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法治

编辑 黄开福

来源:中国九江网  发布日期: 2017-03-06 11:27:00 【字体:

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  公 安 

  【概况】2015年,九江市公安机关推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”,实现全市刑事案件发案总量、治安案件发案总量“两个减少”,有效维护社会大局稳定,全力促进社会公平正义,确保九江政治安定、社会安定、百姓安宁。 

  维护政治稳定。以做好春节、国庆、抗战胜利70周年纪念活动、中共十八届五中全会等敏感节点的安全保卫工作为重点,超前谋划、周密部署,完成各项安保维稳任务。针对境内外敌对势力各种破坏活动新动向,进一步强化情报信息、重点人管控、专案侦察等措施,确保全市未发生影响政治稳定的案件、事件。 

  妥善处置突发事件。坚持底线思维,树立兜底意识,做好重大突发事件应急处置,先后部署“3XX”“X网2015”和“X风2015”等一系列专项工作。1月,主动处置XX县退役老兵起诉X县公安局可能引发全省效仿事件;9月,成功处置九江市出租车群体驾车到市政府上访事件;11月,妥善处置九江市对X参战退役老兵群体多次串联集会响应全国对X参战老兵进京非法聚访事件。 

  化解社会稳定风险。针对经济社会发展和深化改革可能带来的稳定风险,依法打击“以闹取利”的违法行为,部署开展“访民情、送温暖,排矛盾、创平安”活动,排查调处各类矛盾纠纷3200余起,成功处置“1.22”持枪涉黑犯罪嫌疑人事件;有效稳控多起群体性纠纷事件,并得以有效处置,做好九江市维稳处突工作。 

  严厉打击各类刑事犯罪。组织开展“利剑(春雷)”、百城禁毒会战、“猎X2015”等一系列专项行动,提高打击实效。成功破获德安县“2015.1.7”特大杀人案、部督2015-235毒品案、“X氏顺兴”特大组织领导传销案、“7.21”系列“六合彩”网络赌博案等一批性质恶劣、社会影响大的大案要案。 

  整治治安突出问题。全市查处各类治安案件58239余起,查处违法人员26348余人。重点打击“黄、赌、毒”违法犯罪,查处涉黄案件233余起,涉赌案件784余起,进一步净化社会风气。 

  加强公共安全监管。深入开展危爆物品安全大检查大整治活动,有效遏制和预防涉枪涉爆违法犯罪活动,全市未发生重大涉枪涉爆案事件。汲取天津港“8.12”爆炸事故教训,强化危爆物品安全监管,排查危爆单位751余家,发现整改安全隐患317余处。全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降31.1%、42.1%、27.2%、52.5%,在机动车和驾驶人增长的情况下,实现交通事故4项指数大幅度下降。围绕“防、消”2项工作,组织开展“清剿火患”等系列消防集中整治,发现火灾隐患或违法行为11042余处,整改火灾隐患或违法行为10393余处,有效改善全市消防安全环境,成功扑救“1.24”永修县星火化工厂爆炸火灾、“9.4”德安输油管线爆炸火灾等灾害事故。 

  加强治安立体防控。坚持整治与防范相结合,加强街面巡逻防控、城乡社区村庄防控、单位和行业场所防控、技术视频防控、网络社会防控、区域警务协作等“六张网”建设,制定《关于加强巡逻工作的指导意见》,建立健全以专职巡防队伍为主体、着装与便装、车巡与步巡相结合,多警种参与的网格化巡防体系,完成“天网”4期视频监控点建设,基本实现对主要公共区域、场所、街道、治安保护重点单位及周边区域、治安复杂区域等部位和公共交通工具、港口、码头等地段的全覆盖,进一步挤压违法犯罪空间,九江立体化社会治安防控体系建设专题片在全省社会治安防控体系建设工作会上第一个被播放,得到省委主要领导的充分肯定。 

  严格规范执法。以建设“法治公安”为目标,以解决执法突出问题为切入点,继续深化公安执法规范化建设,不断推进执法队伍专业化、执法行为标准化、执法监督管理系统化、执法流程信息化,有效提升全市公安机关执法质量、执法水平和执法公信力。把执法主体素质能力建设摆在重要位置来抓,结合各警种工作特点,有针对性地开展多元化执法教育培训,健全党委会议学法制度、集中培训制度和专题法制讲座等系列制度,严格将领导干部学法纳入绩效考评加以落实,推动旁听庭审制度,开展各类法制培训133次,参训人员5234人次,736名民警参考执法资格考试,全面启动“民调评警”。严格落实公安部“四个一律”和副省长郑为文提出的“两个无论”“五个必须”等执法规范,继续开展专项检查和优劣质案件评选,强化执法质量考评和结果运用,规范执法办案,一线民警执法记录仪配备率100%,进一步规范民警执法行为,坚持案件分片审核、疑难案件集体讨论,全市法制部门审核刑事案件4212起,行政案件5333起,接待申诉人员101人次,受理行政复议案件20起,受理刑事复议案件12起,受理刑事复核案件4起,办理行政诉讼案件6起;坚持以监督促公正、促规范,不断加强执法监督力度,全面推行执法公开,进一步强化互联网公开执法工作,深入推进网上执法办案,完成全市公安机关案事件系统改造升级,深入开展取保候审、涉案财物管理等执法突出问题专项治理,减少执法问题发生。全面加强网上执法监督工作,推动网上督察系统建设和应用。至年末,全市公安机关建立市县两级网上督察中心16个,视频监控点接入总量1985个,查阅率94.96%,整改率92.34%,公安监督信息化工作运用成效明显。 

  深化公安行政管理改革。市公安局配合市审改办做好涉及公安权力清单制度的公开工作,公开九江公安行政权力465项。全面启动九江户籍制度改革,市政府出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》及12个配套实施细则,户籍“一元化”登记工作全面启动,进一步放宽城市流动人口居住证申领条件,促进农业转移人口市民化。按照政企分开、管办分离的原则,在全省率先完成保安服务企业脱钩改制工作,全面完成公安机关与机动车检验机构、驾校等经济实体脱钩,全面落实驾校自主约考、大型车辆异地考试等制度,实施省内车辆年检业务和适用于简易程序、一般程序的异地交通违法行为,基本完成机动车缉查布控系统平台建设。 

  推进基础设施建设。年内新争取中央补助资金2千余万元,新获得中央资金补助项目10个,全市基础设施建设“十二五”规划项目土地落实率100%,累计完成或在建“十二五”规划项目63个,总建筑面积约23.56万平方米;投入1千余万元,建成无线上网安管系统、VXXX系统等一大批警用信息化系统;全面完成市级看守所AB门建设任务,在全省率先实现武警全部上勤;全面推进综合指挥平台建设,依托警用地理信息平台(PGIS)、三台合一接处警系统及天网视频监控平台,投入资金4千余万元,初步建成一体化指挥平台,完善扁平化指挥模式,实现三台合一数据与情报平台无缝对接,逐步实现可视化勤务管理,有效提升巡逻防控水平,实现三台合一、天网视频汇聚和车载单兵图传等多个系统的互联互通,装备建设进一步科技化、网络化、扁平化。 

  打造高素质队伍。先后涌现出余珍朗、黄丽霞、尹先明等一批先进典型,瑞昌市公安局肇城派出所教导员周俊军被评为全国先进工作者,共青城市公安局原警务保障科科长余珍朗被授予全国公安系统二级英雄模范。立案查处民警违纪违法案件46起51人。 

  加大队伍实战培训。举办各类培训班35期,培训3597人,在全省警务实战大比武活动中,九江团体总分处于领先行列,考核合格率100%;在万名新警警务训练考核中,首次系统开展心理行为拓展训练,考核总通过率100%。 

  从优待警。年内市本级提拔重用交流处级干部15人、科级干部103人、股级干部48人;全市公安机关处理67名侵犯民警合法权益违法人员,其中刑事拘留24名,行政拘留43名。 

  年内,九江公安“猎X2015”专项行动、立案突出问题专项治理、国保情报、禁毒工作、水上公安等业务工作受到公安部贺电嘉奖。市公安局禁毒支队、浔阳区义务禁毒志愿者协会被评选为全国禁毒工作先进集体。 

  【九江市公安局机动支队成立】 2月4日,九江市公安局机动支队正式挂牌成立。副市长、市公安局长陈光明出席挂牌仪式。市公安局成立机动支队,是市委、市政府根据新形势下城市管理执法过程中出现的新情况、新矛盾、新问题作出的决策,是全市行政执法体制的一次重大改革。该支队主要职能和任务是维护城市管理行政执法治安秩序,依法打击扰乱、阻碍城市管理行政执法工作的违法犯罪行为;协助维护全市重点地区的社会公共秩序,处置违法犯罪行为;协助做好重点警务任务的安全保卫工作;完成市公安局赋予的其他工作任务。 

  【雅格泰女子示范岗获全国巾帼文明岗称号】2 月25 日,全国妇联作出《关于表彰全国三八红旗手标兵、全国三八红旗手、全国三八红旗集体和全国巾帼文明岗、全国巾帼建功标兵、全国巾帼建功先进集体的决定》,九江市雅格泰女子示范岗获全国妇联授予的“全国巾帼文明岗”称号。长虹大道雅格泰路口是浔城南北交通的一个最重要节点,交通流量大,与之相连的南湖支路道路弯曲狭窄,经常造成交通拥堵,成为多年来群众反映的热点、难点问题。2011年3月,为缓解雅格泰路口交通拥堵状况,组建由九江市公安局交通管理支队第一大队五中队指导员潘凤玲为负责人的雅格泰女子示范岗。几年下来,岗组女警们在潘凤玲的带领下,坚持高峰徒步疏导,平峰岗台指挥,有效地缓解南湖支路的拥堵,有力保障雅格泰路口的交通有序畅通,深受群众肯定。 

  【2人当选省首届“女警之星”“警嫂之星”】 3月7日,江西省首届“女警之星”“警嫂之星”颁奖典礼在省公安厅举行。市公安局交管支队第一大队五中队指导员潘凤玲,修水县建筑设计院设计师包浪华(修水县公安局刑侦大队副大队长戴国平之妻)当选“女警之星”“警嫂之星”并参加颁奖典礼。庐山区公安分局刑侦大队法医黄丽霞、庐山建筑工程公司退休职工程虹(庐山公安局山南派出所教导员项青元之妻)分别获“女警之星”“警嫂之星”提名奖。 

  【市看守所整体搬迁项目工程奠基】3月12日  九江市看守所整体搬迁项目工程奠基仪式在九江县狮子镇举行。副市长、市公安局长陈光明等出席奠基仪式。新建工程项目位于九江县狮子镇(杭瑞高速狮子收费站西侧),总投资约为1.3亿元,占地面积195.65亩(建设用地115.64亩),规划总建筑面积28542.17平方米,设计关押量1000人,计划于2016年投入使用。该项目是市委、市政府的一项重要工程,是“平安九江”建设的重要组成部分,对于推进九江市看守所“五化建设”,夯实工作基础、规范执法管理、维护社会稳定具有重要意义。  

  【第三届十大优秀民警颁奖仪式】4月2日,全市公安机关第三届“十大优秀民警”暨“柯善梅式好民警”颁奖仪式在白水明珠会议中心举行。市直有关单位领导、市公安局党委班子成员、武警、消防、海关、铁路公安、森林公安等部门领导,各县(区)公安局长政委、局直各部门负责人、全市公安机关民警代表及社会各界代表1200余人参加仪式。文强、黄丽霞、刘景、权木火、戴国平、赵义、罗太平、吴奇、朗雅冰、肖可当选为九江市公安机关第三届“十大优秀民警”。 

  【九江市公安局八里湖新区分局挂牌】5月8日  九江市公安局八里湖新区分局挂牌仪式在八里湖新区分局大楼举行。副市长、公安局长陈光明出席仪式。市公安局党委委员、副局长徐耀冲、李盛勋,市公安局党委委员、副局长、政治部主任张平,八里湖新区党工委副书记、管委会主任徐勇,党工委副书记杨剑参加挂牌仪式。市公安局相关单位负责人及八里湖新区分局民警30余人参加仪式。 

  【举办打击和防范经济犯罪宣传日活动】5月15日,全市打击和防范经济犯罪宣传日活动在烟水亭广场举行。副市长、市公安局局长陈光明出席。 2015年“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日活动由市公安局联合市国税、地税、工商、质监、银监、知识产权、食药监管和中国人民银行九江市中心支行8家行政执法和经济管理部门举办。主题为“打击经济犯罪,识假防骗、共建平安”,重点揭露和防范假币、假银行卡、假发票、假冒伪劣商品等与群众生活密切相关的经济犯罪;非法集资、传销、系列合同诈骗等涉众型经济犯罪;商贸、财税领域经济犯罪等。主办方从全市破获的案件缴获的各类制假工具及成品中,选取可作为实物展示的涉案物品或作案工具,进行现场讲解和防范宣传,并利用展板、视频、宣传单等形式,公布全市公安机关在打假、打击非法集资、打击假币、猎狐等专项行动方面取得的阶段性成果。当天,除了在烟水亭广场举办宣传活动外,市内各大银行分支网点、办税大厅,电子屏字幕同步打出宣传标语,各地公安经侦部门通过橱窗张贴、LED屏显示、发放宣传单页、举行座谈会等形式,深入村(社)区、工业园区、厂企单位等进行入户宣传,并联合当地有关部门在火车站、城区中心广场和人流密集场所同时开展宣传活动。 

  【“两车”防盗备案系统正式启动】5月15日,九江市公安局召开反盗窃专项行动暨“两车”防盗备案系统正式启动新闻发布会。《江西日报》《新法制报》《江南都市报》《信息日报》、江西电视台、《九江日报》《浔阳晚报》、九江电视台、九江广播电视台、九江新闻网等18家省市媒体记者应邀参加新闻发布会。会上,市公安局新闻发言人介绍全市公安机关开展反盗窃专项行动的相关工作措施,同时宣布电动车、助力车防盗备案系统正式启动。自5月1日开始,在全市范围内启动“两车”防盗备案登记工作。这项工作不仅为查获被盗车辆及时提供信息支撑和线索,同时也为破案后追回失窃车辆增加便利。“两车”防盗备案登记工作关系到千家万户,是公安机关主动回应人民群众新要求新期待的一项重大举措,对保障民生、增强群众安全感与建设和谐社会都有重要意义。 

  【市反恐志愿者协会成立】5月21日,九江市反恐志愿者协会成立暨启动仪式在烟水亭广场举行。副市长、市公安局局长、市反恐领导小组常务副组长陈光明出席会议并讲话。市反恐志愿者协会的成立,开创九江市反恐工作社会化、群众化的全新局面,在更高层次、更广范围上推动九江市反恐工作的开展,进而为九江市经济社会的快速发展创造和谐稳定的大好局面,为九江的平安发展奠定更加稳固的基石。 

  【市保安服务总公司改制】6月2日,九江市公安局在市保安服务总公司举行市保安服务总公司脱钩改制移交仪式,正式将市保安服务总公司移交市政府国资委直接领导和监管。 

  【推进户籍制度改革领导小组第一次成员会议】6月18日,九江市召开推进户籍制度改革领导小组第一次成员会议。会议传达学习户籍制度改革有关精神,并就深入推进户籍制度改革进行研究部署。副市长、公安局长、市推进户籍制度改革领导小组常务副组长陈光明出席会议并讲话。 

  【2个集体获全国禁毒工作先进集体称号】6月25日,全国禁毒工作先进集体和先进个人表彰大会在北京人民大会堂举行,全国100个禁毒工作先进集体和100个先进个人受到表彰。江西省有4个先进集体(个人)受到表彰。九江市公安局禁毒支队支队长王忠华和浔阳区义务禁毒志愿者协会会长谭曼秋作为先进集体代表赴京参加表彰大会,并受到党和国家主要领导人的接见。 

  【九江首位维和警察赴利比里亚执行任务】9月2日,副市长、市公安局局长陈光明代表市公安局党委和全市5600名民警,对市公安局刑侦支队四大队教导员叶俐辛入选联合国赴利比里亚维和警察表示热烈祝贺和崇高的敬意。利比里亚共和国处于非洲西部,国内安全形势严峻,气候、卫生条件恶劣。此次维和部队是中国第14支派往利比里亚的维和警察部队,也是全省第二次受公安部委托单独组队远赴利比里亚任务区执行轮换任务。上年12月,叶俐辛报名参加维和警察的选拔。在经过省公安厅、公安部的层层选拔和两个月的魔鬼训练下,最终她凭借熟练的英语水平、精湛的驾驶技术和扎实的警务技能,成功通过联合国以及维和任务区的考核,入选为联合国维和警察。叶俐辛不仅是九江市公安机关的唯一代表,更是九江有史以来第一位加入联合国维和警队的民警。9月17日,她和全省其他11名民警一道远赴非洲利比里亚执行为期1年的维和任务。 

  【九江成立江西省首个企业交通安全宣教室】9月9日,九江市公安局交管支队第三大队浔南中队联合九江长运集团公司建立的全省首个企业交通安全宣教室正式启用,宣教室重点面向九江长运集团公司及其分公司的专业驾驶人开展交通安全教育,确保广大旅客的生命财产安全。 

  【余珍朗被追授为全国公安系统二级英模】11月20日,追授余珍朗全国公安系统二级英模荣誉称号命名大会在共青城市举行。公安部党委委员、部长助理、装备财务局局长王俭,副省长、省公安厅长郑为文,市委副书记、市长林彬杨出席大会并讲话。王俭向英模家属颁发奖章、证书和奖金。 余珍朗生前是共青城市公安局警务保障室主任,从警20年来在警务保障岗位上默默耕耘,受到一致赞誉。2015年2月12日,余珍朗因劳累过度倒在工作岗位上,年仅45岁。  

  【首届10名“最美”交警受表彰】12月2日,由九江市“文明交通行动计划”领导小组、市公安局、市文明办、市广播电视台主办的2015年九江市“全国交通安全日”大型主题活动暨九江市首届“最美”交警评选表彰活动颁奖仪式在市文化艺术中心举行。九江首届“最美”交警评选活动组委会决定,对综合评选出的九江市公安交管部门在“服务”“爱民”“执法”“勤政”“廉洁”等方面涌现出来的“最美”交警及提名奖获得者予以表彰:九江市公安局交管支队第一大队副教导员兼五中队指导员潘凤玲(女);瑞昌市公安局交通管理大队车管所副所长郎雅冰(女);九江市公安局交管支队第三大队莲花中队副中队长文强;德安县公安局交通管理大队城区中队民警徐心友;共青城市公安局交通管理大队车管所民警余姣(女);九江市公安局交管支队车管所民警童静(女);庐山公安局交通管理大队民警熊杰;修水县公安局交通管理大队巡逻中队中队长师小林;永修县公安局交通管理大队虬津中队指导员刘玮;武宁县公安局交通管理大队柯垅中队民警占伟云。(王雪颖 胡祥平)   

  附:2015年九江市公安局领导名录 

  党委书记、局长、督察长:陈光明 

  党委副书记、副局长:戴海平 徐耀冲 

  党委委员、副局长、特巡警支队党委书记:李彤 

  党委委员、副局长:易炳根 

  党委委员、纪委书记:曹应发 

  党委委员、副局长、浔阳区分局局长、督察长:贾治曾 

  党委委员、副局长:李盛勋 

  党委委员、水上分局局长:汪秋平 

  党委委员、副局长:陈祥滔 

  党委委员、副局长、直属机关党委书记:张平(8月任正处) 

  党委委员、教育训练支队支队长:殷建卿(9月到任) 

  党委委员、警卫处处长:李强 

  调研员:周裔祥 陈晓松 鲍大信 朱敏 

  副调研员:张军 卢建国 涂水明 黎明  乔雪冰 

  指挥中心主任:张力 

  国保安全保卫支队支队长:刘道钰 

  国保安全保卫支队政委:胡应琎 

  国保安全保卫支队副调研员:窦鸣 

  经济犯罪侦查支队支队长:张晓林(9月到任) 

  经济犯罪侦查支队政委:岳  峻 

  治安管理支队支队长:张宏军 

  治安管理支队政委:邱志峰 

  技术侦察支队支队长:彭新球(9月到任) 

  技术侦察支队政委:刘江松 

  刑事侦查支队政委:周凯义(8月到任) 

  刑事侦查支队调研员:于君共 

  刑事侦查支队副调研员:张国巨(9月到任) 

  刑事侦查支队保留副处级待遇干部:洪浩峰 

  交通管理支队支队长:邱国华(9月到任) 

  交通管理支队政委:周南姣 

  交通管理支队调研员:李源 

  特警支队支队长:刘健 

  特警支队调研员:熊建国 

  教育训练支队政委:刘艳霞 

  教育训练支队调研员:范建华 

  市禁毒委员会办公室主任:刘强 

  机动支队支队长:程俊(9月到任) 

  浔阳区分局局长、分局督察长:刘松(9月到任) 

  浔阳区分局政委:陈正初 

  庐山区分局局长、分局警察长:胡宏毅(9月到任) 

  庐山区分局政委:方  飞 

  庐山区分局副处级干部:陈端阳 

  八里湖分局局长、分局督察长:熊扬慎 

  八里湖分局政委:傅京 

  八里湖分局调研员:骆名远 

  八里湖新区分局局长、分局督察长:李森 

  八里湖新区分局政委:桂林波 

  直属分局局长:徐仁 

  直属分局政委:王建贵 

  公共交通分局副调研员、拘留所所长:张可安 

  水上分局政委:陈文生 

  水上分局副调研员:许建林 

  东郊分局调研员:张建惠(1月到任) 

  共青城市公安局长、督察长:张明(8月到任) 

  调研员:袁  明(6月退休) 

  交通管理支队副调研员:李新春(8月退休) 

  检 察 

  【概况】2015年,全市检察机关围绕全市改革发展稳定工作大局,忠实履行法律监督职责,各项检察工作取得新进展。  

  全市检察机关批准和决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2512人,提起公诉3941人。突出打击严重暴力犯罪、毒品犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,办理非法侵入他人住宅持械杀害1家3人后,潜逃21年的黄贤志涉嫌故意杀人案。针对近年来涉毒犯罪数量呈上升趋势,结合公安机关开展的“百城禁毒”会战,批捕涉毒犯罪嫌疑人487人,起诉613人,办理张振杰、陈龟贩卖、运输毒品案等一批涉毒案件,通过办案,维护公众安全。对当事人达成和解等轻微刑事案件,依法不批捕501人、不起诉561人。市检察院与市中级法院、市公安局、市司法局4家单位联合出台《快速办理轻微刑事案件的暂行规定》。推进涉法涉诉信访机制改革,落实省检察院《关于进一步做好检察环节诉访分离工作的意见》,完善涉检信访受理、办理、终结机制,推动疑难复杂涉检信访案件公开审查工作,妥善解决涉及群众利益的信访问题,全市没有发生影响社会稳定的涉检信访案件。加强对特殊群体的司法救助,对74名生活确有困难的刑事被害人及其家属提供司法救助,发放救助资金50.2万元。 

  坚决贯彻中央关于反腐败的决策部署,把查办职务犯罪工作摆在突出位置来抓。依法立案侦查各类职务犯罪案件118件167人,其中,涉嫌贪污贿赂犯罪97件134人,涉嫌渎职侵权犯罪21件33人。充分发挥侦查一体化机制的优势,整合全市办案力量,依法立案侦查职务犯罪大案94件,查办县处级以上领导干部要案12人。根据省检察院指定管辖,依法办理萍乡市政协原主席贺维林涉嫌滥用职权、受贿案,这是九江市检察机关办理的第一起外市原正厅级干部职务犯罪案件。依法立案侦查九江市发改委原党组书记、主任韩胜球,九江市工信委原党委书记、副主任刘烈三,湖口县委原书记卢光辉,九江市八里湖新区党工委原书记陈小明等一批处级干部职务犯罪案件。深入推进国土资源、工程建设领域专项治理,查办发生在土地和项目审批、规划设计、招标投标、资金拨付等环节的职务犯罪32人。注重查办重大责任事故背后的渎职犯罪案件,同步介入星子县金鑫石材厂车辆坠崖、瑞昌市南义镇煤矿垮塌等安全生产事故调查6次,查处事故背后的渎职犯罪2件5人。在加强办案的同时,注重从源头预防职务犯罪。结合办案分析职务犯罪的趋势、特点、发案原因、预防对策,向两级党委、政府报送预防职务犯罪年度报告15份。提交重点领域预防调查报告36份,经当地党委、政府主要领导批示并转化应用11份。市检察院年度预防报告在全省检察机关首届年度预防报告评比活动中获一等奖。 

  加强对刑事、民事诉讼的监督,对侦查活动中的违法情形,提出书面纠正意见20件次。完善审批、监督、同步审查3项刑事抗诉工作机制,对认为确有错误的刑事裁判,依法提出抗诉20件。对不服法院裁判的民事、经济和行政申诉案件,审查后,提请省检察院抗诉12件,向市中级法院提出抗诉4件,提出再审检察建议25件,法院采纳16件。加强对刑罚执行活动的监督,监督发现减刑、假释、暂予监外执行不当7人,全部予以纠正。开展社区服刑人员脱管、漏管专项监督活动,监督纠正26人。对符合特赦条件的45名服刑罪犯进行法律监督,确保特赦工作依法进行。加大对监管场所、监管活动的监督力度,针对监管场所存在的安全隐患提出书面检察建议20份。九江县检察院依法立案侦查1起监管民警涉嫌虐待被监管人案件,维护监管场所安全稳定和被监管人合法权益。强化监督措施。加强与公安机关、行政执法机关工作联系,健全情况通报、案件移送机制,督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件22件29人。市检察院与市中级法院、市公安局、市司法局、市国家安全局联合制定《九江市刑事司法工作联席会议规定》。 

  围绕双核发展、长江中游城市群建设、推进法治九江建设等重大战略部署,以法治思维和法治方式为引领,制定《关于贯彻落实“四个全面”战略布局推动全市检察工作平稳健康发展的实施办法》,出台16条工作举措,保障经济社会平稳健康发展。参与整顿和规范市场经济秩序,依法打击制假售假、非法经营、逃税骗税、集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪,依法批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人234人,提起公诉271人,办理南昌银行九江分行行长王岩等人利用虚假合同和担保骗取贷款的贷款诈骗、骗取贷款、违规发放贷款案,保障市场经济健康有序发展。强化对涉及市场准入、不正当竞争等问题的法律监督,依法查办招商引资、土地流转、行政审批等领域的国家工作人员职务犯罪案件15件21人,推动健全治理商业贿赂长效工作机制,为政府投资的重大工程招投标提供行贿犯罪档案查询,录入行贿犯罪记录48人次,促进完善社会诚信体系建设。 

  立案侦查发生在教育、就业、拆迁、社会保障、医疗卫生、涉农等民生领域职务犯罪嫌疑人128人,占立案总人数的76.6%。修水县上奉镇观前村村民委员会主任张春生等人在征收土地过程中,虚报面积套取国家土地补偿款37万余元被依法查处。南昌发生高考替考事件后,九江市检察机关加大对教育招生领域职务犯罪查处力度,共青城市检察院对涉嫌招收学生徇私舞弊犯罪的共青城市教体局考试院原负责人周德胜依法立案侦查。开展破坏生态环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督,监督行政执法机关移送此类犯罪13件19人,办理苏德峰生产、销售有毒有害食品案等案件,保障人民群众饮食用药安全。 

  根据最高人民检察院统一部署,在全市检察机关开展“规范司法行为专项整治工作”暨“规范司法行为深化年”活动。3月,最高人民检察院督导组在九江市督察时,用领导非常重视、基础非常扎实、非常贴近实际、重点非常突出“四个非常”予以肯定,随同督察的全国人大内司委委员也对市检察院的工作给予高度评价。8月,市检察院作为全省唯一代表在全省检察长会议上作经验介绍。12月,省检察院在九江召开全省检察机关“规范司法行为专项整治工作”现场会,将九江市检察机关的工作经验在全省检察机关予以推广。为从根本上预防和解决办案随意性等问题,集中整治检察环节司法不规范的8个方面21个突出问题。结合九江实际,重点在同步录音录像操作规范化、统一业务应用平台操作全面化、文书和笔录制作模板化、办案安全防范工作常态化等7个方面进行集中整改。全面明确各项检察业务工作司法办案流程,建立和完善指定居所监视居住执行场所设置、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等制度,对执法办案作更加严格的规范。市检察院制定的《关于加强全程同步录音录像工作的规定》被省检察院转发,供全省检察机关学习借鉴。全面运行检察机关统一业务应用系统,所有案件从受理到办结全部网上运行,依托信息化手段加强案件流程监控,特别是对办案流程、重要环节实行节点控制,实现对全市检察机关全部办案活动和各类案件的全程、统一、实时、动态管理和监督。针对办案期限、办案流程完整性、法律文书规范性等问题,发出流程监控通知书202份,促进办案规范化。 

  强化人才引进工作,年内招录各类专业人员23名,队伍年龄、知识和专业结构进一步优化。落实高等院校与法律实务部门人员互聘“双千计划”,首次接收2名高校法学教师到检察机关挂职,推荐1名检察业务专家到高校兼职任教。与江西财经大学法学院联合签署合作建立教学科研实践基地协议书,借力高校资源提升检察人员素能。推进教育培训和岗位练兵,培训400余人次,6名检察人员在全省各类检察业务竞赛中获奖或入选检察业务人才库,6个集体、9名个人获得省级以上表彰奖励,德安县检察院被评为全省先进基层检察院和全省公众满意政法单位,九江县检察院被省检察院记集体二等功,武宁县检察院被省检察院记集体三等功,检察队伍专业化水平进一步提高。 

  全年依托“人民检察院案件信息公开网”向社会公开案件程序性信息3911条、重要案件信息9条,不起诉决定书等法律文书1525份,保障案件当事人的知情权、监督权。 

  【建立检税联系工作制度】4月1日,九江市检察院与九江市国税局、九江市地税局联合制定《关于建立检税联系工作制度实施方案》,进一步推进惩治和预防腐败体系建设,最大限度地遏制和减少职务犯罪发生。 

  【联合快速办理轻微刑事案件】4月23日,为贯彻宽严相济的刑事司法政策,提升司法效率,及时化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。九江市检察院联合九江市中级法院、九江市公安局、九江市司法局联合出台《快速办理轻微刑事案件的暂行规定》,在辖区的瑞昌市检察院和修水县检察院先行试点,对适用快速机制办理的轻微刑事案件范围、内容、程序和方法作出具体规定,以提升司法效率 

  【联合建立教学科研实践基地】10月14日,九江市检察院与江西财经大学法学院联合签署合作建立教学科研实践基地协议书,以促进检察机关与高校的长期合作,搭建司法实践与法学理论交流的平台,为高校学生参与社会实践和实习提供基地。 

  【建立刑事司法工作联席机制】11月13日,九江市检察院与九江市中级法院、九江市公安局、九江市司法局和九江市国家安全局联合制定《九江市刑事司法工作联席会议规定》,建立共同研究解决刑事执法问题的长效机制,加强政法单位之间的沟通联络,进一步规范刑事办案工作,提高办案质量 

  【查办职务犯罪要案案件】2015年,全市检察机关查办职务犯罪要案案件情况。 

  萍乡市政协原主席贺维林涉嫌滥用职权、受贿案:2014年12月26日,经江西省人民检察院指定管辖,由九江市人民检察院立案侦查,2015年4月25日侦查终结,2015年7月30日向九江市中级人民法院提起公诉。 

  九江市发改委原党组书记、主任韩胜球受贿案:2015年1月19日由九江市人民检察院立案侦查,2015年3月25日侦查终结,2015年6月17日向九江市中级人民法院提起公诉,2015年10月28日九江市中级人民法院一审判处其有期徒刑11年6个月,并处没收个人财产人民币6万元。 

  九江学院信息中心原主任柳超涉嫌受贿案:2015年4月5日,经九江市人民检察院指定管辖,由瑞昌市人民检察院立案侦查,2015年6月5日侦查终结,2015年8月20日向瑞昌市人民法院提起公诉。 

  湖口县人民政府原副县长黄祖缘涉嫌受贿案:2015年5月15日,经九江市人民检察院指定管辖,由彭泽县人民检察院立案侦查,2015年6月19日侦查终结,2015年7月30日向彭泽县人民法院提起公诉。 

  九江市工业和信息化委员会原党委书记刘烈三涉嫌滥用职权、受贿案:2015年5月18日,由九江市人民检察院立案侦查,2015年8月10日侦查终结,移送审查起诉。 

  九江市建设规划局原党委委员、副局长、市规划局原局长陈智涉嫌受贿案:2015年6月1日,经九江市人民检察院指定管辖,由九江县人民检察院立案侦查,2015年7月20日侦查终结,2015年9月9日向九江县人民法院提起公诉。 

  中共湖口县委原书记卢光辉涉嫌受贿案:2015年6月18日,由九江市人民检察院立案侦查,2015年9月1日侦查终结,2015年12月24日向九江市中级人民法院提起公诉。 

  九江市经济技术开发区建设环保局原局长于兴晙涉嫌受贿案:2015年7月14日,经九江市人民检察院指定管辖,由彭泽县人民检察院立案侦查,2015年9月26日侦查终结,2015年12月25日向彭泽县人民法院提起公诉。 

  九江市公安局庐山区公安分局原局长程文涉嫌受贿案:2015年7月20日,经九江市人民检察院指定管辖,由九江县人民检察院立案侦查,2015年9月21日侦查终结,2015年11月3日向九江市中级人民法院提起公诉。 

  九江市八里湖新区党工委原书记陈小明涉嫌受贿案:2015年10月23日,经九江市人民检察院指定管辖,由九江县人民检察院立案侦查,2015年12月24日侦查终结,移送审查起诉。 

  九江市公安局庐山西海分局原政委徐祥勇涉嫌徇私枉法、受贿案:2015年11月13日,经九江市人民检察院指定管辖,由浔阳区人民检察院立案侦查,2016年1月19日侦查终结,移送审查起诉。 

  九江市公安局庐山西海分局原局长戴志坚涉嫌徇私枉法、受贿案:2015年11月14日,经九江市人民检察院指定管辖,由浔阳区人民检察院立案侦查,2016年1月19日侦查终结,移送审查起诉。(张光友  汤一) 

  附:2015年九江市人民检察院领导名录 

  党组书记、检察长:熊少健 

  党组副书记、副检察长:李莉安 

  党组成员、副检察长:曹忠彭 樊友汉 范海鹏 

  党组成员、纪检组长:黄家专 

  党组成员、反贪局长:彭中 

  党组成员、浔阳区检察院检察长:吴义祥 

  副检察长:黄华生 

  副调研员:王纪良 

  反渎职侵权局局长:张云飞(副县级) 

  驻开发区检察室主任:李  品(副县级) 

  副县级检察员、政治部副主任、干部人事处处长:李江莉 

  副县级检察员、监所检察处处长:杨克诚 

  审 判 

  【概况】2015年,全市法院受理各类案件45731件,审结31414件,同比分别上升38.65%和5.15%。其中,九江市中级人民法院(简称市中院)受理案件3708件,审结2397件,同比分别上升49.88%和4.99%。 

  全市法院受理刑事案件3635件,审结3107件。全市判处罪犯3032人,其中判处5年有期徒刑以上刑罚213人。严惩涉暴涉毒刑事犯罪,审理史修福故意杀人、故意伤害案,张振杰、陈龟贩卖、运输毒品案等一批重大案件,维护社会稳定。审理李洪青诈骗案,邱文群骗取票据承兑、合同诈骗、行贿案等一批经济犯罪案件,维护市场经济秩序。依法打击贪污、贿赂等职务犯罪,审理韩胜球、饶思汉、黄先才受贿案等一批职务犯罪案件,深入推进反腐败斗争。审理邹金虎非法采伐国家重点保护植物案,黄正云非法占用农用地、盗伐林木案等一批破坏生态环境刑事案件,加大生态环境司法保护力度。 

  全市法院受理各类民商事案件29837件,审结22430件。主动适应经济发展新常态,把防控风险、服务发展摆在更加突出位置。审理涉及龙达化纤等大型企业金融借款纠纷案,帮助企业破解债权债务难题。审理星火有机硅厂诉赛鼎工程有限公司侵犯商业秘密案等商业侵权案件,维护企业合法权益。审理中国音像协会诉九江地区卡拉0K经营者等系列知识产权侵权案件,邀请执法干部观摩庭审,力促知识产权行政执法与司法衔接,强化知识产权司法保护。审理九江赤湖国际皮革工业城系列案等民间借贷纠纷案件,依法规范民间借贷行为。 

  全市法院受理行政案件1352件(含非诉行政案件),审结1155件(含非诉行政案件)。坚持合法性审查标准,加大协调力度,依法驳回诉讼请求165件,判决确认违法、撤销变更26件。贯彻新行政诉讼法,深入推进行政机关负责人出庭应诉工作,96名行政机关负责人出庭应诉,推动行政争议化解,促进行政机关依法行政。 

  全市法院受理执行案件10907件,执结4722件,执行结案标的额18.7亿元。深化执行机制改革,建立执行指挥中心,实现执行工作统一管理、统一协调、统一指挥。完善执行工作快速反应机制,对接金融、公安、民航、国土等部门,借助信息化手段,实现多领域合作。充分运用执行信息曝光平台,通过电视、报纸、微信等多种方式公布失信名单4747人,联合发布“诚信红黑榜”,公开曝光“老赖”53人。加大执行强制措施的运用,司法拘留116人次,判处刑罚3人次。深入开展涉党政机关执行积案清理工作,上级督办的24件相关案件全部如期执结。    市中院连续4年位居全省中院目标管理综合考评第一名,被授予第四届全国文明单位和第二批全国节约型公共机构示范单位;浔阳区法院刑庭被评为全国法院先进集体,永修县法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院,12个基层法院被评为省级或市级文明单位。最高人民法院院长周强在九江视察时,对九江法院工作给予充分肯定,指出九江中院在推进环境资源审判、律师代理申诉、司法改革试点、刑事轻案快审等工作方面发挥示范带头作用。 

  【市中院获评第四届全国文明单位】2月28日,中央精神文明建设指导委员会召开全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会,并作出关于表彰第四届全国文明城市(区)、文明村镇、文明单位的决定。市中院获评第四届全国文明单位。5月29日,市中院举行“全国文明单位”称号授牌仪式,市委宣传部副部长、市文明办主任陈则仁为市中院授牌。 

  【开展未成年人案件综合审判试点工作】4月23日,为落实省高院关于开展未成年人案件综合审判试点工作的通知要求,市中院党组决定在市中院和浔阳区法院、瑞昌市法院、武宁县法院同步开展未成年人案件综合审判试点工作。年内两级试点法院全面受理涉少刑民事案件。 

  【“九江中院”微信公众号正式上线开通】6月1日,“九江中院”微信公众号正式上线开通。“九江中院”微信公众号是作为九江中院门户网站的九江法院网积极适应移动互联网发展趋势推出的新媒体平台,这是市中院继官方网站、官方微博之后,运用新媒体推进司法公开、加强民意沟通、主动拓宽人民群众监督司法渠道的又一新举措,让司法更加贴近群众,让广大网友更加便捷地享受指尖上的司法服务。 

  【审理1起行政机关负责人出庭应诉案件】6月30日,市中院公开审理原告程光华诉被告共青城市人民政府房屋行政征收及行政赔偿纠纷1案。本案被诉行政机关共青城市政府副市长邹隆茂出庭应诉。该案是2015年5月1日新《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来该院审理的第一起行政机关负责人出庭应诉案件。 

  【市中院法警支队获评全国司法警察先进集体】7月3日,最高法院召开全国法院司法警察表彰暨事迹报告会视频会议。市中院法警支队成为此次表彰的全国司法警察先进集体之一。 

  【江西首家环境资源审判庭在庐山西海成立】11月2日,九江市中级人民法院环境资源审判庭、西海巡回法庭在庐山西海正式挂牌成立,这是江西省成立的首家环境资源审判庭。市中院党组书记、院长居国屏,市政府党组成员、庐山西海管委会党委书记李甫勇共同为法庭揭牌。庐山西海管委会主任于先葵,市中院副院长王永宏、政治部主任宋亚娟,永修、武宁、修水3县法院负责人出席揭牌仪式。受案范围是审理修水、武宁、永修3县的民事二审案件;审理一、二审涉及自然环境污染侵权纠纷民事案件,涉及地质矿产资源保护、开发有关权属争议纠纷民事案件,涉及森林、内河、湖泊、滩涂、湿地的自然资源环境保护、开发、利用等环境资源民事纠纷案件;探索审理涉及破坏生态环境的刑事案件以及涉及林业、环保等行政案件,实现三审合一。 

  【市律师代理申诉工作办公室成立】11月20日,市律师代理申诉工作办公室暨市中院法律援助工作站,在市中院诉讼服务中心正式挂牌成立。市中院党组书记、院长居国屏,市司法局局长宋琪及市律师协会负责人等为该办公室暨工作站揭牌。 

  【周强在市中院视察调研】11月27日,最高人民法院院长周强到市中院视察调研。周强对九江经济社会发展以及法院系统工作给予充分肯定,强调要深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,继承发扬井冈山革命精神,坚持司法为民、公正司法,积极稳妥推进司法改革,坚持不懈抓好队伍建设,推进人民司法事业创新发展。省委常委、政法委书记周萌,副省长、市委书记殷美根,省高院党组书记、院长张忠厚,省高院党组副书记、副院长方晓春,市委副书记、市长林彬杨,副市长陈光明等一同参加调研。 

  【市中院12368语音服务热线正式开通】12月4日,市中院12368语音服务热线正式开通、进入试运行阶段。12368语音服务热线是市中院服务群众诉讼、开展司法便民的又一新举措,为社会公众和当事人提供诉讼咨询、联系法官、查询案件、举报投诉、意见建议等各项便捷、高效的一线通诉讼服务。 

  【市中院第一次异地开庭】12月9—10日,市中院在南昌市新建区法院公开开庭审理贺维林受贿、滥用职权一案。合议庭由刑二庭庭长余建新担任审判长、审判员夏亮主审、张志伟参加合议,书记员杜峰担任法庭记录。此次庭审是该院第一次实现异地开庭。 

  【史修福故意杀人、故意伤害案】2014年11月21日晚,史修福携水果刀到其女友张某租住房外,因张某提出分手,双方发生激烈争吵,史修福遂持水果刀将张某杀害。史修福逃离现场后,打电话报警自首。另查明,2014年11月18日晚,史修福受人指使,窜至江苏省无锡市,用剪刀将被害人厉某刺伤,事后逃离现场。市中院经依法审理,于2015年7月9日作出一审判决,以故意杀人罪、故意伤害罪分别判处被告人史修福死刑、有期徒刑一年,数罪并罚决定执行死刑,剥夺政治权利终身。现该案正在最高人民法院复核。 

  【饶思汉受贿案】2002年—2014年9月,饶思汉在担任瑞昌市委宣传部部长、常务副市长、市委副书记,武宁县委副书记、县长期间,利用职务之便,索取他人财物,为他人谋取利益,非法收受他人财物折合人民币162.8153万元、面值人民币3.6万元的购物卡、欧元0.1万元、英镑0.1万元。经查,饶思汉具有自首及退赃情节,依法可从轻、减轻处罚。市中院经依法审理,于2015年7月6日作出一审判决,以受贿罪判处被告人饶思汉有期徒刑8年,并处没收个人财产人民币3万元。现该案判决已生效。 

  【1起侵犯商业秘密纠纷案】2013年11月,市中院依法受理星火有机硅厂诉赛鼎工程公司、中国化学赛鼎宁波工程公司侵犯商业秘密纠纷案。原告星火有机硅厂系九江市特大型重点工业企业,其所享有的“有机硅生产技术秘密”是核心技术,有机硅生产规模和技术在世界处于领先地位。星火有机硅厂认为其核心工艺技术被窃取,造成巨大经济损失,为此诉至法院,要求被告停止侵权行为,并赔偿6000余万元的经济损失。市中院高度重视,组织知识产权专业合议庭依法审理,在查明案件事实的基础上,辨法析理,于2015年9月27日作出一审判决。省高院二审正在审理。(孙颖)    

  附:2015年九江市中级人民法院领导名录 

  党组书记、院长:居国屏 

  党组副书记、副院长:余启球(党组副书记任至9月、副院长任至12月) 

  党组成员、副院长:王永宏 

  副院长:叶萍 

  党组成员、副院长:蒋凤英 

  党组成员、共青城市法院院长:刘卫平 

  党组成员、副院长:徐  坚(挂职,任至11月) 

  调研员:刘晓波(任至3月) 张绪鹏 

  正县级审判员:李晓波 

  党组成员、浔阳区法院院长:余传霞   

  党组成员、副院长:王烜城 

  党组成员、纪检组组长:樊革新   

  党组成员、政治部主任:宋亚娟 

  党组成员、执行局局长:曹文彬   

  审判委员会专职委员:柯为民 

  副调研员:魏克政   

  副县级审判员、刑事审判第二庭庭长:周  韬 

  副县级审判员、未成年人刑事案件审判庭庭长:周立 

  副调研员、司法警察支队支队长:方如强 

  副县级审判员、政治部副主任:路会君 

  副县级审判员、审判监督庭庭长:高立松 

  副县级审判员、民事审判第二庭庭长:文江平 

  副县级审判员:罗克银 陆宵军 

  副县级审判员、行政装备处处长:徐新友(9月到任) 

  副县级审判员:石琴 王小哲 

  司法行政 

  【概括】2015年,全市司法行政工作以全面推进法治九江建设为抓手,以司法行政改革创新为动力,整合职能资源、发挥职能优势,深入推进平安九江、法治九江、过硬队伍建设, 各项工作取得明显成效。全市实际运行的司法所119个,隶属县(市、区、山)司法局(处)管理的93个,配备工作人员240人(政法专项编152个,地方事业编39个,公益性岗位49个),每个司法所平均2名工作人员,配有副科级所长77名。全市有基层法律服务所51家,法律服务工作者200余人,专职人员占70%,担任各类法律顾问277家。在2015年全省第六次律师代表大会上,全市有5人被选为省律师协会理事,康润律师事务所主任杨西连任省律协副会长,赣北律师事务所周姝主任当选为省律协第一届监事长。全年举办或派员参加各类培训班30余次,参加干警500余人次,提拔副处级干部1人,正科级干部6人,副科级干部3人。全市司法行政系统群众满意度测评位居全省第二,全系统没有发现1例违法和重大违纪现象。永修、瑞昌、湖口、彭泽、都昌等5个县(市)被市司法局表彰为“全市司法行政系统‘五好单位’”。全市司法行政机关有16个集体和11名个人受到省级以上表彰。瑞昌市码头司法所、武宁县架桥司法所等3个司法所被评为“全国先进司法所”,彭泽县马当司法所长李发松、都昌县城镇司法所长江训文被评为“全国模范司法所长”,彭泽县青少年法治宣传教育讲师团团长刘金佑被评为“江西十大法治人物”,武宁县公证处主任冷伍梅、九江市赣北公证处公证员张波等3人被省司法厅评为“最美公证员”,武宁县司法局豫宁司法所所长邓崔英 、瑞昌市司法局肇陈司法所所长黄河等3人被省司法厅评为“最美司法所长”。 

  【全面推进法治九江建设】2015年,九江市按照中央、省委的法治建设要求,围绕“保障社会公正、促进社会诚信、维护社会稳定”三大重点任务,全面落实法治九江建设的各项工作。先后研究出台《中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见》《法治九江建设规划纲要(2015—2020年)》《〈法治九江建设规划纲要(2015—2020年)〉工作任务责任分工方案》等6个机制性文件;全市各个县(市、区、山)、149个市直及驻市单位均成立领导机构和法建办公室,配备专(兼)职工作人员,落实办公场所和专项保障资金。实际工作中,坚持以6个机制为推手,适时召开办公室主任会议,通报工作进展情况,研究部署阶段性工作,加强督查调研,推进法治建设深入开展。至年末,2015年确定的178项工作任务,除需上级出台政策启动的15项外,其余163项全部按时销号。 

  【全面验收“六五”普法规划工作】2015年,市司法局坚持把“六五”普法验收工作作为司法行政工作的重中之重,全面创新普法形式、提升宣传实效。先后建成市本级和瑞昌市、九江县、彭泽县、武宁县、星子县、永修县7个法治主题公园,全市建立起各类法治文化阵地100余个。打造九江市“法律六进”工作模板,做法被《新法制报》和江西普法网以《九江打造“法律六进”规范化模板》为题作深度报道,并作为典型经验刊载在网站相关专栏,推出以市财政局、市进出口检验检疫局、彭泽县国税局、永修县梅棠镇新庄村、庐山区新路岭社区、共青城市耀帮红领巾学校、永修星火化工厂为代表的一大批法律六进示范点。坚持法治宣传与现代信息技术同步同行,推进法治宣传教育进入“微时代”,湖口县青少年法制教育基地运用光电技术开展法制教育的有益做法得到中宣部、团中央、省委政法委等领导的高度评价和认可;广泛推广微博、微信、微视等新媒体普法形式,建立集法治宣传、法律学习、法律服务为一体的普法网络平台,逐渐形成五大媒体法治宣传格局。10月20—21日,省“六五”普法第四检查验收组对全市“六五”普法工作进行验收,对全市“六五”普法工作给予高度评价。 

  【推进法律顾问和律师代理申诉制度】2015年,市司法局坚持把普遍建立法律顾问制度落到实处,协调各方力量强力推进各阶段目标任务的完成。年内市、县两级党政机关及乡镇法律顾问覆盖率100%,各级党委、政府部门法律顾问建成率80%,国有企事业法律顾问建成率85.7%。全市有100多位律师担任市、县、乡党委、政府法律顾问,参与党政重大决策法律咨询服务268次,审查规范性文件合同草案269件,开展法律知识教育培训76场次。在全省率先开展律师代理申诉制度先行先试工作,联合市中级法院、市律师协会成立律师代理申诉工作办公室,11月20日,在市中级人民法院诉讼服务中心举行律师代理申诉工作揭牌启动仪式,受到最高人民法院院长周强的高度评价。年内全市律师担任刑事辩护和代理1008件,民事诉讼3827件,行政代理123件,办理非诉讼业务1560件,义务法律咨询753人次。 

  【推进社区矫正规范化管理工作】2015年,市司法局完善和提升县级社区矫正信息化监管平台建设,对所有社区矫正人员建立电子档案,实行人防技管并进,构筑起防止脱管漏管的“电子围墙”,瑞昌市社区矫正信息化建设做法受到司法部社区矫正局领导高度肯定。规范执行刑释人员无缝对接常态化工作机制,社区服刑人员基础信息录入率、重点人员监控率、平台定位监控率、符合条件的社区服刑人员接收率等“四个100%”目标持续保持。年内全市接收刑释人员1151名,接送率持续保持100%,对不服从管理的6名社区矫正人员提出收监执行的建议。 

  【稳步推进戒毒模式创新发展】2015年,市司法局按照全省“1341”戒毒模式,即围绕“以人为本”一个核心理念,将整个戒毒过程科学分为生理脱毒期、身心康复期、回归社会适应期3个阶段,探索出动机激发、身体康复、心理矫治、社会适应能力培训4种矫治方法,全年顺利完成3批206名九江籍强制隔离戒毒人员的调遣接收任务,实现强制隔离戒毒人员“收得下、管得住”及安全工作“六无”目标,确保场所持续安全稳定。 

  【开展服刑人员特赦工作】2015年,市司法局严格执行全国人大常委会《关于特赦部分服刑罪犯的决定》,9月28日全省第一例特赦案例在九江市顺利结案,为全省树立典范。全市47名符合条件的特赦社区服刑人员均依法办理特赦。 

  【开展安置帮教工作】2015年,市司法司坚持开展送企业、送工作进监所活动,为即将刑释的人员提供就业机会,依托全市18个安置帮教基地对失业刑释人员进行职业技能培训,提升其社会生存能力。5月,市司法局联合企业把工作送进豫章监狱,解决永修籍服刑人员刑释去向,促使其能安心在监狱改造,早日回归社会。 

  【全面推进人民调解工作创新发展】2015年,市委政法委印发《关于进一步加强全市人民调解工作的意见》,全市人民调解组织基本实现全覆盖。浔阳区创建的“启和调解室”工作模式和九江县依托公安派出所成立的“矛盾纠纷联调中心”,被司法部领导高度认可并表示做专题研究。年内各级人民调解组织调解矛盾纠纷9319件,成功调解9254件,调解成功率99%以上;排查纠纷3361次,预防纠纷2014件,防止群体性上访51件,防止民间纠纷转化为刑事案件的有206件,涉及459人。律师参与市、县领导信访接待780人次,提供法律意见1000余条。 

  【全面推进司法鉴定机构认证认可工作】2015年,全市司法鉴定机构申报资质认证14家,其中九江鉴定中心获得4项国家级资质认证,是全省唯一获4项认证的机构,还有12家机构获得省级资质认证。年内全市司法鉴定机构办案9162件,收费600余万元,鉴定意见采信率97%以上,实现零投诉。 

  【全面规范公证工作】2015年,九江市全面推行公证办证软件,完善公证质量内部管理制度,强化公证协会行业指导、行业惩戒、行业教育功能,促进公证行业规范健康发展。赣北公证处、浔阳公证处、彭泽公证处被评为“全省优秀公证处”。年内办理各类公证事项约13222件(其中国内事项 10127件;涉外 2800件,涉港澳台295 件,法律援助公证269件)。 

  【严密组织国家司法考试】2015年,市司法局严格按照国家司法考试组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明的工作标准,认真落实司法部、省司法厅提出的“从严治考、热情服务”“四个安全”以及“平稳、安全、顺利、有效”的工作要求,在有关部门的配合下,完成网上报名、审核、现场考试的考务工作。年内九江市考区有792名考生报名参加国家司法考试,比上年增加87人,108人通过考试,通过率居全省前列。 

  【全面推进法律援助工作】2015年,市司法局坚持把法律援助作为党委、政府关心弱势群体、维护社会和谐稳定的民心工程、阳光工程、实事工程,降低法律援助门槛,做到“能援则援、应援尽援”。全年全市办理各类法律援助案件2962件,法律援助事项17300件,免费法律咨询代书23489人次,为2000余名特殊困难群众挽回经济损失1800余万元。全面推进全市法律援助工作站规范化建设和法律援助联系点工作,率先于全省在法院、部队新建法律援助工作站,全市有4个法律援助中心被确定为“全省法律援助示范服务窗口”,瑞昌市法律援助中心被授予“全国法律援助示范服务窗口”称号。       

  【南湖司法鉴定中心获省级资质认定】10月,九江南湖司法鉴定中心获省级资质认定证书,这也是九江市司法鉴定机构中唯一获此资质的鉴定机构。为进一步提升司法鉴定机构的整体水平及管理水平,近年来,九江南湖司法鉴定中心按照“你无我有、你有我强、均衡发展、做大做强”的指导思想,在取得法医类损伤和伤残司法鉴定国家能力验证之后,上半年申报省级资质认定,经专家组层层审核、评定,一次性顺利通过认定,并取得省级资质认定证书,填补九江市区司法鉴定省级资质认定的空白。 

  【瑞昌建成九江市首个普法公园】为更广泛地普及国家法律知识和法治精神,瑞昌市司法局投入20余万用于柳湖法治主题公园的建设。工程于5月动工建设,10月建成。占地面积5000平方米,法治公园遵循“法制、平安、和谐”的规划设计理念,在不改变公园原有自然景观的前提下,注入大量的法治文化元素。公园内部主题分为9大板块,设有50块名言警句石刻牌、4个法家名人雕塑、雕刻17个“法”的法字变法墙,以及法治亭、法治小观园、法治之窗等。由古代至现代,由国外到中国,由法律体系到根本大法,通过富有美感的设计,把法治文化思想与现有的公园环境绿化、设施等相结合,赋予公园新的文化生命力,让市民在游览中了解法治,在参与中感悟法治。(华庚乔) 

  附:2015年九江市司法局领导名录 

  局长、党组书记、市强制隔离戒毒所党委书记、第一政委:宋  琪 

  党组成员、市强制隔离戒毒所党委副书记、所长:沈华明 

  副局长:杨家义 

  党组成员、副局长:张建新   邓华熔 

  党组成员、纪检组长:李瑞涛 

  党组成员、副局长:黄振贵 

  副调研员:戴建炎(任至9月) 

  市强制隔离戒毒所党委副书记、政委:叶  张 

  市强制隔离戒毒所党委委员、副所长:吕卫平    蔡济南   吕仁奎 

  市强制隔离戒毒所党委委员、副政委:柯  林 

  市强制隔离戒毒所调研员:陈正保    郭正梅   崔  昆 

  市赣北公证处主任:唐传舟 

  市赣北律师事务所主任:周 姝

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法治

发布时间: 2017-03-06 11:27:00
信息类别: 九江年鉴(2016)
文件编号: JJSZF-201703-1681147
公开方式: 主动公开
生成日期:2017-03-06
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会

  公 安 

  【概况】2015年,九江市公安机关推进基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化“四项建设”,实现全市刑事案件发案总量、治安案件发案总量“两个减少”,有效维护社会大局稳定,全力促进社会公平正义,确保九江政治安定、社会安定、百姓安宁。 

  维护政治稳定。以做好春节、国庆、抗战胜利70周年纪念活动、中共十八届五中全会等敏感节点的安全保卫工作为重点,超前谋划、周密部署,完成各项安保维稳任务。针对境内外敌对势力各种破坏活动新动向,进一步强化情报信息、重点人管控、专案侦察等措施,确保全市未发生影响政治稳定的案件、事件。 

  妥善处置突发事件。坚持底线思维,树立兜底意识,做好重大突发事件应急处置,先后部署“3XX”“X网2015”和“X风2015”等一系列专项工作。1月,主动处置XX县退役老兵起诉X县公安局可能引发全省效仿事件;9月,成功处置九江市出租车群体驾车到市政府上访事件;11月,妥善处置九江市对X参战退役老兵群体多次串联集会响应全国对X参战老兵进京非法聚访事件。 

  化解社会稳定风险。针对经济社会发展和深化改革可能带来的稳定风险,依法打击“以闹取利”的违法行为,部署开展“访民情、送温暖,排矛盾、创平安”活动,排查调处各类矛盾纠纷3200余起,成功处置“1.22”持枪涉黑犯罪嫌疑人事件;有效稳控多起群体性纠纷事件,并得以有效处置,做好九江市维稳处突工作。 

  严厉打击各类刑事犯罪。组织开展“利剑(春雷)”、百城禁毒会战、“猎X2015”等一系列专项行动,提高打击实效。成功破获德安县“2015.1.7”特大杀人案、部督2015-235毒品案、“X氏顺兴”特大组织领导传销案、“7.21”系列“六合彩”网络赌博案等一批性质恶劣、社会影响大的大案要案。 

  整治治安突出问题。全市查处各类治安案件58239余起,查处违法人员26348余人。重点打击“黄、赌、毒”违法犯罪,查处涉黄案件233余起,涉赌案件784余起,进一步净化社会风气。 

  加强公共安全监管。深入开展危爆物品安全大检查大整治活动,有效遏制和预防涉枪涉爆违法犯罪活动,全市未发生重大涉枪涉爆案事件。汲取天津港“8.12”爆炸事故教训,强化危爆物品安全监管,排查危爆单位751余家,发现整改安全隐患317余处。全市道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失同比分别下降31.1%、42.1%、27.2%、52.5%,在机动车和驾驶人增长的情况下,实现交通事故4项指数大幅度下降。围绕“防、消”2项工作,组织开展“清剿火患”等系列消防集中整治,发现火灾隐患或违法行为11042余处,整改火灾隐患或违法行为10393余处,有效改善全市消防安全环境,成功扑救“1.24”永修县星火化工厂爆炸火灾、“9.4”德安输油管线爆炸火灾等灾害事故。 

  加强治安立体防控。坚持整治与防范相结合,加强街面巡逻防控、城乡社区村庄防控、单位和行业场所防控、技术视频防控、网络社会防控、区域警务协作等“六张网”建设,制定《关于加强巡逻工作的指导意见》,建立健全以专职巡防队伍为主体、着装与便装、车巡与步巡相结合,多警种参与的网格化巡防体系,完成“天网”4期视频监控点建设,基本实现对主要公共区域、场所、街道、治安保护重点单位及周边区域、治安复杂区域等部位和公共交通工具、港口、码头等地段的全覆盖,进一步挤压违法犯罪空间,九江立体化社会治安防控体系建设专题片在全省社会治安防控体系建设工作会上第一个被播放,得到省委主要领导的充分肯定。 

  严格规范执法。以建设“法治公安”为目标,以解决执法突出问题为切入点,继续深化公安执法规范化建设,不断推进执法队伍专业化、执法行为标准化、执法监督管理系统化、执法流程信息化,有效提升全市公安机关执法质量、执法水平和执法公信力。把执法主体素质能力建设摆在重要位置来抓,结合各警种工作特点,有针对性地开展多元化执法教育培训,健全党委会议学法制度、集中培训制度和专题法制讲座等系列制度,严格将领导干部学法纳入绩效考评加以落实,推动旁听庭审制度,开展各类法制培训133次,参训人员5234人次,736名民警参考执法资格考试,全面启动“民调评警”。严格落实公安部“四个一律”和副省长郑为文提出的“两个无论”“五个必须”等执法规范,继续开展专项检查和优劣质案件评选,强化执法质量考评和结果运用,规范执法办案,一线民警执法记录仪配备率100%,进一步规范民警执法行为,坚持案件分片审核、疑难案件集体讨论,全市法制部门审核刑事案件4212起,行政案件5333起,接待申诉人员101人次,受理行政复议案件20起,受理刑事复议案件12起,受理刑事复核案件4起,办理行政诉讼案件6起;坚持以监督促公正、促规范,不断加强执法监督力度,全面推行执法公开,进一步强化互联网公开执法工作,深入推进网上执法办案,完成全市公安机关案事件系统改造升级,深入开展取保候审、涉案财物管理等执法突出问题专项治理,减少执法问题发生。全面加强网上执法监督工作,推动网上督察系统建设和应用。至年末,全市公安机关建立市县两级网上督察中心16个,视频监控点接入总量1985个,查阅率94.96%,整改率92.34%,公安监督信息化工作运用成效明显。 

  深化公安行政管理改革。市公安局配合市审改办做好涉及公安权力清单制度的公开工作,公开九江公安行政权力465项。全面启动九江户籍制度改革,市政府出台《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》及12个配套实施细则,户籍“一元化”登记工作全面启动,进一步放宽城市流动人口居住证申领条件,促进农业转移人口市民化。按照政企分开、管办分离的原则,在全省率先完成保安服务企业脱钩改制工作,全面完成公安机关与机动车检验机构、驾校等经济实体脱钩,全面落实驾校自主约考、大型车辆异地考试等制度,实施省内车辆年检业务和适用于简易程序、一般程序的异地交通违法行为,基本完成机动车缉查布控系统平台建设。 

  推进基础设施建设。年内新争取中央补助资金2千余万元,新获得中央资金补助项目10个,全市基础设施建设“十二五”规划项目土地落实率100%,累计完成或在建“十二五”规划项目63个,总建筑面积约23.56万平方米;投入1千余万元,建成无线上网安管系统、VXXX系统等一大批警用信息化系统;全面完成市级看守所AB门建设任务,在全省率先实现武警全部上勤;全面推进综合指挥平台建设,依托警用地理信息平台(PGIS)、三台合一接处警系统及天网视频监控平台,投入资金4千余万元,初步建成一体化指挥平台,完善扁平化指挥模式,实现三台合一数据与情报平台无缝对接,逐步实现可视化勤务管理,有效提升巡逻防控水平,实现三台合一、天网视频汇聚和车载单兵图传等多个系统的互联互通,装备建设进一步科技化、网络化、扁平化。 

  打造高素质队伍。先后涌现出余珍朗、黄丽霞、尹先明等一批先进典型,瑞昌市公安局肇城派出所教导员周俊军被评为全国先进工作者,共青城市公安局原警务保障科科长余珍朗被授予全国公安系统二级英雄模范。立案查处民警违纪违法案件46起51人。 

  加大队伍实战培训。举办各类培训班35期,培训3597人,在全省警务实战大比武活动中,九江团体总分处于领先行列,考核合格率100%;在万名新警警务训练考核中,首次系统开展心理行为拓展训练,考核总通过率100%。 

  从优待警。年内市本级提拔重用交流处级干部15人、科级干部103人、股级干部48人;全市公安机关处理67名侵犯民警合法权益违法人员,其中刑事拘留24名,行政拘留43名。 

  年内,九江公安“猎X2015”专项行动、立案突出问题专项治理、国保情报、禁毒工作、水上公安等业务工作受到公安部贺电嘉奖。市公安局禁毒支队、浔阳区义务禁毒志愿者协会被评选为全国禁毒工作先进集体。 

  【九江市公安局机动支队成立】 2月4日,九江市公安局机动支队正式挂牌成立。副市长、市公安局长陈光明出席挂牌仪式。市公安局成立机动支队,是市委、市政府根据新形势下城市管理执法过程中出现的新情况、新矛盾、新问题作出的决策,是全市行政执法体制的一次重大改革。该支队主要职能和任务是维护城市管理行政执法治安秩序,依法打击扰乱、阻碍城市管理行政执法工作的违法犯罪行为;协助维护全市重点地区的社会公共秩序,处置违法犯罪行为;协助做好重点警务任务的安全保卫工作;完成市公安局赋予的其他工作任务。 

  【雅格泰女子示范岗获全国巾帼文明岗称号】2 月25 日,全国妇联作出《关于表彰全国三八红旗手标兵、全国三八红旗手、全国三八红旗集体和全国巾帼文明岗、全国巾帼建功标兵、全国巾帼建功先进集体的决定》,九江市雅格泰女子示范岗获全国妇联授予的“全国巾帼文明岗”称号。长虹大道雅格泰路口是浔城南北交通的一个最重要节点,交通流量大,与之相连的南湖支路道路弯曲狭窄,经常造成交通拥堵,成为多年来群众反映的热点、难点问题。2011年3月,为缓解雅格泰路口交通拥堵状况,组建由九江市公安局交通管理支队第一大队五中队指导员潘凤玲为负责人的雅格泰女子示范岗。几年下来,岗组女警们在潘凤玲的带领下,坚持高峰徒步疏导,平峰岗台指挥,有效地缓解南湖支路的拥堵,有力保障雅格泰路口的交通有序畅通,深受群众肯定。 

  【2人当选省首届“女警之星”“警嫂之星”】 3月7日,江西省首届“女警之星”“警嫂之星”颁奖典礼在省公安厅举行。市公安局交管支队第一大队五中队指导员潘凤玲,修水县建筑设计院设计师包浪华(修水县公安局刑侦大队副大队长戴国平之妻)当选“女警之星”“警嫂之星”并参加颁奖典礼。庐山区公安分局刑侦大队法医黄丽霞、庐山建筑工程公司退休职工程虹(庐山公安局山南派出所教导员项青元之妻)分别获“女警之星”“警嫂之星”提名奖。 

  【市看守所整体搬迁项目工程奠基】3月12日  九江市看守所整体搬迁项目工程奠基仪式在九江县狮子镇举行。副市长、市公安局长陈光明等出席奠基仪式。新建工程项目位于九江县狮子镇(杭瑞高速狮子收费站西侧),总投资约为1.3亿元,占地面积195.65亩(建设用地115.64亩),规划总建筑面积28542.17平方米,设计关押量1000人,计划于2016年投入使用。该项目是市委、市政府的一项重要工程,是“平安九江”建设的重要组成部分,对于推进九江市看守所“五化建设”,夯实工作基础、规范执法管理、维护社会稳定具有重要意义。  

  【第三届十大优秀民警颁奖仪式】4月2日,全市公安机关第三届“十大优秀民警”暨“柯善梅式好民警”颁奖仪式在白水明珠会议中心举行。市直有关单位领导、市公安局党委班子成员、武警、消防、海关、铁路公安、森林公安等部门领导,各县(区)公安局长政委、局直各部门负责人、全市公安机关民警代表及社会各界代表1200余人参加仪式。文强、黄丽霞、刘景、权木火、戴国平、赵义、罗太平、吴奇、朗雅冰、肖可当选为九江市公安机关第三届“十大优秀民警”。 

  【九江市公安局八里湖新区分局挂牌】5月8日  九江市公安局八里湖新区分局挂牌仪式在八里湖新区分局大楼举行。副市长、公安局长陈光明出席仪式。市公安局党委委员、副局长徐耀冲、李盛勋,市公安局党委委员、副局长、政治部主任张平,八里湖新区党工委副书记、管委会主任徐勇,党工委副书记杨剑参加挂牌仪式。市公安局相关单位负责人及八里湖新区分局民警30余人参加仪式。 

  【举办打击和防范经济犯罪宣传日活动】5月15日,全市打击和防范经济犯罪宣传日活动在烟水亭广场举行。副市长、市公安局局长陈光明出席。 2015年“5·15”打击和防范经济犯罪宣传日活动由市公安局联合市国税、地税、工商、质监、银监、知识产权、食药监管和中国人民银行九江市中心支行8家行政执法和经济管理部门举办。主题为“打击经济犯罪,识假防骗、共建平安”,重点揭露和防范假币、假银行卡、假发票、假冒伪劣商品等与群众生活密切相关的经济犯罪;非法集资、传销、系列合同诈骗等涉众型经济犯罪;商贸、财税领域经济犯罪等。主办方从全市破获的案件缴获的各类制假工具及成品中,选取可作为实物展示的涉案物品或作案工具,进行现场讲解和防范宣传,并利用展板、视频、宣传单等形式,公布全市公安机关在打假、打击非法集资、打击假币、猎狐等专项行动方面取得的阶段性成果。当天,除了在烟水亭广场举办宣传活动外,市内各大银行分支网点、办税大厅,电子屏字幕同步打出宣传标语,各地公安经侦部门通过橱窗张贴、LED屏显示、发放宣传单页、举行座谈会等形式,深入村(社)区、工业园区、厂企单位等进行入户宣传,并联合当地有关部门在火车站、城区中心广场和人流密集场所同时开展宣传活动。 

  【“两车”防盗备案系统正式启动】5月15日,九江市公安局召开反盗窃专项行动暨“两车”防盗备案系统正式启动新闻发布会。《江西日报》《新法制报》《江南都市报》《信息日报》、江西电视台、《九江日报》《浔阳晚报》、九江电视台、九江广播电视台、九江新闻网等18家省市媒体记者应邀参加新闻发布会。会上,市公安局新闻发言人介绍全市公安机关开展反盗窃专项行动的相关工作措施,同时宣布电动车、助力车防盗备案系统正式启动。自5月1日开始,在全市范围内启动“两车”防盗备案登记工作。这项工作不仅为查获被盗车辆及时提供信息支撑和线索,同时也为破案后追回失窃车辆增加便利。“两车”防盗备案登记工作关系到千家万户,是公安机关主动回应人民群众新要求新期待的一项重大举措,对保障民生、增强群众安全感与建设和谐社会都有重要意义。 

  【市反恐志愿者协会成立】5月21日,九江市反恐志愿者协会成立暨启动仪式在烟水亭广场举行。副市长、市公安局局长、市反恐领导小组常务副组长陈光明出席会议并讲话。市反恐志愿者协会的成立,开创九江市反恐工作社会化、群众化的全新局面,在更高层次、更广范围上推动九江市反恐工作的开展,进而为九江市经济社会的快速发展创造和谐稳定的大好局面,为九江的平安发展奠定更加稳固的基石。 

  【市保安服务总公司改制】6月2日,九江市公安局在市保安服务总公司举行市保安服务总公司脱钩改制移交仪式,正式将市保安服务总公司移交市政府国资委直接领导和监管。 

  【推进户籍制度改革领导小组第一次成员会议】6月18日,九江市召开推进户籍制度改革领导小组第一次成员会议。会议传达学习户籍制度改革有关精神,并就深入推进户籍制度改革进行研究部署。副市长、公安局长、市推进户籍制度改革领导小组常务副组长陈光明出席会议并讲话。 

  【2个集体获全国禁毒工作先进集体称号】6月25日,全国禁毒工作先进集体和先进个人表彰大会在北京人民大会堂举行,全国100个禁毒工作先进集体和100个先进个人受到表彰。江西省有4个先进集体(个人)受到表彰。九江市公安局禁毒支队支队长王忠华和浔阳区义务禁毒志愿者协会会长谭曼秋作为先进集体代表赴京参加表彰大会,并受到党和国家主要领导人的接见。 

  【九江首位维和警察赴利比里亚执行任务】9月2日,副市长、市公安局局长陈光明代表市公安局党委和全市5600名民警,对市公安局刑侦支队四大队教导员叶俐辛入选联合国赴利比里亚维和警察表示热烈祝贺和崇高的敬意。利比里亚共和国处于非洲西部,国内安全形势严峻,气候、卫生条件恶劣。此次维和部队是中国第14支派往利比里亚的维和警察部队,也是全省第二次受公安部委托单独组队远赴利比里亚任务区执行轮换任务。上年12月,叶俐辛报名参加维和警察的选拔。在经过省公安厅、公安部的层层选拔和两个月的魔鬼训练下,最终她凭借熟练的英语水平、精湛的驾驶技术和扎实的警务技能,成功通过联合国以及维和任务区的考核,入选为联合国维和警察。叶俐辛不仅是九江市公安机关的唯一代表,更是九江有史以来第一位加入联合国维和警队的民警。9月17日,她和全省其他11名民警一道远赴非洲利比里亚执行为期1年的维和任务。 

  【九江成立江西省首个企业交通安全宣教室】9月9日,九江市公安局交管支队第三大队浔南中队联合九江长运集团公司建立的全省首个企业交通安全宣教室正式启用,宣教室重点面向九江长运集团公司及其分公司的专业驾驶人开展交通安全教育,确保广大旅客的生命财产安全。 

  【余珍朗被追授为全国公安系统二级英模】11月20日,追授余珍朗全国公安系统二级英模荣誉称号命名大会在共青城市举行。公安部党委委员、部长助理、装备财务局局长王俭,副省长、省公安厅长郑为文,市委副书记、市长林彬杨出席大会并讲话。王俭向英模家属颁发奖章、证书和奖金。 余珍朗生前是共青城市公安局警务保障室主任,从警20年来在警务保障岗位上默默耕耘,受到一致赞誉。2015年2月12日,余珍朗因劳累过度倒在工作岗位上,年仅45岁。  

  【首届10名“最美”交警受表彰】12月2日,由九江市“文明交通行动计划”领导小组、市公安局、市文明办、市广播电视台主办的2015年九江市“全国交通安全日”大型主题活动暨九江市首届“最美”交警评选表彰活动颁奖仪式在市文化艺术中心举行。九江首届“最美”交警评选活动组委会决定,对综合评选出的九江市公安交管部门在“服务”“爱民”“执法”“勤政”“廉洁”等方面涌现出来的“最美”交警及提名奖获得者予以表彰:九江市公安局交管支队第一大队副教导员兼五中队指导员潘凤玲(女);瑞昌市公安局交通管理大队车管所副所长郎雅冰(女);九江市公安局交管支队第三大队莲花中队副中队长文强;德安县公安局交通管理大队城区中队民警徐心友;共青城市公安局交通管理大队车管所民警余姣(女);九江市公安局交管支队车管所民警童静(女);庐山公安局交通管理大队民警熊杰;修水县公安局交通管理大队巡逻中队中队长师小林;永修县公安局交通管理大队虬津中队指导员刘玮;武宁县公安局交通管理大队柯垅中队民警占伟云。(王雪颖 胡祥平)   

  附:2015年九江市公安局领导名录 

  党委书记、局长、督察长:陈光明 

  党委副书记、副局长:戴海平 徐耀冲 

  党委委员、副局长、特巡警支队党委书记:李彤 

  党委委员、副局长:易炳根 

  党委委员、纪委书记:曹应发 

  党委委员、副局长、浔阳区分局局长、督察长:贾治曾 

  党委委员、副局长:李盛勋 

  党委委员、水上分局局长:汪秋平 

  党委委员、副局长:陈祥滔 

  党委委员、副局长、直属机关党委书记:张平(8月任正处) 

  党委委员、教育训练支队支队长:殷建卿(9月到任) 

  党委委员、警卫处处长:李强 

  调研员:周裔祥 陈晓松 鲍大信 朱敏 

  副调研员:张军 卢建国 涂水明 黎明  乔雪冰 

  指挥中心主任:张力 

  国保安全保卫支队支队长:刘道钰 

  国保安全保卫支队政委:胡应琎 

  国保安全保卫支队副调研员:窦鸣 

  经济犯罪侦查支队支队长:张晓林(9月到任) 

  经济犯罪侦查支队政委:岳  峻 

  治安管理支队支队长:张宏军 

  治安管理支队政委:邱志峰 

  技术侦察支队支队长:彭新球(9月到任) 

  技术侦察支队政委:刘江松 

  刑事侦查支队政委:周凯义(8月到任) 

  刑事侦查支队调研员:于君共 

  刑事侦查支队副调研员:张国巨(9月到任) 

  刑事侦查支队保留副处级待遇干部:洪浩峰 

  交通管理支队支队长:邱国华(9月到任) 

  交通管理支队政委:周南姣 

  交通管理支队调研员:李源 

  特警支队支队长:刘健 

  特警支队调研员:熊建国 

  教育训练支队政委:刘艳霞 

  教育训练支队调研员:范建华 

  市禁毒委员会办公室主任:刘强 

  机动支队支队长:程俊(9月到任) 

  浔阳区分局局长、分局督察长:刘松(9月到任) 

  浔阳区分局政委:陈正初 

  庐山区分局局长、分局警察长:胡宏毅(9月到任) 

  庐山区分局政委:方  飞 

  庐山区分局副处级干部:陈端阳 

  八里湖分局局长、分局督察长:熊扬慎 

  八里湖分局政委:傅京 

  八里湖分局调研员:骆名远 

  八里湖新区分局局长、分局督察长:李森 

  八里湖新区分局政委:桂林波 

  直属分局局长:徐仁 

  直属分局政委:王建贵 

  公共交通分局副调研员、拘留所所长:张可安 

  水上分局政委:陈文生 

  水上分局副调研员:许建林 

  东郊分局调研员:张建惠(1月到任) 

  共青城市公安局长、督察长:张明(8月到任) 

  调研员:袁  明(6月退休) 

  交通管理支队副调研员:李新春(8月退休) 

  检 察 

  【概况】2015年,全市检察机关围绕全市改革发展稳定工作大局,忠实履行法律监督职责,各项检察工作取得新进展。  

  全市检察机关批准和决定逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2512人,提起公诉3941人。突出打击严重暴力犯罪、毒品犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪,办理非法侵入他人住宅持械杀害1家3人后,潜逃21年的黄贤志涉嫌故意杀人案。针对近年来涉毒犯罪数量呈上升趋势,结合公安机关开展的“百城禁毒”会战,批捕涉毒犯罪嫌疑人487人,起诉613人,办理张振杰、陈龟贩卖、运输毒品案等一批涉毒案件,通过办案,维护公众安全。对当事人达成和解等轻微刑事案件,依法不批捕501人、不起诉561人。市检察院与市中级法院、市公安局、市司法局4家单位联合出台《快速办理轻微刑事案件的暂行规定》。推进涉法涉诉信访机制改革,落实省检察院《关于进一步做好检察环节诉访分离工作的意见》,完善涉检信访受理、办理、终结机制,推动疑难复杂涉检信访案件公开审查工作,妥善解决涉及群众利益的信访问题,全市没有发生影响社会稳定的涉检信访案件。加强对特殊群体的司法救助,对74名生活确有困难的刑事被害人及其家属提供司法救助,发放救助资金50.2万元。 

  坚决贯彻中央关于反腐败的决策部署,把查办职务犯罪工作摆在突出位置来抓。依法立案侦查各类职务犯罪案件118件167人,其中,涉嫌贪污贿赂犯罪97件134人,涉嫌渎职侵权犯罪21件33人。充分发挥侦查一体化机制的优势,整合全市办案力量,依法立案侦查职务犯罪大案94件,查办县处级以上领导干部要案12人。根据省检察院指定管辖,依法办理萍乡市政协原主席贺维林涉嫌滥用职权、受贿案,这是九江市检察机关办理的第一起外市原正厅级干部职务犯罪案件。依法立案侦查九江市发改委原党组书记、主任韩胜球,九江市工信委原党委书记、副主任刘烈三,湖口县委原书记卢光辉,九江市八里湖新区党工委原书记陈小明等一批处级干部职务犯罪案件。深入推进国土资源、工程建设领域专项治理,查办发生在土地和项目审批、规划设计、招标投标、资金拨付等环节的职务犯罪32人。注重查办重大责任事故背后的渎职犯罪案件,同步介入星子县金鑫石材厂车辆坠崖、瑞昌市南义镇煤矿垮塌等安全生产事故调查6次,查处事故背后的渎职犯罪2件5人。在加强办案的同时,注重从源头预防职务犯罪。结合办案分析职务犯罪的趋势、特点、发案原因、预防对策,向两级党委、政府报送预防职务犯罪年度报告15份。提交重点领域预防调查报告36份,经当地党委、政府主要领导批示并转化应用11份。市检察院年度预防报告在全省检察机关首届年度预防报告评比活动中获一等奖。 

  加强对刑事、民事诉讼的监督,对侦查活动中的违法情形,提出书面纠正意见20件次。完善审批、监督、同步审查3项刑事抗诉工作机制,对认为确有错误的刑事裁判,依法提出抗诉20件。对不服法院裁判的民事、经济和行政申诉案件,审查后,提请省检察院抗诉12件,向市中级法院提出抗诉4件,提出再审检察建议25件,法院采纳16件。加强对刑罚执行活动的监督,监督发现减刑、假释、暂予监外执行不当7人,全部予以纠正。开展社区服刑人员脱管、漏管专项监督活动,监督纠正26人。对符合特赦条件的45名服刑罪犯进行法律监督,确保特赦工作依法进行。加大对监管场所、监管活动的监督力度,针对监管场所存在的安全隐患提出书面检察建议20份。九江县检察院依法立案侦查1起监管民警涉嫌虐待被监管人案件,维护监管场所安全稳定和被监管人合法权益。强化监督措施。加强与公安机关、行政执法机关工作联系,健全情况通报、案件移送机制,督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件22件29人。市检察院与市中级法院、市公安局、市司法局、市国家安全局联合制定《九江市刑事司法工作联席会议规定》。 

  围绕双核发展、长江中游城市群建设、推进法治九江建设等重大战略部署,以法治思维和法治方式为引领,制定《关于贯彻落实“四个全面”战略布局推动全市检察工作平稳健康发展的实施办法》,出台16条工作举措,保障经济社会平稳健康发展。参与整顿和规范市场经济秩序,依法打击制假售假、非法经营、逃税骗税、集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪,依法批准逮捕破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人234人,提起公诉271人,办理南昌银行九江分行行长王岩等人利用虚假合同和担保骗取贷款的贷款诈骗、骗取贷款、违规发放贷款案,保障市场经济健康有序发展。强化对涉及市场准入、不正当竞争等问题的法律监督,依法查办招商引资、土地流转、行政审批等领域的国家工作人员职务犯罪案件15件21人,推动健全治理商业贿赂长效工作机制,为政府投资的重大工程招投标提供行贿犯罪档案查询,录入行贿犯罪记录48人次,促进完善社会诚信体系建设。 

  立案侦查发生在教育、就业、拆迁、社会保障、医疗卫生、涉农等民生领域职务犯罪嫌疑人128人,占立案总人数的76.6%。修水县上奉镇观前村村民委员会主任张春生等人在征收土地过程中,虚报面积套取国家土地补偿款37万余元被依法查处。南昌发生高考替考事件后,九江市检察机关加大对教育招生领域职务犯罪查处力度,共青城市检察院对涉嫌招收学生徇私舞弊犯罪的共青城市教体局考试院原负责人周德胜依法立案侦查。开展破坏生态环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督,监督行政执法机关移送此类犯罪13件19人,办理苏德峰生产、销售有毒有害食品案等案件,保障人民群众饮食用药安全。 

  根据最高人民检察院统一部署,在全市检察机关开展“规范司法行为专项整治工作”暨“规范司法行为深化年”活动。3月,最高人民检察院督导组在九江市督察时,用领导非常重视、基础非常扎实、非常贴近实际、重点非常突出“四个非常”予以肯定,随同督察的全国人大内司委委员也对市检察院的工作给予高度评价。8月,市检察院作为全省唯一代表在全省检察长会议上作经验介绍。12月,省检察院在九江召开全省检察机关“规范司法行为专项整治工作”现场会,将九江市检察机关的工作经验在全省检察机关予以推广。为从根本上预防和解决办案随意性等问题,集中整治检察环节司法不规范的8个方面21个突出问题。结合九江实际,重点在同步录音录像操作规范化、统一业务应用平台操作全面化、文书和笔录制作模板化、办案安全防范工作常态化等7个方面进行集中整改。全面明确各项检察业务工作司法办案流程,建立和完善指定居所监视居住执行场所设置、讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像等制度,对执法办案作更加严格的规范。市检察院制定的《关于加强全程同步录音录像工作的规定》被省检察院转发,供全省检察机关学习借鉴。全面运行检察机关统一业务应用系统,所有案件从受理到办结全部网上运行,依托信息化手段加强案件流程监控,特别是对办案流程、重要环节实行节点控制,实现对全市检察机关全部办案活动和各类案件的全程、统一、实时、动态管理和监督。针对办案期限、办案流程完整性、法律文书规范性等问题,发出流程监控通知书202份,促进办案规范化。 

  强化人才引进工作,年内招录各类专业人员23名,队伍年龄、知识和专业结构进一步优化。落实高等院校与法律实务部门人员互聘“双千计划”,首次接收2名高校法学教师到检察机关挂职,推荐1名检察业务专家到高校兼职任教。与江西财经大学法学院联合签署合作建立教学科研实践基地协议书,借力高校资源提升检察人员素能。推进教育培训和岗位练兵,培训400余人次,6名检察人员在全省各类检察业务竞赛中获奖或入选检察业务人才库,6个集体、9名个人获得省级以上表彰奖励,德安县检察院被评为全省先进基层检察院和全省公众满意政法单位,九江县检察院被省检察院记集体二等功,武宁县检察院被省检察院记集体三等功,检察队伍专业化水平进一步提高。 

  全年依托“人民检察院案件信息公开网”向社会公开案件程序性信息3911条、重要案件信息9条,不起诉决定书等法律文书1525份,保障案件当事人的知情权、监督权。 

  【建立检税联系工作制度】4月1日,九江市检察院与九江市国税局、九江市地税局联合制定《关于建立检税联系工作制度实施方案》,进一步推进惩治和预防腐败体系建设,最大限度地遏制和减少职务犯罪发生。 

  【联合快速办理轻微刑事案件】4月23日,为贯彻宽严相济的刑事司法政策,提升司法效率,及时化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。九江市检察院联合九江市中级法院、九江市公安局、九江市司法局联合出台《快速办理轻微刑事案件的暂行规定》,在辖区的瑞昌市检察院和修水县检察院先行试点,对适用快速机制办理的轻微刑事案件范围、内容、程序和方法作出具体规定,以提升司法效率 

  【联合建立教学科研实践基地】10月14日,九江市检察院与江西财经大学法学院联合签署合作建立教学科研实践基地协议书,以促进检察机关与高校的长期合作,搭建司法实践与法学理论交流的平台,为高校学生参与社会实践和实习提供基地。 

  【建立刑事司法工作联席机制】11月13日,九江市检察院与九江市中级法院、九江市公安局、九江市司法局和九江市国家安全局联合制定《九江市刑事司法工作联席会议规定》,建立共同研究解决刑事执法问题的长效机制,加强政法单位之间的沟通联络,进一步规范刑事办案工作,提高办案质量 

  【查办职务犯罪要案案件】2015年,全市检察机关查办职务犯罪要案案件情况。 

  萍乡市政协原主席贺维林涉嫌滥用职权、受贿案:2014年12月26日,经江西省人民检察院指定管辖,由九江市人民检察院立案侦查,2015年4月25日侦查终结,2015年7月30日向九江市中级人民法院提起公诉。 

  九江市发改委原党组书记、主任韩胜球受贿案:2015年1月19日由九江市人民检察院立案侦查,2015年3月25日侦查终结,2015年6月17日向九江市中级人民法院提起公诉,2015年10月28日九江市中级人民法院一审判处其有期徒刑11年6个月,并处没收个人财产人民币6万元。 

  九江学院信息中心原主任柳超涉嫌受贿案:2015年4月5日,经九江市人民检察院指定管辖,由瑞昌市人民检察院立案侦查,2015年6月5日侦查终结,2015年8月20日向瑞昌市人民法院提起公诉。 

  湖口县人民政府原副县长黄祖缘涉嫌受贿案:2015年5月15日,经九江市人民检察院指定管辖,由彭泽县人民检察院立案侦查,2015年6月19日侦查终结,2015年7月30日向彭泽县人民法院提起公诉。 

  九江市工业和信息化委员会原党委书记刘烈三涉嫌滥用职权、受贿案:2015年5月18日,由九江市人民检察院立案侦查,2015年8月10日侦查终结,移送审查起诉。 

  九江市建设规划局原党委委员、副局长、市规划局原局长陈智涉嫌受贿案:2015年6月1日,经九江市人民检察院指定管辖,由九江县人民检察院立案侦查,2015年7月20日侦查终结,2015年9月9日向九江县人民法院提起公诉。 

  中共湖口县委原书记卢光辉涉嫌受贿案:2015年6月18日,由九江市人民检察院立案侦查,2015年9月1日侦查终结,2015年12月24日向九江市中级人民法院提起公诉。 

  九江市经济技术开发区建设环保局原局长于兴晙涉嫌受贿案:2015年7月14日,经九江市人民检察院指定管辖,由彭泽县人民检察院立案侦查,2015年9月26日侦查终结,2015年12月25日向彭泽县人民法院提起公诉。 

  九江市公安局庐山区公安分局原局长程文涉嫌受贿案:2015年7月20日,经九江市人民检察院指定管辖,由九江县人民检察院立案侦查,2015年9月21日侦查终结,2015年11月3日向九江市中级人民法院提起公诉。 

  九江市八里湖新区党工委原书记陈小明涉嫌受贿案:2015年10月23日,经九江市人民检察院指定管辖,由九江县人民检察院立案侦查,2015年12月24日侦查终结,移送审查起诉。 

  九江市公安局庐山西海分局原政委徐祥勇涉嫌徇私枉法、受贿案:2015年11月13日,经九江市人民检察院指定管辖,由浔阳区人民检察院立案侦查,2016年1月19日侦查终结,移送审查起诉。 

  九江市公安局庐山西海分局原局长戴志坚涉嫌徇私枉法、受贿案:2015年11月14日,经九江市人民检察院指定管辖,由浔阳区人民检察院立案侦查,2016年1月19日侦查终结,移送审查起诉。(张光友  汤一) 

  附:2015年九江市人民检察院领导名录 

  党组书记、检察长:熊少健 

  党组副书记、副检察长:李莉安 

  党组成员、副检察长:曹忠彭 樊友汉 范海鹏 

  党组成员、纪检组长:黄家专 

  党组成员、反贪局长:彭中 

  党组成员、浔阳区检察院检察长:吴义祥 

  副检察长:黄华生 

  副调研员:王纪良 

  反渎职侵权局局长:张云飞(副县级) 

  驻开发区检察室主任:李  品(副县级) 

  副县级检察员、政治部副主任、干部人事处处长:李江莉 

  副县级检察员、监所检察处处长:杨克诚 

  审 判 

  【概况】2015年,全市法院受理各类案件45731件,审结31414件,同比分别上升38.65%和5.15%。其中,九江市中级人民法院(简称市中院)受理案件3708件,审结2397件,同比分别上升49.88%和4.99%。 

  全市法院受理刑事案件3635件,审结3107件。全市判处罪犯3032人,其中判处5年有期徒刑以上刑罚213人。严惩涉暴涉毒刑事犯罪,审理史修福故意杀人、故意伤害案,张振杰、陈龟贩卖、运输毒品案等一批重大案件,维护社会稳定。审理李洪青诈骗案,邱文群骗取票据承兑、合同诈骗、行贿案等一批经济犯罪案件,维护市场经济秩序。依法打击贪污、贿赂等职务犯罪,审理韩胜球、饶思汉、黄先才受贿案等一批职务犯罪案件,深入推进反腐败斗争。审理邹金虎非法采伐国家重点保护植物案,黄正云非法占用农用地、盗伐林木案等一批破坏生态环境刑事案件,加大生态环境司法保护力度。 

  全市法院受理各类民商事案件29837件,审结22430件。主动适应经济发展新常态,把防控风险、服务发展摆在更加突出位置。审理涉及龙达化纤等大型企业金融借款纠纷案,帮助企业破解债权债务难题。审理星火有机硅厂诉赛鼎工程有限公司侵犯商业秘密案等商业侵权案件,维护企业合法权益。审理中国音像协会诉九江地区卡拉0K经营者等系列知识产权侵权案件,邀请执法干部观摩庭审,力促知识产权行政执法与司法衔接,强化知识产权司法保护。审理九江赤湖国际皮革工业城系列案等民间借贷纠纷案件,依法规范民间借贷行为。 

  全市法院受理行政案件1352件(含非诉行政案件),审结1155件(含非诉行政案件)。坚持合法性审查标准,加大协调力度,依法驳回诉讼请求165件,判决确认违法、撤销变更26件。贯彻新行政诉讼法,深入推进行政机关负责人出庭应诉工作,96名行政机关负责人出庭应诉,推动行政争议化解,促进行政机关依法行政。 

  全市法院受理执行案件10907件,执结4722件,执行结案标的额18.7亿元。深化执行机制改革,建立执行指挥中心,实现执行工作统一管理、统一协调、统一指挥。完善执行工作快速反应机制,对接金融、公安、民航、国土等部门,借助信息化手段,实现多领域合作。充分运用执行信息曝光平台,通过电视、报纸、微信等多种方式公布失信名单4747人,联合发布“诚信红黑榜”,公开曝光“老赖”53人。加大执行强制措施的运用,司法拘留116人次,判处刑罚3人次。深入开展涉党政机关执行积案清理工作,上级督办的24件相关案件全部如期执结。    市中院连续4年位居全省中院目标管理综合考评第一名,被授予第四届全国文明单位和第二批全国节约型公共机构示范单位;浔阳区法院刑庭被评为全国法院先进集体,永修县法院被评为全国有效实施失信被执行人名单制度示范法院,12个基层法院被评为省级或市级文明单位。最高人民法院院长周强在九江视察时,对九江法院工作给予充分肯定,指出九江中院在推进环境资源审判、律师代理申诉、司法改革试点、刑事轻案快审等工作方面发挥示范带头作用。 

  【市中院获评第四届全国文明单位】2月28日,中央精神文明建设指导委员会召开全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会,并作出关于表彰第四届全国文明城市(区)、文明村镇、文明单位的决定。市中院获评第四届全国文明单位。5月29日,市中院举行“全国文明单位”称号授牌仪式,市委宣传部副部长、市文明办主任陈则仁为市中院授牌。 

  【开展未成年人案件综合审判试点工作】4月23日,为落实省高院关于开展未成年人案件综合审判试点工作的通知要求,市中院党组决定在市中院和浔阳区法院、瑞昌市法院、武宁县法院同步开展未成年人案件综合审判试点工作。年内两级试点法院全面受理涉少刑民事案件。 

  【“九江中院”微信公众号正式上线开通】6月1日,“九江中院”微信公众号正式上线开通。“九江中院”微信公众号是作为九江中院门户网站的九江法院网积极适应移动互联网发展趋势推出的新媒体平台,这是市中院继官方网站、官方微博之后,运用新媒体推进司法公开、加强民意沟通、主动拓宽人民群众监督司法渠道的又一新举措,让司法更加贴近群众,让广大网友更加便捷地享受指尖上的司法服务。 

  【审理1起行政机关负责人出庭应诉案件】6月30日,市中院公开审理原告程光华诉被告共青城市人民政府房屋行政征收及行政赔偿纠纷1案。本案被诉行政机关共青城市政府副市长邹隆茂出庭应诉。该案是2015年5月1日新《中华人民共和国行政诉讼法》实施以来该院审理的第一起行政机关负责人出庭应诉案件。 

  【市中院法警支队获评全国司法警察先进集体】7月3日,最高法院召开全国法院司法警察表彰暨事迹报告会视频会议。市中院法警支队成为此次表彰的全国司法警察先进集体之一。 

  【江西首家环境资源审判庭在庐山西海成立】11月2日,九江市中级人民法院环境资源审判庭、西海巡回法庭在庐山西海正式挂牌成立,这是江西省成立的首家环境资源审判庭。市中院党组书记、院长居国屏,市政府党组成员、庐山西海管委会党委书记李甫勇共同为法庭揭牌。庐山西海管委会主任于先葵,市中院副院长王永宏、政治部主任宋亚娟,永修、武宁、修水3县法院负责人出席揭牌仪式。受案范围是审理修水、武宁、永修3县的民事二审案件;审理一、二审涉及自然环境污染侵权纠纷民事案件,涉及地质矿产资源保护、开发有关权属争议纠纷民事案件,涉及森林、内河、湖泊、滩涂、湿地的自然资源环境保护、开发、利用等环境资源民事纠纷案件;探索审理涉及破坏生态环境的刑事案件以及涉及林业、环保等行政案件,实现三审合一。 

  【市律师代理申诉工作办公室成立】11月20日,市律师代理申诉工作办公室暨市中院法律援助工作站,在市中院诉讼服务中心正式挂牌成立。市中院党组书记、院长居国屏,市司法局局长宋琪及市律师协会负责人等为该办公室暨工作站揭牌。 

  【周强在市中院视察调研】11月27日,最高人民法院院长周强到市中院视察调研。周强对九江经济社会发展以及法院系统工作给予充分肯定,强调要深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,继承发扬井冈山革命精神,坚持司法为民、公正司法,积极稳妥推进司法改革,坚持不懈抓好队伍建设,推进人民司法事业创新发展。省委常委、政法委书记周萌,副省长、市委书记殷美根,省高院党组书记、院长张忠厚,省高院党组副书记、副院长方晓春,市委副书记、市长林彬杨,副市长陈光明等一同参加调研。 

  【市中院12368语音服务热线正式开通】12月4日,市中院12368语音服务热线正式开通、进入试运行阶段。12368语音服务热线是市中院服务群众诉讼、开展司法便民的又一新举措,为社会公众和当事人提供诉讼咨询、联系法官、查询案件、举报投诉、意见建议等各项便捷、高效的一线通诉讼服务。 

  【市中院第一次异地开庭】12月9—10日,市中院在南昌市新建区法院公开开庭审理贺维林受贿、滥用职权一案。合议庭由刑二庭庭长余建新担任审判长、审判员夏亮主审、张志伟参加合议,书记员杜峰担任法庭记录。此次庭审是该院第一次实现异地开庭。 

  【史修福故意杀人、故意伤害案】2014年11月21日晚,史修福携水果刀到其女友张某租住房外,因张某提出分手,双方发生激烈争吵,史修福遂持水果刀将张某杀害。史修福逃离现场后,打电话报警自首。另查明,2014年11月18日晚,史修福受人指使,窜至江苏省无锡市,用剪刀将被害人厉某刺伤,事后逃离现场。市中院经依法审理,于2015年7月9日作出一审判决,以故意杀人罪、故意伤害罪分别判处被告人史修福死刑、有期徒刑一年,数罪并罚决定执行死刑,剥夺政治权利终身。现该案正在最高人民法院复核。 

  【饶思汉受贿案】2002年—2014年9月,饶思汉在担任瑞昌市委宣传部部长、常务副市长、市委副书记,武宁县委副书记、县长期间,利用职务之便,索取他人财物,为他人谋取利益,非法收受他人财物折合人民币162.8153万元、面值人民币3.6万元的购物卡、欧元0.1万元、英镑0.1万元。经查,饶思汉具有自首及退赃情节,依法可从轻、减轻处罚。市中院经依法审理,于2015年7月6日作出一审判决,以受贿罪判处被告人饶思汉有期徒刑8年,并处没收个人财产人民币3万元。现该案判决已生效。 

  【1起侵犯商业秘密纠纷案】2013年11月,市中院依法受理星火有机硅厂诉赛鼎工程公司、中国化学赛鼎宁波工程公司侵犯商业秘密纠纷案。原告星火有机硅厂系九江市特大型重点工业企业,其所享有的“有机硅生产技术秘密”是核心技术,有机硅生产规模和技术在世界处于领先地位。星火有机硅厂认为其核心工艺技术被窃取,造成巨大经济损失,为此诉至法院,要求被告停止侵权行为,并赔偿6000余万元的经济损失。市中院高度重视,组织知识产权专业合议庭依法审理,在查明案件事实的基础上,辨法析理,于2015年9月27日作出一审判决。省高院二审正在审理。(孙颖)    

  附:2015年九江市中级人民法院领导名录 

  党组书记、院长:居国屏 

  党组副书记、副院长:余启球(党组副书记任至9月、副院长任至12月) 

  党组成员、副院长:王永宏 

  副院长:叶萍 

  党组成员、副院长:蒋凤英 

  党组成员、共青城市法院院长:刘卫平 

  党组成员、副院长:徐  坚(挂职,任至11月) 

  调研员:刘晓波(任至3月) 张绪鹏 

  正县级审判员:李晓波 

  党组成员、浔阳区法院院长:余传霞   

  党组成员、副院长:王烜城 

  党组成员、纪检组组长:樊革新   

  党组成员、政治部主任:宋亚娟 

  党组成员、执行局局长:曹文彬   

  审判委员会专职委员:柯为民 

  副调研员:魏克政   

  副县级审判员、刑事审判第二庭庭长:周  韬 

  副县级审判员、未成年人刑事案件审判庭庭长:周立 

  副调研员、司法警察支队支队长:方如强 

  副县级审判员、政治部副主任:路会君 

  副县级审判员、审判监督庭庭长:高立松 

  副县级审判员、民事审判第二庭庭长:文江平 

  副县级审判员:罗克银 陆宵军 

  副县级审判员、行政装备处处长:徐新友(9月到任) 

  副县级审判员:石琴 王小哲 

  司法行政 

  【概括】2015年,全市司法行政工作以全面推进法治九江建设为抓手,以司法行政改革创新为动力,整合职能资源、发挥职能优势,深入推进平安九江、法治九江、过硬队伍建设, 各项工作取得明显成效。全市实际运行的司法所119个,隶属县(市、区、山)司法局(处)管理的93个,配备工作人员240人(政法专项编152个,地方事业编39个,公益性岗位49个),每个司法所平均2名工作人员,配有副科级所长77名。全市有基层法律服务所51家,法律服务工作者200余人,专职人员占70%,担任各类法律顾问277家。在2015年全省第六次律师代表大会上,全市有5人被选为省律师协会理事,康润律师事务所主任杨西连任省律协副会长,赣北律师事务所周姝主任当选为省律协第一届监事长。全年举办或派员参加各类培训班30余次,参加干警500余人次,提拔副处级干部1人,正科级干部6人,副科级干部3人。全市司法行政系统群众满意度测评位居全省第二,全系统没有发现1例违法和重大违纪现象。永修、瑞昌、湖口、彭泽、都昌等5个县(市)被市司法局表彰为“全市司法行政系统‘五好单位’”。全市司法行政机关有16个集体和11名个人受到省级以上表彰。瑞昌市码头司法所、武宁县架桥司法所等3个司法所被评为“全国先进司法所”,彭泽县马当司法所长李发松、都昌县城镇司法所长江训文被评为“全国模范司法所长”,彭泽县青少年法治宣传教育讲师团团长刘金佑被评为“江西十大法治人物”,武宁县公证处主任冷伍梅、九江市赣北公证处公证员张波等3人被省司法厅评为“最美公证员”,武宁县司法局豫宁司法所所长邓崔英 、瑞昌市司法局肇陈司法所所长黄河等3人被省司法厅评为“最美司法所长”。 

  【全面推进法治九江建设】2015年,九江市按照中央、省委的法治建设要求,围绕“保障社会公正、促进社会诚信、维护社会稳定”三大重点任务,全面落实法治九江建设的各项工作。先后研究出台《中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见》《法治九江建设规划纲要(2015—2020年)》《〈法治九江建设规划纲要(2015—2020年)〉工作任务责任分工方案》等6个机制性文件;全市各个县(市、区、山)、149个市直及驻市单位均成立领导机构和法建办公室,配备专(兼)职工作人员,落实办公场所和专项保障资金。实际工作中,坚持以6个机制为推手,适时召开办公室主任会议,通报工作进展情况,研究部署阶段性工作,加强督查调研,推进法治建设深入开展。至年末,2015年确定的178项工作任务,除需上级出台政策启动的15项外,其余163项全部按时销号。 

  【全面验收“六五”普法规划工作】2015年,市司法局坚持把“六五”普法验收工作作为司法行政工作的重中之重,全面创新普法形式、提升宣传实效。先后建成市本级和瑞昌市、九江县、彭泽县、武宁县、星子县、永修县7个法治主题公园,全市建立起各类法治文化阵地100余个。打造九江市“法律六进”工作模板,做法被《新法制报》和江西普法网以《九江打造“法律六进”规范化模板》为题作深度报道,并作为典型经验刊载在网站相关专栏,推出以市财政局、市进出口检验检疫局、彭泽县国税局、永修县梅棠镇新庄村、庐山区新路岭社区、共青城市耀帮红领巾学校、永修星火化工厂为代表的一大批法律六进示范点。坚持法治宣传与现代信息技术同步同行,推进法治宣传教育进入“微时代”,湖口县青少年法制教育基地运用光电技术开展法制教育的有益做法得到中宣部、团中央、省委政法委等领导的高度评价和认可;广泛推广微博、微信、微视等新媒体普法形式,建立集法治宣传、法律学习、法律服务为一体的普法网络平台,逐渐形成五大媒体法治宣传格局。10月20—21日,省“六五”普法第四检查验收组对全市“六五”普法工作进行验收,对全市“六五”普法工作给予高度评价。 

  【推进法律顾问和律师代理申诉制度】2015年,市司法局坚持把普遍建立法律顾问制度落到实处,协调各方力量强力推进各阶段目标任务的完成。年内市、县两级党政机关及乡镇法律顾问覆盖率100%,各级党委、政府部门法律顾问建成率80%,国有企事业法律顾问建成率85.7%。全市有100多位律师担任市、县、乡党委、政府法律顾问,参与党政重大决策法律咨询服务268次,审查规范性文件合同草案269件,开展法律知识教育培训76场次。在全省率先开展律师代理申诉制度先行先试工作,联合市中级法院、市律师协会成立律师代理申诉工作办公室,11月20日,在市中级人民法院诉讼服务中心举行律师代理申诉工作揭牌启动仪式,受到最高人民法院院长周强的高度评价。年内全市律师担任刑事辩护和代理1008件,民事诉讼3827件,行政代理123件,办理非诉讼业务1560件,义务法律咨询753人次。 

  【推进社区矫正规范化管理工作】2015年,市司法局完善和提升县级社区矫正信息化监管平台建设,对所有社区矫正人员建立电子档案,实行人防技管并进,构筑起防止脱管漏管的“电子围墙”,瑞昌市社区矫正信息化建设做法受到司法部社区矫正局领导高度肯定。规范执行刑释人员无缝对接常态化工作机制,社区服刑人员基础信息录入率、重点人员监控率、平台定位监控率、符合条件的社区服刑人员接收率等“四个100%”目标持续保持。年内全市接收刑释人员1151名,接送率持续保持100%,对不服从管理的6名社区矫正人员提出收监执行的建议。 

  【稳步推进戒毒模式创新发展】2015年,市司法局按照全省“1341”戒毒模式,即围绕“以人为本”一个核心理念,将整个戒毒过程科学分为生理脱毒期、身心康复期、回归社会适应期3个阶段,探索出动机激发、身体康复、心理矫治、社会适应能力培训4种矫治方法,全年顺利完成3批206名九江籍强制隔离戒毒人员的调遣接收任务,实现强制隔离戒毒人员“收得下、管得住”及安全工作“六无”目标,确保场所持续安全稳定。 

  【开展服刑人员特赦工作】2015年,市司法局严格执行全国人大常委会《关于特赦部分服刑罪犯的决定》,9月28日全省第一例特赦案例在九江市顺利结案,为全省树立典范。全市47名符合条件的特赦社区服刑人员均依法办理特赦。 

  【开展安置帮教工作】2015年,市司法司坚持开展送企业、送工作进监所活动,为即将刑释的人员提供就业机会,依托全市18个安置帮教基地对失业刑释人员进行职业技能培训,提升其社会生存能力。5月,市司法局联合企业把工作送进豫章监狱,解决永修籍服刑人员刑释去向,促使其能安心在监狱改造,早日回归社会。 

  【全面推进人民调解工作创新发展】2015年,市委政法委印发《关于进一步加强全市人民调解工作的意见》,全市人民调解组织基本实现全覆盖。浔阳区创建的“启和调解室”工作模式和九江县依托公安派出所成立的“矛盾纠纷联调中心”,被司法部领导高度认可并表示做专题研究。年内各级人民调解组织调解矛盾纠纷9319件,成功调解9254件,调解成功率99%以上;排查纠纷3361次,预防纠纷2014件,防止群体性上访51件,防止民间纠纷转化为刑事案件的有206件,涉及459人。律师参与市、县领导信访接待780人次,提供法律意见1000余条。 

  【全面推进司法鉴定机构认证认可工作】2015年,全市司法鉴定机构申报资质认证14家,其中九江鉴定中心获得4项国家级资质认证,是全省唯一获4项认证的机构,还有12家机构获得省级资质认证。年内全市司法鉴定机构办案9162件,收费600余万元,鉴定意见采信率97%以上,实现零投诉。 

  【全面规范公证工作】2015年,九江市全面推行公证办证软件,完善公证质量内部管理制度,强化公证协会行业指导、行业惩戒、行业教育功能,促进公证行业规范健康发展。赣北公证处、浔阳公证处、彭泽公证处被评为“全省优秀公证处”。年内办理各类公证事项约13222件(其中国内事项 10127件;涉外 2800件,涉港澳台295 件,法律援助公证269件)。 

  【严密组织国家司法考试】2015年,市司法局严格按照国家司法考试组织严密、程序严谨、标准严格、纪律严明的工作标准,认真落实司法部、省司法厅提出的“从严治考、热情服务”“四个安全”以及“平稳、安全、顺利、有效”的工作要求,在有关部门的配合下,完成网上报名、审核、现场考试的考务工作。年内九江市考区有792名考生报名参加国家司法考试,比上年增加87人,108人通过考试,通过率居全省前列。 

  【全面推进法律援助工作】2015年,市司法局坚持把法律援助作为党委、政府关心弱势群体、维护社会和谐稳定的民心工程、阳光工程、实事工程,降低法律援助门槛,做到“能援则援、应援尽援”。全年全市办理各类法律援助案件2962件,法律援助事项17300件,免费法律咨询代书23489人次,为2000余名特殊困难群众挽回经济损失1800余万元。全面推进全市法律援助工作站规范化建设和法律援助联系点工作,率先于全省在法院、部队新建法律援助工作站,全市有4个法律援助中心被确定为“全省法律援助示范服务窗口”,瑞昌市法律援助中心被授予“全国法律援助示范服务窗口”称号。       

  【南湖司法鉴定中心获省级资质认定】10月,九江南湖司法鉴定中心获省级资质认定证书,这也是九江市司法鉴定机构中唯一获此资质的鉴定机构。为进一步提升司法鉴定机构的整体水平及管理水平,近年来,九江南湖司法鉴定中心按照“你无我有、你有我强、均衡发展、做大做强”的指导思想,在取得法医类损伤和伤残司法鉴定国家能力验证之后,上半年申报省级资质认定,经专家组层层审核、评定,一次性顺利通过认定,并取得省级资质认定证书,填补九江市区司法鉴定省级资质认定的空白。 

  【瑞昌建成九江市首个普法公园】为更广泛地普及国家法律知识和法治精神,瑞昌市司法局投入20余万用于柳湖法治主题公园的建设。工程于5月动工建设,10月建成。占地面积5000平方米,法治公园遵循“法制、平安、和谐”的规划设计理念,在不改变公园原有自然景观的前提下,注入大量的法治文化元素。公园内部主题分为9大板块,设有50块名言警句石刻牌、4个法家名人雕塑、雕刻17个“法”的法字变法墙,以及法治亭、法治小观园、法治之窗等。由古代至现代,由国外到中国,由法律体系到根本大法,通过富有美感的设计,把法治文化思想与现有的公园环境绿化、设施等相结合,赋予公园新的文化生命力,让市民在游览中了解法治,在参与中感悟法治。(华庚乔) 

  附:2015年九江市司法局领导名录 

  局长、党组书记、市强制隔离戒毒所党委书记、第一政委:宋  琪 

  党组成员、市强制隔离戒毒所党委副书记、所长:沈华明 

  副局长:杨家义 

  党组成员、副局长:张建新   邓华熔 

  党组成员、纪检组长:李瑞涛 

  党组成员、副局长:黄振贵 

  副调研员:戴建炎(任至9月) 

  市强制隔离戒毒所党委副书记、政委:叶  张 

  市强制隔离戒毒所党委委员、副所长:吕卫平    蔡济南   吕仁奎 

  市强制隔离戒毒所党委委员、副政委:柯  林 

  市强制隔离戒毒所调研员:陈正保    郭正梅   崔  昆 

  市赣北公证处主任:唐传舟 

  市赣北律师事务所主任:周 姝


来源:中国九江网