嘉苑和怡康苑保障性住房小区等市中心城区重点建设项目。 

  全省农村信息化建设工作现场会  9月4日,全省农村信息化建设工作现场会在瑞昌市召开。省委副秘书长、省委农工部长刘永思,省政府副秘书长谢茂林出席会议,市委副书记、市长殷美根看望与会代表,市领导董金寿、赵伟参加会议。 

  全省文化设施建设暨文艺演出现场会  9月11日,全省公共文化设施建设暨中心城区、旅游景区文艺演出现场会在浔召开,省委宣传部常务副部长陈东有、省文化厅厅长郜海镭出席会议并讲话,省委宣传部副部长马玉玲主持会议,市委常委、宣传部长潘熙宁致辞。省政协副主席、市委书记钟利贵,市领导冯静、柳国发、廖奇志看望与会代表。 

  省政协港澳台侨和外事工作学习座谈会  11月29~30日,2012年全省政协港澳台侨和外事工作学习座谈会在浔召开。省政协副主席、全国政协常委陈清华,省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议。市委副书记、市长殷美根,省台办主任欧阳泉华,省外侨办巡视员王雨森,市政协主席魏宏彬,省政协常委、副秘书长徐良平,省政协委员陈守国、陈金乐,省政协办公厅副巡视员徐正英,省台办副主任黄朋青,市领导柳国发、徐少伟,以及各设区市政协有关领导参会或陪同。 

  全省松材线虫病除治现场会  12月18日,全省松材线虫病除治现场会在浔召开,省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根看望与会代表。省委农工部副部长陈江林,省林业厅党组书记、厅长阎钢军,省林业厅党组成员、省森林公安局政委邱水文,省林业厅总工程师胡跃进等出席现场会。 

  【其他重要会议】  2012年,九江市先后召开全市2012年度经济社会发展目标考评表彰大会和全市加快沿江开放开发动员大会暨工业工作会等重要会议。 

  全市开放型经济工作会议   2月21日上午,全市开放型经济工作会议召开,省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。市委副书记、市长殷美根作具体部署,市委副书记冯静宣读《关于表彰2011年度全市开放型经济先进单位的决定》,市领导华金国、魏宏彬、熊永强、祝先进、柳国发、徐少伟等出席会议。 

  全市2011年度经济社会发展目标考评表彰大会和全市加快沿江开放开发动员大会暨工业工作会议   2月28日上午,全市2011年度经济社会发展目标考评表彰大会在白水明珠会议中心召开。会议的主要任务是:总结2011年度全市经济社会发展工作,对目标考评先进单位和个人进行表彰,动员全市上下团结拼搏,开拓进取,加快沿江开放开发步伐,促进九江经济腾飞。省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根出席会议,并为获奖的单位和个人颁奖。殷美根宣读《关于表彰2011年度全市目标管理考评先进单位、先进个人的决定》。市委副书记冯静主持会议。根据《2011年度县(市、区、山)经济社会发展目标考评实施细则》、《2011年度市直单位目标管理考评实施细则》和《关于产业集聚、企业做大考核奖励办法》精神,经单位自评、牵头部门考评、领导小组审核、市委常委会议研究,九江经济技术开发区等67个单位被评为“2011年度全市目标管理考评先进单位”,李光荣等304人被评为“2011年度全市目标管理考评先进个人”。庐山区工业园等被评为先进园区,中石化九江分公司等152户企业被评为先进企业。28日上午,全市加快沿江开放开发动员大会暨工业工作会议在白水明珠会议中心召开。会议的主要任务是:动员全市上下进一步加大强工力度,再造声势、再鼓干劲、再添措施,依托沿江、聚力沿江、决战沿江,以沿江的开放开发引领工业的大发展。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长殷美根作动员报告。会上,市委常委、副市长熊永强就工业工作讲话。庐山区、九江经济技术开发区、瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县和旭阳雷迪公司主要负责人作发言。市领导冯静、魏宏彬等市四套班子领导,各县(市、区)党政主要负责人、市委各部门、市直及驻市各单位、副处以上干部,共1450余人参加会议。 

  全市一季度经济运行调度会  4月16日,全市一季度经济运行调度会召开。会议贯彻落实3月30日市委常委(扩大)会议和4月10日市委常委会精神,全面分析调度一季度全市经济运行情况,查找问题,寻求对策,强化举措,按照“扩固投,稳运行,优环境”的要求,积极应对宏观经济下行压力,切实加快项目建设,扩大固投增幅,促进经济平稳运行。市委副书记、市长殷美根出席会议并讲话。市领导占勇、熊永强、陈和民、陈光明、廖奇志、赵伟、吴锦萍、李伟等出席。 

  全市“抓项目、扩固投”工作会议   4月20日,市委、市政府召开“抓项目、扩固投”工作会议。会议主要任务是,进一步深化应对当前经济下行压力措施,传达贯彻省委经济形势分析会精神,动员全市上下认清形势,坚定信心,迅速掀起抓项目、扩固投的新热潮,打一场项目建设“淮海战役”,促进全市经济加快发展,确保全面完成全年的各项目标任务。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长殷美根传达全省经济形势分析会议精神,并作具体部署。市委副书记冯静主持会议。华金国、魏宏彬、张远秀、程来安、张华东、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、熊永强、王凯军、潘熙宁、董金寿等市四套班子领导,各县(市、区、山)党政主要负责人,市委各部门,市直及驻市中央、省属各单位主要负责人共280余人参加会议。会上,市委常委、常务副市长占勇,市委常委、副市长熊永强分别就全市一季度固定资产投资和招商引资完成情况进行通报。各县(市、区、山)主要负责人作发言。 

  全市推进县域经济发展现场会  7月16~18日,全市推进县域经济发展现场会在修水县召开,会议主要是贯彻落实省委、省政府召开的沿江开放开发工作会精神,总结上半年工作,分析当前经济形势,部署下半年的任务,再鼓干劲、再添措施,加快九江赶超发展步伐。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话,市委副书记、市长殷美根具体部署下半年经济工作。市委副书记冯静主持会议,华金国、魏宏彬、程来安、朱建国、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、熊永强、董金寿等市四套班子领导,各县(市、区)、庐山管理局、九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区党政主要负责人,市委有关部门、市直及驻市有关单位主要负责人参加会议。在修水县期间,先后考察修水县太阳升项目路网、辉运饰品、万科顺灯饰、峰华源电业等工业项目和“四馆两中心”、汽车贸易市场、信华修江新天地、秋湖里大桥等城建项目。 

  全市创先争优活动总结表彰大会  8月16日,全市创先争优活动总结表彰大会召开。省政协副主席、市委书记钟利贵出席并讲话,省委创先争优第一督查组组长王树林应邀出席大会。市领导冯静、华金国、朱建国、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、王凯军、潘熙宁、董金寿等四套班子成员参加会议。 

  全市领导干部大会  9月17日,省政协副主席、市委书记钟利贵主持召开全市领导干部大会,传达中办、国办关于维稳工作的重要文件和省两办有关文件精神,部署九江市维稳工作有关事宜,市四套班子领导,军分区政委,市法、检两长,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人参加会议。 

  全市领导干部大会  9月29日,省政协副主席、市委书记钟利贵主持召开全市领导干部大会,传达中共中央关于对薄熙来处理决定的通报,市四套班子领导,军分区政委,市法、检两长,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人参加会议。 

  全市经济社会发展情况通报会  10月23日,市委、市政府召开经济社会发展情况通报会。省政协副主席、市委书记钟利贵出席并通报情况。陈绍铨、余松生、严晴瑞、胡春如、徐金林、徐恒裕、林玉堂等市直离退休老同志,市委各部门、市直各单位主要负责人近500人参加会议。与会离退休老同志对九江市近4年来经济社会发展取得的巨大变化感到由衷高兴,纷纷表示要继续为全市经济社会发展献计献策,奉献余热。市领导魏宏彬、占勇、杨小华、汪泽宇、王凯军、董金寿、柳国发出席通报会。 

  全市党员领导干部会议  12月14日,省政协副主席、市委书记钟利贵主持召开全市党员领导干部会议,传达学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的通知;中办和国办《关于贯彻落实八项规定的实施细则的通知》;《习近平同志在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》等。钟利贵指出,必须把学习贯彻“八项规定”作为深入学习贯彻党的十八大精神的重要内容,立即行动起来,从我做起,从现在做起,努力在改进工作作风、密切联系群众方面取得新的成效。殷美根、冯静、华金国、魏宏彬等市四套班子党员领导,市委各部门、市直及驻市各单位党员负责人参加会议。 

  全市经济工作会议   12月31日,全市经济工作会议召开,会议传达中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到九江考察调研座谈时的重要讲话精神和全省经济工作会议的主要精神,总结2012年的经济工作,部署2013年的工作任务。省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根出席会议并分别讲话。冯静、华金国、魏宏彬等市四套班子领导,各县(市、区、山)党政主要负责人,市委、市政府副秘书长,市委各部门、市直及驻市中央、省属各单位党政主要负责人参加会议。(市委办公厅) 

重要决策和工作部署 

  【加快推进沿江开放开发】1月30日,市委、市政府出台《关于举全市之力加快沿江开放开发决战沿江大工业的意见》,文件提出要通过完善沿江发展的布局、推进重大项目建设、提升集约开发水平、加大政策支持力度、强化组织保障等措施,力争通过5年努力,实现沿江开放开发“235”目标,即:固定资产投资2年翻番,财政收入3年翻番,工业主营业务收入5年翻两番。2月28日,为动员全市上下加大强工力度,推进沿江开放开发,实现第十次党代会提出的“工业主营业务收入突破6000亿元、力争8000亿元”的奋斗目标,市委、市政府召开全市加快沿江开放开发动员大会暨工业工作会议,从打造“脊梁”、打造“支柱”、打造“龙头”3个方面,动员全市上下把沿江区域建设成开放的主阵地、项目的密集区、工业的主引擎和新型城镇的示范区。5月25日,省委、省政府专门在九江召开全省深入推进九江沿江开放开发工作会。 

  【部署全市抓项目扩固投工作】4月20日,为传达贯彻全省经济形势分析会精神,科学把握经济形势,分析研究应对经济下行压力的具体措施,市委、市政府召开全市“抓项目、扩固投”工作会,动员全市上下把思想和行动统一到抓项目、扩固投上来,坚定信心,咬定目标,扎实工作,迅速掀起抓项目、扩固投的新热潮,确保完成全年目标任务。 

  【推动旅游大发展】4月1日,市委、市政府下发《关于推动旅游大发展,建设旅游强市的意见》,文件从找准定位,明确目标;科学规划,重点推进;整体营销,创建品牌;政策引导,加大投入;加强领导,强化管理5个方面作出具体部署,努力将九江打造成省内领先、全国一流、世界知名的旅游目的地城市。力争到“十二五”期末,接待旅游总人数4500万人次,实现旅游总收入340亿元。 

  【加快发展现代商贸流通产业】10月25日,市委、市政府下发《关于加快发展现代商贸流通产业的若干意见》,文件要求从战略高度谋划商贸流通产业发展,全面提升商贸流通区域聚合辐射能力,努力提高流通现代化水平,切实优化商贸流通产业发展环境,加大对商贸流通产业发展的政策支持,通过5到10年的努力,基本实现“134”目标,即建设一个中心(具有较强辐射能力、充满经济活力的区域性现代商贸流通中心);完善三大功能(长江中下游商贸中心、京九中段物流枢纽、鄱阳湖生态经济区新兴商贸平台三大商贸流通功能);构建四级网络(大九江中央商务区、县市商业中心、专业商品市场和乡镇商贸中心四级商贸服务网络)。 (市委办公厅) 

考察调研与交流访问 

  【李长春到九江考察】  2月27日,中共中央政治局常委李长春到九江考察调研。在共青城市鸭鸭股份公司,李长春对企业通过提高自主创新能力增强市场竞争力的做法给予充分肯定。中宣部副部长、文化部部长蔡武,中宣部副部长、国家广电总局局长蔡赴朝,人民日报社社长张研农,新闻出版总署署长柳斌杰,新华社社长李从军,中宣部副部长孙志军等随同调研。省领导鹿心社、尚勇、舒晓琴、钟利贵等陪同考察,市领导殷美根、李晓刚、柳国发、陈光明等陪同。 

  【何勇到九江考察调研】  6月5~6日,中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇先后到庐山西海风景名胜区、永修县柘林镇便民服务中心考察调研。中央纪委副秘书长、办公厅主任刘明波,省委副书记、省纪委书记尚勇,省政协副主席、市委书记钟利贵,市领导殷美根、冯静、杨小华、柳国发等陪同。 

  【回良玉到九江考察调研】  10月2~6日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉先后到庐山西海、湖口县考察调研。 

  【李克强到九江调研】  12月27~28日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到九江调研,先后到九江经济技术开发区、企业、码头、农民工宿舍,并召开多个基层座谈会,深入倾听百姓心声,共谋发展之计。28日上午,李克强在九江宾馆主持召开区域发展与改革座谈会,研究如何加快区域经济和社会协调发展。湖北省委书记李鸿忠,省委副书记、省长鹿心社,湖南省委副书记、省长徐守盛,安徽省委常委、常务副省长詹夏来,江苏省委常委、常务副省长李云峰,四川省副省长王宁,6省发改委主要负责人,武汉市、黄石市、长沙市、岳阳市、合肥市、芜湖市、南昌市、九江市、赣州市主要负责人等参加座谈会。28日下午,李克强到九江上港码头考察了解港航企业促进沿江物资流通和产业转移情况并主持召开中小企业座谈会,了解中小企业和民营经济发展。九江市旭阳雷迪、巨石集团、达佳纺织、仙客来、铨讯电子、山水电讯、奥盛钢线钢缆、财兴卫浴、江州造船、嘉盛粮油等企业代表参加座谈。中央书记处书记、国家民委主任杨晶,财政部部长谢旭人,国土资源部部长徐绍史,税务总局局长肖捷,国务院副秘书长毕井泉,发展改革委副主任徐宪平,国研室副主任宁吉喆,省委副书记、省长鹿心社,省政协副主席、市委书记钟利贵等陪同调研。 

  【鹿心社到九江调研】  5月24~25日,省委副书记、省长鹿心社一行到九江市中心城区、瑞昌市、修水县、武宁县、九江县等地,调研考察城市建设和工业发展情况。省委常委、常务副省长凌成兴,省政协副主席、市委书记钟利贵随同调研。 

  12月22日,九江新长江大桥主桥钢箱梁顺利合龙,省委副书记、省长鹿心社出席大桥合龙仪式并考察大桥建设情况,省委常委、常务副省长凌成兴,省政协副主席、市委书记钟利贵陪同。 

  【尚勇到九江考察调研】  4月12日,省长鹿心社委托,省委副书记、省纪委书记尚勇到九江市检查指导防汛抗洪工作。 

  4月15日,省委副书记、纪委书记尚勇到共青城市就项目建设进展情况进行调研。 

  6月22日,省委副书记、省纪委书记尚勇到鄱阳湖区,就湖区维稳和防汛工作进行调研。 

  8月13~14日,省委副书记、纪委书记尚勇到浔检查指导防汛工作。尚勇先后到九江城防大堤镇水牛广场段和星子县,沿途考察长江、鄱阳湖汛情,听取省防总和九江市防汛工作汇报。 

  【湖北省黄冈市党政代表团到九江考察】  4月13日,湖北省黄冈市市委副书记、市长刘雪荣率黄冈市党政代表团到九江市考察,并交流情况。黄冈市党政代表团一行先后到旭阳雷迪、绿晶光电、正展光电、赛翡蓝宝石、浔南城市客厅、八里湖新区、九江城市规划展示馆等处参观考察,详细了解九江市社会经济发展情况。市委副书记、市长殷美根陪同考察。黄冈市市委常委、秘书长孙璜清,市委常委、副市长黄祥国,副市长詹旺民等参加考察。副市长卢天锡、廖奇志等先后陪同。 

  【湖南省考察团到九江考察】  5月8~9日,湖南省委副书记梅克保,省政府副省长徐明华率湖南省考察团到九江考察。考察团先后到共青城市和庐山,就九江市工业、旅游经济发展情况进行考察,共商深化交流合作、促进共同发展大计。省人大常委会副主任胡振鹏,省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根,省委副秘书长翟明,省发改委副主任、省鄱湖办常务副主任叶柏青,市领导冯静、占勇、李晓刚、杨健、柳国发等分别陪同。 

  【南昌市党政代表团到九江考察】  7月2日,省委常委、南昌市委书记王文涛,南昌市委副书记、市长陈俊卿率南昌市党政代表团到九江考察。代表团一行先后到永修县、共青城市、九江经济技术开发区和八里湖新区考察九江市经济社会发展和工业化、城市化推进情况,并召开南昌—九江经济社会发展情况交流会,会上两市共同签订《昌九战略合作协议》。省政协副主席、市委书记钟利贵陪同考察并出席座谈会和签约仪式。市领导殷美根、冯静、华金国、魏宏彬、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、熊永强、潘熙宁、董金寿等分别陪同。 

  【湖北省咸宁市考察团到九江考察】   10月15日,湖北省咸宁市委副书记、市长丁小强率团到九江参观考察,省政协副主席、市委书记钟利贵,市领导殷美根、占勇、杨小华、李光荣、朱汉浩等先后陪同。 (市委办公厅) 

附1:2012年中国共产党九江市委员会秘书长、副秘书长名录 

  秘书长:柳国发 

  副秘书长:周美祥  韩胜球(任至3月)  张文丽  熊  颖  曾健红   陈德淼  罗  环  宋细妹  谭  安(12月到任)   姜  浔  刘宗文  赵和平(2月到任)  吴照友(2月到任) 

附2:2012年中国共产党九江市委员会办公厅领导名录 

  主  任:周美祥 

  副主任:赵和平  吴照友  程向阳  朱  宁(10月到任) 

保密工作 

  【概  况】2012年,九江市保密工作以增强安全保密能力为主线,以实施《“十二五”时期九江保密事业发展规划》为抓手,突出抓好保密宣传教育、保密检查与监管、保密技术防范设施建设和自身建设及制度完善等各项工作,为保护党和国家秘密安全,服务九江赶超发展发挥了积极作用。在全省2012年保密工作目标管理考评中,被评为设区市3个综合先进单位之一,且名列第二。 

  【制定保密事业发展规划】年初,九江市根据全国、全省保密事业发展规划精神,经过广泛调查研究和反复讨论修改,制订《“十二五”时期九江市保密事业发展规划》,以九办字【2012】30号文件印发全市各地实施。该规划从发展目标、主要任务、保密措施3个方面,对全市“十二五”时期保密事业发展进行具体部署。 

  【开展保密宣传教育】年初,九江市狠抓中保委全会和省保委全会精神及省委主要领导对保密工作批示的学习贯彻,并及时收集各地各单位学习贯彻情况,在《九江保密》内刊上进行专题反馈。9~10月份,广泛开展新保密法学习宣传月活动,纪念新保密法施行2周年,举办喜迎十八大全市学习新保密法知识竞赛活动。10月底,应军工企业国营5727厂、中电投江西核电公司九江分公司邀请,市保密局分别与2家企业联合举办保密业务培训班。2012年全市各地各单位征订国家《保密工作》杂志1201份,征订《保密知识简明读本》3400多份,并在全市开展学用《保密工作》与《保密知识简明读本》征文比赛活动。 

  【加大保密技术安全检查力度】2012年,九江市全年开展保密技术检查10余次,其中组织开展了全市涉密计算机保密安全检查;机关单位涉密人员离岗脱密期保密管理情况检查;国家统一考试保密检查,特别是对全市各地高考试卷保密室安全保密情况开展检查年审,6月5~9日,市保密局每天派出2人到市高招试卷保密室不定时进行高考试卷保密安全监督检查;开展全市涉密科研项目大检查;集中开展全市网络清查,特别是开展十八大前和十八大召开期间网络保密安全大检查;开展机关单位政府信息公开保密审查情况检查。 

  【加强保密技术防范能力建设】2012年,市保密局按照省保密局要求,大力推广应用“三合一”保密技术防护专用系统,制定配备工作方案,在年初召开的全市保密工作会上进行专门部署,并抓好落实。全年共安装配备“三合一”保密技术防护专用系统100多套,且按要求逐月及时向省保密局上报安装配备“三合一”进度情况,提高了全市涉密计算机的技术防范管控水平。(程欢欢) 

政策研究 

  【概 况】2012年,中共九江市委政策研究室(简称市委政研室)先后组织10多个课题调研,形成一批有分析、有建议的调研成果,其中关于九江市新一轮沿江开发面临的挑战与对策、城市建设的建议等调研报告得到市委主要领导的充分肯定,为市委决策提供了有价值的参考。结合市委工作重点,围绕“紧扣发展全局、紧贴领导思路、紧跟热点问题”这一核心,在年初的政研工作会上确定20个调研课题,并指导各县区政研室选定2个以上课题作为重点调研课题。加强政研系统的纵横联系,加强与其他调研机构的沟通和合作,在全市范围内组织开展《沿江开放开发》、《“大九江”建设》两大专题调研活动,共有23个县区和市直部门参与。4月初,根据市委主要领导指示,对修水、武宁、都昌3县的新城区建设进行调研,形成《开启城市建设的金钥匙》典型经验总结报告,得到市委的充分肯定,市委主要领导作出批示,将此件转发给各县区学习。年底,市委政研室组织骨干力量,撰写《长江中游城市集群构建背景及对九江市影响分析与建议》综合调研报告,得到市委主要领导的充分肯定。 

  年内,市委政研室组织起草领导讲话稿、汇报材料、市委文件等各类文稿50多篇,不少文稿得到市领导的充分肯定。9月,市委政研室承担市委主要领导在重阳节老干部座谈会上的讲话稿,系统回顾总结市委九届七次全会以来九江赶超发展实践,获得市委主要领导的充分肯定。起草《中共九江市委常委会2012年工作要点》,紧扣市委工作思路,又牵头起草一批政策性文稿,如《大九江区域一体化规划建设的意见》、《关于加快发展现代商贸流通产业的意见》等文件,把市委、市政府的重大发展思路转化为具体的政策措施。世界名湖大会是市委、市政府组织的对外开放的一项重大活动,市委政研室副主任黎峰林被抽调为材料组组长,负责统筹协调大会的文字材料工作。在2个多月的时间里,参与起草、修改各类文字材料60多篇,得到市分管领导及组委会成员单位的好评。配合省委政研室搞好全省安全稳定等问题调研,得到省委政研室的充分肯定。 

  全年编发《政研信息》周报52期、《政研专报》24期,有《大连“三抓一保一强三落实”,力促全年固投7500亿》、《中国光伏企业的洗牌整合和转型升级将加速》等近10篇信息(专报)得到市委主要领导的批示。信息内容扩展到最新政策、省内动态、沿江动态、专家视角、外埠经验等,成为市领导身边必备的参考资料。 

  《九江》党刊与300多个地级市建立交流关系,是九江市对外宣传的重要窗口,也是市委政研室的品牌工作。市委政研室始终以“服务决策、指导实践、展示风采、促进赶超”为办刊宗旨,坚持全员办刊,不断增强党刊的权威性和可读性。紧扣市委中心工作和重要会议、重大决策,以“要文”的形式及时组织刊发市委领导重要讲话文章。同时通过开设专栏,集中宣传市委的重大决策、重点工作,让全市领导干部深刻领会决策意图,准确把握决策要求,理解吃透决策精神,如开设的“沿江开放开发”、“学习十八大”等专栏。开设“深度报道”“实践探索”“他山石”等栏目,深度阐释政策,报道典型经验,挖掘深层问题,增强刊物宣传工作的导向性、贯彻政策的时效性、推动工作的指导性。开设“赣北风情”、“浔阳史话”、“九江人”等栏目,增强刊物的可读性,传承传播九江历史文化。2012年全年共出刊12期,完成编校文字200余万字,排版、设计版面664个,刊物全部采用铜版纸,彩色印刷,图文并茂,得到市领导充分肯定和社会各界广泛好评。 

  【总结修水、武宁、都昌新城区建设经验】4月初,根据市委主要领导指示,对修水、武宁、都昌三县的新城区建设进行调研,形成《开启城市建设的金钥匙》典型经验总结报告。市委主要领导批示,转发给各县区学习推广。 

  【研究长江中游城市集群上升为国家战略对九江的影响】12月,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到九江主持召开区域发展与改革座谈会,市委要求政研室加紧研究长江中游城市集群上升为国家战略对九江的影响及相关对策。市委政研室组织骨干力量,形成《长江中游城市集群构建背景及对九江市影响分析与建议》综合调研报告,得到市委主要领导的充分肯定,批示要求发给市四套班子成员和各县(市、区)党政主要领导参阅。(熊  明) 

附:2012年中共九江市委政策研究室领导名录 

  主任:熊  颖 

  副主任:刘合军   黎峰林   万建明   

  副调研员:洪世雄   黄晓彬 

组织工作 

  【概 况】2012年,全市组织工作紧密围绕中心,服务大局,突出重点,统筹推进,领导班子和干部队伍建设有新加强,基层党建和党员队伍建设有新亮点,人才强市战略有新进展 

  部门自身建设有新成效,为推动全市经济社会平稳较快发展提供了坚强组织保障。 

  【推选九江市出席十八大代表】2012年,市委组织部做好九江市出席中共十八大代表的推荐、提名和考察工作。严格按照省委关于做好出席党的十八大代表选举工作有关要求,全市1.1万多个基层党组织、2.1万多名党员参加酝酿推荐提名,推选出九江市出席十八大的代表2名。 

  【深入学习贯彻十八大精神】2012年,市委组织部围绕十八大报告的新理论、新观点及新党章等重点开展专题培训,编印下发《领导干部党的十八大知识人机对话考试学习资料》,引导广大党员干部研读十八大报告,确保政治理论培训与时俱进。各县(市、区)委组织部把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务来抓,开展形式多样、内容丰富的活动,使十八大精神深入人心。 

  【探索干部选任民主监督新途径】2012年,市委组织部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,注重改进民主监督办法,引入“两代表一委员”(市人大代表、党代表和政协委员)任监督员,参与干部选任全过程,主动接受监督,增强干部选人用人的透明度,提高选人用人的公信度。《中国组织人事报》、中组部《组工信息》等党报党刊均进行了重点介绍。 

  【拓宽选人用人新渠道】2012年,九江市坚持公务员考录制度,市委组织部配合省委组织部完成454名党群口公务员录用工作。同时,各地、各单位通过公开选拔、竞争上岗等方式从国有企事业单位调入科级以上干部8名。继续探索“两公开四差额”、公推公选等竞争性选拔干部方式。加大竞争性选拔干部力度,从2009~2010年两期全市优秀青年干部培训班学员中通过差额票决的方式遴选20名副县级后备干部,作为推进年轻干部队伍建设的先导性、战略性工程。从市直单位抽调9名副县级后备干部和34名中青年业务骨干,安排到市行政服务中心挂职锻炼,担任“投资项目审批代办员”,负责对在九江投资的项目进行行政审批事项代办。全年共签约代办项目110个,代办完成审批事项882项。这一做法得到项目业主和社会各界普遍肯定,项目代办成为九江优化投资环境的1张“金名片”,《江西日报》、《九江日报》等新闻媒体进行宣传报道。 

  【健全完善县级领导班子建设新机制】2012年,九江市委出台《关于进一步加强党政领导班子建设的实施意见》,对换届后领导班子提出明确要求。通过谈心谈话、考察调研等方式,进一步了解县(市、区)领导班子建设和领导干部情况,为加强和改进县级领导班子建设掌握第一手资料。县(市、区)委领导班子内部工作制度得到进一步规范和完善,《江西日报》对九江市加强县级领导班子建设做法进行报道。 

  【强化干部监督】2012年,市委组织部切实抓好干部选拔任用和监督工作“一条例八制度”、中央和省委严肃换届纪律有关规定和要求的学习贯彻,对各县(市、区)和部分市直单位贯彻执行“一条例八制度”进行集中检查,接受省委组织部对九江市3个县区及两个高校干部选拔任用工作检查。通过业务培训、摸底调查等方式,认真做好组织工作满意度调查工作,各县(市、区)在全省干部工作满意度调查中第一方阵由1名增加到3名,第二方阵由2名增加到5名。深入开展“关于干部作风和干部监督”、“治理跑官要官问题研究”、“健全监督体系课题研究”等3个中组部专题部署的调研活动, 组织开展“遵守选人用人规定,规范选人用人行为”专题谈心谈话活动,重点对县(市、区)党政正职和市直单位党政正职进行约谈。认真做好省委巡视组对九江市6个县区的巡视联络、完成11名领导干部离任经济责任审计、做好九江市省管干部和市管干部个人有关事项报告及拟提拔重用干部的任前公示等工作。有效加强信访受理核查和网络舆情应对工作,初步建立整治买官卖官问题“特别监督档案”。 

  【加强干部档案管理与信息化建设】2012年,市委组织部向省委组织部整理上报17份九江市新提拔副厅级干部人事档案,完成200多名干部人事档案入库工作,归类整理干部考察材料、学籍材料等5000多份,分类装订干部人事档案1084份,为选拔任用干部提供了准确的档案信息服务。进一步加大公务员信息化管理力度,初步完成全市公务员管理信息系统建设任务,共登记单位1197个、录入人员21390人。扎实做好“大组工网”、九江党建网的管理使用和维护工作。整合并校准干部文件6000余份,更新完善领导干部信息2000余人次,其中首次进库干部信息190余人。 

  【深入开展创先争优活动】2012年,市委组织部认真做好党员公开承诺、领导点评、群众评议等工作,建立健全党员承诺践诺、窗口单位和服务行业基层党组织和党员“三亮三比三评”、基层党组织晋位升级、基层党组织和广大党员学习先进争当先进、加强行业系统基层党建等5个长效机制,开展创先争优总结表彰工作,评选表彰3个先进县(市、区)党委、30个先进乡(镇、街道)党(工)委、30个先进基层党组织和40名优秀共产党员,10名为民服务十佳标兵、10个为民服务十佳品牌和10个群众满意窗口单位。同时,向中组部、省委组织部推荐表彰一批先进单位和优秀个人。 

  【深入推进村民事务理事会建设】2012年,九江市出台《关于加强党组织领导下的村民事务理事会建设的实施意见》,创新“五强五建”工作载体,举办全市100名优秀村民事务理事会理事长培训班,开展“双百”(100个先进理事会、100名优秀理事长)创评表彰活动。依托理事会壮大入党积极分子队伍、储备村组干部后备力量,年内村民事务理事会成员累计递交入党申请书14159人次。中组部《党建研究》内参以《创新基层管理模式,破解农村三大难题》为题介绍九江市具体做法。 

  【加强大学生村官队伍建设】2012年,市委组织部认真做好2012年选聘高校毕业生到村任职工作,对2010年服务期满的大学生村官进行安置,25名大学生村官在村级换届中当选村“两委”主官,在符合条件的大学生村官中公开考选11名乡镇副镇长和11名选调生,特别优秀的3名大学生村官被重用为乡镇党委委员兼村党组织书记,另有10多名大学生村官被选入市委组织部、市委办公厅等市直单位工作,形成重视大学生村官的用人导向。宣传推介一批在村工作表现突出的大学生村官,25名优秀大学生村官受到省委、市委组织部表彰,其中1人获全省“十佳”村官称号。九江市在全省大学生村官工作会议上介绍大学生村官队伍建设经验做法,省委副书记尚勇对九江市大学生村官管理工作做了专门批示。《江西日报》头版头条刊登九江市大学生“村官”队伍培养做法。 

  【统筹推进各领域党组织建设】2012年,市委组织部认真贯彻落实中央和省、市委党建工作部署,全面开展党建工作督查。牵头制定下发《九江市委党建工作领导小组2012年工作要点》,推进基层党建项目化管理工作,全市建立可行性、推广性和实效性的项目共1000个,其中,省级项目库3个,市级项目库18个,县级项目库280个,乡级项目库699个。扎实推进基层组织建设年活动,先后召开3次调度会,完成对全市11396个基层党组织进行分类定级、整改提高、晋位升级等工作。在组织开展非公有制经济组织、社会组织等领域党建专题调研的基础上,制定并下发《解决机关、社区、非公组织和社会组织党建工作突出问题的实施意见》,成立社会组织党工委,统筹指导协调非公党建工作。召开全市社区党建工作推进会,在全市推广以“全域、全员、全面,信息化和网格化”为主要内容的“三全两化”社区党建模式。进一步夯实农村党建,全市121个市直包村单位投入包村扶持资金1000多万元,开展后进村党组织集中整顿,抓好村级组织活动场所维修工作,《农村党建》、《当代江西》等党刊先后介绍了九江市党旗引领合作社工作经验。 

  【加强党员发展、教育与管理】2012年,九江市认真抓好党员队伍建设“五发展”工程,全年发展党员7469名,党员队伍结构、素质有明显提升。全年投入党员教育经费320多万元,培训党员14万余人次,其中培训基层党组织书记10472人,实现基层党组织书记培训全覆盖。中组部《组工信息》第101期刊登报道九江市集中轮训的情况。通过党员科普致富示范村创建活动,实现了创建工作“六个更加”目标,即党建工作更加深入人心、科普工作更加富有成效、村级组织更加充满活力、产业发展更具特色、农民生活更加富裕、村风民风更加改善。扎实开展“党员先锋创绩”活动,对全市22名党员先进典型进行电视展播。加强流动党员管理。加大特困党员救助力度,全年市本级面向生活困难党员和老党员发放救助金50余万元。认真做好“12371”党员咨询服务电话的受理和办结工作,共受理咨询和投诉500余件,件件有着落,事事有回音。 

  【开展农村党员干部现代远程教育】2012年,九江市开展党员教育电视片观摩交流评比活动,在全省率先采用专家集体评审和公众网络投票方式开展评选。做好终端站点运行巡查整改工作,全市修复故障站点322个,拓展延伸终端站点19个。推行远程教育“选学积分制”,深化“党务、村务”网上公开,创新“远程播、网上查、手机看”的“三位一体”公开模式,提高远程教育网络学用水平。率先在全省开展“远程教育实用技术培训”,共举办远程教育实用技术培训班20期,培训党员群众8000余人次。 

  【开展常规干部调训】2012年,九江市下发《九江市2012~2016年干部教育培训规划》,明确未来5年工作总体目标。全年投入干部教育培训经费335万元,其中市本级投入超过60万元。全市举办县级、科级干部党校主体培训班8期,培训干部400人;配合上级部门选调54名县处级以上干部和42名科级以下干部参加各类调训、选学、网络培训及境外培训。 

  【开展换届后新任职干部培训】2012年,九江市坚持把新任职干部作为培训的重点,在上级调学调训时优先考虑,在本地举办的培训班中优先安排。年内,市一级共举办各类专题培训班24期,组织培训科级以上干部1500多人次,其中市级班子新进成员参加培训5人,县(市、区)班子新进成员参加培训91人,乡镇党委书记培训实现全覆盖。省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根,市委副书记冯静,市委常委、组织部长徐森鸣等先后在全市乡镇街道党(工)委书记培训班带头授课。 

  【选派年轻干部挂职锻炼】2012年,九江市坚持围绕市委中心工作和市里重点工程,突出在实践一线培养年轻干部。年内,共选派13名年轻干部到中央企业和上海、浙江等东部沿海地区挂职锻炼,抽调16名干部到市信访局挂职锻炼,选调152名干部到工业园区、城市新区和“六城同创”一线帮助工作,做好清华大学研究生骨干到浔挂职和人民银行中层干部挂职县(市、区)长助理工作。 

  【加强人才队伍管理】2012年,市委组织部继续抓好中央、省、市人才发展专项规划的落实,制定全市人才工作任务,细化13个方面80多项工作要求,实行人才工作目标责任制管理。加快推进沿江人才开发战略,加强人才工作调研指导,从战略层面推进人才优先发展布局。在全省率先开展市级院士工作站建设,建成市级院士工作站5家,签约进站院士6人,获批省级院士工作站1家,成为全省由地市主导建立的2家省级院士工作站之一。大力实施“双百?双千”人才工程,确定首批32名人选,为创新创业人才每人提供3~10万元资金及有关政策支持。开展科技人才项目对接,建立规模以上企业技术研发中心48个。成立九江市专家联谊会,开通九江专家网和专家信息平台,刊发《专家建言》,为人才发挥作用搭建新的平台。从清华大学选拔11名优秀研究生骨干到浔挂职,为九江发展提供智力支持。制定人才和人力资源发展措施,畅通企事业单位、科研院所优秀人才向企业流动渠道。在对2012年度全市人才工作进行考核检查的基础上,开展九江市人才工作先进单位、单项工作奖和创新工作奖等评选。做好第三届江西省突出贡献人才、第三批赣鄱英才“555”工程等推荐上报工作。编撰出版《九江在外人才名录》,收录1461名在外人才基本资料及联络方式。以《九江市“五结合”抓人才考核管理》、《九江市推进科技、人才、项目联姻》等为标题的人才报道先后见诸于《中国组织人事报》、《江西日报》等媒体。(郭  宇   石卫伟) 

附:2012年中共九江市委组织部领导名录 

  部长:徐森鸣 

  副部长:吴秋红  邵丹波  高爱红  胡运龙  罗幸泉(任至5月)  李纪福  余响玲 

  调研员:叶  平  于晓东 

  市委村建办主任:胡运龙 

  市委村建办副主任:喻浩源(任至7月) 

  副调研员、干部一科科长:周起林 

  市企业人才评鉴中心主任:张  鹏 

  市委组织员办主任:袁  亮 

  市委人才办主任:曹  琪(12月到任) 

机构编制 

  【概 况】 2012年,九江市事业单位清理规范工作富有成效,对市政府办公厅下属的办公服务部等11个事业单位予以撤销,收回事业编制45名,对市直27个规模小、任务轻、编制少的事业单位进行整合。在后续工作中,又对市技工学校核减编制30名、撤销市歌舞团和市话剧团核减编制155名,市本级共核减收回编制230名。 

  九江市事业单位法人治理结构试点工作有序推进,成立事业单位法人治理结构试点工作领导小组,市委编办与市卫生局协商,把德安县人民医院定为九江市建立事业单位法人治理结构试点单位,并将工作进展情况及时向省编办登记局汇报,试点工作进展顺利。 

  严格机构编制管理,年内,市本级撤并机构41个,核减编制230名,新设立机构只有3个(市信访调处中心、九江开发区审计分局、市农村信息化办公室),新增编制只有17名。 

  机构编制实名制管理有序推进,市本级于10月初完成信息采集与录入工作,成功录入机关单位和群团组织65个、事业单位411个、编制25436个、人员21554人。 

  事业单位登记管理规范有序,全年全市共登记事业单位法人2836个(其中市直428个),按时保质完成事业单位法人年检工作,年检率达到100%。充分发挥事业单位在线平台作用,试行将八里湖新区管委会、九江市儿童福利院的年度报告在中国九江网上进行公开,接受社会监督。 

  中文域名注册工作卓有成效,至年底,申请政务和公益域名3491个,注册成功3069个,得到省编办和国家域名注册管理中心的充分肯定。 

  【事业单位模拟分类工作完成】 6月,为全面稳妥地推进事业单位分类改革,九江市根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)文件精神,在清理规范基础上,结合全市实际,按照社会功能将现有的385个事业单位模拟划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务3个类别。把九江经济技术开发区等86个单位列为承担行政职能的事业单位;把九江日报社印刷厂等48个单位列为从事生产经营活动的事业单位;把九江一中等承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基本医疗服务的146个事业单位划入公益一类,把九江学院等承担高等教育、非营利医疗等服务的105个事业单位划入公益二类。通过事业单位模拟分类,为下一步积极稳妥地推进事业单位分类改革打下良好的基础。 

  。 

  【草拟开发区管委会“三定”规定】 2012年,九江市根据赣编办发〔2012〕15号《关于规范副厅级国家开发区、城市新区机构编制管理有关事项的通知》精神,结合实际,拟定《九江经济技术开发区(出口加工区)管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》方案,根据省编办的批复要求,市委编办及时与九江开发区进行沟通,草拟九江经济技术开发区(出口加工区)管委会“三定”规定。 

  【制定省级工业园区“三定”方案】为规范和加强重点省级工业园区机构编制管理,6月,根据赣编办发〔2012〕19号《关于规范和加强县(市、区)的省级工业园区机构编制管理的指导意见》精神,九江市及时下发通知(九编办字〔2012〕138号),要求各县(市、区)做好省级工业园区“三定”方案。11月,经省政府批准,德安县工业园区和永修云山经济开发区被定为重点省级工业园区,按照机构编制管理程序和权限报批后可定为副处级,市委编办已按照程序报送到省编办待批。 

  【耕地占用税和契税征管体制改革完成】根据赣府厅字〔2010〕172号和赣财乡〔2010〕24号文件精神,市委编办精心组织、周密安排,财政、人保、编办和地税部门对耕地占用税和契税征管申请划转人员的相关资料进行审核,在人员安置上,严格按照“总体控制、本人自愿、工作需要、协调解决”的原则进行,做到让划转人员满意。在业务划转上,地税和财政部门加强工作衔接,在划转期间两税征管工作未受到任何影响。此项工作全部完成,共撤销机构12个,上划行政编制7名,回收事业编制72名,划转人员79名。 

  【文化体制改革工作完成】 2012年,九江市按照政事、政企、事企分开和管办分离的原则,撤销市歌舞团和市话剧团,“两团”转企,组建九江市演艺公司,收回事业编制155名,分流人员都得到妥善安置;九江电视台和九江人民广播电台进行整合,组建九江市广播电视台,完成其内设机构设置和编制核定。九江市由于文化体制改革工作稳妥完成,被评为全国文化体制改革先进地市,得到中宣部表彰。 

  【政法专项编制及时分配下达】 2012年,省编办为九江市下达第二批新增政法专项编制270名(检察院22名、法院25名、司法25名,公安198名),为把这批编制分配好、落实好、使用好,九江进行专项调研,着重解决突出矛盾和重点问题,不搞平均分配,全部用于加强基层和一线,向任务重的县(市、区)倾斜。第二批新增270名政法专项编制全部分配完毕,并报省编办备案。      

  【清理“吃空饷”人员】 3月开始,市委编办利用3个多月的时间,开展机构编制核查工作,把400多个行政事业单位全部纳入核查范围,对在核查中发现的各县(市、区)共291名人员“吃空饷”情况,全部及时进行清理下编。(张 琳) 

附:2012年中共九江市委编制办公室领导名录 

  主任:王建楠 

  副主任:徐  胜 

  副调研员:刘贤宗 

宣传工作 

  【概 况】2012年,全市宣传思想战线围绕迎接宣传贯彻党的十八大精神这一主线,紧扣市委工作大局,各项工作取得新成绩。 

  九江市圆满完成文化体制改革各项任务,全国文化体制改革表彰会上,获先进地区称号,全国受到表彰的设区市只有20个,九江是江西唯一获此殊荣的市。 

  九江市全年在省以上媒体发稿6000余篇,其中中央三报两台用稿223条,中央“三报”头版头条4个,中央“两台”头条2个。江西日报头版头条26个、江西广播电视新闻联播头条86个。在国(境)外媒体发稿2000余篇。 

  全面开展第四届省级文明城市创建工作,在省级文明城市复评工作中,九江获得城市公共文明指数测评总分第一,蝉联第四届省级文明城市。 

  全省公共文化设施建设暨中心城区旅游景区文艺演出现场会在九江市召开。年内,九江兴建一大批文化设施,文化产业项目建设多,投资5000万元以上的项目就有20多个。 

  电影《可爱的中国》获中宣部第十二届精神文明建设“五个一工程”奖。大型音舞诗画剧《春江花月夜》被省委宣传部评价为全省第一。电影《今天我出警》被国家广电总局推介为迎接党的十八大国产重点影片。 

  【学习宣传党的十八大精神】 党的十八大召开前后,九江市从4个方面组织一系列学习宣传贯彻活动。组织全市党员干部收听收看十八大开幕式、闭幕式、新一届中央政治局常委记者见面会等重要直播报道。利用广播、电子显示屏等手段,让行驶在路上、漫步在街上、劳动在车间内的广大党员群众感受“十八大进行时”。十八大胜利闭幕后,组织各级党委中心组研读党的十八大文件,原原本本学习党的十八大报告和党章,学习习近平总书记在十八届一中全会的重要讲话。在做好省委宣讲团到浔宣讲的组织工作的同时,及时组建市委宣讲团和各级党委宣讲团,深入全市各地宣讲。各新闻媒体利用消息、通讯、侧记、专访、评论、照片、图表,以及专刊、专栏等多种体裁和形式,全力聚焦“十八大”、解读“十八大”。同时,组织各单位利用电子显示屏、宣传栏、板报、橱窗等阵地刊发十八大内容;在重要路段和街区制作宣传十八大精神广告牌。举办知识竞赛、群众书法大赛、诗文朗诵大赛等活动学习宣传十八大精神。 

  【推进学习型党组织建设】2012年,九江市坚持市委中心组理论学习,针对九江城市建设和工业发展中存在的问题,分别以“旅游强市”、“沿江开发”、“全面建成小康社会”等为主题,组织集中学习8次,邀请汪玉奇等一批专家到浔授课,省政协副主席、市委书记钟利贵不定期在学习会上发表重要讲话。继续组织十七届六中全会、市第十次党代会的学习。提供多种学习资料辅助中心组学习,编印中心组《学习园地》。发挥论坛讲坛载体作用,推进理论知识普及,九银论坛举办以“八里湖建设三周年”为主题的高层论坛,寻庐讲坛依托图书馆继续举办系列市民讲座,丰富市民理论知识。为鼓励社科理论的创作生产,出台《九江市哲学社会科学研究“十二五”规划》和《九江市社科理论成果奖励暂行办法》。 

  【文化体制改革顺利实施】2012年,九江市为确保改革的顺利实施,制定出台《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》、《关于组建九江市广播电视台的实施意见》、《九江市文化新闻出版系统文化体制改革实施方案》、《九江市2013~2015年文化改革与发展规划纲要》等一系列重要文件。全市6个国有文艺院团按照“划转一批、转企一批、撤销一批”的原则全面完成改制任务,其中市歌舞团、市话剧团、彭泽黄梅剧团、永修采茶剧团完成转企改制,湖口黄梅剧团划转到县非遗保护中心,瑞昌采茶剧团撤销;市、县广播电台和电视台全面完成政事分开、局台分离、两台合一的改革任务,按照精简、统一、效能的原则成立广播电视台;广电网络整合有突破性进展,市直及各县(市、区)网络公司全部签订整合协议,并挂牌成立广电网络分公司,全部并入全省一张网;完善文化市场综合执法改革,各县(市、区)分别成立文化市场综合执法支队和执法大队,执法经费列入财政预算,执法人员身份列入“参公”管理。 

  【开展文化项目建设】2012年,九江市博物馆全面完工并正式开馆,市文化艺术中心建设主体竣工。兴建琵琶亭公园、南山公园、文博园、大中路历史街区改造、八里诗词文化长廊等一批文化惠民工程。完善文化产业统计制度,建立重点文化产业项目库,全市投资规模5000万元以上文化产业项目有20多个,其中超亿元的有庐山西海中信文化园、九江县青少年科普教育基地、中华贤母园、星子东林大佛佛教文化园、世外桃源、瑞昌青铜主题文化公园等。精心打造大型音舞诗画剧《春江花月夜》,省委宣传部在九江召开的现场会,认为该剧美轮美奂、全省第一。斥资200余万元在和中广场建设LED显示屏。 

  【文化生活日渐丰富】2012年,九江市召开“五个一工程”领导小组暨文艺精品创作生产座谈会,评选出15名首届德艺双馨文艺工作者,出台《九江市文艺创作奖励暂行办法》和《关于进一步繁荣九江市文艺创作生产的意见》,文艺精品不断涌现。电影《大格局》,电视剧《陶渊明》、《共青城》等相继杀青和创作。九江数字广播电视枢纽基站建设顺利完成,县级城市数字影院建设工程全面铺开。成立九江市非物质文化遗产保护中心,新申报第五批省级非物质文化遗产名录14个。武宁县鲁溪镇大桥村农家书屋被评为全国优秀农家书屋,瑞昌市鸿运黄梅戏剧团获“全省十佳民营院团”。举办九江市2012年迎春晚会、第三届舞蹈艺术大赛等大型活动,各类群众性文化活动如火如荼。 

  【舆论引导坚强有力】2012年,九江市直各新闻媒体围绕鄱阳湖生态经济区建设、推进沿江开放开发、“两区互动、强工兴城”等工作,开辟多个专栏专题,全景式展示3年多来推进城市化、工业化和九江沿江开放开发取得的成效;组织保障性住房建设、十大为民实事等民生工程的宣传报道。同时,加大对外推介九江力度,全年在省以上媒体发稿6000余篇。九江电台获中央电台“全国十强地市台”称号。人民日报头版头条刊发的《九江沿江开发助推转型发展》,是建国后九江中心工作在人民日报刊发的第二个头版头条;瑞昌10岁女孩照料患病哥哥的温暖故事,央视《新闻联播》连续3天推出系列报道。借助香港招商周、首届中国(九江)鄱阳湖国际名湖大会等重大活动,在国(境)外媒体发稿2000余篇。吸引网络媒体聚焦九江,在主流网站刊发、转载有关九江市的报道12000多篇。配合中央电视台品牌栏目《远方的家》、《乡约》、《茶叶之路》等制作刊播九江专题。协调人民日报海外版、香港卫视等涉外境外媒体专访九江。扩大党报覆盖面,2012年党报党刊发行工作获全省二等奖;坚持激励机制,组织开展2011年度“九江新闻奖”评选;做好新闻发布工作,编印《九江市新闻发言人实务手册》,邀请香港卫视执行台长杨锦麟到浔授课,全年指导或组织召开新闻发布会200多场;与新华社签订合作协议,共同应对重大负面网络舆情;成立九江市网络文化协会,对全市57家有影响的网站实行统一管理;加强舆情信息的收集、分析、研判和报送工作,成功处置40多起突发事件的对外报道。 

  【精神文明建设再创佳绩】2012年,九江市开展江西省第四届省级文明城市创建工作,广泛组织市容环境集中整治、“和谐九江?文明出行”、“迎接十八大,讲文明树新风,争做文明有礼九江人”等系列活动。加大群众性精神文明创建力度,174家单位被评为省级文明单位,593家单位被评为市级文明单位,16个村镇被评为省第四届文明村镇,评出市级文明村镇52个。围绕社会主义核心价值体系建设,开展“道德领域突出问题专项整治”、“文明餐桌行动”、“感动九江人物”与“身边好人”评选活动。出台《关于深入开展学雷锋活动的实施意见》,开展学雷锋系列活动。出台《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》,举办“迎国庆、讲文明、树新风”等志愿活动,争资140余万元建设7所乡村学校少年宫。在全省率先制定《九江市道德模范和“身边好人”奖励帮扶资金使用管理办法》,每年安排20万元专项资金进行帮扶。开展“半夜搬家炮”整治、主城区禁烧纸钱整治、两湖休闲区整治等专项活动。年度省级文明城市创建测评名列全省第一,成功蝉联第四届省级文明城市,武宁、瑞昌、修水获得第四届省级文明县城。 

  【思想政治工作成效明显】2012年,九江市出台《加强改进九江市中小学德育工作实施意见》,组织第七届全市中小学“德育示范学校”和“德育工作先进个人”评选活动。开展2012年暑期净化社会文化环境整治行动;浔阳区新星小学被评为第三届全国未成年人思想道德建设工作先进单位;长虹小学舞蹈《迷儿》获得全省“六一”汇演二等奖。出台《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的实施意见》。深入开展企业文化建设年活动,九江石化被省委宣传部、省国资委、省工商联命名为“江西省企业文化建设示范单位”。《加强企业文化建设,提升企业核心竞争力》等4篇文章入选《全省企业文化建设优秀成果集》。中铁大桥五公司、九江石化思研会被评为省优秀思研会。《中国思想政治工作研究》刊登旭阳雷迪公司《用好推进企业和谐快速发展的法宝》。(徐世海   雷霆钧) 

附:2012年中共九江市委宣传部领导名录 

  部长:潘熙宁 

  副部长:郑  浪 

  副部长、市文明办主任:陈则仁 

  副部长:代和沐  荣  君   胡雅芳 (任至9月) 

  调研员:黄新庭(任至7月) 

  市委讲师团团长:龚凡波 

  副调研员:邹桃义  杨  驰 

  市文明办副主任:傅五七(任至9月) 

  市新闻中心主任:傅五七(9月到任) 

  市文明办副主任:邱  屏   

  副县级宣传员、党教科科长:张才斌(9月到任) 

  副县级宣传员、综合科科长:邹树汉(9月到任) 

统战工作 

  【概 况】2012年,全市统一战线践行“同心”思想、开展“同心”活动、打造“同心”品牌,进一步彰显了经济统战的实力、和谐统战的活力、文化统战的魅力。年内,市委统战部内设机构为1室(办公室)5科(党派科、工商经济联络科、民族宗教科、干部科、无党派知识分子联谊科、其中政研室与无党派知识分子联谊科合称五科)。 

  经济统战。引导各民主党派发挥参政议政作用,围绕沿江开发、强工兴城、金融领域、公共交通、农村合作医疗和养老制度建设等问题单独或联合开展了调研,共有11件提案在政协会议上作交流发言,为市委、市政府科学决策提供重要依据;九江市举办九江—许昌民营企业家联谊暨招商推介会,两市企业家代表分别作发言;开展“同心?海外联谊”活动,举办香港九江联会、海外华商促进会等招商引资专场推介会,承办九江市海外联谊会第四届二次理事会;分别在宁波、温州等地召开招商推介会,宁波、温州各行业的40多位企业家参加项目推介会;推荐23名非公经济代表人士担任省工商联相关职务;更新省非公有制经济组织高级经营管理人才库,涉及非公企业100余家,并按要求制定九江市非公有制经济组织高级经营管理人才库(三级库)入库标准;指导市工商联(总商会)、县(市、区)工商联换届工作;抓好九江市非公经济组织“创先争优”活动,加强对非公经济组织创先争优活动的督查与指导;协调市党工委解决人员、编制和经费问题;进一步加强非公有制经济人士综合评价工作,深入开展“致富思源、富而思进”活动,推进“三二工程”;召开“同心?百博挂百企”经验交流会议,培养和推出一批民营企业与博士对接的典型;推进非公党建工作,九江信华集团有限公司党委正式成立,该党工委是九江市非公有制经济党工委批准成立的第一家基层党委。新增九江湖南商会、上海九江商会、厦门九江商会3个异地商会;首次召开全市工商联工作会议,市委、市政府下发《关于改进和加强新形势下工商联(总商会)工作的实施意见》。 

  和谐统战。推进“同心?三三模式”,共举办双月座谈会2次,召开九江市党外人士情况通报会、九江市党风廉政建设情况通报会;组织评选7名九江市各民主党派先进人物代表,其事迹先后在媒体做了专题报道;6个民主党派分别召开换届大会并取得圆满成功,换届期间,组织参会的各民主党派成员共1100余人参观考察八里湖新区城建项目、九江开发区工业及民生项目;深入开展民族团结进步活动,在27个少数民族村组中安排19个村作为新农村示范点;召开全市民族“四进”工作推进会,确定民族“四进”工作示范点,在每个示范点实施“3456”工程;加强“四区”宗教工作,实现宗教事务管理全覆盖;推进宗教团体自身建设“三三举措”,在教育上突出反邪教、反渗透、反歪风邪气,在管理上突出年度考核、目标考评、届中考察;在方法上突出抓思想引导、抓人才培养、抓制度建设;开展“同心向党、忠心爱国、诚心信教、善心为民”活动;举办为期4天的全市民族宗教工作培训班,全市共220多人出席会议;在全市宗教界开展“宗教慈善周”活动,市政协常委、庐山铁佛寺方丈妙乐法师向市政府捐赠1亿元人民币用于社会公益事业;重视港澳台海外代表人士队伍建设,制定港澳台海外代表人物队伍建设规划;继续做好省黄埔同学会各项工作,及时掌握九江市黄埔同学会联络组工作情况;召开九江市党外知识分子联谊会第二届一次理事会,选举产生新一届市党外知识分子联谊会理事会领导班子;成立九江市新社会阶层代表人士联谊会,开全省之先河;把扶贫帮困纳入统战部日常工作计划,开展“五帮”活动:帮信息、帮技术、帮致富、帮资金、帮就业。 

  文化统战。将“和而不同、求同存异”的统战文化理念与统战工作实践紧密结合,推进文化统战工作,不断提升统战工作新境界。10月13日,成立九江市宗教文化研究会,研究会规格高、规模大、影响广,聘请全国人大常委、中国道教协会常务副会长张继禹,全国政协委员、中国佛教协会副会长、江西省佛教协会会长释纯一等为高级顾问,吸纳对宗教文化有研究的专家学者30余人为研究员;加强党外后备干部队伍建设和党外代表人士队伍建设,举办党外干部培训班和统战干部培训班;高起点、高标准、高质量办好《和》刊,利用《和》刊的宣传教育作用,围绕政党关系“合”文化、民族关系“和”文化、宗教教义“善”文化、阶层人士“义”文化、海内外同胞“根”文化,深入挖掘九江统战文化资源、丰富统战工作内涵、拓展统战工作领域,已编印6期;结合社区统战工作特点和新的社会阶层人士统战对象的人文特点,开展“同心?双向服务”、“同心?共建和谐”等活动。 

  自身建设。市委、市政府主要领导和分管领导对统战工作高度重视,多次出席统战活动。3月27日,召开全市统战部长会议,省政协副主席、市委书记钟利贵对全市统战工作作出重要批示,市委副书记冯静出席会议并讲话;协助举办全国省级统战部研究室主任专题研讨班,中央统战部和省委统战部对九江统战工作和会务工作给予高度评价;在部机关开展“三要三不要”活动:要对党忠诚,不要偏离信念;要对事执着,不要狂躁飘浮;要对纪守护,不要逾越雷池;建立部领导干部“每月一讲”活动,提升机关干部职工的自身素质,开阔工作视野;建立“勤绩双述”制度,并聘请10名党外人士为机关效能行风评议员,进行民主评议;市委统战部有1名副调研员提拔到工商联任副主席,1名科长提拔到工商联任副调研员;在民主党派自身建设方面,推进“三三模式”;在民族宗教方面,完善应急工作机制;在新社会阶层人士方面,进一步建立完善非公经济人士综合评价动态管理机制;在港澳台侨方面,建立“五侨联动”工作机制;建立以县(市、区)区域系列、市直部门系列、教育卫生为主体的知识界系列、国有企业系列、非公经济组织系列等“五个系列”的统战工作考核机制;召开全市大中型企业统战工作座谈会,建立大中型企业统战工作档案,并开展“爱党爱国爱企业、同心同力同发展”活动;制定12个调研课题,高质量、高标准完成5个调研课题;抓好统战信息工作,刊登各类信息60余条,其中,《理解和把握文化统战的思想内涵与时代要求》,被《中国统一战线》2012年第九期全文刊发。 

  【全市统战部长会议召开】3月27日,全市统战部长会议召开。省政协副主席、市委书记钟利贵对全市统战工作作出批示。市委副书记冯静出席会议并讲话,市政协副主席、市委统战部长黄大明作工作报告,会议还对上年全市统战工作先进单位和个人进行了表彰。 

  【全市大中型企业统战工作座谈会召开】4月19日,全市大中型企业统战工作座谈会在金源化纤有限公司召开,九江石化总公司、国电九江发电厂等近40家驻市中央、省属及市属大中型企业统战工作负责人参加。与会人员就上年统战工作经验进行交流,对今后一个时期统一战线如何服务“沿江大开发、决战大工业”提出建议和意见。 市政协副主席、市委统战部部长黄大明出席并讲话。 

  【九江市各民主党派换届工作圆满完成】6月15~29日,九江市6个民主党派分别召开换届大会,按照“换届和谐、和谐换届”的要求,所有大会隆重热烈,换届工作圆满完成,王际民、陶春元、李军、卢天锡、卢志鹏、纪岗昌均分别高票当选为民革、民盟、民建、 民进、农工党、九三学社市委主委。 

  【九江市海外联谊会第四届二次理事会召开】11月5日,市海外联谊会第四届二次理事会召开。市政协副主席、市委统战部长黄大明出席会议并讲话。会议审议通过海外联谊会第四届理事会人事变动相关事项,并作工作报告。 

  【九江市党外知识分子联谊会第二届一次理事会召开】11月25日,市党外知识分子联谊会第二届一次理事会召开。市委副书记冯静作书面讲话。市政协副主席、市委统战部长黄大明,市政协副主席、九三学社九江市委会主委纪岗昌出席会议。会议选举产生新一届市党外知识分子联谊会理事会领导班子。陈世勇当选市党外知识分子联谊会第二届理事会会长。 

  【九江市新的社会阶层代表人士联谊会成立】12月27日,九江市新的社会阶层代表人士联谊会(筹)第一届一次会员大会召开,九江市新的社会阶层代表人士联谊会(筹)正式成立。市委副书记冯静作书面讲话。省委统战部副部长张勇,市人大常委会副主任卢志鹏,市政协副主席、统战部长黄大明出席会议。会议选举产生第一届新的社会阶层代表人士联谊会领导班子,王华林当选为第一届新的社会阶层代表人士联谊会会长。(束中阳) 

附:2012年中共九江市委统战部领导名录 

  部  长:黄大明 

  副部长:蔡卫宁  段兴发   吴杨柳(2月到任) 欧阳存凤 

  调 研 员:姚贻笃(5月到任) 

  副调研员:刘华(任至5月) 

  副县级干部:曾丽萍 

政法工作 

  【概 况】2012年,九江市委政法委以深化三项重点工作为着力点,以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障,充分发挥职能作用,为九江经济社会发展营造和谐稳定的社会环境和公平公正的法治环境,九江市公众安全感指数位列全省第一,并连续7年获“全省综治工作先进市”称号。 

  九江市坚持把做好十八大维稳工作作为全市政法系统的核心任务。在全省率先出台重大决策社会稳定风险评估操作方法,进一步完善风险评估工作机制。全面排查梳理各类苗头性、倾向性社会稳定问题。市委维稳工作领导小组在全市部署开展为期4个月的重大不稳定问题摸排化解工作,重点排查可能引发重大群体性事件、重大个人极端事件、媒体及互联网炒作事件三类问题(含历史积案),共排查出91个问题,全部落实县领导及责任单位一把手包案处理,并交由8个市维稳督查组带案下访、专案专访、跟踪督办。认真落实县每月、乡每半月、村每周1次的矛盾纠纷排查调处制度,共排查各类矛盾纠纷8256件,调处7957件,调处成功率96.4%。狠抓重点对象建库管理工作。全面深入摸排治安、国保、信访重点人员,建立基础台账,对确定的重点人员逐一落实管控责任领导、责任单位和责任民警。加强专业性调解组织建设,成立九江市医患纠纷调处中心,建立起第三方调解机制,并整合卫生、综治、维稳、公安、司法行政、信访、民政、纪检等多部门资源,加强部门联动,着力增强化解医患纠纷的实效。 

  九江市完成综治机构更名工作,在各级党委政府的高位推动下,各级社会治安综合治理委员会及130多个市直综治责任单位综治委正式更名为社会管理综合治理委员会,实现综治工作理念的提升、职能的转变和内涵的深化。市综治委先后召开4个现场会,推动矛盾纠纷行业调处、流动人口服务管理、社区网格化管理和预防青少年违法犯罪等重点工作,形成比学赶超的良好局面。加强治安防控体系建设。完成“天网”工程二期城区215个、全市647个新增视频监控点的布点任务。实行车巡与步巡相结合、视频巡查与路面巡逻相结合、信息研判与巡逻力量相结合,进一步加大对社会面、居民区、重点要害部位及内部单位的巡逻防控力度。深入开展社会治安重点地区排查整治。全市上下以开展鄱阳湖湖区治安、社会治安突出问题、校园及周边安全和安全生产四大综合整治为重点,全面排查各类治安问题和隐患,共整治治安乱点58个。打造社会管理特色亮点。推进鄱阳湖区统一管理,大力推进鄱阳湖区社会管理工作的执法、管理、防控、联调“四统一”;推进青少年群体重点对象教育帮扶,针对不同类型的对象,全面开展试点帮扶工作;推进流动人口服务管理,按照底数清、情况明的要求,全面掌握实有人口、实有房屋基本情况,形成“党政领导、综治牵头、部门参与、公安为主、齐抓共管”的流动人口服务管理工作新格局。 

  九江市强化反邪教工作的落实,始终突出“打、防、教、建”四项工作,成效明显。⑴依法严厉打击法轮功各种违法犯罪活动,形成高压态势,消除隐患。⑵落实责任,严防死守。准确掌握全市重点人员以及在外探亲访友及务工法轮功人员的详细情况,做到底数清、情况明;密切关注在逃人员的家属、亲戚,切实掌握在逃人员的相关情况;深入原法轮功人员家庭,做好思想工作;严格落实“四包一、两点名”制度,把法轮功重点人员掌握在视线之中。⑶认真开展教育转化攻坚,大力推进反邪教警示教育。实行市、县、乡、单位、社会一体化的教育转化体系,层层做好教育转化工作;认真开展对刑释解教“法轮功”人员回访帮教工作,确保回访帮教工作有人抓、有人管、抓得细、抓得实;深入开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。⑷创新反邪工作,形成反邪教工作的长效机制。与市司法局联手,将反邪教警示教育纳入“五五”普法工作之中,做到同部署、同检查、同考核、同验收;与社会主义新农村建设活动联手,大力推进创建“无邪乡镇村”工作;与市劳教所联手,把教育转化工作做到大墙之内;与市委党校联手,把反邪教工作纳入领导干部培训工作之中,成为各级领导干部的必修课。 

  九江市委政法委扎实做好案件协调督办工作,通过召开联席会、研讨会、座谈会等方式,加强对上级转办、领导交办和当事人反映强烈、社会关注的重大敏感、疑难复杂案件的协调督办工作,切实促进“案结事了人和”,共协调疑难案件36件,督办重点案件42件。扎实做好涉法涉诉信访积案化解工作,综合运用司法救助、面对面协调解决、开展案件评查等措施,有效提升积案化解水平,省委政法委交办九江市的22件涉法涉诉信访案件全部化解,化解率100%,息诉率100%,排名全省第一。做好领导干部大接访工作,制定《全市政法机关领导干部大接访活动工作方案》,成立市委政法委书记任组长的大接访活动领导小组;部署开展对各县区政法部门大接访活动的督查工作,九江市政法系统主要领导和分管领导都参与接访活动,累计接待上访群众475批次,通过接访化解涉法涉诉信访案件425件。 

  九江市委政法委坚持把政法宣传工作摆在重要位置,2012年,全市政法系统共在中央级媒体上用稿189篇,省级媒体上用稿291篇。出台《关于进一步加强和改进政法宣传工作的意见》和《九江市宣传信息调研工作考核奖励办法》。加强政法部门与宣传部门及媒体的联系,搞好协调配合,形成宣传合力。规范重大案件的宣传报道和舆论引导工作,确保舆论监督效果与法律效果、社会效果的有机统一。在全市政法系统建立50余人的网评员队伍和50余人的宣传联络员队伍,提高突发舆情应对能力。积极配合省委政法委开展“和谐平安赣鄱行”一线新闻采风活动,法制日报、新华社通稿、江西日报、省电台和法制网对九江市政法综治维稳工作进行专题报道。组织全市政法机关开展为期半个月的“聚集执法公正”宣传活动,集中展现政法机关中的好做法、好典型。在全市开展“县委书记谈稳定” 专题宣传,为做好政法综治维稳工作营造良好氛围。  

  【全市政法工作暨社会治安综合治理表彰会议召开】3月22日,全市政法工作暨社会治安综合治理表彰会议召开。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并作重要讲话。市委副书记冯静,市人大常委会副主任祝先进,副市长、市公安局局长陈光明,市政协副主席李军,市中级人民法院院长居国屏,市人民检察院检察长熊少健等领导出席会议。 

  【全市政法机关领导干部大接访活动工作会召开】4月6日,全市政法机关领导干部大接访活动工作会召开。会议由市委政法委副书记徐勇主持,市政法部门分管领导和各县(市、区)委政法委分管副书记参加会议。会议学习《九江市政法机关领导干部大接访活动工作方案》,全面部署全市政法机关领导干部大接访活动工作。 

  【全市政法宣传工作会议召开】6月13日,全市政法宣传工作会议召开。市委政法委副书记肖立新、余启球、张细蝉、徐勇,市委宣传部副部长荣君,市委宣传部新闻中心、网宣办负责人及九江日报、九江广播电视台等主流媒体分管领导,各县(市、区、山)党委政法委分管副书记,市政法各单位分管领导和部门负责人,市委政法委机关各科室负责人共40多人参加会议。  

  【全市推进社会管理服务中心建设现场会召开】7月24~25日,全市综治办主任暨推进社会管理服务中心建设现场会在瑞昌市召开。

  【全市维护社会稳定工作会议召开】 7月30日,市委、市政府召开全市维护社会稳定工作会议,深入贯彻落实全国、全省维稳工作电视电话会议精神,动员全市各级各部门牢记稳定是第一责任,居安思危,未雨绸缪,全力维护社会和谐稳定,确保全市经济社会又好又快发展。市委副书记冯静出席会议并讲话。市人大常委会副主任汤瑞琪,副市长、市公安局长陈光明、市政协副主席朱汉浩出席。  

  【全市加强和创新社会管理工作现场会召开】10月18~19日,全市加强和创新社会管理工作现场会在星子县召开。会上,就下步工作作了具体部署,各地政法委书记汇报年初后各地政法综治工作的进展情况,市移动、联通、电信3家通讯企业向与会代表介绍并演示辖区网络化信息综合管理平台。 

    【深入开展警车管理使用整治活动】2012年,九江市在全市组织开展警车管理使用集中整治活动,重点整治违规配备警车、酒后驾驶警车、乱停乱放、滥用警车特权、非警备人员驾驶警车等问题,进一步健全完善警车审批、派遣、使用、管理、维修、监督等内部管理规章制度,从源头上预防和减少警车违法问题的发生。(陈公耀 张新满) 

附:2012年九江市委政法委领导名录 

  副书记:肖立新  聂太贵(12月到任) 余启球(任至9月)  张细蝉   徐  勇   

  市委610办主任:王振峰 

  市综治办主任:张松生(7月到任) 

  市委610办副主任:王  健 

  市委维稳办副主任:谢恒春 

  市综治办副主任:汪志勇(7月到任) 

  调研员:熊六扬   吴  锋   刘建庭     

  副调研员、办公室主任:程庐香     

农村工作 

  【概 况】2012年,九江市以转变农业发展方式为主线,以农民增收为核心,以农业科技推广、改革创新为动力, 坚持产业富农、科技兴农、基础强农、政策惠农,农业农村出现和谐稳定发展的好局面,粮食生产和农民收入双双迈上新台阶,和谐秀美乡村建设和现代农业取得新进展。 

  全年全市粮食总产量达到156.1万吨,增加0.5万吨,实现“九连增”;农民人均纯收入达到7785元,比上年增长14.9%,实现“九连快”;农业农村工作得到进一步加强;农业的基础地位得到进一步巩固。农业农村经济继续保持良好的发展势头,为赶超发展奠定了基础。  

  2012年,修水县获农田水利建设先进县、永修县获农业产业化发展先进县、瑞昌市获强农惠农政策落实先进县、湖口县获城乡发展一体化先进县,江西宏远喀斯特综合开发有限公司(武宁县)、九江博莱农业集团(九江县)获优秀农业龙头企业,修水县穗鑫粮食生产专业合作社等4个农民专业合作社获优秀农民专业合作社,湖口县蔡子祥等11人获农村专业大户先进个人。 

  【农业生产迈上新台阶】2012年,九江市粮食、油菜生产实现“九连增”,粮食总产32.1亿斤,增长5%,油菜总产21.8万吨,增长11%;棉花总产190万担,与上年基本持平;水产品总产15.7万吨,肉类总产12.36万吨,同比增长4.5%,蔬菜在田面积28万亩,同比增加2.2万亩。市委农工部、市农业局、市商管办2011年和2012年连续两年各负责建设城郊蔬菜基地2000亩,建成千亩以上的城郊蔬菜基地9个,总面积13000余亩。城郊蔬菜面积增加,丰富了市民菜篮子品种,促进了市场平稳度淡。冬种工作全面完成,种植油菜190万亩,绿肥40万亩,冬作物总面积达300万亩,冬种覆盖率达95%。 

  【农业产业化经营水平提升】2012年,九江市农业系统按照市委“扩大固投不放松、狠抓项目不懈怠”的工作部署,围绕绿色食品产业开展农业招商引资,以项目带动农业企业技术改造和扩能升级,提升农业产业发展水平。全年共引进3000万元农业项目101个,其中亿元以上项目52个,加工型项目44个,合同引资331.2亿元,完成固定资产投资59.1亿元。以粮、棉、油、水产、水果、油茶、花卉苗木等为主的主导产业基地规模不断扩大,实施部级万亩水稻高产创建示范片55个、棉花高产创建点9个,水产、水果等建成千亩示范基地100个,新增油茶1.8万亩,花卉苗木0.9万亩;培育规模以上农业企业358家,培育国家级龙头企业4家,省级龙头企业65家,其中销售收入过10亿元的有6家,“仙客来”、“绿冬科”被评为中国驰名商标;组建合作社2020家,其中部级示范社4家,省级示范社88家;建立完善“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”、“农超对接”等生产经营模式,农业龙头企业带动户均增收达2100元,农业生产规模化、机械化、标准化水平大幅提高。 

  【农业综合生产能力提高】2012年,九江市抓住中央扩大内需,加大农业投入的新机遇,广开门路争项目、千方百计争资金,加快农业基础建设,农口部门争取上级项目资金(补贴)等共计23亿多元,同比增长10%以上。以农田水利建设为重点,大力改善农业生产条件,全年完成81座重点小(1)型水库和176座重点小(2)型水库除险加固,新增、恢复灌溉面积9万亩,改善灌溉面积18万亩,建设高标准农田2.3万亩,改造中低产田 6万亩,完成水土流失综合治理面积24万亩;以加大农业科技推广为重点,提高农业科技运用水平。新建省级农业科技示范园2个、示范基地3个,实施科技开发项目150个,引进推广农业新技术、新品种390项,一批农业新品种、新技术、新产品得到应用,农机新技术推广方面有新提高,全年机插面积达到57万亩,机插率18%;以森林城乡绿色通道建设为重点,加强绿色生态农业发展。全年完成造林面积34.25万亩,新增通道绿化32条、“森林十创”点266个;病虫害专业化统防统治及绿色防控加快普及,专业化防治合作社注册数达90家,全程承包防控面积3万余亩;气象、水文等灾害监测预警能力建设进一步加强,雨情旱情预报水平进一步提高。 

  【农村面貌明显改善】2012年,九江市以和谐秀美乡村建设为着力点,大力改善农村人居环境。全年完成934个省级新农村建设点建设任务,改水、改路、改厕率达到100%;推进农村清洁工程,全市2047个农村清洁工程村点新建垃圾焚烧设施1523个、垃圾棚屋1802个,落实村庄保洁员1431人;昌九高速公路和环庐山沿线等主要通道的村庄整治提升工作基本完成,“沿线格局新、村村皆是景”正在形成;深入推进农村“两违”建房整治,规范农民建房管理工作全面启动,制定出台《关于进一步加强农民建房管理的实施意见》,在巩固“两违”整治成效的基础上,从健全农民建房管理机构、加强农民建房审批管理、完善农民建房监管机制、提升农民建房管理服务水平等方面全面规范农村建房管理,乡镇“两所一队”建设全面到位;投入项目资金1040万元启动395个贫困村整村推进,有近15万户、64万人受益,完成避灾移民搬迁9000人,贫困村生活条件明显改善。  

  【农村社会事业不断发展】2012年,九江市农村文化教育卫生事业不断发展,农村中小学校舍3年规划改造项目全部完成,招聘农村学校教师1200名;农家书屋实现行政村全覆盖;新农合参合率98%,并在全国率先推行新农合“先看病,后付费”诊疗服务模式;新增转移农村劳动力6万人,农村低保补助和农村五保标准进一步提高,农村计生纯女户社会养老保障实现全覆盖。开展农产品质量检测,九江市农产品质量安全监测中心通过“双认证”,加大蔬菜、水果、生猪、水产品药残等抽检,全年未发生农产品质量安全事故;实施农村饮水安全工程,实施集中供水项目39个,新增解决30万农村人口饮水安全问题;实施“一村一名大学生”工程,招收学员614名;加快农村信息化建设试点,在45个乡镇建设农村信息化中心45个、村组服务站450个,培训农村信息人才和农民4500人。  

  【农业农村改革走在全省前列】2012年,九江市基层农技推广体系改革与建设继续走在全省前列,争取上级补助资金近4000万元,实现农业技术推广机构条件建设项目全市乡镇全覆盖,基层农技推广服务能力进一步提升;国有水利工程管理体制改革任务全面完成,林权制度配套改革深入推进,农垦系统体制机制改革不断深化;探索和建立鄱阳湖、长江等河道采沙管理新模式,并在全省率先成立河道采砂管理局;推进农村土地流转试点,全市共建立土地流转示范点173个,共流转土地86万亩,占总面积的26.6%,流转率位居全省第一,高于全省平均水平10个百分点,每个县区有1个千亩流转示范片区,每个乡镇有1个百亩流转示范基地;共青城市统筹城乡试点工作稳步推进。创新农村基层党组织管理模式,把党组织的活动从行政村延伸到村民小组,辐射到农民群众,构建“纵到底、横到边”的基层党组织管理模式,农村社会和谐稳定;以党委综合协调部门为主,建立健全“三农”工作领导协调机制、运行督促考核机制、奖惩激励机制和多元化投入机制,为全市农业农村工作有序开展提供了有力的保障。 

  【全市农村工作会议召开】 2月4日 全市农村工作会议在浔召开,会议的主要任务是深入贯彻中央、全省农村工作会议和市十届二次全委(扩大)会议精神,重点分析九江市农村工作的新形势,研究促进农村工作持续发展的新举措。省政协副主席、市委书记钟利贵对农村工作作批示。市委副书记、市长殷美根参加会议并讲话,市委副书记冯静主持会议,市领导占勇、董金寿、吕斌、赵伟、朱汉浩等参加会议。 

  【全市服务农业产业化企业推进会召开】8月8日,全市服务农业产业化企业推进会召开。会上,市政府农办与农行九江分行签署战略合作协议,从2012~2016年,农行九江分行将向九江市农业产业化企业提供40亿元人民币的意向性信用额度,用以支持农业产业化发展。同时,市农行还与3家农业龙头企业签订总额达1.41亿元的合作协议。 

  【农业农村工作地位更加重视】12月6日,省政协副主席、市委书记钟利贵到湖口县、瑞昌市、庐山区就农业农村工作进行专题调研,深入了解基层农业发展、农业产业化和新农村建设情况。在调研过程中,钟利贵指出,农业是篇大文章,各地各有关部门要把农业规模化、产业化、机械化、标准化作为实现农业现代化的重中之重,抓紧抓好。随后在庐山区海会镇召开座谈会,钟利贵对九江市近年来农业农村工作取得的成绩给予充分肯定,并指出:农业的贡献极大,农村的形势很好,农业农村工作丝毫都不能放松,农业基础地位丝毫都不能动摇。(帅锦耀) 

附:2012年中共九江市委农工部领导名录 

  部长:董金寿 

  副部长、市政府农办主任:胡卫东 

  副部长:李光志(正处级)   王  纲 

  调研员:张连友(5月到任) 

  副部长:郭晓茹 

  副部长、市农业综合开发办主任:夏小勇(5月任正处级) 

  市新村办专职副主任:刘瑞平 

  市农业综合开发办副主任:贾丽霞(5月到任)  梅继国(5月到任) 

  副调研员:黄  郊 

机关工委工作 

  【概 况】 2012年,中共九江市直机关工作委员会(简称市直机关工委)以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线,抓好《机关基层组织工作条例》落实,在基层组织建设年活动中深化党建项目化工作,集中整治机关干部作风上的突出问题,机关党的思想、组织、作风建设等方面得到明显加强。 

  【加强理论武装】2012年,为迎接党的十八大召开,市直机关工委先后举办“喜迎十八大,树立新形象,迸发赶超情”党建知识竞赛和“喜迎十八大,争创新业绩”演讲比赛。修订下发《市直单位创建学习型党组织活动实施方案》,对市直单位党组织提出学习内容达标、学习时间达标,学习效果达标“三个达标”要求,组织开展“党员干部阅读活动”。举办市直单位科级干部培训班。以“加强和创新社会管理”为主要内容,对市直机关基层党支部书记进行培训,完成市委下达的市直单位党报党刊征订发行工作任务。 

  【加强组织建设】2012年,市直机关工委抓好《机关基层组织工作条例》贯彻落实,建立工作职责、人员、经费“三落实”保障机制,对市直各单位党组织落实情况进行专项检查。全年指导19个单位完成换届选举,组建成立13个基层党组织。对机关基层党组织进行分类定级,促进基层后进党组织进位转化。下发《关于全面推行市直机关党支部规范化建设的工作方案》,着力解决党支部建设中的规范化问题。进一步完善机关党建网络区工作制度,对网络区单位划分进行调整,明确网络区工作责任。开展机关党建工作项目化,通过单位申报,工委评选,共筛选评定出9个“创新探索型项目”,39个“典型示范型项目”,10个“制度推广型项目”。九江市直机关工委“建立特困党员救助会,强化党内关怀机制”获全省机关基层党建工作“十佳项目”;在17个优秀项目评选中,九江市供电公司“党员‘三岗’创建工程”、上港集团九江公司“构建党建量化管理模式”和九江市港口管理局“星级党支部争创”等3个项目获得表彰。九江市直机关工委选送的《把握特点,探索规律,提高机关党建科学化水平》(作者为九江市委党校钟万祥)获2012年度江西省机关党建理论研讨会优秀论文三等奖。 

  【开展机关效能建设】2012年,市直机关工委按照市委、市政府要求,在市直单位开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”主题活动,重点整治机关干部作风中的“庸”、“懒”、“浮”、“赌”、“贪”等突出问题。在机关开展查摆自纠活动,对与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关干部作风、机关效能和发展环境方面的问题,深入开展自查自纠,认真整改。多次配合市效能办开展机关作风、机关效能建设检查、督查和暗访,在工委设立机关作风效能监督电话、电子信箱,对基层反映的机关干部作风问题及时掌握、认真纠查。 

  【开展主题实践服务活动】2012年,市直机关工委召开市直机关纪念建党91周年暨创先争优活动表彰会,全面总结创先争优工作,表彰在创先争优活动中涌现出来的先进集体和个人。以“看变化、鼓干劲”为主要内容,组织市直机关2万多名党员干部参观九江城市展览馆和八里湖新区建设。响应市委号召,开展“访民情、办实事、转作风、作表率”主题实践活动。通过市直机关特困党员救助会,组织机关党员捐款。在元旦、春节和“七一”期间,开展“送温暖”活动,走访慰问机关老党员和特困党员973人次。 

  【加强机关文明建设】2012年,市直机关工委在市直单位开展“为民服务十佳品牌”、“为民服务十佳标兵”和“群众满意窗口”评选活动。按照创建省级文明城市工作部署,制定下发《市直机关党员干部“上路段、守道口、进社区”志愿服务活动方案》,组织了12个督查组对市直单位共建工作进行督查。开展“学雷锋、树新风、讲奉献、促赶超”活动,评选“十大雷锋号示范岗位”、“十大雷锋式优秀公仆(职工)”,动员112个市直单位组建党员干部志愿者服务队,5200多名机关党员干部参与志愿服务活动。 

  【开展群团活动】2012年,市直机关工委坚持和完善党建带工建、带团建、带妇建的工作机制,积极支持机关群团组织依照法律和各自章程,紧贴全市中心工作,推荐、申报评选“先进劳模”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等工作。(周  雷   朱建华) 

附:2012年中共九江市直机关工作委员会领导名录 

  书  记:陈德淼 

  副书记:徐张勇(正处级,9月到任) 

  调研员、副书记:肖  乐(9月任调研员) 

  副书记:何江元(9月到任) 

  委  员:石海舟  胡国琴  (9月到任) 

  副调研员:单仁长(2月到任)  卢志鸿(9月到任) 

  调研员、副书记:郭能及(任至7月) 

信访工作 

  【概 况】 2012年,九江市、县两级共发生群众上访9245批37476人次,同比人次下降11.44%。其中县级受理群众上访6752批26899人次,批次和人次分别占总量73%和71.6%。全年赴京访登记140批244人次,同比批次、人次分别上升15.7%和35.6%;其中重复非访6批8人次,同比批次、人次下降68.4%和63.6%;赴京正常访48批142人次,同比批次下降40.7%、人次上升7.6%。全年赴省访500批1975人次,同比批次下降23.0%、人次上升6.3%;其中赴省重复访160批461人次,同比批次、人次分别下降42.0%和30.9%。全年来市访1920批8431人次,同比批次上升36.0%、人次下降14.9%;其中集体访338批5905人次,同比批次、人次下降7.9%和29.6%。市本级共受理群众来信1374件,同比下降7.0%。网、电受理1814件,同比下降11.0%。信访积案化解率、进京重复非访化解率、上级交办件到期办结率和全国信访信息系统录入应用率100%。 

  年内,全市信访形势总体平稳有序,上访总量、赴京访、进京重复非访、赴省重复访、来市访“五个下降”。特别是党的十八大期间,实现进京非正常访、进京重复非访“两个零登记”和没有发生大规模进京集体上访、极端恶性事件、重大群体性事件“三个不发生”的目标。九江市获全省“积案化解先进市”;湖口县信访局被评为全国信访系统先进集体,庐山区、德安县被评为全省信访先进集体。永修县、德安县、湖口县、庐山区、浔阳区、修水县、武宁县、瑞昌市、九江县等9个县(市、区)获省“三无县(市、区)”。信访工作得到人民群众广泛赞扬,全年收到群众送来锦旗、感谢信67件(封)。 

  九江市委常委会、市政府常务会坚持每季度至少专题研究1次信访工作,市信访工作领导小组和联席会议每月研究1次信访工作,联席会议各专项协调小组即时处理信访事项。联席会议及各专项协调小组研究处理信访问题30多次。市委、市政府主要领导逢会必讲信访工作,协调解决信访问题。市委、市政府分管领导亲力亲为,经常召开信访工作领导小组会和信访联席会议,分析研判信访形势,协调解决突出信访问题;其他市领导对各自分管的信访问题,及时批示、督促解决疑难信访问题。省政协副主席、市委书记钟利贵在《重要访情》、《民声通道》等访情上批示1100多件;市长殷美根批示信访件600多件。全市进一步完善主要领导负总责,其他领导“一岗双责”的信访工作机制,全市大信访工作格局日趋完善。市委、市政府十分重视信访部门建设,在人、财、物上务实保障。在新建的行政服务中心,安排3800多平方米信访办公场所。更新一批办公自动化设备,建成物理隔离的两套办公局域网。全面改版九江信访网站,升级网站功能,完善“信、访、网、电”四位一体的信访诉求受理平台。4月份,市委研究成立全省首家市级信访调处中心。 

  全年,九江市委常委会2次研究领导包案工作。对全市范围排查梳理的76个突出信访问题,以两办名义下发《关于2012年深入推进领导干部接访和包案化解信访积案的通知》,实行市级领导带案督办、县级领导包案化解。县级排查373个突出信访问题,落实领导包案处理。扎实开展领导下访活动,切实解决群众反映的信访问题。市级包案的76个信访问题结案率100%,停访息诉率93%;县级领导包案373个信访问题全部办结,办结率100%,停访息诉率92%,在全省排位靠前。 

  九江市坚持每周四为市领导接访日,实行“三公开、三结合”,提前公布接访领导职务、接待时间、接待场所;采取开门接访与事先约访相结合,律师全程参与协助,事后信访部门督办、市委市政府督查室和市纪委等多部门督查相结合,确保领导接待的信访问题案结事了。各县(市、区、山)党政主要领导每人每月至少安排1天时间开门接访,每个接待日都有1位党政领导开门接访,确保疑难信访问题在当地得到及时有效的处理。8月9日,省政协副主席、市委书记钟利贵热情接待6批来访群众,对能够解决的当场要求有关部门快速落实。9月7日,市委副书记、市长殷美根现场接待协调处理4个信访问题。十八大期间,市、县两级安排同级领导每天到信访局值班接访40天。建设、房产、中院、公安等职能部门,定期到人民来访接待中心接待上访群众。全年,市本级19位党政领导开门接访28次,共计接待上访群众90 批632人次,协调处理90件信访问题。职能部门值班接访179次,接待上访群众300余批600余人次。县级共319位领导参与接访日,协调处理1369件突出信访问题。 

  年内,九江市印发《九江市重大决策社会稳定风险评估操作办法(试行)》,对凡出台涉及群众利益的重大决策事项,进行稳定风险评估,在全省率先实现风险评估的具体化、程序化、规范化。关注需要从政策层面解决的信访突出问题,对已出台的政策督促落实到位,着力保障和改善民生,办好办实民生工程。全年风险评估151个重大事项,准予实施143个,暂缓实施8个,同时对90个重大工程建设开展了风险评估回头看,从源头上有效预防和减少了社会矛盾的产生。 

  九江市坚持定期排查矛盾纠纷隐患,市级每月一排查、县级每周一排查、乡镇街办和村居社区随时排查、重要敏感时期集中排查。做到“三快”、“三不”,即发现问题赶往现场快、发现纠纷介入调处快、重大纠纷上报快;对矛盾纠纷排查调处不过夜、不激化、不上交。确保重大信访问题发现得早,控制得住,处理得好,推动工作重心从事后处理向事前防范转移,使得大量的矛盾隐患化解在基层和初始。全国、全省“两会”和党的十八大期间,组织在全市开展全方位、拉网式矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷全部落实责任单位、责任人,限期调处。及时掌握信访动态,及时预防和处置突发性、群体性上访事件,推动一批重点信访问题依法、及时、就地妥善化解。全年排查化解信访隐患313件,有效将中船公司驻湖口县6502厂信访问题等17起越级集体访隐患化解在初发阶段,确保九江市重点时期真正做到“小事不出乡镇、大事不出县区,重点疑难问题不出市”。 

  市信访局对上级交办的重大信访案件,逐一下发督办函,采取电话督办、现场促办、向领导报提醒单等形式督办;重大疑难信访问题提交市信访局班子成员按分片挂点县(市、区、山)进行分组现场督查。九江市于5~6月、8月和9~11月分别组织以正处级领导干部带队的督查组,分赴各县(市、区、山)及市直有关单位,对市领导接待案件、信访积案和救助金等情况进行3次集中专项督查。十八大前期,市领导到各自所挂点地方,对信访问题进行指导督办。对重大信访问题,市信访局重点督办;对一个月未办结的37个信访案件,提交市委市政府督查室进行督查;两个月还未办结的6个信访案件提交市纪委进行督查。十八大期间,市纪委主动调取86个信访案件,派员赴各地各部门进行督办。从3月份开始,对307个督查案件建立台账,实行账目化管理,定期掌握案件办理进度,定期通报直至办结后记入台账消案。全年督查督办上级机关和市级交办的重要信访件160件,中央和省级督办件37件;市级督办件103件;赴京访督办件20件,到期报结率100%。 

  九江市始终把人民放在心中最高位置,遵循“多听群众说,多替群众想,多为群众做”的为民“三多”工作理念,严格实行“首问负责制”,本着就地解决问题、就地化解矛盾、就地稳定情绪的要求,文明接访、耐心接谈、热情服务、积极协调,对群众初信初访反映的问题,及时转办和交办,限时处理到位。对合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,确有困难的帮扶到位,无理缠访的说服教育到位,提高来信来访的办结率。全年,市本级共发出转、交办件368件,是上年的5.49倍,及时就地有效处理初信1365件,初访1481批,办结率95%。 

  九江市对重大信访问题,采用“进行案情分析、开展一线调研、进行政策分析、商讨研究对策、多方进行协调、压实工作责任、综合进行解决”七步法进行化解,确保案结事了。九江开发区七里湖街道沿浔村20多名村民上访反映失地农民保障问题。市信访局及时分析案情,及时调研后撰写《由开发区沿浔村村民多次集体上访引起对九江市被征地农民养老保障情况的调查》,进行政策分析,多次召开会议商讨研究对策,多方协调,并向市委、市政府提出建议,压实工作责任,市领导批示后转开发区按政策进行解决,落实了失地农民保障政策。协调化解海扬纺织集团公司原国棉一厂职工集体上访问题,推动解决海扬公司4031户房改问题,第三期660户集资建房问题,以及长达11年之久的原二厂医院收编问题。全年向市领导呈报《重要访情》66期、要事报告9篇、调研报告8篇,有效化解了慧龙新城、出租车更换车型等38个重大信访问题。 

  年内,九江市制定《第三批特殊疑难信访问题专项资金管理使用工作制度》,规范资金来源、使用范围、审批程序、监督管理等事项,做到配套到位、发放到位、停访息诉到位。设立市级200万、县级100万的疑难信访问题专项资金,救助“法度之外,情理之中”的特殊疑难信访问题。第三批救助金九江市向上级报送195件,审核通过救助个案193件,审核通过案件资金总额1366.635万元,申报总额较上一批增长465.895万元,增幅51.7%;争取中央、省配套资金458.66万元。 

  九江市加大三跨三分离信访案件的化解力度,按问题所跨的属地级别逐级报告、分级协调;争取中央、省级支持,调度市、县、乡镇和相关部门,积极主动接触问题、研究问题、解决问题;争取事发地政府的大力支持,通过电话沟通、发函协调、主动前往等方式,主动取得事发地政府的支持。湖北籍男子王新标常住九江,于2009年在广东省梅州市发生交通事故,因不服梅州法院判决多次非访。市信访局成立专门工作小组,协调为其办理低保,2次赴国家信访局专程汇报协调,并约请湖北省和江西省信访局领导到九江市协商,达成一致意见。最终两省圆满解决问题,得到中央、省信访局的高度认可。全年共化解王新标等26件三跨三分离信访案件。 

  【国家信访局督查调研组到九江督查调研】4月19日,国家信访局督查调研组到九江市督查调研,人员是国家信访局副局级信访督查专员兼办信二司副司长沈相玉、办信二司办信五处副主任科员曹文苑。省信访局陪同人员是副局长徐贵闽、督查处处长聂明慧、督查处副处长彭欣安。督查调研主要内容是九江市重复信治理的有关工作;督办江西飞绿园林公司和瑞昌市柯成德案件情况。4月19日上午到瑞昌市督办,下午听取九江市汇报。市委副书记冯静、市委副秘书长、市信访局局长宋细妹陪同。 

  【市联席办分组开展督查工作】5月14~31日,由市联席办牵头成立4个工作组,市信访局领导带队,分赴各地各单位开展督查工作,对1~4月份赴京非正常上访和集体访案件,中央、省联席办和国家信访局、省信访局发函交办的重要信访件,市联席办和市信访局发函交办的重点信访件,市领导接待后未按要求办结的信访件,各地排查的190件信访积案化解情况,疑难信访问题救助资金使用情况进行督查督办。 

  【国家信访局督查室到九江督查】 6月14日,国家信访局督查室副主任章晓可一行3人,在省信访局副局长徐贵闽的陪同下,到九江市督查调研。市联席会议召集人、市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发,市委副秘书长、市信访局局长宋细妹出席信访工作座谈会。市信访局副局长曹开越、肖文海、吴周全,彭泽县副书记周三连、浔阳区副区长梁少清参加会议。柳国发代表九江市向督查组作信访工作汇报。市信访局、浔阳区、彭泽县分别汇报三跨三分离工作总体情况、王新标三跨三分离信访问题、何东升赴京访信访问题的处理情况。听完情况汇报后,章晓可对九江市信访工作取得的成效给予了充分肯定。 

  【国家信访局到九江考察】 6月19~20日,中央联席办副主任、国家信访局党组成员、副局长徐业安一行到九江市考察。国家信访局办信二司副司长朱选文,省委副秘书长、省联席办主任、省信访局局长朱荣辉一同考察。市委副书记冯静,市委副秘书长、市信访局局长宋细妹陪同。省政协副主席、市委书记钟利贵,市长殷美根和市人大常委会主任华金国看望徐业安一行。考察组一行先后参观考察修水县、九江市市区,了解九江的经济建设、社会稳定和信访工作。 

  【九江市成立信访调处中心】  6月,经市委常委会研究,市编办批准,九江市在全省首家成立市信访调处中心。该中心为市信访局下属正科级全额拨款事业单位,核定事业编制6名,配主任1名,副主任1名。市信访调处中心主任按副处级配备。 

  【省调研组到九江调研信访干部队伍建设情况】 8月22日,受省委副秘书长、省信访局局长朱荣辉委托,以省委组织部干部一处副处长梁文懋为组长,省信访局综合处处长曾小平、省信访局投诉受理处处长江勤为成员的信访调研组到九江市调研。市委副秘书长、市信访局局长宋细妹,市委组织部副部长吴秋红,市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长李纪福,市编委办、浔阳区、庐山区有关领导参加座谈。调研组了解九江市信访干部队伍建设现状,分析存在的主要问题。九江市就如何进一步充实信访工作力量、选好配强领导班子、优化队伍结构、完善信访督查专员制度、加大干部培训交流使用力度、强化工作保障、完善激励机制等工作与省调研组进行交流。 

  【市纪委监察局领导下访督办信访案件】 为贯彻落实中央、省、市有关会议精神,进一步密切党群干群关系,着力解决群众合理诉求,严肃查处损害群众利益的信访问题,有效减少集体访、重复访、越级访、异常访,为党的十八大胜利召开构建和谐稳定社会环境, 8月20日至10月30日,九江市开展市纪委监察局领导带案下访督办活动。主要是对在全市范围内梳理出的一批群众反映强烈的赴中央纪委、省纪委、市纪委越级访及署实名举报的信访件和市领导督办、县区包案的突出信访问题,由市纪委监察局领导分别带领纪工委监察分局和机关相关室干部带案到15县(市、区、山)和相关单位下访督办。 

  【中央信访工作督导组到九江督导检查信访工作】 9月15~21日,由全国政协提案委员会副主任王国卿任组长的中央信访工作督导组一行8人,在省联席办副主任、省信访局副局长徐贵闽等陪同下,到九江市督导检查信访工作。期间,省政协副主席、市委书记钟利贵看望督导组一行;市长殷美根出席信访工作汇报会;市委副书记冯静,市委常委、常务副市长占勇,市政府副市长、市公安局局长陈光明,市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发,市政府秘书长王丰鹏,市委副秘书长、市信访局局长宋细妹分组陪同。督导组先后到星子、永修、浔阳区、庐山区、德安、湖口、九江县、共青城、瑞昌和彭泽等10个县(市、区)进行督导检查。(桑昌茂   张勋凯) 

附:2012年九江市信访局领导名录 

  局长:宋细妹 

  正县级信访督查专员:曹开越(7月到任) 

  副局长:肖文海   吴周全   桑昌茂  郑德俊(7月到任) 

  副县级信访督查专员:习晓萍 

  调研员:潘茂喜 

老干部工作 

  【概 况】2012年,九江市共有离休干部1251人(不含中央、省驻市单位、到浔易地安置离休干部。下同),其中,机关离休干部422人,事业单位离休干部263人,企业离休干部566人,红军时期离休干部1人,抗战前期离休干部17人,抗战后期离休干部95人,解放战争时期离休干部1138人。79岁以下154人,80岁及以上1097人。全市离休干部享受正厅级待遇的2人,副厅级待遇的60人,正县级待遇的126人,副县级待遇的524人,正副科级待遇的187人,享受其他待遇的352人。全市退休干部总人数29153人,其中,机关退休干部11066人,事业单位退休干部13194人,企业退休干部4893人;正厅级退休干部10人,副厅级退休干部49人,正县级退休干部639人,副县级退休干部1544人,正乡科级退休干部2096人,副乡科级退休干部2404人,科员、办事员及其他退休干部4324人。本年度内办理退休手续干部1106人,去世退休干部483人,年内去世离休干部105人。 

  至年底,全市有离退休干部党支部545个,离休干部党员数936人。全市各级老干部工作部门共举办离退休干部培训班124期,12914人次参加。组织离休干部赴市内参观考察360人次(包括易地安置到浔离休干部),赴外省市参观380人次。广泛开展老干部关心下一代工作,全市共有各级关心下一代组织4790个,有3万余名离退休老同志参加。年内共组织老干部报告团314个,报告员2081人,举办报告会1571场次,373984人次听报告。 

  九江市坚持常态增长、动态支持、特事特办的经费保障原则,各地老干部工作稳步发展。九江市委老干部局及下属单位等工作经费增加。修水县、瑞昌市划拨专款,动工新建老干部活动中心和老年大学楼。 

  九江市委老干部局采取组织老干部阅文、理论学习、座谈交流、参观考察、形势通报会、支部活动等方式,加强老干部思想政治建设。组织离退休干部代表参加重大会议、庆祝活动、纪念活动,保证他们参政议政。积极推进离退休党支部和党员继续创先争优。 

  九江市严格落实中央、省、市规定的离退休干部各项生活待遇。永修县等地将所有企业离休干部800元公用经费纳入财政预算并拨到老干部局掌握使用。做好老干部来信来访工作,坚持信访“十声制”,一年来共接待各类来信来访49件次,做到了件件有落实,事事有回音。 

  九江市委老干部局组成专题组到市直基层社区和县区开展离退休干部“四就近”工作调研,实地了解社区的健身场所、文体活动室、医务室等基础设施情况。瑞昌市安排2.9万元“四就近”工作启动资金,在桂林街道瑞民社区和湓城街道广场社区开展试点工作,修水县委组织部为推进“四就近”工作,给每个社区安排1000元党建专项经费。 

  九江市积极引导老干部在社会管理、政策宣传、科学技术、新农村建设、关心下一代等方面贡献余热。都昌县老干部局协助“五老”办好太阳村鄱阳湖儿童救助中心,158名服刑人员子女和社会孤儿、困难家庭儿童、留守儿童得到关爱救助;彭泽县周文、魏祖胜等一大批老干部担任县老同志大学义务教员,孜孜不倦;全市各级关工委在十八大召开后组织老干部宣讲团,到学校、乡镇、社区开展了100余场十八大精神宣讲会。 

  九江市老年大学选送的《青春走一回》节目获“盛世欢歌”第二届中国中老年文艺汇演暨首届中国中老年旅游健康文化艺术节江西赛区选拔活动“荷花奖”,学校电脑老师万九如编撰的电脑基础教材《中老年人自己的书:电脑基础知识百问百答读本》由电子工业出版社出版,面向全国发行。市老干部活动中心围棋队获第七届省老干部围棋赛团体第二名。 

  德安县老干部活动中心和老年大学实现当年同时申报,一次性以高分通过省级优秀活动中心和省级老年大学示范校的两项验收。至年底,全市共有7个县(市、区)老年大学被评为“省级示范校”,2个县(市、区)活动中心被评为全省优秀老干部活动中心。 

  【举办老干部新春茶话会】1月16日,市委、市政府召开全市老干部迎春茶话会。省政协副主席、市委书记钟利贵讲话。市委副书记、市长殷美根通报全市经济社会发展情况。市委副书记冯静主持会议。段德虞、张影、黄菊根、鲁鸿志、徐恒裕5位老同志发言。市四套班子领导和100多名副厅级以上老同志参加。 

  【组织老干部参观考察】2012年,九江市委老干部局组织老干部参观考察。4月,组织市直单位70多名副厅级以上离退休干部赴云南参观考察;8月,组织市直单位支部书记110余人赴湖北恩施、三峡等地参观考察;9月,市委常委、组织部长徐森鸣亲自陪同100余名市直副厅级以上老干部参观新城区项目建设成果。 

  【老干部经济形势通报会召开】10月23日,市委、市政府召开“喜迎十八大,欢度重阳节”经济形势通报会,省政协副主席、市委书记钟利贵向500名离退休干部通报全市经济社会发展形势。 

  【老干部党支部规范化建设】2012年,九江市制定下发《关于进一步规范离退休党支部活动场所设施的通知》,统一制作支部建设7项制度牌匾,发放到各离退休干部党支部。合理调整支部片区搭配,定期召开各片区长工作会。年内,全市共有9个离退休干部党支部和10名老干部党员被省委组织部、省委老干部局授予“五好支部”和“四好党员”荣誉称号。 

  【市老干部活动中心二期工程项目建设启动】6月19日,市老干部活动中心二期工程举行开工仪式,市委副书记冯静出席仪式并下达开工令。工程项目位于庐山大道和荷花垄高速入口交汇处。占地面积1471.68平方米,建筑面积8071.09平方米,6层框架结构,建筑高度23.85米,计划2013年重阳节投入使用。 

  【蒋如铭到九江市老年大学调研】11月20日,省老年大学协会会长、老年大学校长蒋如铭到九江市老年大学调研,并在市老年大学召开座谈会,市委副书记冯静出席座谈会并讲话。(朱巨耀  胡慧敏) 

附:2012年九江市委老干部局领导名录 

  局  长: 罗幸泉(任至5月)  余响玲(9月到任) 

  副局长: 宋明华    范万根    张良华 

  调研员:罗幸泉(5月到任) 

  关工委办公室主任:俞  荣 

  老干部活动中心主任: 顾秋灵 

  老干部活动中心副调研员:屈庆初(2月到任) 

党史工作 

  【概 况】2012年,九江党史工作贯彻落实中央10号文件精神,积极履行“存史、资政、育人”职能,形成领导重视、氛围浓厚、成绩突出的良好局面。 

  市委主要领导多次听取党史工作汇报并作出批示,市委副书记冯静多次听取党史工作汇报并就开展党史二卷编撰工作作出批示;市县两级党史部门负责人参与市、县委理论中心组学习,并被明确为党建工作领导小组成员。党史二卷启动的县区都确保了专项经费。  

  强力推动党史二卷的编撰工作,市本级党史二卷编撰工作进展顺利,完成《九江社会主义时期党史专题资料汇编》。下半年,市史志办成立由6人组成的编写班子,查阅1949至1979年九江地委、行署及各部门档案资料共3958卷,复印12224张,拍照16240张,字数达1700多万字,夯实了党史二卷的编撰基础。修水县、武宁县、瑞昌市、德安县、湖口县、九江县等6县开展了地方党史二卷的编撰,聘请专人负责编写工作。 

  《九江党史大事记》(月刊)编辑12期。修水县、武宁县、瑞昌市、彭泽县、永修县、都昌县、星子县、浔阳区进行了党史大事记的编辑工作。 

  加强地方党史研究,参加在湖北阳新召开的第二届湘鄂赣苏区论坛活动。完成《江西省革命遗址通览(九江)》中141个条目、5万余字的编辑工作。 

  开展党史进机关进学校活动,市史志办领导带头宣讲中共党史和九江地方党史,共宣讲12场次,听众达2000余人。举办九江党史学界学习十八大座谈会。开展红色教育行活动,联合九江学院政法学院60多人前往修水县开展“追寻先烈足迹,重温红色经典”主题活动;与市移动公司联合组织100余名老党员赴湖北阳新县龙港镇重走红军路。《九江党史文萃》进行改版,及时更新九江史志网党史工作信息。全市完成《党史文苑》征订1900多份,九江市中共党史学会会员单位九江福建商会连续3年向九江市直属各中学捐赠《党史文苑》500份。上报省党史研究室党史工作简讯13条。接受九江电视台“馆藏经典”、“万家岭大捷”栏目采访。 

  市史志办与市扶贫和移民办联合在永修、都昌、修水建设的3个党史爱国主义教育基地,完成陈列馆硬件建设,各县陈列大纲完成。市史志办与市民政局、庐山区政府联合打造“九江市革命烈士纪念馆”,承担陈列布展任务。瑞昌市自投资金700万元,在洪一乡建成瑞昌县苏维埃革命纪念馆,占地10亩,建筑面积1500平方米,主体建筑已完工。湖口县党史办与民政局协调资金8万元用于县苏维埃政府旧址改造。武宁县争取财政拨款5万元对上汤乡县苏维埃旧址进行维理。彭泽县主动做好中共彭泽中心县委旧址的整修工作。 

  完成九江城市展示馆“历史九江”部分的修改和完善工作。为新建九江市博物馆陈列方案提供 “领导关怀”、“九江荣誉”等文字稿件2万余字。编辑《人文九江》小册子,为市委、市政府领导了解和推介九江历史文化提供参考。陪同市宣传部走访方志敏之女方梅,为电影《可爱的中国》获得五个一工程奖提供支持。 

  鼓励干部、职工报考省党校研究生,实行考试、读书学费全免政策,全办在读研究生5人,有研究生学历的2人。 

  开设“史志讲坛”,坚持每半月1次讲座,人人讲党课。全年组织全市史志系统干部、职工到山西、内蒙古、四川等地学习考察2批次,学习借鉴外地工作经验。做好“九江市中共党史学会”的组织和协调工作,推荐1名党史学会会员为九江市政协委员。指导“九江市新四军学会”工作,接待新四军后代一行15人寻访。年内,推荐1名科长提拔到副处级岗位,从基层选调2名干部充实党史队伍,还推荐1名优秀干部到市委宣传部工作。 

  【九江市中共党史学会会员单位向炳章小学捐资】1月18日,九江市中共党史学会会员单位——九江市龙门电器公司到星子县苏家垱乡为炳章小学捐资3万元维修校舍,市史志办公室主要负责人、星子县相关领导等出席捐赠仪式。 

  【《中共九江地方史》(第二卷)编写工作专题会议召开】4月17日,九江市史志办召开会议,就《中共九江地方史》(第二卷)编写工作进行专题研究和部署。市史志办主任戴和君出席、副主任胡冶敏主持。会议决定,市史志办在完成征编50多个党史专题的基础上,正式开始二卷的编写工作。会上组建6人写作班子,并进行任务分工,同时明确工作步骤和工作要求。 

  【曲青山到九江考察调研】5月19~20日,中央党史研究室副主任曲青山一行,在省委党史研究室主任沈谦芳、市史志办主任戴和君的陪同下,先后参观庐山博物馆、庐山会议旧址、庐山抗战博物馆,对布展陈列提出意见和建议。 

  【九江市党史教育基地布展陈列方案专家评审会召开】5月24日,九江市党史教育基地布展陈列方案专家评审会在市史志办会议室召开,与会人员对修水县上衫湘鄂赣苏区历史陈列馆、永修县张朝燮王经燕烈士事迹陈列馆、都昌县冯任烈士事迹陈列馆布展陈列方案分别进行评审,并提出意见。市史志办主任戴和君到会并讲话,市史志办副主任胡冶敏主持。 

  【完成《九江社会主义时期党史专题资料汇编》】5月,市史志办完成《九江社会主义时期党史专题资料汇编》,该书收集53个专题,30余万字。 

  【参加第二届湘鄂赣苏区论坛】10月29~30日,第二届湘鄂赣苏区论坛在湖北省阳新县召开。论坛由江西、湖南、湖北3省省委党史研究室举办,黄石市史志办和阳新县委、县政府承办。中央党史研究室原副主任石仲泉、第一研究部副主任李蓉,以及中央文献研究室、解放军军事科学院、广州军区政治部、湖北省军区政治部、元勋后代代表、国内知名企业代表、3省9市21县(市、区)党史学者以及部分市县区扶贫和旅游部门领导学者200余人参加论坛活动。九江市史志办和修水、武宁、永修、九江县党史办参加本次论坛,提交论文15篇。 

  【九江市中共党史学会召开理事会年会】12月14日上午,根据《九江市中共党史学会章程》的有关规定,按照学会年初工作计划,九江市中共党史学会召开理事会年会。会议总结九江市中共党史学会2012年工作,部署2013年工作。同时,由于人事变动,根据工作需要,研究党史学会人事调整,市史志办主任戴和君当选为九江市中共党史学会会长。会上,理事代表还就党史学会服务中心工作、多出学术成果、组织开展活动等提出意见和建议。(杨  晅)  

附:2012年九江市史志办公室领导名录 

  主任:罗环(任至3月)  戴和君(3月到任) 

  副主任:胡冶敏    柳秋荣(9月到任) 

  副调研员:李丽均                           

档案工作 

  【概 况】 2012年,九江市档案局大力推进档案馆舍建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案法制建设、档案规范化管理建设和干部队伍建设,全市档案事业发展取得新进展,再次获全省档案工作目标管理优秀单位,获全省目录数据采集报送工作先进单位。 

  2012年,九江市和县(市、区)档案馆馆藏档案 668663卷1315358件,其中市档案馆馆藏 81734卷 907082件。年内,市和县(市、区)档案馆接收档案86872卷39273件,征集档案627卷;其中市档案馆接收档案2515件,征集档案544卷。市和县(市、区)档案馆开放档案124424卷9019件,其中,市档案馆向社会开放共14批档案36536卷3814件,档案应开放率达100%。 

  市档案局会同史志、政协文史委等部门,编辑出版《九江大事记》、《九江市志档案工作篇(1991~2011年)》、《都昌县历史档案丛书》等档案文献史料10多种,接待查阅利用者1.9万人次,提供档案2.7万卷,解决山林、房产、土地权属纠纷和知青生活待遇、城镇集体企业职工和精减下放职工办理社保等疑难问题数9千多件。全市各级档案部门继续为修志提供档案资料,接待近千人次,提供档案资料2万余卷(册),复印档案资料1万多页,保证了全市第二轮市志修编工作的顺利进行。市档案局利用执法检查、执法调研、业务指导等形式,帮助和指导九江石化、九江供电公司等国有企业档案规范化管理。 

  全市各级档案部门把档案数据库条目增量列入2012年档案信息化建设的工作重点,集中人力、时间、财力,有序推进馆藏档案数据库“三库”建设。市档案局档案数据库新增文件级目录数据44125条,重点档案原文19.5万余幅。至年底,九江市档案局档案数据库各类条目数共计达128.96万条。各县(市、区)采取有效措施,加快馆藏档案数据库建设进度,档案数据库各类条目数达90余万条。九江档案信息网站点击量已近20万人次,武宁县、庐山区对档案网站进行改版,网站服务社会功能得到加强;修水、庐山、湖口、都昌档案信息网站栏目设置新颖、地方特色浓郁、内容更新较快。 

  全年市档案局举办档案人员业务培训班14期,对160多个单位进行档案执法和专项督查,其中对20多个档案保管条件差、基础薄弱的单位下达整改通知书。年内,全市有12家单位达省级以上规范化管理等级。庐山档案局围绕党政机关下迁,及时下发《关于加强机关下迁中档案安全管理工作的通知》,杜绝档案安全事故发生,确保档案的绝对安全。 

  全市档案馆库建设加快,建筑面积达7000平方米的九江市档案馆封顶,德安县、修水县、武宁县新馆进入内部装修阶段,彭泽县、星子县、永修县新馆动工兴建,都昌县完成新馆选址,共青城市正在抓紧开展新建档案馆前期规划、设计、测绘等工作。 

  【社保医保档案工作规范化管理全覆盖】2012年,全市各级档案部门主动指导与民生密切相关的市卫生局、市教育局、市房产局、市城建局、市环保局、市民政局、市林业局开展档案规范化管理工作,会同社保、医保单位进一步抓好业务档案规范管理工作,实现全市社保、医保档案工作规范化管理全覆盖。 

  【破产改制企业档案整理接收】2012年,在市、县两级档案部门的共同努力下,全市各级党委、政府对破产改制企业档案的处置和流向高度重视,从财力上、政策上积极支持档案部门与企业主管部门协同做好这类档案资料的整理接收工作。至年底,全市各级档案部门共接收100余个改制企业近10万余卷(册)档案资料进馆保存。 

  【新农村建设档案工作全面推进】2012年,市档案局把都昌县创建全国新农村建设档案工作示范县作为服务新农村建设的重中之重,选派技术人员指导都昌县开展创建工作。其他县(市、区)选择了1~2个乡、村开展创建新农村建设档案工作示范点活动,以点带面,全面推进全市新农村建设档案工作。 

  【馆藏“十一五”国家重点档案抢救任务完成】2012年,九江市各级档案部门加强重点档案的抢救与保护,通过裱糊、复制、扫描等方式,全面完成馆藏“十一五”国家重点档案抢救任务。九江市档案局对馆藏国家重点历史档案进行全文数字化处理,最大限期延长馆藏重点档案使用寿命。 

  【加强全市重点建设项目档案工作】 5月21日,市委办公厅、市政府办公厅下发《关于进一步做好全市重点建设项目档案工作的通知》,把重点建设项目档案工作纳入“四制”(项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制)管理,纳入项目建设管理计划和工作程序,纳入项目领导责任制和岗位责任制。 

  【到期档案移交进馆】 9月4日,市档案局印发《关于做好2012年度到期档案移交进馆工作的通知》,要求市直各机关、团体及驻市有关单位按照《中华人民共和国档案法》、《江西档案管理条例》和《九江市档案管理办法》的相关规定,在10月底前将本单位2002年以前形成的具有永久、定期(30年)保存价值的各种门类的到期档案移交到市档案馆。 

  【启动档案专网建设】 10月19日,湖口县档案专网与江西省开放档案和政府公开信息资源共享平台对接开通,在九江市档案局的统一协调下,各县(市、区)档案部门通过湖口县专网向省档案政务利用查阅平台上传馆藏档案目录数据12余万条。(黄生生) 

附:2012年九江市档案局领导名录 

  局长 :梅昌华 

  副局长:刘金泉  黄生生  黄文强 

对台工作 

  【概 况】2012年,中共九江市委台湾工作领导小组办公室(简称市台办)坚持以项目建设为中心,以扩大浔台交流合作为抓手,突出“引台资、扩出口、壮产业”,取得较好成果。 

  全年全市引进台资项目13个,合同金额6.7亿美元,同比增长138%;实际到位资金2.9亿美元,同比增长8%。其中,市台办引进台湾新竹科学园区上市公司智捷科技总投资3000万美元的无线WI-FI路由器制造项目。 

  【开展九江(台湾)经贸文化交流活动】8月15~22日,市委副书记、市长殷美根率九江市代表团到台湾开展九江(台湾)活动周经贸文化交流活动,与台湾各界人士进行广泛交流,进一步增进两地之间的联系与合作。市委常委、副市长熊永强,市政协副主席徐少伟等参加。这次由市委、市政府主办,市商务局、市台办承办的九江(台湾)活动周经贸文化交流活动,九江市共组织5个招商小分队、56名干部赴台,包括12个市直单位的负责人、13个县(市、区)的主要领导或分管领导、商务局长。九江市除参加省里举办的2012台湾江西周开幕式暨新兴产业论坛活动外,还分别举办九江(台北)纺织服装产业合作座谈会、九江(苗栗)绿色食品产业合作餐叙会、九江(台北)电子信息产业合作座谈会等系列活动,300余位台商参会,进一步密切与台湾工商建研会、电电公会、工业总会、纺拓会、台湾农会、苗栗县工策会等重要产业公会的往来联系,与纺拓会签订产业合作备忘录。 

  【举办赣台青年创业交流活动】9月21~25日,由省台办和九江市人民政府主办,九江市经济技术开发区和九江市台办承办的2012赣台(九江)青年创业交流活动在九江恒盛科技园成功举办。市委常委、副市长熊永强,市政协副主席徐少伟等出席。活动邀请台湾金属工商协进会、乡林集团等台湾嘉宾40人,九江开发区企业联合会、恒盛科技园企业等本地青年创业人员40人参加。市财政局、市发改委、市工信委、市中小企业局等相关市直单位也参加交流活动。 

  9月22日,首届赣台青年创业交流论坛在恒盛科技园召开,市台办主任张俊主持,市政协副主席徐少伟出席会议并为赣台青年科技产业交流基地揭牌。与会嘉宾就电子科技发展前景、创业发展案例、青年创业与政府服务等议题进行交流和探讨,省台办批准在恒盛科技园设立赣台青年科技产业交流基地,台湾长兴电子庄士贤和恒盛科技园总裁徐风共同签订双方交流合作备忘录。 

  【举办赣台(九江)职业院校交流活动】9月24~28日,赣台(九江)职业院校交流活动在九江举办,此次活动经国台办立项批准,由省台办、九江市政府主办,九江市台办、九江职业大学、九江市教育局、九江职业技术学院承办。邀请台湾中州科技大学、亚太创意技术学院、逢甲大学、联合大学、真理大学、远东职业技术学院、台南市德光中学、中华美亚友好协会等学校的40位台湾专家、学者参加活动,九江职业大学、九江职业技术学院、赣北电子工业学校、九江枫林职业技术学院、九江科技中专、九江市外国语学校、九江市教育局参加交流。 

  9月25日,赣台(九江)职业院校交流活动座谈会在九江职业大学召开。市政府党组成员、副巡视员吴锦萍出席并致辞,市政府副秘书长詹耀祥主持。浔台两地院校领导、专家、学者围绕教育办学理念、人才培养模式、师资队伍建设、与市场如何有效对接及浔台两地职业院校如何开展交流与合作等议题进行探讨交流。(曹 锴) 

附:2012年中共九江市委台湾工作领导小组办公室领导名录 

  主  任:张  俊 

  副主任:汪国庆   卢礼敏   柯  文 

  调研员:任守兵 

  副调研员:樊志明 

接待工作 

  【概 况】 2012年,全市共完成接待任务6236批次,91556人次,其中警卫任务5批次,省部级任务263批次,副部级以上领导489人。 

  接待层次高。12月底,中央政治局常委、国务院副总理李克强到浔考察调研,市接待办全程负责相关接待服务工作;10月初,国务院副总理回良玉视察庐山西海、武宁、湖口,庐山西海、武宁县、湖口县相关接待工作得到省市领导的高度赞许;共青城市成功承办首届中国(九江)国际名湖友好交流大会,庐山、湖口等地接待部门承办国际名湖大会成员的指导考察;永修县接待包括中共中央书记处书记、中纪委副书记何勇在内的国家领导人7批次,省部级领导28 批次;庐山管理局接待42批次副部级以上领导;修水县接待省部级领导25批次737人次。 

  接待批次多。2012年,市接待办本级共接待来宾750批次、16633人次。共青城市共接待来宾1600批次、16000多人次;九江开发区共接待来宾832批次、11800人次;星子县共接待来宾368批次、16208人次。 

  大型活动多。5月底,全省深入推进九江沿江开放开发工作会在九江市召开,参加这次会议的省市领导和全省各设区市等领导共有3500余人,从参会人员级别、层次和数量上看,为2012年九江市乃至全省范围内接待规模最大的一次。这次接待任务时间紧、人数多、任务重,协调难度大,经各方共同努力,此次接待工作圆满完成,赢得各方好评。市接待办接待上饶市党政代表团一行100人次,接待省城镇化、工业化流动现场会一行280人次,接待全国人大代表履职专题研讨班一行150人次等;庐山管理局先后承接海外联谊会、全国政协提案委员会、赣台经贸会等系列重大活动的接待;九江开发区举行建区20周年纪念活动,高规格接待省部级领导15人次、市级领导50多人次、近200人次,得到省市领导和来宾的高度评价;共青城市第二届手机论坛大会和首次承办的国际友好名湖交流大会,针对来宾人数众多和接待时间长特点,科学制定接待预案,克服诸多困难,圆满完成接待任务;修水县完成接待大型团队29批次1989人次;瑞昌市完成全国农村信息建设工作现场会、九江市工业和开放型经济暨第三季度分析会等大型活动接待。 

  服务多元化。在市接待办与各县区接待办的协作下,投资50亿元的九宏新材料项目、投资20亿元的青岛啤酒项目以及投资30亿元的欢乐谷项目等的落户签约仪式得以顺利进行,这些商务接待任务拓宽了九江市接待办的任务范围,为“建设大九江”提供优质的综合保障。永修县接待总投资41.76亿元的2012年百大重点项目集中开工仪式;星子县接待全国各地考察团29批次、各类经贸活动35批次;浔阳区接待新加坡客商、浙江客商,县域经济巡回看变化视察团等5批次,出色完成浔阳区“春江花月夜”签约仪式北京来宾及市领导的重大接待及后勤服务保障工作。 

  【市接待办党组成立】 2月,经市委第7次常委会研究决定成立市接待办党组,配齐党组书记、副书记及党组成员。11月份,市接待办召开第一次党员大会,成立机关党总支,选举产生第一届机关总支部委员。 

  【全市公务接待工作会召开】 3月中旬,全市公务接待工作会在修水县召开,这是九江市公务接待工作会首次选择在先进县区召开。市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发出席会议并讲话。会议总结2011年度全市接待工作,部署新年度全市接待工作打算,表彰2011年度接待工作考评活动先进单位,交流接待工作心得体会和工作经验,提出把“五求”(求紧、求真、求新、求细、求特)作为接待工作的目标和要求。 

  【各县(市、区)创新接待工作方法】2012年,庐山区重点推出三叠泉、东林寺、剪刀峡等一批有代表性的景点作为城市名片向来宾推荐,同时结合庐山区特产和工业企业布局,定制有乡土气息的土粑、辣酱等土特产,“庐山恋”竹纤维等绿色产品,发挥接待工作在品牌提升方面的宣传功能;武宁县多次邀请专业人士以授课形式对接待人员及接待基地相关人员进行接待知识系统培训,要求每位接待人员学会两首以上打鼓歌、山歌、采茶戏以及武宁本土歌曲;星子县利用得天独厚的旅游资源,接待坚持以温泉度假村、景区景点宾馆为主,以县城宾馆为辅的原则,体现星子温泉的休闲特色和山水生态特色;都昌县不断增强接待效益意识,当好特色产品的推销员,将鄱阳湖淡水珍珠、南丰豆参、酒糟鱼、鄱阳湖银鱼、狮山花生、阳丰紫皮大蒜、蔓荆子药枕等特色产品作为赠送客人主要礼品,加大推介力度,促进特色农业产业化发展;湖口县建立健全《接待绩效考核细则》,对接待人员实行量化考核,责酬挂钩,严格奖罚,并定期将接待情况统计汇总,编印《接待信息》和《接待大事记》报主要领导审阅;德安县挖掘、编印具有地方特色礼品目录,推行竞价采购的方法,规范采购渠道、节约接待经费,体现德安地方产品的文化特色;瑞昌市接待办编印《瑞昌接待工作手册》,将上级文件、接待范例、机关内部管理制度等30项汇编成册,重点抓好接待流程,注重精细操作,提升总体接待水平;彭泽县组织接待人员外出学习考察,学习外地和兄弟县市的接待方式、方法和手段,开阔视野,增长才干;庐山西海在接待过程中注重以接待为媒介,彰显景区特色,将美食文化节票选出来的“清蒸大白鱼”、“西海银鱼羹”、“西海无骨鱼头”、“竹鼠观园”等十大名菜,尽量安排到具体接待工作中,发挥接待工作的宣传推介作用,宣传景区形象。各县(市、区)在膳食服务和安排上都比较注重突出地方风味和地方特色。(柯九生) 

附:2012年九江市委市政府接待办公室领导名录 

  主任:曾健红     

  党组书记、九江宾馆总经理:石振华 

  副主任:叶  忠   查艳焰 

  副调研员、接待二处处长:杨勤建   

党校工作 

  【概 况】2012年,中共九江市委党校全年共办班12期,训干658 人。其中县处班4期,训干195人;科干班3期,训干155 人;中青班1期,训干40人;乡镇书记班1期,训干195人;专题班2期,训干58人;新疆班1期,训干15人。 

  【教学和研讨课题设置贴近实践】2012年,市委党校紧跟形势变化,及时撤换老课题,适时增补新课题。重点围绕十七届五中全会、六中全会、十八大精神、鄱阳湖生态经济区战略、九江市“强工兴城”战略、沿江开放开发战略设置教学和研讨课题,贴近九江市经济社会发展实践,增强了教学的针对性和实效性。 

  【举办行业专题培训班】2012年,市委党校首次以主体班的形式举办行业专题培训班,进一步拓宽主体班的培训面。先后举办全市乡镇(街道)党(工)委书记培训班,举办1期中青班,首次承办江西省援疆项目干部培训。 

  【组织异地培训】2012年,市委党校坚持本地培训和异地培训相结合,全年8个主体班次都组织赴浙江嘉兴市委党校异地培训。通过异地培训,学员进一步感受经济发达地区的新思维、新观念、新举措,开阔视野,增长知识,促进了自身的观念更新、工作创新。 

  【外请领导和专家教授讲课】2012年,市委党校坚持本校教员与外请教员相结合,开放办学。外请领导和专家教授讲课达9~10次,重点围绕经济形势和九江市重大战略。在邀请省、市领导和专家的基础上,落实市委主要领导指示,增加乡镇领导这一层级的客座教授,进一步提升学员的操作力、执行力,提高教学的针对性和实效性,受到学员的高度评价。 

  【组织参加各类理论研讨会】2012年,市委党校组织全市党校系统参加全省党校系统“学习贯彻党的十八大精神”理论研讨会,5篇论文获奖;成功组织召开全市党校系统“学习贯彻党的十八大精神”理论研讨会;参加市委宣传部、九江日报社、市社联、市科学技术学会等部门组织的各类理论研讨会。 

  【科研成果丰硕】2012年,市委党校全年发表论文130篇,其中省级论文33 篇,市级论文67篇,各级各类奖励23项,课题结项、立项7项。组织参加全省党校系统第八届科研工作组织奖评审,并获二等奖;组织参加全省党校系统第九届(2010~2011)优秀科研成果评审,并获4项奖励。编印校刊《九江论坛》4期。编辑《参阅件》4期。 

  【社科项目申报】2012年,市委党校重视国家、省、市社科项目申报工作,出台《科研项目申报管理办法》,采取前期引导、经费配套、项目申报与职称及奖励挂钩等举措,组织江西省社会科学课题申报,有1项课题立项;组织省委党校课题申报,有3项课题立项。同时积极组织江西省社会科学课题申报。 

  【推进新校区建设】2012年,市委党校八里湖新校区6栋主体工程封顶,电梯安装工程初步完成。(欧阳志政) 

附:2012年中共九江市委党校领导名录 

  常务副校长:董河清   

  副校长:王  琳  刘安炉    谷  红    卢思华  

  校务委员:黄立群   周慧兰             

  调研员:钟万祥 

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中国共产党九江市委员会

发布时间: 2014-09-04 17:46:00
信息类别: 九江年鉴(2013)
文件编号: JJSZF-201409-1239228
公开方式: 主动公开
生成日期:2014-09-04
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会

综  述 

  2012年,是九江加快赶超的关键之年。在省委、省政府的领导下,市委团结和带领全市广大干部群众,坚持以科学发展观为指导,以鄱阳湖生态经济区建设为契机,牢牢把握“强工兴城”的工作重点,有效克服经济下行压力的不利影响,抓项目、扩固投、稳运行,继续保持良好的发展势头。全市GDP总量1420亿元,增长12%;财政总收入突破220亿元,4年跨越100亿和200亿“两个大台阶”;固定资产投资突破1300亿元,增长31%;规模以上工业增加值620亿元,增长15%;工业主营业务收入突破3000亿元,比上年净增800亿;外贸出口突破35亿美元,4年增长10多倍;城镇居民人均可支配收入20240元,农民人均纯收入7790元,分别增长13%、15%。 

  主攻“强工兴城”,加快赶超步伐。以沿江开发带动经济提速。打造四大板块,城西板块、城东板块、彭湖板块、赤码板块四大板块基础设施、功能配套不断完善,产业特色日趋明显,产业聚集效应正在形成,成为外商投资的热点区域。搭建基础平台,以省政府确定的十大基础设施建设为重点,大力推进沿江区域道路、电力、管网和防洪等基础设施建设。彭湖大道和赤码大道建成通车,赤湖工业园、码头工业园、定山工业园、银砂湾工业园路网建设基本完成。大力推进沿江物流园和专业市场建设,“十大市场”建设进展顺利。城西港区现代综合大市场、理文造纸专用码头等一批物流设施基本建成。整合岸线资源,对岸线进行功能定位,提高岸线使用门槛,实行岸线有偿使用。对沿江砂石码头进行整合和搬迁。沿江港口设施建设不断加快,综合服务能力不断提升。培育主导产业,推动沿江产业集聚、企业做大,打造汽车、船舶、新材料、水泥、纺织、造纸六大主营业务收入超百亿产业基地,培育石化、钢铁、光伏、能源四大主营业务收入超千亿产业集群。沿江区域投资3000万元以上的工业项目300多个,其中投资亿元以上项目近200个,新引进10亿元以上重大产业项目76个。旭阳雷迪三期、上海超日、绿晶光电、佳能相机、中粮粮油、赛龙手机、锦兴纺织、挪宝电器等一批科技含量高的重大产业项目建成。以城市建设撬动经济发展。年内,全市实施城建项目926个、完成投资522亿元,城镇化率提高 1.7个百分点。中心城区实施城建项目160个,竣工34个,在建75个,完成投资190亿元。新区建设步伐加快,快速推进107个重点项目建设,完成政府性投资50亿元,带动社会投资100亿元,一批基础性、公益性、生态性设施的建成,进一步拓展了新区框架、完善了新区功能,为八里湖新区5年基本建成奠定了坚实基础。老城改造品味提升,浔阳区全年完成征收房屋面积76万平方米,拆除面积70万平方米,动迁面积超过前10年总和;庐山区城南核心商业区快速推进,十里南大道、莲花大道、前进南路、九莲北路和南路等竣工通车;开发区新增和改造道路20多千米,新增绿化面积36万平方米,在建10层以上高楼170多栋。城市管理成效明显,深入开展“两声三乱”、“文明祭扫”等专项整治,市容环境、建筑工地、市政园林设施、交通秩序、户外广告等整治成效显著。成功创建国家园林城市、全国无障碍建设先进城市,实现全国双拥模范城市创建“四连冠”,第四届省级文明城市创建通过复检。以主攻项目推动经济增长。招商引资上项目,大力开展产业招商,提高工业项目在产业招商中的比重、大项目在项目中的比重、战略性新型产业在工业中的比重。引进省外5000万元以上项目175个,实际进资360亿元,其中亿元以上 80个,实际进资181亿元;实际利用外资8.6亿美元,增长11%。突出强工聚项目,全市新增规模以上工业企业95户,达846户;新增利税过亿元企业16户,达35户;新增主营业务收入过亿元企业50户,达556户,过10亿元的新增5户,达30户;九江石化主营业务收入突破300亿元,九江钢厂继续保持200亿元以上,旭阳雷迪、赛龙通信等一批企业过50亿元。加快速度建项目,九江长江二桥成功合龙;巾南线、修万线、316国道(瑞昌段)、德白线、定龙线等公路竣工通车;昌九高速(通远段)改扩建、都中公路改造、辽南公路改造、105国道(九江段)改造、九电四期、大唐永修风电、华电分布式能源和马回岭、蔡岭输变电等项目快速推进。强化调度攻项目,提高固投在目标考评中的权重,强化项目推进领导责任,1个项目1名领导,采取分口、分线调度的办法,实行固投、项目、招商引资“每月一调度,每季一交账”。同时,开辟项目审批“绿色通道”;实行项目代办制;项目督查关口前移到审批环节,确保项目建设源源不断、高效推进。 

  坚持统筹推进,促进平衡发展。县域经济呈现良好的发展势头,各县(市、区)形成你追我赶、不甘落后、竞相发展的局面。全市县级财政总收入177亿元,是2008年的将近3倍;13个县(市、区)中有5个过15亿元、9个过10亿元、县县过5亿元。县级工业主营业务收入近2700亿元,12个县(市、区)增长30%以上,其中4个县(市、区)增长50%以上。特别是过百亿园区由2008年的1个增加到9个。九江经济开发区发展势头强劲,工业主营业务收入从1992年到2008年实现100亿元,用了16年时间;2012年是480亿元,仅4年净增370亿元。县城和集镇建设加快推进,各县共实施城建项目766个,竣工457个,完成投资332亿元,一批规划科学、配套齐全、环境优美、特色鲜明的县城新区初具规模。“三农”基础地位继续得到巩固,大宗农产品稳产增产,粮食生产实现“九连丰”,农民收入实现“九连增”;农业科技创新力度不断加大,农业产业化步伐明显加快,新增规模以上企业46家,培育产业村661个、产业大户2198户;农村公路、水利等基础设施建设不断完善,全面完成小(一)型水库除险加固和中小河流治理防洪工程;市财政安排专项资金3000万元大力推进和谐秀美乡村建设,高速公路和环庐山沿线村庄整治效果明显;农村社会保障、教育、计生等各项社会事业全面发展。旅游、物流等第三产业快速发展,全年接待游客突破4000万人次,旅游总收入突破300亿元,继续保持全省领先;旅游城市形象广告首次在央视播出;首届国际名湖友好交流大会顺利召开;庐山行政服务中心正式下迁,中信庐山西海度假区、庐山新城、庐山建成区道路改造、东林大佛游览区等项目顺利推进;现代综合大市场、21世纪家居中心、大润发广场等项目顺利推进,禧徕乐商贸中心、联盛九龙广场、京九国际商贸城和一批商会总部楼宇项目启动建设;沿江港口货物吞吐量超过4800万吨,集装箱吞吐量16万标箱。各项社会事业全面发展,博物馆、书画院、市一医院康复保健楼等项目竣工;文化艺术中心、双峰小学庐山区校区、九江学院八里湖校区等项目快速推进;九江职业大学、九江职业技术学院新校区,九江小学八里湖校区,开发区综合医院等项目开工建设。各类教育全面发展,教育经费支出占GDP比重首次超过4%。新增国家高新技术企业11家、省级以上科研基地5个,争取省部级科技计划项目120个。市中医院通过三甲评审。成功举办市第十一届全民健身运动会,在省第四届全民健身运动会上再创佳绩。人口计划生育薄弱环节得到有效加强,提前2年实现农村计生纯女户社会养老保险全覆盖。    实施民生工程,促进社会和谐。办实事,财政支出民生资金170亿元,是历年来财政对民生建设投入资金最多的1年。省定民生工程和市定十件民生实事全面完成。把公租房建设作为一号民生工程和发展工程来推进,在2010年已建2万套的基础上,2011年开工建设4万套,2012年再建4万套,总投资达到125亿元。加大扶贫力度,整合扶贫和移民资金4.45亿元,整村推进贫困村扶贫开发。市财政每年新增1000万元专项扶贫资金。新增城镇就业6.4万人,城镇就业率98.5%。新增转移农村劳动力6.1万人。加大社会救助力度,城乡低保、抚恤优待、农村五保等标准进一步提高,城镇基本养老保险、医疗保险以及新农合基本实现全覆盖。养生态,造林绿化34万亩,松材线虫病得到有效防治,鄱阳湖湿地保护和越冬候鸟保护工作进一步加强。大力加强生态保护,严格执行能耗限额标准,加强减排项目管理,降低能源、水、土地消耗强度。积极探索循环经济发展新模式,促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。在新引进项目中,严格坚持“三个不搞”,即:高排放的项目不搞,高能耗、低产出的项目不搞,环保措施达不到要求的项目不搞。保稳定,推进社会管理创新,做到决策工序有预见、诉求工序有渠道、化解工序有成效,全市保持了社会和谐稳定。全面落实安全生产“一岗双责”责任制,有效防控各类安全事故发生。做好“民声通道”、“民声直通车”工作,加大信访积案和矛盾纠纷排查调处力度。深入开展社会管理综合治理,全面推进和谐平安联创,依法打击各类违法犯罪,切实维护国家安全和社会稳定,2012年社会公众安全感位居全省第一。 

  凝聚各方力量,形成发展合力。按照建设“五型”领导班子的要求,进一步加强市委常委会自身建设。着力加强学习型党组织建设,坚持市委中心组学习制度,每次围绕1个专题结合工作实际进行学习。坚持民主集中制原则,做到“决策的权力在集体、落实的责任在个人”,对“三重一大”事项广泛征求意见,对重点工作、重大项目坚持“先说好再干”,实行民主决策。充分发挥市委班子总揽全局、协调各方的核心领导作用。注重抓班子、带队伍,充分调动每个班子成员和各级干部的工作积极性。进一步加强和改善对人大、政协工作的领导,积极支持人大、政协依法依章、独立自主、协调一致地开展工作,为充分发挥人大、政协作用创造良好条件。坚持党管武装根本原则,积极探索军队和地方融合式发展的实践。坚持政治协商制度,发展与各民主党派、工商联、无党派人士民主团结、生动活泼的和谐政治关系。抓好经济统战、和谐统战、文化统战,健全完善“四级网络、四级责任制”和宗教工作联席会议制度。加强社会主义民主法制建设,大力推进依法治市,维护社会公平正义。支持工会、共青团、妇联等群众团体按各自的章程开展工作,参与社会管理和公共服务。 

  推进党的建设,提供坚强保证。扎实开展党的“十八大”精神学习贯彻活动,迅速在全市掀起学习贯彻落实十八大精神的热潮,使十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区,家喻户晓、人人皆知。加强各级领导班子和基层党组织建设,出台进一步加强党政领导班子建设的实施意见。在农村全面推行党务、村务“两轮”投票制,推进党务、村务、财务公开。加大基层党建经费、村级组织办公场所和基层干部待遇的保障力度。切实转变干部作风,深入开展干部作风整治、“假、浮、蛮”专项整治、“创先争优”等活动,出台加强干部作风建设、优化发展环境的文件,组织干部下基层、办实事、解民忧、促和谐,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线锤炼。加强宣传思想工作,开展多种形式的宣传报道活动,营造浓厚的发展氛围。九江市的做法多次被中央、省主流媒体以及境外媒体报道,中央三报两台头版头条4次对九江市进行报道。九江市申报的电影《可爱的中国》获中宣部“五个一工程”奖,电影《今天我出警》被推荐为迎接党的十八大重点影片。深入开展党风廉政建设,认真落实党风廉政建设责任制,坚持惩防并举,着力推进惩治和预防腐败体系建设。强化领导干部监督,深入推进风险岗位廉能管理。结合深化“两场”整治,大力开展“五治”,即“治庸”、“治懒”、“治浮”、治赌”、“治贪”5个方面的专项治理。加大查办案件力度,深入开展项目建设、征地拆迁、工程招投标和民生领域突出问题治理,严厉打击串标围标、玩忽职守、失职渎职等行为,查处一批违法违纪行为,以反腐倡廉的实际成效取信于民。(市委办公厅) 

重 要 会 议 

  【市委十届三次全体(扩大)会议】 5月30日,市委十届三次全体(扩大)会议在市委八楼报告厅召开。全会的主要任务是:学习贯彻党的十七届六中全会和省委十三届三次全会精神,研究部署加快九江市文化体制改革工作,进一步繁荣发展文化事业和文化产业,为九江赶超发展提供强大的精神动力和思想保证。全会由市委常委会主持。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。钟利贵强调,要按照中央和省委的要求,抓住重点领域和关键环节,全面完成改革任务;要突出改革重点,按照创新体制、转换机制、面向市场、增强活力的要求,确保文化体制改革重点突破、全面推进。市委副书记、市长殷美根就贯彻落实全会精神提出具体要求。市委副书记冯静就市委《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见(审议稿)》作说明。市领导华金国、魏宏彬、张远秀、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、王凯军、潘熙宁、董金寿在主席台就座。出席全会的市委委员应到56人,实到44人;候补委员应到11人,实到10人,符合党章的有关规定。 

  【市委十届四次全体(扩大)会议】  11月19日,中共九江市委十届四次全体(扩大)会议召开。全会的主要任务是:传达学习贯彻党的十八大精神和省委十三届六次全体(扩大)会议精神,动员全市上下把思想和行动统一到十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到落实十八大提出的各项任务上来,切实提高贯彻落实十八大精神的自觉性和坚定性,加快推进九江赶超发展。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。受市委常委会的委托,市委副书记、市长殷美根主持会议。钟利贵指出,十八大是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会,要深刻领会十八大的精神实质,坚持用十八大精神统一思想和行动。钟利贵要求,要以学习贯彻十八大精神为动力,全力推进九江赶超发展,重点要做到“四个必须”:必须牢牢抓住当前发展的黄金期,奋力开创九江赶超发展的新局面;必须紧紧扭住“强工兴城”的重点不动摇,全力保持赶超发展的快速度;必须坚持把人民利益放在第一位,努力实现九江赶超发展的大目标;必须坚持党要管党、从严治党,不断凝聚九江赶超发展的强动力。市领导华金国、魏宏彬、张远秀、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、王凯军、潘熙宁、董金寿在主席台就座。市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协党员领导干部;九江军分区政委;市法、检主要负责人;市纪委常委;各县(市、区、山)党政主要负责人;市四套班子副秘书长,市人大、市政协内设委办主要负责人;市委各部门、市直各单位及驻市中央、省属各单位和市重点骨干企业党员主要负责人;九江市十八大代表向东参加会议。 

  【十届市委第6次至第23次常委会议】  2012年,中共九江市第十届委员会常务委员会在浔召开18次会议,即十届市委第6次至十届市委第23次常委会议;市委书记钟利贵主持,市委常委会固定人员出席会议。 

  十届市委第6次常委会议  1月19日召开,传达省纪委十三届二次全会精神及研究贯彻意见,研究关于加强干部作风建设进一步优化发展环境的决定,研究关于对市纪委监察局派出(驻)机构实行统一管理的实施意见,讨论政府工作报告,讨论九江市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案的报告,讨论九江市2011年市级总预算执行情况和2012年市级总预算草案的报告,传达全省农村工作会议精神及研究贯彻意见,传达全省党委秘书长办公室主任会议精神及研究贯彻意见,研究关于各民主党派市委会机关配备副处级非领导职数的请示,研究关于改变市公安局庐山西海公安分局管理体制的请示,研究关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见,审议政协九江市第十四届委员会常务委员会工作报告和2012年工作要点。 

  十届市委第7次常委会议  2月21日召开,讨论《中共九江市委常委会2012年工作要点(讨论稿)》,听取2011年度全市目标管理考评和“产业聚集、企业做大”考核的情况汇报及研究有关事宜,传达全省组织部长会议和全省人才工作座谈会精神及研究贯彻意见,研究关于将九江学院附属医院升格为正处级的请示,研究关于将市农业综合开发办升格为正处级的请示,讨论《九江市违法违规建设行为责任追究暂行办法(送审稿)》,研究干部人事问题。 

  十届市委第8次常委会议  3月14日召开,传达全省宣传部长会议和全省文化体制改革会议精神及研究贯彻意见,传达全省统战部长会议精神及研究贯彻意见,传达全省政法工作会议精神及研究贯彻意见,传达全国、全省信访工作会议精神及研究贯彻意见,讨论市纪委呈报的《中共九江市委〈关于印发关于加强对县(处)级党政正职监督的暂行规定的通知〉(送审稿)》、《市委办、市政府办〈关于印发关于实行县(处)级党政正职不直接分管人事、财务、工程项目建设和大宗物资采购的暂行办法的通知〉(送审稿)》、《市委办、市政府办关于认真学习贯彻农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)的通知(送审稿)》,讨论《九江市公共租赁住房管理办法(试行)》,讨论《中共九江市委关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见(送审稿)》,研究市委编委办《关于将市知识产权局升格为副处级的请示》,听取市侨联关于市侨联换届有关工作的请示,传达贯彻全省科协工作会议精神及讨论市委、市政府《关于进一步加强科协工作的意见(送审稿)》。 

  十届市委第9次常委会议  3月30日召开,传达学习省委十三届三次全体(扩大)会议精神,听取市重点项目责任领导项目推进情况汇报并研究解决项目推进中的有关问题。 

  十届市委第10次常委会议  4月10日召开,传达省委办通知及学习人民日报刊发的《集中精力把两会精神贯彻好》、《牢牢把握稳中求进的总基调》、《满怀信心迎接党的十八大》三篇社论,召开当前经济工作座谈会。 

  十届市委第11次常委会议  5月10日召开,研究《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见(送审稿)》,研究干部人事问题。 

  十届市委第12次常委会议  5月23日召开,听取全省深入推进九江沿江开放开发工作会筹备情况的汇报及研究部署有关事项,传达中共江西省委十三届四次全会、全省加快推进服务业发展工作会议、全省市县政府考核评价总结表彰大会和省政府第65次常务会议精神及研究贯彻意见。 

  十届市委第13次常委会议  5月29日召开,讨论《九江市文化新闻出版系统体制改革实施方案(讨论稿)》和《关于组建九江市广播电视台的实施意见(讨论稿)》,讨论市纪委《关于进一步加强和规范巡视工作的实施办法(送审稿)》,研究市委编委办《关于成立中共九江市社会组织工作委员会的请示》,通报省委组织部干部监督处《2012年一季度省、市委组织部受理举报情况统计分析》,研究市委统战部《关于各民主党派、工商联换届人事安排及换届相关事宜的汇报》,研究市纪委呈报的相关案件;研究干部人事问题。 

  十届市委第14次常委会议  6月20日召开,研究永修云山、恒丰垦殖场改制相关事宜,讨论《关于全面贯彻落实全省深入推进九江沿江开放开发工作会议精神的工作方案(送审稿)》,讨论市民服务中心东西立面及市民中心公园优化方案、八里湖诗词长廊设计方案、文博园设计方案、八里湖风情小镇中央公园设计方案和庐山西海接待中心项目方案。 

  十届市委第15次常委会议  7月10日召开,传达学习全省社会主义新农村建设工作会议、全省农村重点污染区域专项治理工作推进会议、全省扶贫开发推进会议精神及研究九江市贯彻意见,审议全市推进县域经济发展现场会筹备方案,传达学习全省党委秘书长办公室主任会议精神及研究九江市贯彻意见,讨论《九江市重大决策社会稳定风险评估操作办法(试行)(送审稿)》,研究市委编委办《关于将市公路管理局下属路桥工程处升格为副处级的请示》,研究市委组织部关于全市创先争优总结表彰有关事项的请示,研究干部人事问题。 

  十届市委第16次常委会议  8月2日召开,听取市委宣传部关于创建第四届省级文明城市工作汇报,听取市委宣传部关于举办“激情广场?爱国歌曲大家唱”(九江篇)活动的汇报,研究市委宣传部关于召开九江市第七次文代会的请示,讨论《关于进一步加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见(送审稿)》,讨论《全市高速公路和环庐山沿线村庄建设提升实施方案(送审稿)》,研究市委统战部关于市工商联(总商会)换届相关事宜。 

  十届市委第17次常委会议  8月28日召开,传达全国、全省军转安置工作会议精神及研究九江市贯彻意见,听取全市信访工作情况汇报及研究部署信访维稳工作,讨论《关于加快和谐秀美乡村建设工作的实施意见(送审稿)》和《关于进一步加强农民建房管理的实施意见(送审稿)》,传达全国、全省民政工作会议精神及研究九江市贯彻意见,讨论《关于加快发展现代商贸流通产业的若干意见(送审稿)》,研究关于做好市委党校(行政学院)办学质量评估工作的请示,研究市委编委办关于设置民航管理机构的请示,研究市纪委呈报的案件,研究干部人事问题。 

  十届市委第18次常委会议  11月1日召开,传达全省科技创新大会精神及研究九江市贯彻意见,讨论《关于推进大九江区域规划一体化的意见(讨论稿)》,讨论《九江市社会管理综合治理体系建设实施意见(2012~2015年)(送审稿)》和《实施意见分工方案(送审稿)》,研究庐山管理局行政服务中心主体下迁的有关问题。 

  十届市委第19次常委会议  11月19日召开,传达学习党的十八大、省委十三届六次全体(扩大)会议精神及研究九江市贯彻意见,讨论关于召开市人大、政协两会的请示,研究市纪委呈报的案件。 

  十届市委第20次常委会议  12月10日召开,研究市政府党组呈报的市人大、政协“两会”有关材料,研究市人大、政协“两会”材料及有关事宜,讨论《九江市市属行政事业单位经营性国有资产统一经营管理及收益分配暂行办法(送审稿)》,传达全省“森林城乡、绿色通道”建设动员大会精神,研究贯彻意见,讨论关于设立中国国际贸易促进委员会九江市支会暨中国国际商会九江商会的请示,研究关于推荐十二届全国人民代表大会代表人选和九江市出席江西省第十二届人民代表大会代表候选人的情况报告及关于市十二届全国政协委员和十一届省政协委员推荐人选的报告。 

  十届市委第21次常委会议  12月22日召开。(市委常委班子民主生活会,省长鹿心社参加) 

  十届市委第22次常委会议  12月24日召开,听取市政府党组关于九江联泰公司项目用地处理情况的报告,讨论《关于加强和支持市武警部队现代化建设的意见(送审稿)》,研究干部人事问题。 

  十届市委第23次常委会议  12月30日召开,传达学习中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在九江市视察时的讲话精神,传达学习全省经济工作会议精神,研究九江市贯彻意见,传达学习全省农村工作会议精神,研究九江市贯彻意见。 

  【市四套班子联席会议】  2012年,共召开市四套班联席会议5次,市四套班子成员、法检两长及有关县(区)、市直部门负责人参加。 

  第1次  2月9日,传达学习省人大十一届五次会议和省政协十届五次会议精神,听取柘林湖引水工程有关情况的汇报,讨论《关于推动旅游大发展建设旅游强市的意见(讨论稿)》,专题研究促进旅游发展问题。会前,与会人员听取南昌大学经济与管理学院副院长、旅游管理系主任黄细嘉作“政府作为与九江旅游强市建设”的专题报告。 

  第2次   5月10日,听取《江西省人民政府关于推进九江沿江开放开发的若干意见(代拟)》、《江西省人民政府关于推进九江沿江地区“飞地经济”发展的指导意见(代拟)》的起草情况和沿江四大板块产业园区规划、港口码头规划、综合交通运输体系规划、沿江四大板块土地利用规划、彭湖地区电网规划的编制情况汇报,并进行讨论研究。 

  第3次   8月9日,传达学习胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上重要讲话精神和省委关于学习胡锦涛重要讲话精神的通知,听取八里湖新区有关项目情况汇报,讨论市建设规划局《关于对市区南门口进行交通整治缓解堵塞的工作方案》,听取市建设规划局关于九江市第四水厂选址相关事项汇报,听取首届中国(九江)鄱阳湖国际名湖友好交流大会筹备情况的汇报,会议还研究了当前几项工作和八里湖新区生活区建设的有关问题。 

  第4次   9月20日,传达贯彻全省推进工业化城镇化发展流动现场会精神,特邀省科技厅厅长王海作“当代科学技术发展趋势和江西科技创新‘六个一’工程情况”的专题讲座,听取《威家片区控制性详细规划》的汇报,讨论《九江沿江开放开发总体规划(修编)》,研究琵琶亭公园、通岭大道及缆车、八里湖诗词长廊、接待中心等项目推进中的问题和九江学院在八里湖体育中心建校区事宜。 

  第5次  12月10日,传达学习鹿心社在省直综合口、金融口、农口、工交口、商贸口等单位调研座谈的讲话精神,市相关领导和市直相关部门围绕九江市全面建成小康社会目标任务进行讨论发言。会前,特邀市委党校教授周慧兰作“落实全面建成小康社会新要求、实现全面建成小康社会宏伟目标”的专题讲座。 

  【在九江召开的国家或省级重要会议】  2012年,全国省级统战部研究室主任专题研讨班、全省深入推进九江沿江开放开发工作会议以及全省人防办主任会议等在浔共召开国家、省级会议或举办的培训班共9批次。 

  全省人防办主任会议   2月7~8日,全省人防办主任会议在九江召开。省人防办主任梁闽春出席会议并讲话,副主任申世坤、王少东、林显君出席会议。会议召开期间,市领导王凯军、汤瑞琪、卢天锡先后看望与会人员。 

  全省政协教文卫体委员会学习工作座谈会   3月27~29日,2012年全省政协教文卫体委员会学习工作座谈会在武宁县召开。省政协党组副书记、副主席刘上洋,省政协副主席汤建人,省政协教文卫体委员会主任王振东及各位副主任、各设区市政协领导出席会议。省政协副主席、市委书记钟利贵,市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发看望出席会议的领导和参会人员。市领导魏宏彬、张华东等参加会议。 

  全国省级统战部研究室主任专题研讨班   5月15~18日,全国省级统战部研究室主任专题研讨班在浔开班。中央统战部副部长陈喜庆,中央统战部副秘书长、研究室主任唐显凯出席开班仪式并参观考察九江市城市建设。省委常委、省委统战部部长蔡晓明,省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记冯静陪同考察。中央统战部研究室副主任张健、研究室副巡视员艾多,省委统战部常务副部长黄小华,省委统战部副部长张勇,市政协副主席、市委统战部部长黄大明等领导出席开班仪式或陪同考察。 

  全省深入推进九江沿江开放开发工作会议   5月25日上午,省委、省政府在市八里湖新区体育中心召开全省深入推进九江沿江开放开发工作会议。省委副书记、省长鹿心社就进一步推进九江沿江开放开发作具体部署。省委常委、常务副省长凌成兴主持会议。副省长洪礼和,省政协副主席、市委书记钟利贵,省政协副主席肖光明,省政府党组成员、秘书长谭晓林出席会议。钟利贵汇报沿江开放开发有关情况。殷美根宣读九江沿江开放开发重大签约项目、重大开工项目名单。出席会议的还有:省委副秘书长、省委办公厅主任杨宪萍,省委副秘书长、政研室主任钟金根,省政府副秘书长朱希、王水平,省发改委、省财政厅、省工信委、省交通厅、省住建厅、省环保厅、省商务厅、省水利厅、省国土厅、省国税局、省地税局、南昌铁路局、省港航局、省重点办、省铁办、省电力公司、省国开行等省直有关部门负责人,以及全省各设区市政府常务副市长、发改委主任;市四套班子领导和沿江7个县(市、区)的四套班子领导,市委各部门、市直及驻市中央、省属各单位副处级以上干部,共3500余人。 

  全省保障性安居工程建设工作现场会  6月12日上午,全省保障性安居工程建设工作现场会在九江召开。会议主要是贯彻落实省委、省政府关于建设保障性安居工程指示精神,总结交流全省各地的经验与做法,统一思想,明确任务,确保完成2012年全省保障性住房建设任务。省住房和城乡建设厅党组书记、厅长张勇出席会议并讲话。市委副书记、市长殷美根致辞。副市长卢天锡参加会议。全省11个设区市房管、规划、建设部门负责人和全省各县房管部门负责人共167人参加会议。会后,与会人员参观九江市怡和苑、怡嘉苑和怡康苑保障性住房小区等市中心城区重点建设项目。 

  全省农村信息化建设工作现场会  9月4日,全省农村信息化建设工作现场会在瑞昌市召开。省委副秘书长、省委农工部长刘永思,省政府副秘书长谢茂林出席会议,市委副书记、市长殷美根看望与会代表,市领导董金寿、赵伟参加会议。 

  全省文化设施建设暨文艺演出现场会  9月11日,全省公共文化设施建设暨中心城区、旅游景区文艺演出现场会在浔召开,省委宣传部常务副部长陈东有、省文化厅厅长郜海镭出席会议并讲话,省委宣传部副部长马玉玲主持会议,市委常委、宣传部长潘熙宁致辞。省政协副主席、市委书记钟利贵,市领导冯静、柳国发、廖奇志看望与会代表。 

  省政协港澳台侨和外事工作学习座谈会  11月29~30日,2012年全省政协港澳台侨和外事工作学习座谈会在浔召开。省政协副主席、全国政协常委陈清华,省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议。市委副书记、市长殷美根,省台办主任欧阳泉华,省外侨办巡视员王雨森,市政协主席魏宏彬,省政协常委、副秘书长徐良平,省政协委员陈守国、陈金乐,省政协办公厅副巡视员徐正英,省台办副主任黄朋青,市领导柳国发、徐少伟,以及各设区市政协有关领导参会或陪同。 

  全省松材线虫病除治现场会  12月18日,全省松材线虫病除治现场会在浔召开,省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根看望与会代表。省委农工部副部长陈江林,省林业厅党组书记、厅长阎钢军,省林业厅党组成员、省森林公安局政委邱水文,省林业厅总工程师胡跃进等出席现场会。 

  【其他重要会议】  2012年,九江市先后召开全市2012年度经济社会发展目标考评表彰大会和全市加快沿江开放开发动员大会暨工业工作会等重要会议。 

  全市开放型经济工作会议   2月21日上午,全市开放型经济工作会议召开,省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。市委副书记、市长殷美根作具体部署,市委副书记冯静宣读《关于表彰2011年度全市开放型经济先进单位的决定》,市领导华金国、魏宏彬、熊永强、祝先进、柳国发、徐少伟等出席会议。 

  全市2011年度经济社会发展目标考评表彰大会和全市加快沿江开放开发动员大会暨工业工作会议   2月28日上午,全市2011年度经济社会发展目标考评表彰大会在白水明珠会议中心召开。会议的主要任务是:总结2011年度全市经济社会发展工作,对目标考评先进单位和个人进行表彰,动员全市上下团结拼搏,开拓进取,加快沿江开放开发步伐,促进九江经济腾飞。省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根出席会议,并为获奖的单位和个人颁奖。殷美根宣读《关于表彰2011年度全市目标管理考评先进单位、先进个人的决定》。市委副书记冯静主持会议。根据《2011年度县(市、区、山)经济社会发展目标考评实施细则》、《2011年度市直单位目标管理考评实施细则》和《关于产业集聚、企业做大考核奖励办法》精神,经单位自评、牵头部门考评、领导小组审核、市委常委会议研究,九江经济技术开发区等67个单位被评为“2011年度全市目标管理考评先进单位”,李光荣等304人被评为“2011年度全市目标管理考评先进个人”。庐山区工业园等被评为先进园区,中石化九江分公司等152户企业被评为先进企业。28日上午,全市加快沿江开放开发动员大会暨工业工作会议在白水明珠会议中心召开。会议的主要任务是:动员全市上下进一步加大强工力度,再造声势、再鼓干劲、再添措施,依托沿江、聚力沿江、决战沿江,以沿江的开放开发引领工业的大发展。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长殷美根作动员报告。会上,市委常委、副市长熊永强就工业工作讲话。庐山区、九江经济技术开发区、瑞昌市、九江县、湖口县、彭泽县和旭阳雷迪公司主要负责人作发言。市领导冯静、魏宏彬等市四套班子领导,各县(市、区)党政主要负责人、市委各部门、市直及驻市各单位、副处以上干部,共1450余人参加会议。 

  全市一季度经济运行调度会  4月16日,全市一季度经济运行调度会召开。会议贯彻落实3月30日市委常委(扩大)会议和4月10日市委常委会精神,全面分析调度一季度全市经济运行情况,查找问题,寻求对策,强化举措,按照“扩固投,稳运行,优环境”的要求,积极应对宏观经济下行压力,切实加快项目建设,扩大固投增幅,促进经济平稳运行。市委副书记、市长殷美根出席会议并讲话。市领导占勇、熊永强、陈和民、陈光明、廖奇志、赵伟、吴锦萍、李伟等出席。 

  全市“抓项目、扩固投”工作会议   4月20日,市委、市政府召开“抓项目、扩固投”工作会议。会议主要任务是,进一步深化应对当前经济下行压力措施,传达贯彻省委经济形势分析会精神,动员全市上下认清形势,坚定信心,迅速掀起抓项目、扩固投的新热潮,打一场项目建设“淮海战役”,促进全市经济加快发展,确保全面完成全年的各项目标任务。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并作重要讲话。市委副书记、市长殷美根传达全省经济形势分析会议精神,并作具体部署。市委副书记冯静主持会议。华金国、魏宏彬、张远秀、程来安、张华东、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、熊永强、王凯军、潘熙宁、董金寿等市四套班子领导,各县(市、区、山)党政主要负责人,市委各部门,市直及驻市中央、省属各单位主要负责人共280余人参加会议。会上,市委常委、常务副市长占勇,市委常委、副市长熊永强分别就全市一季度固定资产投资和招商引资完成情况进行通报。各县(市、区、山)主要负责人作发言。 

  全市推进县域经济发展现场会  7月16~18日,全市推进县域经济发展现场会在修水县召开,会议主要是贯彻落实省委、省政府召开的沿江开放开发工作会精神,总结上半年工作,分析当前经济形势,部署下半年的任务,再鼓干劲、再添措施,加快九江赶超发展步伐。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话,市委副书记、市长殷美根具体部署下半年经济工作。市委副书记冯静主持会议,华金国、魏宏彬、程来安、朱建国、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、熊永强、董金寿等市四套班子领导,各县(市、区)、庐山管理局、九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区党政主要负责人,市委有关部门、市直及驻市有关单位主要负责人参加会议。在修水县期间,先后考察修水县太阳升项目路网、辉运饰品、万科顺灯饰、峰华源电业等工业项目和“四馆两中心”、汽车贸易市场、信华修江新天地、秋湖里大桥等城建项目。 

  全市创先争优活动总结表彰大会  8月16日,全市创先争优活动总结表彰大会召开。省政协副主席、市委书记钟利贵出席并讲话,省委创先争优第一督查组组长王树林应邀出席大会。市领导冯静、华金国、朱建国、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、王凯军、潘熙宁、董金寿等四套班子成员参加会议。 

  全市领导干部大会  9月17日,省政协副主席、市委书记钟利贵主持召开全市领导干部大会,传达中办、国办关于维稳工作的重要文件和省两办有关文件精神,部署九江市维稳工作有关事宜,市四套班子领导,军分区政委,市法、检两长,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人参加会议。 

  全市领导干部大会  9月29日,省政协副主席、市委书记钟利贵主持召开全市领导干部大会,传达中共中央关于对薄熙来处理决定的通报,市四套班子领导,军分区政委,市法、检两长,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人参加会议。 

  全市经济社会发展情况通报会  10月23日,市委、市政府召开经济社会发展情况通报会。省政协副主席、市委书记钟利贵出席并通报情况。陈绍铨、余松生、严晴瑞、胡春如、徐金林、徐恒裕、林玉堂等市直离退休老同志,市委各部门、市直各单位主要负责人近500人参加会议。与会离退休老同志对九江市近4年来经济社会发展取得的巨大变化感到由衷高兴,纷纷表示要继续为全市经济社会发展献计献策,奉献余热。市领导魏宏彬、占勇、杨小华、汪泽宇、王凯军、董金寿、柳国发出席通报会。 

  全市党员领导干部会议  12月14日,省政协副主席、市委书记钟利贵主持召开全市党员领导干部会议,传达学习《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》的通知;中办和国办《关于贯彻落实八项规定的实施细则的通知》;《习近平同志在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话》等。钟利贵指出,必须把学习贯彻“八项规定”作为深入学习贯彻党的十八大精神的重要内容,立即行动起来,从我做起,从现在做起,努力在改进工作作风、密切联系群众方面取得新的成效。殷美根、冯静、华金国、魏宏彬等市四套班子党员领导,市委各部门、市直及驻市各单位党员负责人参加会议。 

  全市经济工作会议   12月31日,全市经济工作会议召开,会议传达中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到九江考察调研座谈时的重要讲话精神和全省经济工作会议的主要精神,总结2012年的经济工作,部署2013年的工作任务。省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根出席会议并分别讲话。冯静、华金国、魏宏彬等市四套班子领导,各县(市、区、山)党政主要负责人,市委、市政府副秘书长,市委各部门、市直及驻市中央、省属各单位党政主要负责人参加会议。(市委办公厅) 

重要决策和工作部署 

  【加快推进沿江开放开发】1月30日,市委、市政府出台《关于举全市之力加快沿江开放开发决战沿江大工业的意见》,文件提出要通过完善沿江发展的布局、推进重大项目建设、提升集约开发水平、加大政策支持力度、强化组织保障等措施,力争通过5年努力,实现沿江开放开发“235”目标,即:固定资产投资2年翻番,财政收入3年翻番,工业主营业务收入5年翻两番。2月28日,为动员全市上下加大强工力度,推进沿江开放开发,实现第十次党代会提出的“工业主营业务收入突破6000亿元、力争8000亿元”的奋斗目标,市委、市政府召开全市加快沿江开放开发动员大会暨工业工作会议,从打造“脊梁”、打造“支柱”、打造“龙头”3个方面,动员全市上下把沿江区域建设成开放的主阵地、项目的密集区、工业的主引擎和新型城镇的示范区。5月25日,省委、省政府专门在九江召开全省深入推进九江沿江开放开发工作会。 

  【部署全市抓项目扩固投工作】4月20日,为传达贯彻全省经济形势分析会精神,科学把握经济形势,分析研究应对经济下行压力的具体措施,市委、市政府召开全市“抓项目、扩固投”工作会,动员全市上下把思想和行动统一到抓项目、扩固投上来,坚定信心,咬定目标,扎实工作,迅速掀起抓项目、扩固投的新热潮,确保完成全年目标任务。 

  【推动旅游大发展】4月1日,市委、市政府下发《关于推动旅游大发展,建设旅游强市的意见》,文件从找准定位,明确目标;科学规划,重点推进;整体营销,创建品牌;政策引导,加大投入;加强领导,强化管理5个方面作出具体部署,努力将九江打造成省内领先、全国一流、世界知名的旅游目的地城市。力争到“十二五”期末,接待旅游总人数4500万人次,实现旅游总收入340亿元。 

  【加快发展现代商贸流通产业】10月25日,市委、市政府下发《关于加快发展现代商贸流通产业的若干意见》,文件要求从战略高度谋划商贸流通产业发展,全面提升商贸流通区域聚合辐射能力,努力提高流通现代化水平,切实优化商贸流通产业发展环境,加大对商贸流通产业发展的政策支持,通过5到10年的努力,基本实现“134”目标,即建设一个中心(具有较强辐射能力、充满经济活力的区域性现代商贸流通中心);完善三大功能(长江中下游商贸中心、京九中段物流枢纽、鄱阳湖生态经济区新兴商贸平台三大商贸流通功能);构建四级网络(大九江中央商务区、县市商业中心、专业商品市场和乡镇商贸中心四级商贸服务网络)。 (市委办公厅) 

考察调研与交流访问 

  【李长春到九江考察】  2月27日,中共中央政治局常委李长春到九江考察调研。在共青城市鸭鸭股份公司,李长春对企业通过提高自主创新能力增强市场竞争力的做法给予充分肯定。中宣部副部长、文化部部长蔡武,中宣部副部长、国家广电总局局长蔡赴朝,人民日报社社长张研农,新闻出版总署署长柳斌杰,新华社社长李从军,中宣部副部长孙志军等随同调研。省领导鹿心社、尚勇、舒晓琴、钟利贵等陪同考察,市领导殷美根、李晓刚、柳国发、陈光明等陪同。 

  【何勇到九江考察调研】  6月5~6日,中共中央书记处书记、中央纪委副书记何勇先后到庐山西海风景名胜区、永修县柘林镇便民服务中心考察调研。中央纪委副秘书长、办公厅主任刘明波,省委副书记、省纪委书记尚勇,省政协副主席、市委书记钟利贵,市领导殷美根、冯静、杨小华、柳国发等陪同。 

  【回良玉到九江考察调研】  10月2~6日,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉先后到庐山西海、湖口县考察调研。 

  【李克强到九江调研】  12月27~28日,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到九江调研,先后到九江经济技术开发区、企业、码头、农民工宿舍,并召开多个基层座谈会,深入倾听百姓心声,共谋发展之计。28日上午,李克强在九江宾馆主持召开区域发展与改革座谈会,研究如何加快区域经济和社会协调发展。湖北省委书记李鸿忠,省委副书记、省长鹿心社,湖南省委副书记、省长徐守盛,安徽省委常委、常务副省长詹夏来,江苏省委常委、常务副省长李云峰,四川省副省长王宁,6省发改委主要负责人,武汉市、黄石市、长沙市、岳阳市、合肥市、芜湖市、南昌市、九江市、赣州市主要负责人等参加座谈会。28日下午,李克强到九江上港码头考察了解港航企业促进沿江物资流通和产业转移情况并主持召开中小企业座谈会,了解中小企业和民营经济发展。九江市旭阳雷迪、巨石集团、达佳纺织、仙客来、铨讯电子、山水电讯、奥盛钢线钢缆、财兴卫浴、江州造船、嘉盛粮油等企业代表参加座谈。中央书记处书记、国家民委主任杨晶,财政部部长谢旭人,国土资源部部长徐绍史,税务总局局长肖捷,国务院副秘书长毕井泉,发展改革委副主任徐宪平,国研室副主任宁吉喆,省委副书记、省长鹿心社,省政协副主席、市委书记钟利贵等陪同调研。 

  【鹿心社到九江调研】  5月24~25日,省委副书记、省长鹿心社一行到九江市中心城区、瑞昌市、修水县、武宁县、九江县等地,调研考察城市建设和工业发展情况。省委常委、常务副省长凌成兴,省政协副主席、市委书记钟利贵随同调研。 

  12月22日,九江新长江大桥主桥钢箱梁顺利合龙,省委副书记、省长鹿心社出席大桥合龙仪式并考察大桥建设情况,省委常委、常务副省长凌成兴,省政协副主席、市委书记钟利贵陪同。 

  【尚勇到九江考察调研】  4月12日,省长鹿心社委托,省委副书记、省纪委书记尚勇到九江市检查指导防汛抗洪工作。 

  4月15日,省委副书记、纪委书记尚勇到共青城市就项目建设进展情况进行调研。 

  6月22日,省委副书记、省纪委书记尚勇到鄱阳湖区,就湖区维稳和防汛工作进行调研。 

  8月13~14日,省委副书记、纪委书记尚勇到浔检查指导防汛工作。尚勇先后到九江城防大堤镇水牛广场段和星子县,沿途考察长江、鄱阳湖汛情,听取省防总和九江市防汛工作汇报。 

  【湖北省黄冈市党政代表团到九江考察】  4月13日,湖北省黄冈市市委副书记、市长刘雪荣率黄冈市党政代表团到九江市考察,并交流情况。黄冈市党政代表团一行先后到旭阳雷迪、绿晶光电、正展光电、赛翡蓝宝石、浔南城市客厅、八里湖新区、九江城市规划展示馆等处参观考察,详细了解九江市社会经济发展情况。市委副书记、市长殷美根陪同考察。黄冈市市委常委、秘书长孙璜清,市委常委、副市长黄祥国,副市长詹旺民等参加考察。副市长卢天锡、廖奇志等先后陪同。 

  【湖南省考察团到九江考察】  5月8~9日,湖南省委副书记梅克保,省政府副省长徐明华率湖南省考察团到九江考察。考察团先后到共青城市和庐山,就九江市工业、旅游经济发展情况进行考察,共商深化交流合作、促进共同发展大计。省人大常委会副主任胡振鹏,省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根,省委副秘书长翟明,省发改委副主任、省鄱湖办常务副主任叶柏青,市领导冯静、占勇、李晓刚、杨健、柳国发等分别陪同。 

  【南昌市党政代表团到九江考察】  7月2日,省委常委、南昌市委书记王文涛,南昌市委副书记、市长陈俊卿率南昌市党政代表团到九江考察。代表团一行先后到永修县、共青城市、九江经济技术开发区和八里湖新区考察九江市经济社会发展和工业化、城市化推进情况,并召开南昌—九江经济社会发展情况交流会,会上两市共同签订《昌九战略合作协议》。省政协副主席、市委书记钟利贵陪同考察并出席座谈会和签约仪式。市领导殷美根、冯静、华金国、魏宏彬、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、熊永强、潘熙宁、董金寿等分别陪同。 

  【湖北省咸宁市考察团到九江考察】   10月15日,湖北省咸宁市委副书记、市长丁小强率团到九江参观考察,省政协副主席、市委书记钟利贵,市领导殷美根、占勇、杨小华、李光荣、朱汉浩等先后陪同。 (市委办公厅) 

附1:2012年中国共产党九江市委员会秘书长、副秘书长名录 

  秘书长:柳国发 

  副秘书长:周美祥  韩胜球(任至3月)  张文丽  熊  颖  曾健红   陈德淼  罗  环  宋细妹  谭  安(12月到任)   姜  浔  刘宗文  赵和平(2月到任)  吴照友(2月到任) 

附2:2012年中国共产党九江市委员会办公厅领导名录 

  主  任:周美祥 

  副主任:赵和平  吴照友  程向阳  朱  宁(10月到任) 

保密工作 

  【概  况】2012年,九江市保密工作以增强安全保密能力为主线,以实施《“十二五”时期九江保密事业发展规划》为抓手,突出抓好保密宣传教育、保密检查与监管、保密技术防范设施建设和自身建设及制度完善等各项工作,为保护党和国家秘密安全,服务九江赶超发展发挥了积极作用。在全省2012年保密工作目标管理考评中,被评为设区市3个综合先进单位之一,且名列第二。 

  【制定保密事业发展规划】年初,九江市根据全国、全省保密事业发展规划精神,经过广泛调查研究和反复讨论修改,制订《“十二五”时期九江市保密事业发展规划》,以九办字【2012】30号文件印发全市各地实施。该规划从发展目标、主要任务、保密措施3个方面,对全市“十二五”时期保密事业发展进行具体部署。 

  【开展保密宣传教育】年初,九江市狠抓中保委全会和省保委全会精神及省委主要领导对保密工作批示的学习贯彻,并及时收集各地各单位学习贯彻情况,在《九江保密》内刊上进行专题反馈。9~10月份,广泛开展新保密法学习宣传月活动,纪念新保密法施行2周年,举办喜迎十八大全市学习新保密法知识竞赛活动。10月底,应军工企业国营5727厂、中电投江西核电公司九江分公司邀请,市保密局分别与2家企业联合举办保密业务培训班。2012年全市各地各单位征订国家《保密工作》杂志1201份,征订《保密知识简明读本》3400多份,并在全市开展学用《保密工作》与《保密知识简明读本》征文比赛活动。 

  【加大保密技术安全检查力度】2012年,九江市全年开展保密技术检查10余次,其中组织开展了全市涉密计算机保密安全检查;机关单位涉密人员离岗脱密期保密管理情况检查;国家统一考试保密检查,特别是对全市各地高考试卷保密室安全保密情况开展检查年审,6月5~9日,市保密局每天派出2人到市高招试卷保密室不定时进行高考试卷保密安全监督检查;开展全市涉密科研项目大检查;集中开展全市网络清查,特别是开展十八大前和十八大召开期间网络保密安全大检查;开展机关单位政府信息公开保密审查情况检查。 

  【加强保密技术防范能力建设】2012年,市保密局按照省保密局要求,大力推广应用“三合一”保密技术防护专用系统,制定配备工作方案,在年初召开的全市保密工作会上进行专门部署,并抓好落实。全年共安装配备“三合一”保密技术防护专用系统100多套,且按要求逐月及时向省保密局上报安装配备“三合一”进度情况,提高了全市涉密计算机的技术防范管控水平。(程欢欢) 

政策研究 

  【概 况】2012年,中共九江市委政策研究室(简称市委政研室)先后组织10多个课题调研,形成一批有分析、有建议的调研成果,其中关于九江市新一轮沿江开发面临的挑战与对策、城市建设的建议等调研报告得到市委主要领导的充分肯定,为市委决策提供了有价值的参考。结合市委工作重点,围绕“紧扣发展全局、紧贴领导思路、紧跟热点问题”这一核心,在年初的政研工作会上确定20个调研课题,并指导各县区政研室选定2个以上课题作为重点调研课题。加强政研系统的纵横联系,加强与其他调研机构的沟通和合作,在全市范围内组织开展《沿江开放开发》、《“大九江”建设》两大专题调研活动,共有23个县区和市直部门参与。4月初,根据市委主要领导指示,对修水、武宁、都昌3县的新城区建设进行调研,形成《开启城市建设的金钥匙》典型经验总结报告,得到市委的充分肯定,市委主要领导作出批示,将此件转发给各县区学习。年底,市委政研室组织骨干力量,撰写《长江中游城市集群构建背景及对九江市影响分析与建议》综合调研报告,得到市委主要领导的充分肯定。 

  年内,市委政研室组织起草领导讲话稿、汇报材料、市委文件等各类文稿50多篇,不少文稿得到市领导的充分肯定。9月,市委政研室承担市委主要领导在重阳节老干部座谈会上的讲话稿,系统回顾总结市委九届七次全会以来九江赶超发展实践,获得市委主要领导的充分肯定。起草《中共九江市委常委会2012年工作要点》,紧扣市委工作思路,又牵头起草一批政策性文稿,如《大九江区域一体化规划建设的意见》、《关于加快发展现代商贸流通产业的意见》等文件,把市委、市政府的重大发展思路转化为具体的政策措施。世界名湖大会是市委、市政府组织的对外开放的一项重大活动,市委政研室副主任黎峰林被抽调为材料组组长,负责统筹协调大会的文字材料工作。在2个多月的时间里,参与起草、修改各类文字材料60多篇,得到市分管领导及组委会成员单位的好评。配合省委政研室搞好全省安全稳定等问题调研,得到省委政研室的充分肯定。 

  全年编发《政研信息》周报52期、《政研专报》24期,有《大连“三抓一保一强三落实”,力促全年固投7500亿》、《中国光伏企业的洗牌整合和转型升级将加速》等近10篇信息(专报)得到市委主要领导的批示。信息内容扩展到最新政策、省内动态、沿江动态、专家视角、外埠经验等,成为市领导身边必备的参考资料。 

  《九江》党刊与300多个地级市建立交流关系,是九江市对外宣传的重要窗口,也是市委政研室的品牌工作。市委政研室始终以“服务决策、指导实践、展示风采、促进赶超”为办刊宗旨,坚持全员办刊,不断增强党刊的权威性和可读性。紧扣市委中心工作和重要会议、重大决策,以“要文”的形式及时组织刊发市委领导重要讲话文章。同时通过开设专栏,集中宣传市委的重大决策、重点工作,让全市领导干部深刻领会决策意图,准确把握决策要求,理解吃透决策精神,如开设的“沿江开放开发”、“学习十八大”等专栏。开设“深度报道”“实践探索”“他山石”等栏目,深度阐释政策,报道典型经验,挖掘深层问题,增强刊物宣传工作的导向性、贯彻政策的时效性、推动工作的指导性。开设“赣北风情”、“浔阳史话”、“九江人”等栏目,增强刊物的可读性,传承传播九江历史文化。2012年全年共出刊12期,完成编校文字200余万字,排版、设计版面664个,刊物全部采用铜版纸,彩色印刷,图文并茂,得到市领导充分肯定和社会各界广泛好评。 

  【总结修水、武宁、都昌新城区建设经验】4月初,根据市委主要领导指示,对修水、武宁、都昌三县的新城区建设进行调研,形成《开启城市建设的金钥匙》典型经验总结报告。市委主要领导批示,转发给各县区学习推广。 

  【研究长江中游城市集群上升为国家战略对九江的影响】12月,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强到九江主持召开区域发展与改革座谈会,市委要求政研室加紧研究长江中游城市集群上升为国家战略对九江的影响及相关对策。市委政研室组织骨干力量,形成《长江中游城市集群构建背景及对九江市影响分析与建议》综合调研报告,得到市委主要领导的充分肯定,批示要求发给市四套班子成员和各县(市、区)党政主要领导参阅。(熊  明) 

附:2012年中共九江市委政策研究室领导名录 

  主任:熊  颖 

  副主任:刘合军   黎峰林   万建明   

  副调研员:洪世雄   黄晓彬 

组织工作 

  【概 况】2012年,全市组织工作紧密围绕中心,服务大局,突出重点,统筹推进,领导班子和干部队伍建设有新加强,基层党建和党员队伍建设有新亮点,人才强市战略有新进展 

  部门自身建设有新成效,为推动全市经济社会平稳较快发展提供了坚强组织保障。 

  【推选九江市出席十八大代表】2012年,市委组织部做好九江市出席中共十八大代表的推荐、提名和考察工作。严格按照省委关于做好出席党的十八大代表选举工作有关要求,全市1.1万多个基层党组织、2.1万多名党员参加酝酿推荐提名,推选出九江市出席十八大的代表2名。 

  【深入学习贯彻十八大精神】2012年,市委组织部围绕十八大报告的新理论、新观点及新党章等重点开展专题培训,编印下发《领导干部党的十八大知识人机对话考试学习资料》,引导广大党员干部研读十八大报告,确保政治理论培训与时俱进。各县(市、区)委组织部把学习宣传贯彻十八大精神作为首要政治任务来抓,开展形式多样、内容丰富的活动,使十八大精神深入人心。 

  【探索干部选任民主监督新途径】2012年,市委组织部严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,注重改进民主监督办法,引入“两代表一委员”(市人大代表、党代表和政协委员)任监督员,参与干部选任全过程,主动接受监督,增强干部选人用人的透明度,提高选人用人的公信度。《中国组织人事报》、中组部《组工信息》等党报党刊均进行了重点介绍。 

  【拓宽选人用人新渠道】2012年,九江市坚持公务员考录制度,市委组织部配合省委组织部完成454名党群口公务员录用工作。同时,各地、各单位通过公开选拔、竞争上岗等方式从国有企事业单位调入科级以上干部8名。继续探索“两公开四差额”、公推公选等竞争性选拔干部方式。加大竞争性选拔干部力度,从2009~2010年两期全市优秀青年干部培训班学员中通过差额票决的方式遴选20名副县级后备干部,作为推进年轻干部队伍建设的先导性、战略性工程。从市直单位抽调9名副县级后备干部和34名中青年业务骨干,安排到市行政服务中心挂职锻炼,担任“投资项目审批代办员”,负责对在九江投资的项目进行行政审批事项代办。全年共签约代办项目110个,代办完成审批事项882项。这一做法得到项目业主和社会各界普遍肯定,项目代办成为九江优化投资环境的1张“金名片”,《江西日报》、《九江日报》等新闻媒体进行宣传报道。 

  【健全完善县级领导班子建设新机制】2012年,九江市委出台《关于进一步加强党政领导班子建设的实施意见》,对换届后领导班子提出明确要求。通过谈心谈话、考察调研等方式,进一步了解县(市、区)领导班子建设和领导干部情况,为加强和改进县级领导班子建设掌握第一手资料。县(市、区)委领导班子内部工作制度得到进一步规范和完善,《江西日报》对九江市加强县级领导班子建设做法进行报道。 

  【强化干部监督】2012年,市委组织部切实抓好干部选拔任用和监督工作“一条例八制度”、中央和省委严肃换届纪律有关规定和要求的学习贯彻,对各县(市、区)和部分市直单位贯彻执行“一条例八制度”进行集中检查,接受省委组织部对九江市3个县区及两个高校干部选拔任用工作检查。通过业务培训、摸底调查等方式,认真做好组织工作满意度调查工作,各县(市、区)在全省干部工作满意度调查中第一方阵由1名增加到3名,第二方阵由2名增加到5名。深入开展“关于干部作风和干部监督”、“治理跑官要官问题研究”、“健全监督体系课题研究”等3个中组部专题部署的调研活动, 组织开展“遵守选人用人规定,规范选人用人行为”专题谈心谈话活动,重点对县(市、区)党政正职和市直单位党政正职进行约谈。认真做好省委巡视组对九江市6个县区的巡视联络、完成11名领导干部离任经济责任审计、做好九江市省管干部和市管干部个人有关事项报告及拟提拔重用干部的任前公示等工作。有效加强信访受理核查和网络舆情应对工作,初步建立整治买官卖官问题“特别监督档案”。 

  【加强干部档案管理与信息化建设】2012年,市委组织部向省委组织部整理上报17份九江市新提拔副厅级干部人事档案,完成200多名干部人事档案入库工作,归类整理干部考察材料、学籍材料等5000多份,分类装订干部人事档案1084份,为选拔任用干部提供了准确的档案信息服务。进一步加大公务员信息化管理力度,初步完成全市公务员管理信息系统建设任务,共登记单位1197个、录入人员21390人。扎实做好“大组工网”、九江党建网的管理使用和维护工作。整合并校准干部文件6000余份,更新完善领导干部信息2000余人次,其中首次进库干部信息190余人。 

  【深入开展创先争优活动】2012年,市委组织部认真做好党员公开承诺、领导点评、群众评议等工作,建立健全党员承诺践诺、窗口单位和服务行业基层党组织和党员“三亮三比三评”、基层党组织晋位升级、基层党组织和广大党员学习先进争当先进、加强行业系统基层党建等5个长效机制,开展创先争优总结表彰工作,评选表彰3个先进县(市、区)党委、30个先进乡(镇、街道)党(工)委、30个先进基层党组织和40名优秀共产党员,10名为民服务十佳标兵、10个为民服务十佳品牌和10个群众满意窗口单位。同时,向中组部、省委组织部推荐表彰一批先进单位和优秀个人。 

  【深入推进村民事务理事会建设】2012年,九江市出台《关于加强党组织领导下的村民事务理事会建设的实施意见》,创新“五强五建”工作载体,举办全市100名优秀村民事务理事会理事长培训班,开展“双百”(100个先进理事会、100名优秀理事长)创评表彰活动。依托理事会壮大入党积极分子队伍、储备村组干部后备力量,年内村民事务理事会成员累计递交入党申请书14159人次。中组部《党建研究》内参以《创新基层管理模式,破解农村三大难题》为题介绍九江市具体做法。 

  【加强大学生村官队伍建设】2012年,市委组织部认真做好2012年选聘高校毕业生到村任职工作,对2010年服务期满的大学生村官进行安置,25名大学生村官在村级换届中当选村“两委”主官,在符合条件的大学生村官中公开考选11名乡镇副镇长和11名选调生,特别优秀的3名大学生村官被重用为乡镇党委委员兼村党组织书记,另有10多名大学生村官被选入市委组织部、市委办公厅等市直单位工作,形成重视大学生村官的用人导向。宣传推介一批在村工作表现突出的大学生村官,25名优秀大学生村官受到省委、市委组织部表彰,其中1人获全省“十佳”村官称号。九江市在全省大学生村官工作会议上介绍大学生村官队伍建设经验做法,省委副书记尚勇对九江市大学生村官管理工作做了专门批示。《江西日报》头版头条刊登九江市大学生“村官”队伍培养做法。 

  【统筹推进各领域党组织建设】2012年,市委组织部认真贯彻落实中央和省、市委党建工作部署,全面开展党建工作督查。牵头制定下发《九江市委党建工作领导小组2012年工作要点》,推进基层党建项目化管理工作,全市建立可行性、推广性和实效性的项目共1000个,其中,省级项目库3个,市级项目库18个,县级项目库280个,乡级项目库699个。扎实推进基层组织建设年活动,先后召开3次调度会,完成对全市11396个基层党组织进行分类定级、整改提高、晋位升级等工作。在组织开展非公有制经济组织、社会组织等领域党建专题调研的基础上,制定并下发《解决机关、社区、非公组织和社会组织党建工作突出问题的实施意见》,成立社会组织党工委,统筹指导协调非公党建工作。召开全市社区党建工作推进会,在全市推广以“全域、全员、全面,信息化和网格化”为主要内容的“三全两化”社区党建模式。进一步夯实农村党建,全市121个市直包村单位投入包村扶持资金1000多万元,开展后进村党组织集中整顿,抓好村级组织活动场所维修工作,《农村党建》、《当代江西》等党刊先后介绍了九江市党旗引领合作社工作经验。 

  【加强党员发展、教育与管理】2012年,九江市认真抓好党员队伍建设“五发展”工程,全年发展党员7469名,党员队伍结构、素质有明显提升。全年投入党员教育经费320多万元,培训党员14万余人次,其中培训基层党组织书记10472人,实现基层党组织书记培训全覆盖。中组部《组工信息》第101期刊登报道九江市集中轮训的情况。通过党员科普致富示范村创建活动,实现了创建工作“六个更加”目标,即党建工作更加深入人心、科普工作更加富有成效、村级组织更加充满活力、产业发展更具特色、农民生活更加富裕、村风民风更加改善。扎实开展“党员先锋创绩”活动,对全市22名党员先进典型进行电视展播。加强流动党员管理。加大特困党员救助力度,全年市本级面向生活困难党员和老党员发放救助金50余万元。认真做好“12371”党员咨询服务电话的受理和办结工作,共受理咨询和投诉500余件,件件有着落,事事有回音。 

  【开展农村党员干部现代远程教育】2012年,九江市开展党员教育电视片观摩交流评比活动,在全省率先采用专家集体评审和公众网络投票方式开展评选。做好终端站点运行巡查整改工作,全市修复故障站点322个,拓展延伸终端站点19个。推行远程教育“选学积分制”,深化“党务、村务”网上公开,创新“远程播、网上查、手机看”的“三位一体”公开模式,提高远程教育网络学用水平。率先在全省开展“远程教育实用技术培训”,共举办远程教育实用技术培训班20期,培训党员群众8000余人次。 

  【开展常规干部调训】2012年,九江市下发《九江市2012~2016年干部教育培训规划》,明确未来5年工作总体目标。全年投入干部教育培训经费335万元,其中市本级投入超过60万元。全市举办县级、科级干部党校主体培训班8期,培训干部400人;配合上级部门选调54名县处级以上干部和42名科级以下干部参加各类调训、选学、网络培训及境外培训。 

  【开展换届后新任职干部培训】2012年,九江市坚持把新任职干部作为培训的重点,在上级调学调训时优先考虑,在本地举办的培训班中优先安排。年内,市一级共举办各类专题培训班24期,组织培训科级以上干部1500多人次,其中市级班子新进成员参加培训5人,县(市、区)班子新进成员参加培训91人,乡镇党委书记培训实现全覆盖。省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根,市委副书记冯静,市委常委、组织部长徐森鸣等先后在全市乡镇街道党(工)委书记培训班带头授课。 

  【选派年轻干部挂职锻炼】2012年,九江市坚持围绕市委中心工作和市里重点工程,突出在实践一线培养年轻干部。年内,共选派13名年轻干部到中央企业和上海、浙江等东部沿海地区挂职锻炼,抽调16名干部到市信访局挂职锻炼,选调152名干部到工业园区、城市新区和“六城同创”一线帮助工作,做好清华大学研究生骨干到浔挂职和人民银行中层干部挂职县(市、区)长助理工作。 

  【加强人才队伍管理】2012年,市委组织部继续抓好中央、省、市人才发展专项规划的落实,制定全市人才工作任务,细化13个方面80多项工作要求,实行人才工作目标责任制管理。加快推进沿江人才开发战略,加强人才工作调研指导,从战略层面推进人才优先发展布局。在全省率先开展市级院士工作站建设,建成市级院士工作站5家,签约进站院士6人,获批省级院士工作站1家,成为全省由地市主导建立的2家省级院士工作站之一。大力实施“双百?双千”人才工程,确定首批32名人选,为创新创业人才每人提供3~10万元资金及有关政策支持。开展科技人才项目对接,建立规模以上企业技术研发中心48个。成立九江市专家联谊会,开通九江专家网和专家信息平台,刊发《专家建言》,为人才发挥作用搭建新的平台。从清华大学选拔11名优秀研究生骨干到浔挂职,为九江发展提供智力支持。制定人才和人力资源发展措施,畅通企事业单位、科研院所优秀人才向企业流动渠道。在对2012年度全市人才工作进行考核检查的基础上,开展九江市人才工作先进单位、单项工作奖和创新工作奖等评选。做好第三届江西省突出贡献人才、第三批赣鄱英才“555”工程等推荐上报工作。编撰出版《九江在外人才名录》,收录1461名在外人才基本资料及联络方式。以《九江市“五结合”抓人才考核管理》、《九江市推进科技、人才、项目联姻》等为标题的人才报道先后见诸于《中国组织人事报》、《江西日报》等媒体。(郭  宇   石卫伟) 

附:2012年中共九江市委组织部领导名录 

  部长:徐森鸣 

  副部长:吴秋红  邵丹波  高爱红  胡运龙  罗幸泉(任至5月)  李纪福  余响玲 

  调研员:叶  平  于晓东 

  市委村建办主任:胡运龙 

  市委村建办副主任:喻浩源(任至7月) 

  副调研员、干部一科科长:周起林 

  市企业人才评鉴中心主任:张  鹏 

  市委组织员办主任:袁  亮 

  市委人才办主任:曹  琪(12月到任) 

机构编制 

  【概 况】 2012年,九江市事业单位清理规范工作富有成效,对市政府办公厅下属的办公服务部等11个事业单位予以撤销,收回事业编制45名,对市直27个规模小、任务轻、编制少的事业单位进行整合。在后续工作中,又对市技工学校核减编制30名、撤销市歌舞团和市话剧团核减编制155名,市本级共核减收回编制230名。 

  九江市事业单位法人治理结构试点工作有序推进,成立事业单位法人治理结构试点工作领导小组,市委编办与市卫生局协商,把德安县人民医院定为九江市建立事业单位法人治理结构试点单位,并将工作进展情况及时向省编办登记局汇报,试点工作进展顺利。 

  严格机构编制管理,年内,市本级撤并机构41个,核减编制230名,新设立机构只有3个(市信访调处中心、九江开发区审计分局、市农村信息化办公室),新增编制只有17名。 

  机构编制实名制管理有序推进,市本级于10月初完成信息采集与录入工作,成功录入机关单位和群团组织65个、事业单位411个、编制25436个、人员21554人。 

  事业单位登记管理规范有序,全年全市共登记事业单位法人2836个(其中市直428个),按时保质完成事业单位法人年检工作,年检率达到100%。充分发挥事业单位在线平台作用,试行将八里湖新区管委会、九江市儿童福利院的年度报告在中国九江网上进行公开,接受社会监督。 

  中文域名注册工作卓有成效,至年底,申请政务和公益域名3491个,注册成功3069个,得到省编办和国家域名注册管理中心的充分肯定。 

  【事业单位模拟分类工作完成】 6月,为全面稳妥地推进事业单位分类改革,九江市根据《中共中央、国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》(中发〔2011〕5号)文件精神,在清理规范基础上,结合全市实际,按照社会功能将现有的385个事业单位模拟划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务3个类别。把九江经济技术开发区等86个单位列为承担行政职能的事业单位;把九江日报社印刷厂等48个单位列为从事生产经营活动的事业单位;把九江一中等承担义务教育、基础性科研、公共文化、公共卫生及基本医疗服务的146个事业单位划入公益一类,把九江学院等承担高等教育、非营利医疗等服务的105个事业单位划入公益二类。通过事业单位模拟分类,为下一步积极稳妥地推进事业单位分类改革打下良好的基础。 

  。 

  【草拟开发区管委会“三定”规定】 2012年,九江市根据赣编办发〔2012〕15号《关于规范副厅级国家开发区、城市新区机构编制管理有关事项的通知》精神,结合实际,拟定《九江经济技术开发区(出口加工区)管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》方案,根据省编办的批复要求,市委编办及时与九江开发区进行沟通,草拟九江经济技术开发区(出口加工区)管委会“三定”规定。 

  【制定省级工业园区“三定”方案】为规范和加强重点省级工业园区机构编制管理,6月,根据赣编办发〔2012〕19号《关于规范和加强县(市、区)的省级工业园区机构编制管理的指导意见》精神,九江市及时下发通知(九编办字〔2012〕138号),要求各县(市、区)做好省级工业园区“三定”方案。11月,经省政府批准,德安县工业园区和永修云山经济开发区被定为重点省级工业园区,按照机构编制管理程序和权限报批后可定为副处级,市委编办已按照程序报送到省编办待批。 

  【耕地占用税和契税征管体制改革完成】根据赣府厅字〔2010〕172号和赣财乡〔2010〕24号文件精神,市委编办精心组织、周密安排,财政、人保、编办和地税部门对耕地占用税和契税征管申请划转人员的相关资料进行审核,在人员安置上,严格按照“总体控制、本人自愿、工作需要、协调解决”的原则进行,做到让划转人员满意。在业务划转上,地税和财政部门加强工作衔接,在划转期间两税征管工作未受到任何影响。此项工作全部完成,共撤销机构12个,上划行政编制7名,回收事业编制72名,划转人员79名。 

  【文化体制改革工作完成】 2012年,九江市按照政事、政企、事企分开和管办分离的原则,撤销市歌舞团和市话剧团,“两团”转企,组建九江市演艺公司,收回事业编制155名,分流人员都得到妥善安置;九江电视台和九江人民广播电台进行整合,组建九江市广播电视台,完成其内设机构设置和编制核定。九江市由于文化体制改革工作稳妥完成,被评为全国文化体制改革先进地市,得到中宣部表彰。 

  【政法专项编制及时分配下达】 2012年,省编办为九江市下达第二批新增政法专项编制270名(检察院22名、法院25名、司法25名,公安198名),为把这批编制分配好、落实好、使用好,九江进行专项调研,着重解决突出矛盾和重点问题,不搞平均分配,全部用于加强基层和一线,向任务重的县(市、区)倾斜。第二批新增270名政法专项编制全部分配完毕,并报省编办备案。      

  【清理“吃空饷”人员】 3月开始,市委编办利用3个多月的时间,开展机构编制核查工作,把400多个行政事业单位全部纳入核查范围,对在核查中发现的各县(市、区)共291名人员“吃空饷”情况,全部及时进行清理下编。(张 琳) 

附:2012年中共九江市委编制办公室领导名录 

  主任:王建楠 

  副主任:徐  胜 

  副调研员:刘贤宗 

宣传工作 

  【概 况】2012年,全市宣传思想战线围绕迎接宣传贯彻党的十八大精神这一主线,紧扣市委工作大局,各项工作取得新成绩。 

  九江市圆满完成文化体制改革各项任务,全国文化体制改革表彰会上,获先进地区称号,全国受到表彰的设区市只有20个,九江是江西唯一获此殊荣的市。 

  九江市全年在省以上媒体发稿6000余篇,其中中央三报两台用稿223条,中央“三报”头版头条4个,中央“两台”头条2个。江西日报头版头条26个、江西广播电视新闻联播头条86个。在国(境)外媒体发稿2000余篇。 

  全面开展第四届省级文明城市创建工作,在省级文明城市复评工作中,九江获得城市公共文明指数测评总分第一,蝉联第四届省级文明城市。 

  全省公共文化设施建设暨中心城区旅游景区文艺演出现场会在九江市召开。年内,九江兴建一大批文化设施,文化产业项目建设多,投资5000万元以上的项目就有20多个。 

  电影《可爱的中国》获中宣部第十二届精神文明建设“五个一工程”奖。大型音舞诗画剧《春江花月夜》被省委宣传部评价为全省第一。电影《今天我出警》被国家广电总局推介为迎接党的十八大国产重点影片。 

  【学习宣传党的十八大精神】 党的十八大召开前后,九江市从4个方面组织一系列学习宣传贯彻活动。组织全市党员干部收听收看十八大开幕式、闭幕式、新一届中央政治局常委记者见面会等重要直播报道。利用广播、电子显示屏等手段,让行驶在路上、漫步在街上、劳动在车间内的广大党员群众感受“十八大进行时”。十八大胜利闭幕后,组织各级党委中心组研读党的十八大文件,原原本本学习党的十八大报告和党章,学习习近平总书记在十八届一中全会的重要讲话。在做好省委宣讲团到浔宣讲的组织工作的同时,及时组建市委宣讲团和各级党委宣讲团,深入全市各地宣讲。各新闻媒体利用消息、通讯、侧记、专访、评论、照片、图表,以及专刊、专栏等多种体裁和形式,全力聚焦“十八大”、解读“十八大”。同时,组织各单位利用电子显示屏、宣传栏、板报、橱窗等阵地刊发十八大内容;在重要路段和街区制作宣传十八大精神广告牌。举办知识竞赛、群众书法大赛、诗文朗诵大赛等活动学习宣传十八大精神。 

  【推进学习型党组织建设】2012年,九江市坚持市委中心组理论学习,针对九江城市建设和工业发展中存在的问题,分别以“旅游强市”、“沿江开发”、“全面建成小康社会”等为主题,组织集中学习8次,邀请汪玉奇等一批专家到浔授课,省政协副主席、市委书记钟利贵不定期在学习会上发表重要讲话。继续组织十七届六中全会、市第十次党代会的学习。提供多种学习资料辅助中心组学习,编印中心组《学习园地》。发挥论坛讲坛载体作用,推进理论知识普及,九银论坛举办以“八里湖建设三周年”为主题的高层论坛,寻庐讲坛依托图书馆继续举办系列市民讲座,丰富市民理论知识。为鼓励社科理论的创作生产,出台《九江市哲学社会科学研究“十二五”规划》和《九江市社科理论成果奖励暂行办法》。 

  【文化体制改革顺利实施】2012年,九江市为确保改革的顺利实施,制定出台《关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见》、《关于组建九江市广播电视台的实施意见》、《九江市文化新闻出版系统文化体制改革实施方案》、《九江市2013~2015年文化改革与发展规划纲要》等一系列重要文件。全市6个国有文艺院团按照“划转一批、转企一批、撤销一批”的原则全面完成改制任务,其中市歌舞团、市话剧团、彭泽黄梅剧团、永修采茶剧团完成转企改制,湖口黄梅剧团划转到县非遗保护中心,瑞昌采茶剧团撤销;市、县广播电台和电视台全面完成政事分开、局台分离、两台合一的改革任务,按照精简、统一、效能的原则成立广播电视台;广电网络整合有突破性进展,市直及各县(市、区)网络公司全部签订整合协议,并挂牌成立广电网络分公司,全部并入全省一张网;完善文化市场综合执法改革,各县(市、区)分别成立文化市场综合执法支队和执法大队,执法经费列入财政预算,执法人员身份列入“参公”管理。 

  【开展文化项目建设】2012年,九江市博物馆全面完工并正式开馆,市文化艺术中心建设主体竣工。兴建琵琶亭公园、南山公园、文博园、大中路历史街区改造、八里诗词文化长廊等一批文化惠民工程。完善文化产业统计制度,建立重点文化产业项目库,全市投资规模5000万元以上文化产业项目有20多个,其中超亿元的有庐山西海中信文化园、九江县青少年科普教育基地、中华贤母园、星子东林大佛佛教文化园、世外桃源、瑞昌青铜主题文化公园等。精心打造大型音舞诗画剧《春江花月夜》,省委宣传部在九江召开的现场会,认为该剧美轮美奂、全省第一。斥资200余万元在和中广场建设LED显示屏。 

  【文化生活日渐丰富】2012年,九江市召开“五个一工程”领导小组暨文艺精品创作生产座谈会,评选出15名首届德艺双馨文艺工作者,出台《九江市文艺创作奖励暂行办法》和《关于进一步繁荣九江市文艺创作生产的意见》,文艺精品不断涌现。电影《大格局》,电视剧《陶渊明》、《共青城》等相继杀青和创作。九江数字广播电视枢纽基站建设顺利完成,县级城市数字影院建设工程全面铺开。成立九江市非物质文化遗产保护中心,新申报第五批省级非物质文化遗产名录14个。武宁县鲁溪镇大桥村农家书屋被评为全国优秀农家书屋,瑞昌市鸿运黄梅戏剧团获“全省十佳民营院团”。举办九江市2012年迎春晚会、第三届舞蹈艺术大赛等大型活动,各类群众性文化活动如火如荼。 

  【舆论引导坚强有力】2012年,九江市直各新闻媒体围绕鄱阳湖生态经济区建设、推进沿江开放开发、“两区互动、强工兴城”等工作,开辟多个专栏专题,全景式展示3年多来推进城市化、工业化和九江沿江开放开发取得的成效;组织保障性住房建设、十大为民实事等民生工程的宣传报道。同时,加大对外推介九江力度,全年在省以上媒体发稿6000余篇。九江电台获中央电台“全国十强地市台”称号。人民日报头版头条刊发的《九江沿江开发助推转型发展》,是建国后九江中心工作在人民日报刊发的第二个头版头条;瑞昌10岁女孩照料患病哥哥的温暖故事,央视《新闻联播》连续3天推出系列报道。借助香港招商周、首届中国(九江)鄱阳湖国际名湖大会等重大活动,在国(境)外媒体发稿2000余篇。吸引网络媒体聚焦九江,在主流网站刊发、转载有关九江市的报道12000多篇。配合中央电视台品牌栏目《远方的家》、《乡约》、《茶叶之路》等制作刊播九江专题。协调人民日报海外版、香港卫视等涉外境外媒体专访九江。扩大党报覆盖面,2012年党报党刊发行工作获全省二等奖;坚持激励机制,组织开展2011年度“九江新闻奖”评选;做好新闻发布工作,编印《九江市新闻发言人实务手册》,邀请香港卫视执行台长杨锦麟到浔授课,全年指导或组织召开新闻发布会200多场;与新华社签订合作协议,共同应对重大负面网络舆情;成立九江市网络文化协会,对全市57家有影响的网站实行统一管理;加强舆情信息的收集、分析、研判和报送工作,成功处置40多起突发事件的对外报道。 

  【精神文明建设再创佳绩】2012年,九江市开展江西省第四届省级文明城市创建工作,广泛组织市容环境集中整治、“和谐九江?文明出行”、“迎接十八大,讲文明树新风,争做文明有礼九江人”等系列活动。加大群众性精神文明创建力度,174家单位被评为省级文明单位,593家单位被评为市级文明单位,16个村镇被评为省第四届文明村镇,评出市级文明村镇52个。围绕社会主义核心价值体系建设,开展“道德领域突出问题专项整治”、“文明餐桌行动”、“感动九江人物”与“身边好人”评选活动。出台《关于深入开展学雷锋活动的实施意见》,开展学雷锋系列活动。出台《关于深入开展志愿服务活动的实施意见》,举办“迎国庆、讲文明、树新风”等志愿活动,争资140余万元建设7所乡村学校少年宫。在全省率先制定《九江市道德模范和“身边好人”奖励帮扶资金使用管理办法》,每年安排20万元专项资金进行帮扶。开展“半夜搬家炮”整治、主城区禁烧纸钱整治、两湖休闲区整治等专项活动。年度省级文明城市创建测评名列全省第一,成功蝉联第四届省级文明城市,武宁、瑞昌、修水获得第四届省级文明县城。 

  【思想政治工作成效明显】2012年,九江市出台《加强改进九江市中小学德育工作实施意见》,组织第七届全市中小学“德育示范学校”和“德育工作先进个人”评选活动。开展2012年暑期净化社会文化环境整治行动;浔阳区新星小学被评为第三届全国未成年人思想道德建设工作先进单位;长虹小学舞蹈《迷儿》获得全省“六一”汇演二等奖。出台《关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的实施意见》。深入开展企业文化建设年活动,九江石化被省委宣传部、省国资委、省工商联命名为“江西省企业文化建设示范单位”。《加强企业文化建设,提升企业核心竞争力》等4篇文章入选《全省企业文化建设优秀成果集》。中铁大桥五公司、九江石化思研会被评为省优秀思研会。《中国思想政治工作研究》刊登旭阳雷迪公司《用好推进企业和谐快速发展的法宝》。(徐世海   雷霆钧) 

附:2012年中共九江市委宣传部领导名录 

  部长:潘熙宁 

  副部长:郑  浪 

  副部长、市文明办主任:陈则仁 

  副部长:代和沐  荣  君   胡雅芳 (任至9月) 

  调研员:黄新庭(任至7月) 

  市委讲师团团长:龚凡波 

  副调研员:邹桃义  杨  驰 

  市文明办副主任:傅五七(任至9月) 

  市新闻中心主任:傅五七(9月到任) 

  市文明办副主任:邱  屏   

  副县级宣传员、党教科科长:张才斌(9月到任) 

  副县级宣传员、综合科科长:邹树汉(9月到任) 

统战工作 

  【概 况】2012年,全市统一战线践行“同心”思想、开展“同心”活动、打造“同心”品牌,进一步彰显了经济统战的实力、和谐统战的活力、文化统战的魅力。年内,市委统战部内设机构为1室(办公室)5科(党派科、工商经济联络科、民族宗教科、干部科、无党派知识分子联谊科、其中政研室与无党派知识分子联谊科合称五科)。 

  经济统战。引导各民主党派发挥参政议政作用,围绕沿江开发、强工兴城、金融领域、公共交通、农村合作医疗和养老制度建设等问题单独或联合开展了调研,共有11件提案在政协会议上作交流发言,为市委、市政府科学决策提供重要依据;九江市举办九江—许昌民营企业家联谊暨招商推介会,两市企业家代表分别作发言;开展“同心?海外联谊”活动,举办香港九江联会、海外华商促进会等招商引资专场推介会,承办九江市海外联谊会第四届二次理事会;分别在宁波、温州等地召开招商推介会,宁波、温州各行业的40多位企业家参加项目推介会;推荐23名非公经济代表人士担任省工商联相关职务;更新省非公有制经济组织高级经营管理人才库,涉及非公企业100余家,并按要求制定九江市非公有制经济组织高级经营管理人才库(三级库)入库标准;指导市工商联(总商会)、县(市、区)工商联换届工作;抓好九江市非公经济组织“创先争优”活动,加强对非公经济组织创先争优活动的督查与指导;协调市党工委解决人员、编制和经费问题;进一步加强非公有制经济人士综合评价工作,深入开展“致富思源、富而思进”活动,推进“三二工程”;召开“同心?百博挂百企”经验交流会议,培养和推出一批民营企业与博士对接的典型;推进非公党建工作,九江信华集团有限公司党委正式成立,该党工委是九江市非公有制经济党工委批准成立的第一家基层党委。新增九江湖南商会、上海九江商会、厦门九江商会3个异地商会;首次召开全市工商联工作会议,市委、市政府下发《关于改进和加强新形势下工商联(总商会)工作的实施意见》。 

  和谐统战。推进“同心?三三模式”,共举办双月座谈会2次,召开九江市党外人士情况通报会、九江市党风廉政建设情况通报会;组织评选7名九江市各民主党派先进人物代表,其事迹先后在媒体做了专题报道;6个民主党派分别召开换届大会并取得圆满成功,换届期间,组织参会的各民主党派成员共1100余人参观考察八里湖新区城建项目、九江开发区工业及民生项目;深入开展民族团结进步活动,在27个少数民族村组中安排19个村作为新农村示范点;召开全市民族“四进”工作推进会,确定民族“四进”工作示范点,在每个示范点实施“3456”工程;加强“四区”宗教工作,实现宗教事务管理全覆盖;推进宗教团体自身建设“三三举措”,在教育上突出反邪教、反渗透、反歪风邪气,在管理上突出年度考核、目标考评、届中考察;在方法上突出抓思想引导、抓人才培养、抓制度建设;开展“同心向党、忠心爱国、诚心信教、善心为民”活动;举办为期4天的全市民族宗教工作培训班,全市共220多人出席会议;在全市宗教界开展“宗教慈善周”活动,市政协常委、庐山铁佛寺方丈妙乐法师向市政府捐赠1亿元人民币用于社会公益事业;重视港澳台海外代表人士队伍建设,制定港澳台海外代表人物队伍建设规划;继续做好省黄埔同学会各项工作,及时掌握九江市黄埔同学会联络组工作情况;召开九江市党外知识分子联谊会第二届一次理事会,选举产生新一届市党外知识分子联谊会理事会领导班子;成立九江市新社会阶层代表人士联谊会,开全省之先河;把扶贫帮困纳入统战部日常工作计划,开展“五帮”活动:帮信息、帮技术、帮致富、帮资金、帮就业。 

  文化统战。将“和而不同、求同存异”的统战文化理念与统战工作实践紧密结合,推进文化统战工作,不断提升统战工作新境界。10月13日,成立九江市宗教文化研究会,研究会规格高、规模大、影响广,聘请全国人大常委、中国道教协会常务副会长张继禹,全国政协委员、中国佛教协会副会长、江西省佛教协会会长释纯一等为高级顾问,吸纳对宗教文化有研究的专家学者30余人为研究员;加强党外后备干部队伍建设和党外代表人士队伍建设,举办党外干部培训班和统战干部培训班;高起点、高标准、高质量办好《和》刊,利用《和》刊的宣传教育作用,围绕政党关系“合”文化、民族关系“和”文化、宗教教义“善”文化、阶层人士“义”文化、海内外同胞“根”文化,深入挖掘九江统战文化资源、丰富统战工作内涵、拓展统战工作领域,已编印6期;结合社区统战工作特点和新的社会阶层人士统战对象的人文特点,开展“同心?双向服务”、“同心?共建和谐”等活动。 

  自身建设。市委、市政府主要领导和分管领导对统战工作高度重视,多次出席统战活动。3月27日,召开全市统战部长会议,省政协副主席、市委书记钟利贵对全市统战工作作出重要批示,市委副书记冯静出席会议并讲话;协助举办全国省级统战部研究室主任专题研讨班,中央统战部和省委统战部对九江统战工作和会务工作给予高度评价;在部机关开展“三要三不要”活动:要对党忠诚,不要偏离信念;要对事执着,不要狂躁飘浮;要对纪守护,不要逾越雷池;建立部领导干部“每月一讲”活动,提升机关干部职工的自身素质,开阔工作视野;建立“勤绩双述”制度,并聘请10名党外人士为机关效能行风评议员,进行民主评议;市委统战部有1名副调研员提拔到工商联任副主席,1名科长提拔到工商联任副调研员;在民主党派自身建设方面,推进“三三模式”;在民族宗教方面,完善应急工作机制;在新社会阶层人士方面,进一步建立完善非公经济人士综合评价动态管理机制;在港澳台侨方面,建立“五侨联动”工作机制;建立以县(市、区)区域系列、市直部门系列、教育卫生为主体的知识界系列、国有企业系列、非公经济组织系列等“五个系列”的统战工作考核机制;召开全市大中型企业统战工作座谈会,建立大中型企业统战工作档案,并开展“爱党爱国爱企业、同心同力同发展”活动;制定12个调研课题,高质量、高标准完成5个调研课题;抓好统战信息工作,刊登各类信息60余条,其中,《理解和把握文化统战的思想内涵与时代要求》,被《中国统一战线》2012年第九期全文刊发。 

  【全市统战部长会议召开】3月27日,全市统战部长会议召开。省政协副主席、市委书记钟利贵对全市统战工作作出批示。市委副书记冯静出席会议并讲话,市政协副主席、市委统战部长黄大明作工作报告,会议还对上年全市统战工作先进单位和个人进行了表彰。 

  【全市大中型企业统战工作座谈会召开】4月19日,全市大中型企业统战工作座谈会在金源化纤有限公司召开,九江石化总公司、国电九江发电厂等近40家驻市中央、省属及市属大中型企业统战工作负责人参加。与会人员就上年统战工作经验进行交流,对今后一个时期统一战线如何服务“沿江大开发、决战大工业”提出建议和意见。 市政协副主席、市委统战部部长黄大明出席并讲话。 

  【九江市各民主党派换届工作圆满完成】6月15~29日,九江市6个民主党派分别召开换届大会,按照“换届和谐、和谐换届”的要求,所有大会隆重热烈,换届工作圆满完成,王际民、陶春元、李军、卢天锡、卢志鹏、纪岗昌均分别高票当选为民革、民盟、民建、 民进、农工党、九三学社市委主委。 

  【九江市海外联谊会第四届二次理事会召开】11月5日,市海外联谊会第四届二次理事会召开。市政协副主席、市委统战部长黄大明出席会议并讲话。会议审议通过海外联谊会第四届理事会人事变动相关事项,并作工作报告。 

  【九江市党外知识分子联谊会第二届一次理事会召开】11月25日,市党外知识分子联谊会第二届一次理事会召开。市委副书记冯静作书面讲话。市政协副主席、市委统战部长黄大明,市政协副主席、九三学社九江市委会主委纪岗昌出席会议。会议选举产生新一届市党外知识分子联谊会理事会领导班子。陈世勇当选市党外知识分子联谊会第二届理事会会长。 

  【九江市新的社会阶层代表人士联谊会成立】12月27日,九江市新的社会阶层代表人士联谊会(筹)第一届一次会员大会召开,九江市新的社会阶层代表人士联谊会(筹)正式成立。市委副书记冯静作书面讲话。省委统战部副部长张勇,市人大常委会副主任卢志鹏,市政协副主席、统战部长黄大明出席会议。会议选举产生第一届新的社会阶层代表人士联谊会领导班子,王华林当选为第一届新的社会阶层代表人士联谊会会长。(束中阳) 

附:2012年中共九江市委统战部领导名录 

  部  长:黄大明 

  副部长:蔡卫宁  段兴发   吴杨柳(2月到任) 欧阳存凤 

  调 研 员:姚贻笃(5月到任) 

  副调研员:刘华(任至5月) 

  副县级干部:曾丽萍 

政法工作 

  【概 况】2012年,九江市委政法委以深化三项重点工作为着力点,以开展政法干警核心价值观教育实践活动为保障,充分发挥职能作用,为九江经济社会发展营造和谐稳定的社会环境和公平公正的法治环境,九江市公众安全感指数位列全省第一,并连续7年获“全省综治工作先进市”称号。 

  九江市坚持把做好十八大维稳工作作为全市政法系统的核心任务。在全省率先出台重大决策社会稳定风险评估操作方法,进一步完善风险评估工作机制。全面排查梳理各类苗头性、倾向性社会稳定问题。市委维稳工作领导小组在全市部署开展为期4个月的重大不稳定问题摸排化解工作,重点排查可能引发重大群体性事件、重大个人极端事件、媒体及互联网炒作事件三类问题(含历史积案),共排查出91个问题,全部落实县领导及责任单位一把手包案处理,并交由8个市维稳督查组带案下访、专案专访、跟踪督办。认真落实县每月、乡每半月、村每周1次的矛盾纠纷排查调处制度,共排查各类矛盾纠纷8256件,调处7957件,调处成功率96.4%。狠抓重点对象建库管理工作。全面深入摸排治安、国保、信访重点人员,建立基础台账,对确定的重点人员逐一落实管控责任领导、责任单位和责任民警。加强专业性调解组织建设,成立九江市医患纠纷调处中心,建立起第三方调解机制,并整合卫生、综治、维稳、公安、司法行政、信访、民政、纪检等多部门资源,加强部门联动,着力增强化解医患纠纷的实效。 

  九江市完成综治机构更名工作,在各级党委政府的高位推动下,各级社会治安综合治理委员会及130多个市直综治责任单位综治委正式更名为社会管理综合治理委员会,实现综治工作理念的提升、职能的转变和内涵的深化。市综治委先后召开4个现场会,推动矛盾纠纷行业调处、流动人口服务管理、社区网格化管理和预防青少年违法犯罪等重点工作,形成比学赶超的良好局面。加强治安防控体系建设。完成“天网”工程二期城区215个、全市647个新增视频监控点的布点任务。实行车巡与步巡相结合、视频巡查与路面巡逻相结合、信息研判与巡逻力量相结合,进一步加大对社会面、居民区、重点要害部位及内部单位的巡逻防控力度。深入开展社会治安重点地区排查整治。全市上下以开展鄱阳湖湖区治安、社会治安突出问题、校园及周边安全和安全生产四大综合整治为重点,全面排查各类治安问题和隐患,共整治治安乱点58个。打造社会管理特色亮点。推进鄱阳湖区统一管理,大力推进鄱阳湖区社会管理工作的执法、管理、防控、联调“四统一”;推进青少年群体重点对象教育帮扶,针对不同类型的对象,全面开展试点帮扶工作;推进流动人口服务管理,按照底数清、情况明的要求,全面掌握实有人口、实有房屋基本情况,形成“党政领导、综治牵头、部门参与、公安为主、齐抓共管”的流动人口服务管理工作新格局。 

  九江市强化反邪教工作的落实,始终突出“打、防、教、建”四项工作,成效明显。⑴依法严厉打击法轮功各种违法犯罪活动,形成高压态势,消除隐患。⑵落实责任,严防死守。准确掌握全市重点人员以及在外探亲访友及务工法轮功人员的详细情况,做到底数清、情况明;密切关注在逃人员的家属、亲戚,切实掌握在逃人员的相关情况;深入原法轮功人员家庭,做好思想工作;严格落实“四包一、两点名”制度,把法轮功重点人员掌握在视线之中。⑶认真开展教育转化攻坚,大力推进反邪教警示教育。实行市、县、乡、单位、社会一体化的教育转化体系,层层做好教育转化工作;认真开展对刑释解教“法轮功”人员回访帮教工作,确保回访帮教工作有人抓、有人管、抓得细、抓得实;深入开展“崇尚科学、关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教警示教育活动。⑷创新反邪工作,形成反邪教工作的长效机制。与市司法局联手,将反邪教警示教育纳入“五五”普法工作之中,做到同部署、同检查、同考核、同验收;与社会主义新农村建设活动联手,大力推进创建“无邪乡镇村”工作;与市劳教所联手,把教育转化工作做到大墙之内;与市委党校联手,把反邪教工作纳入领导干部培训工作之中,成为各级领导干部的必修课。 

  九江市委政法委扎实做好案件协调督办工作,通过召开联席会、研讨会、座谈会等方式,加强对上级转办、领导交办和当事人反映强烈、社会关注的重大敏感、疑难复杂案件的协调督办工作,切实促进“案结事了人和”,共协调疑难案件36件,督办重点案件42件。扎实做好涉法涉诉信访积案化解工作,综合运用司法救助、面对面协调解决、开展案件评查等措施,有效提升积案化解水平,省委政法委交办九江市的22件涉法涉诉信访案件全部化解,化解率100%,息诉率100%,排名全省第一。做好领导干部大接访工作,制定《全市政法机关领导干部大接访活动工作方案》,成立市委政法委书记任组长的大接访活动领导小组;部署开展对各县区政法部门大接访活动的督查工作,九江市政法系统主要领导和分管领导都参与接访活动,累计接待上访群众475批次,通过接访化解涉法涉诉信访案件425件。 

  九江市委政法委坚持把政法宣传工作摆在重要位置,2012年,全市政法系统共在中央级媒体上用稿189篇,省级媒体上用稿291篇。出台《关于进一步加强和改进政法宣传工作的意见》和《九江市宣传信息调研工作考核奖励办法》。加强政法部门与宣传部门及媒体的联系,搞好协调配合,形成宣传合力。规范重大案件的宣传报道和舆论引导工作,确保舆论监督效果与法律效果、社会效果的有机统一。在全市政法系统建立50余人的网评员队伍和50余人的宣传联络员队伍,提高突发舆情应对能力。积极配合省委政法委开展“和谐平安赣鄱行”一线新闻采风活动,法制日报、新华社通稿、江西日报、省电台和法制网对九江市政法综治维稳工作进行专题报道。组织全市政法机关开展为期半个月的“聚集执法公正”宣传活动,集中展现政法机关中的好做法、好典型。在全市开展“县委书记谈稳定” 专题宣传,为做好政法综治维稳工作营造良好氛围。  

  【全市政法工作暨社会治安综合治理表彰会议召开】3月22日,全市政法工作暨社会治安综合治理表彰会议召开。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并作重要讲话。市委副书记冯静,市人大常委会副主任祝先进,副市长、市公安局局长陈光明,市政协副主席李军,市中级人民法院院长居国屏,市人民检察院检察长熊少健等领导出席会议。 

  【全市政法机关领导干部大接访活动工作会召开】4月6日,全市政法机关领导干部大接访活动工作会召开。会议由市委政法委副书记徐勇主持,市政法部门分管领导和各县(市、区)委政法委分管副书记参加会议。会议学习《九江市政法机关领导干部大接访活动工作方案》,全面部署全市政法机关领导干部大接访活动工作。 

  【全市政法宣传工作会议召开】6月13日,全市政法宣传工作会议召开。市委政法委副书记肖立新、余启球、张细蝉、徐勇,市委宣传部副部长荣君,市委宣传部新闻中心、网宣办负责人及九江日报、九江广播电视台等主流媒体分管领导,各县(市、区、山)党委政法委分管副书记,市政法各单位分管领导和部门负责人,市委政法委机关各科室负责人共40多人参加会议。  

  【全市推进社会管理服务中心建设现场会召开】7月24~25日,全市综治办主任暨推进社会管理服务中心建设现场会在瑞昌市召开。

  【全市维护社会稳定工作会议召开】 7月30日,市委、市政府召开全市维护社会稳定工作会议,深入贯彻落实全国、全省维稳工作电视电话会议精神,动员全市各级各部门牢记稳定是第一责任,居安思危,未雨绸缪,全力维护社会和谐稳定,确保全市经济社会又好又快发展。市委副书记冯静出席会议并讲话。市人大常委会副主任汤瑞琪,副市长、市公安局长陈光明、市政协副主席朱汉浩出席。  

  【全市加强和创新社会管理工作现场会召开】10月18~19日,全市加强和创新社会管理工作现场会在星子县召开。会上,就下步工作作了具体部署,各地政法委书记汇报年初后各地政法综治工作的进展情况,市移动、联通、电信3家通讯企业向与会代表介绍并演示辖区网络化信息综合管理平台。 

    【深入开展警车管理使用整治活动】2012年,九江市在全市组织开展警车管理使用集中整治活动,重点整治违规配备警车、酒后驾驶警车、乱停乱放、滥用警车特权、非警备人员驾驶警车等问题,进一步健全完善警车审批、派遣、使用、管理、维修、监督等内部管理规章制度,从源头上预防和减少警车违法问题的发生。(陈公耀 张新满) 

附:2012年九江市委政法委领导名录 

  副书记:肖立新  聂太贵(12月到任) 余启球(任至9月)  张细蝉   徐  勇   

  市委610办主任:王振峰 

  市综治办主任:张松生(7月到任) 

  市委610办副主任:王  健 

  市委维稳办副主任:谢恒春 

  市综治办副主任:汪志勇(7月到任) 

  调研员:熊六扬   吴  锋   刘建庭     

  副调研员、办公室主任:程庐香     

农村工作 

  【概 况】2012年,九江市以转变农业发展方式为主线,以农民增收为核心,以农业科技推广、改革创新为动力, 坚持产业富农、科技兴农、基础强农、政策惠农,农业农村出现和谐稳定发展的好局面,粮食生产和农民收入双双迈上新台阶,和谐秀美乡村建设和现代农业取得新进展。 

  全年全市粮食总产量达到156.1万吨,增加0.5万吨,实现“九连增”;农民人均纯收入达到7785元,比上年增长14.9%,实现“九连快”;农业农村工作得到进一步加强;农业的基础地位得到进一步巩固。农业农村经济继续保持良好的发展势头,为赶超发展奠定了基础。  

  2012年,修水县获农田水利建设先进县、永修县获农业产业化发展先进县、瑞昌市获强农惠农政策落实先进县、湖口县获城乡发展一体化先进县,江西宏远喀斯特综合开发有限公司(武宁县)、九江博莱农业集团(九江县)获优秀农业龙头企业,修水县穗鑫粮食生产专业合作社等4个农民专业合作社获优秀农民专业合作社,湖口县蔡子祥等11人获农村专业大户先进个人。 

  【农业生产迈上新台阶】2012年,九江市粮食、油菜生产实现“九连增”,粮食总产32.1亿斤,增长5%,油菜总产21.8万吨,增长11%;棉花总产190万担,与上年基本持平;水产品总产15.7万吨,肉类总产12.36万吨,同比增长4.5%,蔬菜在田面积28万亩,同比增加2.2万亩。市委农工部、市农业局、市商管办2011年和2012年连续两年各负责建设城郊蔬菜基地2000亩,建成千亩以上的城郊蔬菜基地9个,总面积13000余亩。城郊蔬菜面积增加,丰富了市民菜篮子品种,促进了市场平稳度淡。冬种工作全面完成,种植油菜190万亩,绿肥40万亩,冬作物总面积达300万亩,冬种覆盖率达95%。 

  【农业产业化经营水平提升】2012年,九江市农业系统按照市委“扩大固投不放松、狠抓项目不懈怠”的工作部署,围绕绿色食品产业开展农业招商引资,以项目带动农业企业技术改造和扩能升级,提升农业产业发展水平。全年共引进3000万元农业项目101个,其中亿元以上项目52个,加工型项目44个,合同引资331.2亿元,完成固定资产投资59.1亿元。以粮、棉、油、水产、水果、油茶、花卉苗木等为主的主导产业基地规模不断扩大,实施部级万亩水稻高产创建示范片55个、棉花高产创建点9个,水产、水果等建成千亩示范基地100个,新增油茶1.8万亩,花卉苗木0.9万亩;培育规模以上农业企业358家,培育国家级龙头企业4家,省级龙头企业65家,其中销售收入过10亿元的有6家,“仙客来”、“绿冬科”被评为中国驰名商标;组建合作社2020家,其中部级示范社4家,省级示范社88家;建立完善“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”、“农超对接”等生产经营模式,农业龙头企业带动户均增收达2100元,农业生产规模化、机械化、标准化水平大幅提高。 

  【农业综合生产能力提高】2012年,九江市抓住中央扩大内需,加大农业投入的新机遇,广开门路争项目、千方百计争资金,加快农业基础建设,农口部门争取上级项目资金(补贴)等共计23亿多元,同比增长10%以上。以农田水利建设为重点,大力改善农业生产条件,全年完成81座重点小(1)型水库和176座重点小(2)型水库除险加固,新增、恢复灌溉面积9万亩,改善灌溉面积18万亩,建设高标准农田2.3万亩,改造中低产田 6万亩,完成水土流失综合治理面积24万亩;以加大农业科技推广为重点,提高农业科技运用水平。新建省级农业科技示范园2个、示范基地3个,实施科技开发项目150个,引进推广农业新技术、新品种390项,一批农业新品种、新技术、新产品得到应用,农机新技术推广方面有新提高,全年机插面积达到57万亩,机插率18%;以森林城乡绿色通道建设为重点,加强绿色生态农业发展。全年完成造林面积34.25万亩,新增通道绿化32条、“森林十创”点266个;病虫害专业化统防统治及绿色防控加快普及,专业化防治合作社注册数达90家,全程承包防控面积3万余亩;气象、水文等灾害监测预警能力建设进一步加强,雨情旱情预报水平进一步提高。 

  【农村面貌明显改善】2012年,九江市以和谐秀美乡村建设为着力点,大力改善农村人居环境。全年完成934个省级新农村建设点建设任务,改水、改路、改厕率达到100%;推进农村清洁工程,全市2047个农村清洁工程村点新建垃圾焚烧设施1523个、垃圾棚屋1802个,落实村庄保洁员1431人;昌九高速公路和环庐山沿线等主要通道的村庄整治提升工作基本完成,“沿线格局新、村村皆是景”正在形成;深入推进农村“两违”建房整治,规范农民建房管理工作全面启动,制定出台《关于进一步加强农民建房管理的实施意见》,在巩固“两违”整治成效的基础上,从健全农民建房管理机构、加强农民建房审批管理、完善农民建房监管机制、提升农民建房管理服务水平等方面全面规范农村建房管理,乡镇“两所一队”建设全面到位;投入项目资金1040万元启动395个贫困村整村推进,有近15万户、64万人受益,完成避灾移民搬迁9000人,贫困村生活条件明显改善。  

  【农村社会事业不断发展】2012年,九江市农村文化教育卫生事业不断发展,农村中小学校舍3年规划改造项目全部完成,招聘农村学校教师1200名;农家书屋实现行政村全覆盖;新农合参合率98%,并在全国率先推行新农合“先看病,后付费”诊疗服务模式;新增转移农村劳动力6万人,农村低保补助和农村五保标准进一步提高,农村计生纯女户社会养老保障实现全覆盖。开展农产品质量检测,九江市农产品质量安全监测中心通过“双认证”,加大蔬菜、水果、生猪、水产品药残等抽检,全年未发生农产品质量安全事故;实施农村饮水安全工程,实施集中供水项目39个,新增解决30万农村人口饮水安全问题;实施“一村一名大学生”工程,招收学员614名;加快农村信息化建设试点,在45个乡镇建设农村信息化中心45个、村组服务站450个,培训农村信息人才和农民4500人。  

  【农业农村改革走在全省前列】2012年,九江市基层农技推广体系改革与建设继续走在全省前列,争取上级补助资金近4000万元,实现农业技术推广机构条件建设项目全市乡镇全覆盖,基层农技推广服务能力进一步提升;国有水利工程管理体制改革任务全面完成,林权制度配套改革深入推进,农垦系统体制机制改革不断深化;探索和建立鄱阳湖、长江等河道采沙管理新模式,并在全省率先成立河道采砂管理局;推进农村土地流转试点,全市共建立土地流转示范点173个,共流转土地86万亩,占总面积的26.6%,流转率位居全省第一,高于全省平均水平10个百分点,每个县区有1个千亩流转示范片区,每个乡镇有1个百亩流转示范基地;共青城市统筹城乡试点工作稳步推进。创新农村基层党组织管理模式,把党组织的活动从行政村延伸到村民小组,辐射到农民群众,构建“纵到底、横到边”的基层党组织管理模式,农村社会和谐稳定;以党委综合协调部门为主,建立健全“三农”工作领导协调机制、运行督促考核机制、奖惩激励机制和多元化投入机制,为全市农业农村工作有序开展提供了有力的保障。 

  【全市农村工作会议召开】 2月4日 全市农村工作会议在浔召开,会议的主要任务是深入贯彻中央、全省农村工作会议和市十届二次全委(扩大)会议精神,重点分析九江市农村工作的新形势,研究促进农村工作持续发展的新举措。省政协副主席、市委书记钟利贵对农村工作作批示。市委副书记、市长殷美根参加会议并讲话,市委副书记冯静主持会议,市领导占勇、董金寿、吕斌、赵伟、朱汉浩等参加会议。 

  【全市服务农业产业化企业推进会召开】8月8日,全市服务农业产业化企业推进会召开。会上,市政府农办与农行九江分行签署战略合作协议,从2012~2016年,农行九江分行将向九江市农业产业化企业提供40亿元人民币的意向性信用额度,用以支持农业产业化发展。同时,市农行还与3家农业龙头企业签订总额达1.41亿元的合作协议。 

  【农业农村工作地位更加重视】12月6日,省政协副主席、市委书记钟利贵到湖口县、瑞昌市、庐山区就农业农村工作进行专题调研,深入了解基层农业发展、农业产业化和新农村建设情况。在调研过程中,钟利贵指出,农业是篇大文章,各地各有关部门要把农业规模化、产业化、机械化、标准化作为实现农业现代化的重中之重,抓紧抓好。随后在庐山区海会镇召开座谈会,钟利贵对九江市近年来农业农村工作取得的成绩给予充分肯定,并指出:农业的贡献极大,农村的形势很好,农业农村工作丝毫都不能放松,农业基础地位丝毫都不能动摇。(帅锦耀) 

附:2012年中共九江市委农工部领导名录 

  部长:董金寿 

  副部长、市政府农办主任:胡卫东 

  副部长:李光志(正处级)   王  纲 

  调研员:张连友(5月到任) 

  副部长:郭晓茹 

  副部长、市农业综合开发办主任:夏小勇(5月任正处级) 

  市新村办专职副主任:刘瑞平 

  市农业综合开发办副主任:贾丽霞(5月到任)  梅继国(5月到任) 

  副调研员:黄  郊 

机关工委工作 

  【概 况】 2012年,中共九江市直机关工作委员会(简称市直机关工委)以学习宣传贯彻党的十八大精神为主线,抓好《机关基层组织工作条例》落实,在基层组织建设年活动中深化党建项目化工作,集中整治机关干部作风上的突出问题,机关党的思想、组织、作风建设等方面得到明显加强。 

  【加强理论武装】2012年,为迎接党的十八大召开,市直机关工委先后举办“喜迎十八大,树立新形象,迸发赶超情”党建知识竞赛和“喜迎十八大,争创新业绩”演讲比赛。修订下发《市直单位创建学习型党组织活动实施方案》,对市直单位党组织提出学习内容达标、学习时间达标,学习效果达标“三个达标”要求,组织开展“党员干部阅读活动”。举办市直单位科级干部培训班。以“加强和创新社会管理”为主要内容,对市直机关基层党支部书记进行培训,完成市委下达的市直单位党报党刊征订发行工作任务。 

  【加强组织建设】2012年,市直机关工委抓好《机关基层组织工作条例》贯彻落实,建立工作职责、人员、经费“三落实”保障机制,对市直各单位党组织落实情况进行专项检查。全年指导19个单位完成换届选举,组建成立13个基层党组织。对机关基层党组织进行分类定级,促进基层后进党组织进位转化。下发《关于全面推行市直机关党支部规范化建设的工作方案》,着力解决党支部建设中的规范化问题。进一步完善机关党建网络区工作制度,对网络区单位划分进行调整,明确网络区工作责任。开展机关党建工作项目化,通过单位申报,工委评选,共筛选评定出9个“创新探索型项目”,39个“典型示范型项目”,10个“制度推广型项目”。九江市直机关工委“建立特困党员救助会,强化党内关怀机制”获全省机关基层党建工作“十佳项目”;在17个优秀项目评选中,九江市供电公司“党员‘三岗’创建工程”、上港集团九江公司“构建党建量化管理模式”和九江市港口管理局“星级党支部争创”等3个项目获得表彰。九江市直机关工委选送的《把握特点,探索规律,提高机关党建科学化水平》(作者为九江市委党校钟万祥)获2012年度江西省机关党建理论研讨会优秀论文三等奖。 

  【开展机关效能建设】2012年,市直机关工委按照市委、市政府要求,在市直单位开展“集中整治影响发展环境的干部作风突出问题”主题活动,重点整治机关干部作风中的“庸”、“懒”、“浮”、“赌”、“贪”等突出问题。在机关开展查摆自纠活动,对与科学发展不相适应、人民群众关注、基层反映强烈的涉及机关干部作风、机关效能和发展环境方面的问题,深入开展自查自纠,认真整改。多次配合市效能办开展机关作风、机关效能建设检查、督查和暗访,在工委设立机关作风效能监督电话、电子信箱,对基层反映的机关干部作风问题及时掌握、认真纠查。 

  【开展主题实践服务活动】2012年,市直机关工委召开市直机关纪念建党91周年暨创先争优活动表彰会,全面总结创先争优工作,表彰在创先争优活动中涌现出来的先进集体和个人。以“看变化、鼓干劲”为主要内容,组织市直机关2万多名党员干部参观九江城市展览馆和八里湖新区建设。响应市委号召,开展“访民情、办实事、转作风、作表率”主题实践活动。通过市直机关特困党员救助会,组织机关党员捐款。在元旦、春节和“七一”期间,开展“送温暖”活动,走访慰问机关老党员和特困党员973人次。 

  【加强机关文明建设】2012年,市直机关工委在市直单位开展“为民服务十佳品牌”、“为民服务十佳标兵”和“群众满意窗口”评选活动。按照创建省级文明城市工作部署,制定下发《市直机关党员干部“上路段、守道口、进社区”志愿服务活动方案》,组织了12个督查组对市直单位共建工作进行督查。开展“学雷锋、树新风、讲奉献、促赶超”活动,评选“十大雷锋号示范岗位”、“十大雷锋式优秀公仆(职工)”,动员112个市直单位组建党员干部志愿者服务队,5200多名机关党员干部参与志愿服务活动。 

  【开展群团活动】2012年,市直机关工委坚持和完善党建带工建、带团建、带妇建的工作机制,积极支持机关群团组织依照法律和各自章程,紧贴全市中心工作,推荐、申报评选“先进劳模”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等工作。(周  雷   朱建华) 

附:2012年中共九江市直机关工作委员会领导名录 

  书  记:陈德淼 

  副书记:徐张勇(正处级,9月到任) 

  调研员、副书记:肖  乐(9月任调研员) 

  副书记:何江元(9月到任) 

  委  员:石海舟  胡国琴  (9月到任) 

  副调研员:单仁长(2月到任)  卢志鸿(9月到任) 

  调研员、副书记:郭能及(任至7月) 

信访工作 

  【概 况】 2012年,九江市、县两级共发生群众上访9245批37476人次,同比人次下降11.44%。其中县级受理群众上访6752批26899人次,批次和人次分别占总量73%和71.6%。全年赴京访登记140批244人次,同比批次、人次分别上升15.7%和35.6%;其中重复非访6批8人次,同比批次、人次下降68.4%和63.6%;赴京正常访48批142人次,同比批次下降40.7%、人次上升7.6%。全年赴省访500批1975人次,同比批次下降23.0%、人次上升6.3%;其中赴省重复访160批461人次,同比批次、人次分别下降42.0%和30.9%。全年来市访1920批8431人次,同比批次上升36.0%、人次下降14.9%;其中集体访338批5905人次,同比批次、人次下降7.9%和29.6%。市本级共受理群众来信1374件,同比下降7.0%。网、电受理1814件,同比下降11.0%。信访积案化解率、进京重复非访化解率、上级交办件到期办结率和全国信访信息系统录入应用率100%。 

  年内,全市信访形势总体平稳有序,上访总量、赴京访、进京重复非访、赴省重复访、来市访“五个下降”。特别是党的十八大期间,实现进京非正常访、进京重复非访“两个零登记”和没有发生大规模进京集体上访、极端恶性事件、重大群体性事件“三个不发生”的目标。九江市获全省“积案化解先进市”;湖口县信访局被评为全国信访系统先进集体,庐山区、德安县被评为全省信访先进集体。永修县、德安县、湖口县、庐山区、浔阳区、修水县、武宁县、瑞昌市、九江县等9个县(市、区)获省“三无县(市、区)”。信访工作得到人民群众广泛赞扬,全年收到群众送来锦旗、感谢信67件(封)。 

  九江市委常委会、市政府常务会坚持每季度至少专题研究1次信访工作,市信访工作领导小组和联席会议每月研究1次信访工作,联席会议各专项协调小组即时处理信访事项。联席会议及各专项协调小组研究处理信访问题30多次。市委、市政府主要领导逢会必讲信访工作,协调解决信访问题。市委、市政府分管领导亲力亲为,经常召开信访工作领导小组会和信访联席会议,分析研判信访形势,协调解决突出信访问题;其他市领导对各自分管的信访问题,及时批示、督促解决疑难信访问题。省政协副主席、市委书记钟利贵在《重要访情》、《民声通道》等访情上批示1100多件;市长殷美根批示信访件600多件。全市进一步完善主要领导负总责,其他领导“一岗双责”的信访工作机制,全市大信访工作格局日趋完善。市委、市政府十分重视信访部门建设,在人、财、物上务实保障。在新建的行政服务中心,安排3800多平方米信访办公场所。更新一批办公自动化设备,建成物理隔离的两套办公局域网。全面改版九江信访网站,升级网站功能,完善“信、访、网、电”四位一体的信访诉求受理平台。4月份,市委研究成立全省首家市级信访调处中心。 

  全年,九江市委常委会2次研究领导包案工作。对全市范围排查梳理的76个突出信访问题,以两办名义下发《关于2012年深入推进领导干部接访和包案化解信访积案的通知》,实行市级领导带案督办、县级领导包案化解。县级排查373个突出信访问题,落实领导包案处理。扎实开展领导下访活动,切实解决群众反映的信访问题。市级包案的76个信访问题结案率100%,停访息诉率93%;县级领导包案373个信访问题全部办结,办结率100%,停访息诉率92%,在全省排位靠前。 

  九江市坚持每周四为市领导接访日,实行“三公开、三结合”,提前公布接访领导职务、接待时间、接待场所;采取开门接访与事先约访相结合,律师全程参与协助,事后信访部门督办、市委市政府督查室和市纪委等多部门督查相结合,确保领导接待的信访问题案结事了。各县(市、区、山)党政主要领导每人每月至少安排1天时间开门接访,每个接待日都有1位党政领导开门接访,确保疑难信访问题在当地得到及时有效的处理。8月9日,省政协副主席、市委书记钟利贵热情接待6批来访群众,对能够解决的当场要求有关部门快速落实。9月7日,市委副书记、市长殷美根现场接待协调处理4个信访问题。十八大期间,市、县两级安排同级领导每天到信访局值班接访40天。建设、房产、中院、公安等职能部门,定期到人民来访接待中心接待上访群众。全年,市本级19位党政领导开门接访28次,共计接待上访群众90 批632人次,协调处理90件信访问题。职能部门值班接访179次,接待上访群众300余批600余人次。县级共319位领导参与接访日,协调处理1369件突出信访问题。 

  年内,九江市印发《九江市重大决策社会稳定风险评估操作办法(试行)》,对凡出台涉及群众利益的重大决策事项,进行稳定风险评估,在全省率先实现风险评估的具体化、程序化、规范化。关注需要从政策层面解决的信访突出问题,对已出台的政策督促落实到位,着力保障和改善民生,办好办实民生工程。全年风险评估151个重大事项,准予实施143个,暂缓实施8个,同时对90个重大工程建设开展了风险评估回头看,从源头上有效预防和减少了社会矛盾的产生。 

  九江市坚持定期排查矛盾纠纷隐患,市级每月一排查、县级每周一排查、乡镇街办和村居社区随时排查、重要敏感时期集中排查。做到“三快”、“三不”,即发现问题赶往现场快、发现纠纷介入调处快、重大纠纷上报快;对矛盾纠纷排查调处不过夜、不激化、不上交。确保重大信访问题发现得早,控制得住,处理得好,推动工作重心从事后处理向事前防范转移,使得大量的矛盾隐患化解在基层和初始。全国、全省“两会”和党的十八大期间,组织在全市开展全方位、拉网式矛盾纠纷排查,对排查出的矛盾纠纷全部落实责任单位、责任人,限期调处。及时掌握信访动态,及时预防和处置突发性、群体性上访事件,推动一批重点信访问题依法、及时、就地妥善化解。全年排查化解信访隐患313件,有效将中船公司驻湖口县6502厂信访问题等17起越级集体访隐患化解在初发阶段,确保九江市重点时期真正做到“小事不出乡镇、大事不出县区,重点疑难问题不出市”。 

  市信访局对上级交办的重大信访案件,逐一下发督办函,采取电话督办、现场促办、向领导报提醒单等形式督办;重大疑难信访问题提交市信访局班子成员按分片挂点县(市、区、山)进行分组现场督查。九江市于5~6月、8月和9~11月分别组织以正处级领导干部带队的督查组,分赴各县(市、区、山)及市直有关单位,对市领导接待案件、信访积案和救助金等情况进行3次集中专项督查。十八大前期,市领导到各自所挂点地方,对信访问题进行指导督办。对重大信访问题,市信访局重点督办;对一个月未办结的37个信访案件,提交市委市政府督查室进行督查;两个月还未办结的6个信访案件提交市纪委进行督查。十八大期间,市纪委主动调取86个信访案件,派员赴各地各部门进行督办。从3月份开始,对307个督查案件建立台账,实行账目化管理,定期掌握案件办理进度,定期通报直至办结后记入台账消案。全年督查督办上级机关和市级交办的重要信访件160件,中央和省级督办件37件;市级督办件103件;赴京访督办件20件,到期报结率100%。 

  九江市始终把人民放在心中最高位置,遵循“多听群众说,多替群众想,多为群众做”的为民“三多”工作理念,严格实行“首问负责制”,本着就地解决问题、就地化解矛盾、就地稳定情绪的要求,文明接访、耐心接谈、热情服务、积极协调,对群众初信初访反映的问题,及时转办和交办,限时处理到位。对合理诉求解决到位,不合理诉求解释到位,确有困难的帮扶到位,无理缠访的说服教育到位,提高来信来访的办结率。全年,市本级共发出转、交办件368件,是上年的5.49倍,及时就地有效处理初信1365件,初访1481批,办结率95%。 

  九江市对重大信访问题,采用“进行案情分析、开展一线调研、进行政策分析、商讨研究对策、多方进行协调、压实工作责任、综合进行解决”七步法进行化解,确保案结事了。九江开发区七里湖街道沿浔村20多名村民上访反映失地农民保障问题。市信访局及时分析案情,及时调研后撰写《由开发区沿浔村村民多次集体上访引起对九江市被征地农民养老保障情况的调查》,进行政策分析,多次召开会议商讨研究对策,多方协调,并向市委、市政府提出建议,压实工作责任,市领导批示后转开发区按政策进行解决,落实了失地农民保障政策。协调化解海扬纺织集团公司原国棉一厂职工集体上访问题,推动解决海扬公司4031户房改问题,第三期660户集资建房问题,以及长达11年之久的原二厂医院收编问题。全年向市领导呈报《重要访情》66期、要事报告9篇、调研报告8篇,有效化解了慧龙新城、出租车更换车型等38个重大信访问题。 

  年内,九江市制定《第三批特殊疑难信访问题专项资金管理使用工作制度》,规范资金来源、使用范围、审批程序、监督管理等事项,做到配套到位、发放到位、停访息诉到位。设立市级200万、县级100万的疑难信访问题专项资金,救助“法度之外,情理之中”的特殊疑难信访问题。第三批救助金九江市向上级报送195件,审核通过救助个案193件,审核通过案件资金总额1366.635万元,申报总额较上一批增长465.895万元,增幅51.7%;争取中央、省配套资金458.66万元。 

  九江市加大三跨三分离信访案件的化解力度,按问题所跨的属地级别逐级报告、分级协调;争取中央、省级支持,调度市、县、乡镇和相关部门,积极主动接触问题、研究问题、解决问题;争取事发地政府的大力支持,通过电话沟通、发函协调、主动前往等方式,主动取得事发地政府的支持。湖北籍男子王新标常住九江,于2009年在广东省梅州市发生交通事故,因不服梅州法院判决多次非访。市信访局成立专门工作小组,协调为其办理低保,2次赴国家信访局专程汇报协调,并约请湖北省和江西省信访局领导到九江市协商,达成一致意见。最终两省圆满解决问题,得到中央、省信访局的高度认可。全年共化解王新标等26件三跨三分离信访案件。 

  【国家信访局督查调研组到九江督查调研】4月19日,国家信访局督查调研组到九江市督查调研,人员是国家信访局副局级信访督查专员兼办信二司副司长沈相玉、办信二司办信五处副主任科员曹文苑。省信访局陪同人员是副局长徐贵闽、督查处处长聂明慧、督查处副处长彭欣安。督查调研主要内容是九江市重复信治理的有关工作;督办江西飞绿园林公司和瑞昌市柯成德案件情况。4月19日上午到瑞昌市督办,下午听取九江市汇报。市委副书记冯静、市委副秘书长、市信访局局长宋细妹陪同。 

  【市联席办分组开展督查工作】5月14~31日,由市联席办牵头成立4个工作组,市信访局领导带队,分赴各地各单位开展督查工作,对1~4月份赴京非正常上访和集体访案件,中央、省联席办和国家信访局、省信访局发函交办的重要信访件,市联席办和市信访局发函交办的重点信访件,市领导接待后未按要求办结的信访件,各地排查的190件信访积案化解情况,疑难信访问题救助资金使用情况进行督查督办。 

  【国家信访局督查室到九江督查】 6月14日,国家信访局督查室副主任章晓可一行3人,在省信访局副局长徐贵闽的陪同下,到九江市督查调研。市联席会议召集人、市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发,市委副秘书长、市信访局局长宋细妹出席信访工作座谈会。市信访局副局长曹开越、肖文海、吴周全,彭泽县副书记周三连、浔阳区副区长梁少清参加会议。柳国发代表九江市向督查组作信访工作汇报。市信访局、浔阳区、彭泽县分别汇报三跨三分离工作总体情况、王新标三跨三分离信访问题、何东升赴京访信访问题的处理情况。听完情况汇报后,章晓可对九江市信访工作取得的成效给予了充分肯定。 

  【国家信访局到九江考察】 6月19~20日,中央联席办副主任、国家信访局党组成员、副局长徐业安一行到九江市考察。国家信访局办信二司副司长朱选文,省委副秘书长、省联席办主任、省信访局局长朱荣辉一同考察。市委副书记冯静,市委副秘书长、市信访局局长宋细妹陪同。省政协副主席、市委书记钟利贵,市长殷美根和市人大常委会主任华金国看望徐业安一行。考察组一行先后参观考察修水县、九江市市区,了解九江的经济建设、社会稳定和信访工作。 

  【九江市成立信访调处中心】  6月,经市委常委会研究,市编办批准,九江市在全省首家成立市信访调处中心。该中心为市信访局下属正科级全额拨款事业单位,核定事业编制6名,配主任1名,副主任1名。市信访调处中心主任按副处级配备。 

  【省调研组到九江调研信访干部队伍建设情况】 8月22日,受省委副秘书长、省信访局局长朱荣辉委托,以省委组织部干部一处副处长梁文懋为组长,省信访局综合处处长曾小平、省信访局投诉受理处处长江勤为成员的信访调研组到九江市调研。市委副秘书长、市信访局局长宋细妹,市委组织部副部长吴秋红,市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长李纪福,市编委办、浔阳区、庐山区有关领导参加座谈。调研组了解九江市信访干部队伍建设现状,分析存在的主要问题。九江市就如何进一步充实信访工作力量、选好配强领导班子、优化队伍结构、完善信访督查专员制度、加大干部培训交流使用力度、强化工作保障、完善激励机制等工作与省调研组进行交流。 

  【市纪委监察局领导下访督办信访案件】 为贯彻落实中央、省、市有关会议精神,进一步密切党群干群关系,着力解决群众合理诉求,严肃查处损害群众利益的信访问题,有效减少集体访、重复访、越级访、异常访,为党的十八大胜利召开构建和谐稳定社会环境, 8月20日至10月30日,九江市开展市纪委监察局领导带案下访督办活动。主要是对在全市范围内梳理出的一批群众反映强烈的赴中央纪委、省纪委、市纪委越级访及署实名举报的信访件和市领导督办、县区包案的突出信访问题,由市纪委监察局领导分别带领纪工委监察分局和机关相关室干部带案到15县(市、区、山)和相关单位下访督办。 

  【中央信访工作督导组到九江督导检查信访工作】 9月15~21日,由全国政协提案委员会副主任王国卿任组长的中央信访工作督导组一行8人,在省联席办副主任、省信访局副局长徐贵闽等陪同下,到九江市督导检查信访工作。期间,省政协副主席、市委书记钟利贵看望督导组一行;市长殷美根出席信访工作汇报会;市委副书记冯静,市委常委、常务副市长占勇,市政府副市长、市公安局局长陈光明,市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发,市政府秘书长王丰鹏,市委副秘书长、市信访局局长宋细妹分组陪同。督导组先后到星子、永修、浔阳区、庐山区、德安、湖口、九江县、共青城、瑞昌和彭泽等10个县(市、区)进行督导检查。(桑昌茂   张勋凯) 

附:2012年九江市信访局领导名录 

  局长:宋细妹 

  正县级信访督查专员:曹开越(7月到任) 

  副局长:肖文海   吴周全   桑昌茂  郑德俊(7月到任) 

  副县级信访督查专员:习晓萍 

  调研员:潘茂喜 

老干部工作 

  【概 况】2012年,九江市共有离休干部1251人(不含中央、省驻市单位、到浔易地安置离休干部。下同),其中,机关离休干部422人,事业单位离休干部263人,企业离休干部566人,红军时期离休干部1人,抗战前期离休干部17人,抗战后期离休干部95人,解放战争时期离休干部1138人。79岁以下154人,80岁及以上1097人。全市离休干部享受正厅级待遇的2人,副厅级待遇的60人,正县级待遇的126人,副县级待遇的524人,正副科级待遇的187人,享受其他待遇的352人。全市退休干部总人数29153人,其中,机关退休干部11066人,事业单位退休干部13194人,企业退休干部4893人;正厅级退休干部10人,副厅级退休干部49人,正县级退休干部639人,副县级退休干部1544人,正乡科级退休干部2096人,副乡科级退休干部2404人,科员、办事员及其他退休干部4324人。本年度内办理退休手续干部1106人,去世退休干部483人,年内去世离休干部105人。 

  至年底,全市有离退休干部党支部545个,离休干部党员数936人。全市各级老干部工作部门共举办离退休干部培训班124期,12914人次参加。组织离休干部赴市内参观考察360人次(包括易地安置到浔离休干部),赴外省市参观380人次。广泛开展老干部关心下一代工作,全市共有各级关心下一代组织4790个,有3万余名离退休老同志参加。年内共组织老干部报告团314个,报告员2081人,举办报告会1571场次,373984人次听报告。 

  九江市坚持常态增长、动态支持、特事特办的经费保障原则,各地老干部工作稳步发展。九江市委老干部局及下属单位等工作经费增加。修水县、瑞昌市划拨专款,动工新建老干部活动中心和老年大学楼。 

  九江市委老干部局采取组织老干部阅文、理论学习、座谈交流、参观考察、形势通报会、支部活动等方式,加强老干部思想政治建设。组织离退休干部代表参加重大会议、庆祝活动、纪念活动,保证他们参政议政。积极推进离退休党支部和党员继续创先争优。 

  九江市严格落实中央、省、市规定的离退休干部各项生活待遇。永修县等地将所有企业离休干部800元公用经费纳入财政预算并拨到老干部局掌握使用。做好老干部来信来访工作,坚持信访“十声制”,一年来共接待各类来信来访49件次,做到了件件有落实,事事有回音。 

  九江市委老干部局组成专题组到市直基层社区和县区开展离退休干部“四就近”工作调研,实地了解社区的健身场所、文体活动室、医务室等基础设施情况。瑞昌市安排2.9万元“四就近”工作启动资金,在桂林街道瑞民社区和湓城街道广场社区开展试点工作,修水县委组织部为推进“四就近”工作,给每个社区安排1000元党建专项经费。 

  九江市积极引导老干部在社会管理、政策宣传、科学技术、新农村建设、关心下一代等方面贡献余热。都昌县老干部局协助“五老”办好太阳村鄱阳湖儿童救助中心,158名服刑人员子女和社会孤儿、困难家庭儿童、留守儿童得到关爱救助;彭泽县周文、魏祖胜等一大批老干部担任县老同志大学义务教员,孜孜不倦;全市各级关工委在十八大召开后组织老干部宣讲团,到学校、乡镇、社区开展了100余场十八大精神宣讲会。 

  九江市老年大学选送的《青春走一回》节目获“盛世欢歌”第二届中国中老年文艺汇演暨首届中国中老年旅游健康文化艺术节江西赛区选拔活动“荷花奖”,学校电脑老师万九如编撰的电脑基础教材《中老年人自己的书:电脑基础知识百问百答读本》由电子工业出版社出版,面向全国发行。市老干部活动中心围棋队获第七届省老干部围棋赛团体第二名。 

  德安县老干部活动中心和老年大学实现当年同时申报,一次性以高分通过省级优秀活动中心和省级老年大学示范校的两项验收。至年底,全市共有7个县(市、区)老年大学被评为“省级示范校”,2个县(市、区)活动中心被评为全省优秀老干部活动中心。 

  【举办老干部新春茶话会】1月16日,市委、市政府召开全市老干部迎春茶话会。省政协副主席、市委书记钟利贵讲话。市委副书记、市长殷美根通报全市经济社会发展情况。市委副书记冯静主持会议。段德虞、张影、黄菊根、鲁鸿志、徐恒裕5位老同志发言。市四套班子领导和100多名副厅级以上老同志参加。 

  【组织老干部参观考察】2012年,九江市委老干部局组织老干部参观考察。4月,组织市直单位70多名副厅级以上离退休干部赴云南参观考察;8月,组织市直单位支部书记110余人赴湖北恩施、三峡等地参观考察;9月,市委常委、组织部长徐森鸣亲自陪同100余名市直副厅级以上老干部参观新城区项目建设成果。 

  【老干部经济形势通报会召开】10月23日,市委、市政府召开“喜迎十八大,欢度重阳节”经济形势通报会,省政协副主席、市委书记钟利贵向500名离退休干部通报全市经济社会发展形势。 

  【老干部党支部规范化建设】2012年,九江市制定下发《关于进一步规范离退休党支部活动场所设施的通知》,统一制作支部建设7项制度牌匾,发放到各离退休干部党支部。合理调整支部片区搭配,定期召开各片区长工作会。年内,全市共有9个离退休干部党支部和10名老干部党员被省委组织部、省委老干部局授予“五好支部”和“四好党员”荣誉称号。 

  【市老干部活动中心二期工程项目建设启动】6月19日,市老干部活动中心二期工程举行开工仪式,市委副书记冯静出席仪式并下达开工令。工程项目位于庐山大道和荷花垄高速入口交汇处。占地面积1471.68平方米,建筑面积8071.09平方米,6层框架结构,建筑高度23.85米,计划2013年重阳节投入使用。 

  【蒋如铭到九江市老年大学调研】11月20日,省老年大学协会会长、老年大学校长蒋如铭到九江市老年大学调研,并在市老年大学召开座谈会,市委副书记冯静出席座谈会并讲话。(朱巨耀  胡慧敏) 

附:2012年九江市委老干部局领导名录 

  局  长: 罗幸泉(任至5月)  余响玲(9月到任) 

  副局长: 宋明华    范万根    张良华 

  调研员:罗幸泉(5月到任) 

  关工委办公室主任:俞  荣 

  老干部活动中心主任: 顾秋灵 

  老干部活动中心副调研员:屈庆初(2月到任) 

党史工作 

  【概 况】2012年,九江党史工作贯彻落实中央10号文件精神,积极履行“存史、资政、育人”职能,形成领导重视、氛围浓厚、成绩突出的良好局面。 

  市委主要领导多次听取党史工作汇报并作出批示,市委副书记冯静多次听取党史工作汇报并就开展党史二卷编撰工作作出批示;市县两级党史部门负责人参与市、县委理论中心组学习,并被明确为党建工作领导小组成员。党史二卷启动的县区都确保了专项经费。  

  强力推动党史二卷的编撰工作,市本级党史二卷编撰工作进展顺利,完成《九江社会主义时期党史专题资料汇编》。下半年,市史志办成立由6人组成的编写班子,查阅1949至1979年九江地委、行署及各部门档案资料共3958卷,复印12224张,拍照16240张,字数达1700多万字,夯实了党史二卷的编撰基础。修水县、武宁县、瑞昌市、德安县、湖口县、九江县等6县开展了地方党史二卷的编撰,聘请专人负责编写工作。 

  《九江党史大事记》(月刊)编辑12期。修水县、武宁县、瑞昌市、彭泽县、永修县、都昌县、星子县、浔阳区进行了党史大事记的编辑工作。 

  加强地方党史研究,参加在湖北阳新召开的第二届湘鄂赣苏区论坛活动。完成《江西省革命遗址通览(九江)》中141个条目、5万余字的编辑工作。 

  开展党史进机关进学校活动,市史志办领导带头宣讲中共党史和九江地方党史,共宣讲12场次,听众达2000余人。举办九江党史学界学习十八大座谈会。开展红色教育行活动,联合九江学院政法学院60多人前往修水县开展“追寻先烈足迹,重温红色经典”主题活动;与市移动公司联合组织100余名老党员赴湖北阳新县龙港镇重走红军路。《九江党史文萃》进行改版,及时更新九江史志网党史工作信息。全市完成《党史文苑》征订1900多份,九江市中共党史学会会员单位九江福建商会连续3年向九江市直属各中学捐赠《党史文苑》500份。上报省党史研究室党史工作简讯13条。接受九江电视台“馆藏经典”、“万家岭大捷”栏目采访。 

  市史志办与市扶贫和移民办联合在永修、都昌、修水建设的3个党史爱国主义教育基地,完成陈列馆硬件建设,各县陈列大纲完成。市史志办与市民政局、庐山区政府联合打造“九江市革命烈士纪念馆”,承担陈列布展任务。瑞昌市自投资金700万元,在洪一乡建成瑞昌县苏维埃革命纪念馆,占地10亩,建筑面积1500平方米,主体建筑已完工。湖口县党史办与民政局协调资金8万元用于县苏维埃政府旧址改造。武宁县争取财政拨款5万元对上汤乡县苏维埃旧址进行维理。彭泽县主动做好中共彭泽中心县委旧址的整修工作。 

  完成九江城市展示馆“历史九江”部分的修改和完善工作。为新建九江市博物馆陈列方案提供 “领导关怀”、“九江荣誉”等文字稿件2万余字。编辑《人文九江》小册子,为市委、市政府领导了解和推介九江历史文化提供参考。陪同市宣传部走访方志敏之女方梅,为电影《可爱的中国》获得五个一工程奖提供支持。 

  鼓励干部、职工报考省党校研究生,实行考试、读书学费全免政策,全办在读研究生5人,有研究生学历的2人。 

  开设“史志讲坛”,坚持每半月1次讲座,人人讲党课。全年组织全市史志系统干部、职工到山西、内蒙古、四川等地学习考察2批次,学习借鉴外地工作经验。做好“九江市中共党史学会”的组织和协调工作,推荐1名党史学会会员为九江市政协委员。指导“九江市新四军学会”工作,接待新四军后代一行15人寻访。年内,推荐1名科长提拔到副处级岗位,从基层选调2名干部充实党史队伍,还推荐1名优秀干部到市委宣传部工作。 

  【九江市中共党史学会会员单位向炳章小学捐资】1月18日,九江市中共党史学会会员单位——九江市龙门电器公司到星子县苏家垱乡为炳章小学捐资3万元维修校舍,市史志办公室主要负责人、星子县相关领导等出席捐赠仪式。 

  【《中共九江地方史》(第二卷)编写工作专题会议召开】4月17日,九江市史志办召开会议,就《中共九江地方史》(第二卷)编写工作进行专题研究和部署。市史志办主任戴和君出席、副主任胡冶敏主持。会议决定,市史志办在完成征编50多个党史专题的基础上,正式开始二卷的编写工作。会上组建6人写作班子,并进行任务分工,同时明确工作步骤和工作要求。 

  【曲青山到九江考察调研】5月19~20日,中央党史研究室副主任曲青山一行,在省委党史研究室主任沈谦芳、市史志办主任戴和君的陪同下,先后参观庐山博物馆、庐山会议旧址、庐山抗战博物馆,对布展陈列提出意见和建议。 

  【九江市党史教育基地布展陈列方案专家评审会召开】5月24日,九江市党史教育基地布展陈列方案专家评审会在市史志办会议室召开,与会人员对修水县上衫湘鄂赣苏区历史陈列馆、永修县张朝燮王经燕烈士事迹陈列馆、都昌县冯任烈士事迹陈列馆布展陈列方案分别进行评审,并提出意见。市史志办主任戴和君到会并讲话,市史志办副主任胡冶敏主持。 

  【完成《九江社会主义时期党史专题资料汇编》】5月,市史志办完成《九江社会主义时期党史专题资料汇编》,该书收集53个专题,30余万字。 

  【参加第二届湘鄂赣苏区论坛】10月29~30日,第二届湘鄂赣苏区论坛在湖北省阳新县召开。论坛由江西、湖南、湖北3省省委党史研究室举办,黄石市史志办和阳新县委、县政府承办。中央党史研究室原副主任石仲泉、第一研究部副主任李蓉,以及中央文献研究室、解放军军事科学院、广州军区政治部、湖北省军区政治部、元勋后代代表、国内知名企业代表、3省9市21县(市、区)党史学者以及部分市县区扶贫和旅游部门领导学者200余人参加论坛活动。九江市史志办和修水、武宁、永修、九江县党史办参加本次论坛,提交论文15篇。 

  【九江市中共党史学会召开理事会年会】12月14日上午,根据《九江市中共党史学会章程》的有关规定,按照学会年初工作计划,九江市中共党史学会召开理事会年会。会议总结九江市中共党史学会2012年工作,部署2013年工作。同时,由于人事变动,根据工作需要,研究党史学会人事调整,市史志办主任戴和君当选为九江市中共党史学会会长。会上,理事代表还就党史学会服务中心工作、多出学术成果、组织开展活动等提出意见和建议。(杨  晅)  

附:2012年九江市史志办公室领导名录 

  主任:罗环(任至3月)  戴和君(3月到任) 

  副主任:胡冶敏    柳秋荣(9月到任) 

  副调研员:李丽均                           

档案工作 

  【概 况】 2012年,九江市档案局大力推进档案馆舍建设、档案资源建设、档案信息化建设、档案法制建设、档案规范化管理建设和干部队伍建设,全市档案事业发展取得新进展,再次获全省档案工作目标管理优秀单位,获全省目录数据采集报送工作先进单位。 

  2012年,九江市和县(市、区)档案馆馆藏档案 668663卷1315358件,其中市档案馆馆藏 81734卷 907082件。年内,市和县(市、区)档案馆接收档案86872卷39273件,征集档案627卷;其中市档案馆接收档案2515件,征集档案544卷。市和县(市、区)档案馆开放档案124424卷9019件,其中,市档案馆向社会开放共14批档案36536卷3814件,档案应开放率达100%。 

  市档案局会同史志、政协文史委等部门,编辑出版《九江大事记》、《九江市志档案工作篇(1991~2011年)》、《都昌县历史档案丛书》等档案文献史料10多种,接待查阅利用者1.9万人次,提供档案2.7万卷,解决山林、房产、土地权属纠纷和知青生活待遇、城镇集体企业职工和精减下放职工办理社保等疑难问题数9千多件。全市各级档案部门继续为修志提供档案资料,接待近千人次,提供档案资料2万余卷(册),复印档案资料1万多页,保证了全市第二轮市志修编工作的顺利进行。市档案局利用执法检查、执法调研、业务指导等形式,帮助和指导九江石化、九江供电公司等国有企业档案规范化管理。 

  全市各级档案部门把档案数据库条目增量列入2012年档案信息化建设的工作重点,集中人力、时间、财力,有序推进馆藏档案数据库“三库”建设。市档案局档案数据库新增文件级目录数据44125条,重点档案原文19.5万余幅。至年底,九江市档案局档案数据库各类条目数共计达128.96万条。各县(市、区)采取有效措施,加快馆藏档案数据库建设进度,档案数据库各类条目数达90余万条。九江档案信息网站点击量已近20万人次,武宁县、庐山区对档案网站进行改版,网站服务社会功能得到加强;修水、庐山、湖口、都昌档案信息网站栏目设置新颖、地方特色浓郁、内容更新较快。 

  全年市档案局举办档案人员业务培训班14期,对160多个单位进行档案执法和专项督查,其中对20多个档案保管条件差、基础薄弱的单位下达整改通知书。年内,全市有12家单位达省级以上规范化管理等级。庐山档案局围绕党政机关下迁,及时下发《关于加强机关下迁中档案安全管理工作的通知》,杜绝档案安全事故发生,确保档案的绝对安全。 

  全市档案馆库建设加快,建筑面积达7000平方米的九江市档案馆封顶,德安县、修水县、武宁县新馆进入内部装修阶段,彭泽县、星子县、永修县新馆动工兴建,都昌县完成新馆选址,共青城市正在抓紧开展新建档案馆前期规划、设计、测绘等工作。 

  【社保医保档案工作规范化管理全覆盖】2012年,全市各级档案部门主动指导与民生密切相关的市卫生局、市教育局、市房产局、市城建局、市环保局、市民政局、市林业局开展档案规范化管理工作,会同社保、医保单位进一步抓好业务档案规范管理工作,实现全市社保、医保档案工作规范化管理全覆盖。 

  【破产改制企业档案整理接收】2012年,在市、县两级档案部门的共同努力下,全市各级党委、政府对破产改制企业档案的处置和流向高度重视,从财力上、政策上积极支持档案部门与企业主管部门协同做好这类档案资料的整理接收工作。至年底,全市各级档案部门共接收100余个改制企业近10万余卷(册)档案资料进馆保存。 

  【新农村建设档案工作全面推进】2012年,市档案局把都昌县创建全国新农村建设档案工作示范县作为服务新农村建设的重中之重,选派技术人员指导都昌县开展创建工作。其他县(市、区)选择了1~2个乡、村开展创建新农村建设档案工作示范点活动,以点带面,全面推进全市新农村建设档案工作。 

  【馆藏“十一五”国家重点档案抢救任务完成】2012年,九江市各级档案部门加强重点档案的抢救与保护,通过裱糊、复制、扫描等方式,全面完成馆藏“十一五”国家重点档案抢救任务。九江市档案局对馆藏国家重点历史档案进行全文数字化处理,最大限期延长馆藏重点档案使用寿命。 

  【加强全市重点建设项目档案工作】 5月21日,市委办公厅、市政府办公厅下发《关于进一步做好全市重点建设项目档案工作的通知》,把重点建设项目档案工作纳入“四制”(项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制)管理,纳入项目建设管理计划和工作程序,纳入项目领导责任制和岗位责任制。 

  【到期档案移交进馆】 9月4日,市档案局印发《关于做好2012年度到期档案移交进馆工作的通知》,要求市直各机关、团体及驻市有关单位按照《中华人民共和国档案法》、《江西档案管理条例》和《九江市档案管理办法》的相关规定,在10月底前将本单位2002年以前形成的具有永久、定期(30年)保存价值的各种门类的到期档案移交到市档案馆。 

  【启动档案专网建设】 10月19日,湖口县档案专网与江西省开放档案和政府公开信息资源共享平台对接开通,在九江市档案局的统一协调下,各县(市、区)档案部门通过湖口县专网向省档案政务利用查阅平台上传馆藏档案目录数据12余万条。(黄生生) 

附:2012年九江市档案局领导名录 

  局长 :梅昌华 

  副局长:刘金泉  黄生生  黄文强 

对台工作 

  【概 况】2012年,中共九江市委台湾工作领导小组办公室(简称市台办)坚持以项目建设为中心,以扩大浔台交流合作为抓手,突出“引台资、扩出口、壮产业”,取得较好成果。 

  全年全市引进台资项目13个,合同金额6.7亿美元,同比增长138%;实际到位资金2.9亿美元,同比增长8%。其中,市台办引进台湾新竹科学园区上市公司智捷科技总投资3000万美元的无线WI-FI路由器制造项目。 

  【开展九江(台湾)经贸文化交流活动】8月15~22日,市委副书记、市长殷美根率九江市代表团到台湾开展九江(台湾)活动周经贸文化交流活动,与台湾各界人士进行广泛交流,进一步增进两地之间的联系与合作。市委常委、副市长熊永强,市政协副主席徐少伟等参加。这次由市委、市政府主办,市商务局、市台办承办的九江(台湾)活动周经贸文化交流活动,九江市共组织5个招商小分队、56名干部赴台,包括12个市直单位的负责人、13个县(市、区)的主要领导或分管领导、商务局长。九江市除参加省里举办的2012台湾江西周开幕式暨新兴产业论坛活动外,还分别举办九江(台北)纺织服装产业合作座谈会、九江(苗栗)绿色食品产业合作餐叙会、九江(台北)电子信息产业合作座谈会等系列活动,300余位台商参会,进一步密切与台湾工商建研会、电电公会、工业总会、纺拓会、台湾农会、苗栗县工策会等重要产业公会的往来联系,与纺拓会签订产业合作备忘录。 

  【举办赣台青年创业交流活动】9月21~25日,由省台办和九江市人民政府主办,九江市经济技术开发区和九江市台办承办的2012赣台(九江)青年创业交流活动在九江恒盛科技园成功举办。市委常委、副市长熊永强,市政协副主席徐少伟等出席。活动邀请台湾金属工商协进会、乡林集团等台湾嘉宾40人,九江开发区企业联合会、恒盛科技园企业等本地青年创业人员40人参加。市财政局、市发改委、市工信委、市中小企业局等相关市直单位也参加交流活动。 

  9月22日,首届赣台青年创业交流论坛在恒盛科技园召开,市台办主任张俊主持,市政协副主席徐少伟出席会议并为赣台青年科技产业交流基地揭牌。与会嘉宾就电子科技发展前景、创业发展案例、青年创业与政府服务等议题进行交流和探讨,省台办批准在恒盛科技园设立赣台青年科技产业交流基地,台湾长兴电子庄士贤和恒盛科技园总裁徐风共同签订双方交流合作备忘录。 

  【举办赣台(九江)职业院校交流活动】9月24~28日,赣台(九江)职业院校交流活动在九江举办,此次活动经国台办立项批准,由省台办、九江市政府主办,九江市台办、九江职业大学、九江市教育局、九江职业技术学院承办。邀请台湾中州科技大学、亚太创意技术学院、逢甲大学、联合大学、真理大学、远东职业技术学院、台南市德光中学、中华美亚友好协会等学校的40位台湾专家、学者参加活动,九江职业大学、九江职业技术学院、赣北电子工业学校、九江枫林职业技术学院、九江科技中专、九江市外国语学校、九江市教育局参加交流。 

  9月25日,赣台(九江)职业院校交流活动座谈会在九江职业大学召开。市政府党组成员、副巡视员吴锦萍出席并致辞,市政府副秘书长詹耀祥主持。浔台两地院校领导、专家、学者围绕教育办学理念、人才培养模式、师资队伍建设、与市场如何有效对接及浔台两地职业院校如何开展交流与合作等议题进行探讨交流。(曹 锴) 

附:2012年中共九江市委台湾工作领导小组办公室领导名录 

  主  任:张  俊 

  副主任:汪国庆   卢礼敏   柯  文 

  调研员:任守兵 

  副调研员:樊志明 

接待工作 

  【概 况】 2012年,全市共完成接待任务6236批次,91556人次,其中警卫任务5批次,省部级任务263批次,副部级以上领导489人。 

  接待层次高。12月底,中央政治局常委、国务院副总理李克强到浔考察调研,市接待办全程负责相关接待服务工作;10月初,国务院副总理回良玉视察庐山西海、武宁、湖口,庐山西海、武宁县、湖口县相关接待工作得到省市领导的高度赞许;共青城市成功承办首届中国(九江)国际名湖友好交流大会,庐山、湖口等地接待部门承办国际名湖大会成员的指导考察;永修县接待包括中共中央书记处书记、中纪委副书记何勇在内的国家领导人7批次,省部级领导28 批次;庐山管理局接待42批次副部级以上领导;修水县接待省部级领导25批次737人次。 

  接待批次多。2012年,市接待办本级共接待来宾750批次、16633人次。共青城市共接待来宾1600批次、16000多人次;九江开发区共接待来宾832批次、11800人次;星子县共接待来宾368批次、16208人次。 

  大型活动多。5月底,全省深入推进九江沿江开放开发工作会在九江市召开,参加这次会议的省市领导和全省各设区市等领导共有3500余人,从参会人员级别、层次和数量上看,为2012年九江市乃至全省范围内接待规模最大的一次。这次接待任务时间紧、人数多、任务重,协调难度大,经各方共同努力,此次接待工作圆满完成,赢得各方好评。市接待办接待上饶市党政代表团一行100人次,接待省城镇化、工业化流动现场会一行280人次,接待全国人大代表履职专题研讨班一行150人次等;庐山管理局先后承接海外联谊会、全国政协提案委员会、赣台经贸会等系列重大活动的接待;九江开发区举行建区20周年纪念活动,高规格接待省部级领导15人次、市级领导50多人次、近200人次,得到省市领导和来宾的高度评价;共青城市第二届手机论坛大会和首次承办的国际友好名湖交流大会,针对来宾人数众多和接待时间长特点,科学制定接待预案,克服诸多困难,圆满完成接待任务;修水县完成接待大型团队29批次1989人次;瑞昌市完成全国农村信息建设工作现场会、九江市工业和开放型经济暨第三季度分析会等大型活动接待。 

  服务多元化。在市接待办与各县区接待办的协作下,投资50亿元的九宏新材料项目、投资20亿元的青岛啤酒项目以及投资30亿元的欢乐谷项目等的落户签约仪式得以顺利进行,这些商务接待任务拓宽了九江市接待办的任务范围,为“建设大九江”提供优质的综合保障。永修县接待总投资41.76亿元的2012年百大重点项目集中开工仪式;星子县接待全国各地考察团29批次、各类经贸活动35批次;浔阳区接待新加坡客商、浙江客商,县域经济巡回看变化视察团等5批次,出色完成浔阳区“春江花月夜”签约仪式北京来宾及市领导的重大接待及后勤服务保障工作。 

  【市接待办党组成立】 2月,经市委第7次常委会研究决定成立市接待办党组,配齐党组书记、副书记及党组成员。11月份,市接待办召开第一次党员大会,成立机关党总支,选举产生第一届机关总支部委员。 

  【全市公务接待工作会召开】 3月中旬,全市公务接待工作会在修水县召开,这是九江市公务接待工作会首次选择在先进县区召开。市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发出席会议并讲话。会议总结2011年度全市接待工作,部署新年度全市接待工作打算,表彰2011年度接待工作考评活动先进单位,交流接待工作心得体会和工作经验,提出把“五求”(求紧、求真、求新、求细、求特)作为接待工作的目标和要求。 

  【各县(市、区)创新接待工作方法】2012年,庐山区重点推出三叠泉、东林寺、剪刀峡等一批有代表性的景点作为城市名片向来宾推荐,同时结合庐山区特产和工业企业布局,定制有乡土气息的土粑、辣酱等土特产,“庐山恋”竹纤维等绿色产品,发挥接待工作在品牌提升方面的宣传功能;武宁县多次邀请专业人士以授课形式对接待人员及接待基地相关人员进行接待知识系统培训,要求每位接待人员学会两首以上打鼓歌、山歌、采茶戏以及武宁本土歌曲;星子县利用得天独厚的旅游资源,接待坚持以温泉度假村、景区景点宾馆为主,以县城宾馆为辅的原则,体现星子温泉的休闲特色和山水生态特色;都昌县不断增强接待效益意识,当好特色产品的推销员,将鄱阳湖淡水珍珠、南丰豆参、酒糟鱼、鄱阳湖银鱼、狮山花生、阳丰紫皮大蒜、蔓荆子药枕等特色产品作为赠送客人主要礼品,加大推介力度,促进特色农业产业化发展;湖口县建立健全《接待绩效考核细则》,对接待人员实行量化考核,责酬挂钩,严格奖罚,并定期将接待情况统计汇总,编印《接待信息》和《接待大事记》报主要领导审阅;德安县挖掘、编印具有地方特色礼品目录,推行竞价采购的方法,规范采购渠道、节约接待经费,体现德安地方产品的文化特色;瑞昌市接待办编印《瑞昌接待工作手册》,将上级文件、接待范例、机关内部管理制度等30项汇编成册,重点抓好接待流程,注重精细操作,提升总体接待水平;彭泽县组织接待人员外出学习考察,学习外地和兄弟县市的接待方式、方法和手段,开阔视野,增长才干;庐山西海在接待过程中注重以接待为媒介,彰显景区特色,将美食文化节票选出来的“清蒸大白鱼”、“西海银鱼羹”、“西海无骨鱼头”、“竹鼠观园”等十大名菜,尽量安排到具体接待工作中,发挥接待工作的宣传推介作用,宣传景区形象。各县(市、区)在膳食服务和安排上都比较注重突出地方风味和地方特色。(柯九生) 

附:2012年九江市委市政府接待办公室领导名录 

  主任:曾健红     

  党组书记、九江宾馆总经理:石振华 

  副主任:叶  忠   查艳焰 

  副调研员、接待二处处长:杨勤建   

党校工作 

  【概 况】2012年,中共九江市委党校全年共办班12期,训干658 人。其中县处班4期,训干195人;科干班3期,训干155 人;中青班1期,训干40人;乡镇书记班1期,训干195人;专题班2期,训干58人;新疆班1期,训干15人。 

  【教学和研讨课题设置贴近实践】2012年,市委党校紧跟形势变化,及时撤换老课题,适时增补新课题。重点围绕十七届五中全会、六中全会、十八大精神、鄱阳湖生态经济区战略、九江市“强工兴城”战略、沿江开放开发战略设置教学和研讨课题,贴近九江市经济社会发展实践,增强了教学的针对性和实效性。 

  【举办行业专题培训班】2012年,市委党校首次以主体班的形式举办行业专题培训班,进一步拓宽主体班的培训面。先后举办全市乡镇(街道)党(工)委书记培训班,举办1期中青班,首次承办江西省援疆项目干部培训。 

  【组织异地培训】2012年,市委党校坚持本地培训和异地培训相结合,全年8个主体班次都组织赴浙江嘉兴市委党校异地培训。通过异地培训,学员进一步感受经济发达地区的新思维、新观念、新举措,开阔视野,增长知识,促进了自身的观念更新、工作创新。 

  【外请领导和专家教授讲课】2012年,市委党校坚持本校教员与外请教员相结合,开放办学。外请领导和专家教授讲课达9~10次,重点围绕经济形势和九江市重大战略。在邀请省、市领导和专家的基础上,落实市委主要领导指示,增加乡镇领导这一层级的客座教授,进一步提升学员的操作力、执行力,提高教学的针对性和实效性,受到学员的高度评价。 

  【组织参加各类理论研讨会】2012年,市委党校组织全市党校系统参加全省党校系统“学习贯彻党的十八大精神”理论研讨会,5篇论文获奖;成功组织召开全市党校系统“学习贯彻党的十八大精神”理论研讨会;参加市委宣传部、九江日报社、市社联、市科学技术学会等部门组织的各类理论研讨会。 

  【科研成果丰硕】2012年,市委党校全年发表论文130篇,其中省级论文33 篇,市级论文67篇,各级各类奖励23项,课题结项、立项7项。组织参加全省党校系统第八届科研工作组织奖评审,并获二等奖;组织参加全省党校系统第九届(2010~2011)优秀科研成果评审,并获4项奖励。编印校刊《九江论坛》4期。编辑《参阅件》4期。 

  【社科项目申报】2012年,市委党校重视国家、省、市社科项目申报工作,出台《科研项目申报管理办法》,采取前期引导、经费配套、项目申报与职称及奖励挂钩等举措,组织江西省社会科学课题申报,有1项课题立项;组织省委党校课题申报,有3项课题立项。同时积极组织江西省社会科学课题申报。 

  【推进新校区建设】2012年,市委党校八里湖新校区6栋主体工程封顶,电梯安装工程初步完成。(欧阳志政) 

附:2012年中共九江市委党校领导名录 

  常务副校长:董河清   

  副校长:王  琳  刘安炉    谷  红    卢思华  

  校务委员:黄立群   周慧兰             

  调研员:钟万祥 


来源:中国九江网