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中国共产党九江市委员会

编辑 黄开福

来源:中国九江网  发布日期: 2017-03-06 15:49:00 【字体:

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综 述 

  2015年,是“十二五”收官之年,也是做大九江、双核发展的关键之年。一年来,在省委、省政府的坚强领导下,市委团结带领全市上下,围绕做大九江的目标,攻坚克难,奋发有为,推动全市经济社会发展和党的建设取得全面进步,实现“十二五”圆满收官,为“十三五”良好开局打下坚实基础。全年完成生产总值1902.7亿元,同比增长9.7%;财政总收入385.6亿元,增长17.4%;固定资产投资2120亿元,增长17%;社会消费品零售总额578.5亿元,增长13%;城镇居民可支配收入27635元,增长10.2%;农村居民人均可支配收入11143元,增长9.9%。 

  保持定力,狠抓发展,做大九江迈出坚实步伐。强工力度持续加大,决战万亿成效明显。大力实施强工战略,实现工业主营业务收入5109.2亿元,同比增长8.5%;规模以上工业完成增加值1035.6亿元,同比增长9.9%;实现利税总额570.1亿元,同比增长13.2%。石油化工、钢铁有色冶金、现代轻纺、电力新能源四大产业规模以上户数648户,实现主营业务收入2900亿,占全市比重近六成。新能源、新材料、电子信息、先进装备制造、绿色食品等新兴产业实现主营业务收入1600亿元,同比增长10%,占全市比重提升0.5个百分点。全年实现工业固投1543.9亿元,同比增长23.7%。园区实际开发面积147平方公里,相比“十一五”翻了一番。所有园区主营业务收入过百亿,其中8个过200亿元,经开区园区超千亿,全市园区工业总量突破4200亿元。规模以上工业企业净增138户,总量1259户,列全省第一。开展“两化融合”试点企业60户,九江石化智能工厂项目列入全国试点,永修云硅创建全国首家有机硅产品电商平台。盛祥电子、禾益化工、美凯宝等3家企业在全国中小企业股份转让系统(新三板)成功挂牌,实现九江在全国资本市场“零”的突破。兴城势头继续保持,门户形象日益提升。获评“中国十大活力休闲城市”。八里湖新区兴城南大道、国际金融广场、中奥广场、绿地ICC大都会等项目加快推进,宜居、宜业、宜游的生态新城基本成型。中心城区实施城建项目187个,实际完成投资158亿元。继续推进“十大片区”改造和边街小巷整治工作,居民生活环境得到明显改善。开展城市环境综合整治年活动,推行数字化城管、市场化保洁、常态化“两违”管控和停车管理标准化建设。旅游物流加速发展,三产比重连续上升。第三产业实现增加值747.3亿元,增长10%,占GDP比重提高1个百分点。旅游经济加速升级。全市接待旅游总人数突破1亿人次,增长39.7%;旅游总收入922.3亿元,增长48%,主要指标总量连续5年居全省首位,“庐山藏天下?九江通四海”品牌打响,庐山风景名胜区获评中国最具价值文化(遗产)旅游目的地景区,庐山西海风景名胜区获评全国十佳生态旅游示范景区,武宁获评“2015年中国深呼吸小城”,星子获评中国最佳文化生态旅游名县。商贸物流加速繁荣。中心城区在建商业面积730万平方米,万达广场、京九国际商贸城等一批城市综合体加快建设;全市电子商务实现销售额320亿元,规上电子商务企业增至130家;新增物流企业151家;完成公路货运量1.2亿吨,货运周转量266亿吨公里。金融业加速壮大。村镇银行新增3家、融资性担保机构新增7家,全市新增贷款230亿元,超额15%完成年初确定的目标任务。基础建设加快推进,功能配套更加完备。九江港总体规划修编基本完成,省煤炭储备中心、码头工业城等港口码头项目基本完工,九景衢铁路、武九客专、城东港区铁路专用线等加快推进,都九高速(都昌至星子段)开工建设。全市普通国省道干线公路完成新建里程79.85公里,新建改造农村公路1700公里,新增高速公路通车里程149公里,实现县县通高速。建设220千伏变电工程2个、线路4条,建设110千伏变电工程7个、线路8条。新增供水管网长度113.58公里。启动污水处理设施项目21个,完工7个,在建8个。新增天然气17900户,通气总户数12.2万户。完成242座小型水库除险加固,建成农村安全饮水工程140处,整治渠道1万多公里,新增和恢复灌溉面积9万多亩。 

  改革攻坚,合作开放,转型发展积蓄强劲动力。抓改革。成立全市园区管理办,创建支持工业发展“两基金三平台”。积极推进庐山管理体制改革,改革方案获得省委常委会通过。推进昌九区域一体化发展、共青先导区建设、国家级行政服务标准化、生态文明先行示范区、地方立法权等各项改革先行先试。九江承担的13项国家级、29项省级改革试点取得明显成效,多项改革工作走在全省前列。出台推进大众创业万众创新“28条”,打造阿里巴巴?九江产业带。成立PPP工作领导小组,累计报送11个PPP项目。建立总规模为50亿元的市政府产业投资引导基金。创建全国首家青年创业支行。加快推进棚户区改造和保障房建设、公办养老机构转型、公立医院综合改革、精准扶贫攻坚等各项改革,改革成果更多惠及人民群众。扩开放。九江口岸纳入长江经济带海关通关一体化,检港联网系统正式运行,商品检验检疫实现通报通放;进出口货运量占全省比重接近六成,国际集装箱重标箱比重占全省55%;城西港区纳入国家启运港退税试点港。全年实际利用外资16.3亿元美元,同比增长12.4%。实现进出口59.95亿美元,同比增长4%,出口总额49.34亿美元,同比增长6.3%,总量均居全省第二。联动合作促发展。主动融入昌九一体化发展格局,以共青先导区建设为支点,加速推动昌九合作发展、竞合发展。省政府支持昌九一体化发展20项措施加快落实,昌九新区、综合保税区启动申报。共青先导区发展规划正在编制,昌九一体化发展综合交通专项规划编制完成。昌九高速改扩建工程、昌九大道九江段工程进展顺利,共安大道延伸线建成通车,共星大道项目快速推进。昌九两地达成环保合作协议。主动加强与南昌的产业对接,合作实施“飞地”项目16个,总投资98.5亿元。 

  夯实基础,统筹推进,各项事业呈现繁荣局面。做强县域支撑。健全县域经济发展激励机制和考核体系,鼓励发展特色经济。全市县级财政总收入323.4亿元,同比增长24.2%,所有县(市、区)财政全部超过10亿元,12个过15亿元,7个过20亿元。做稳“三农”基础。农业现代化步伐加快,粮食实现“十二连丰”,新建千亩以上农产品基地73个,新增规模以上农业企业18家,打造全省重点农业产业集群10个,省级现代农业示范区9个,庐山云雾、宁红茶国际获奖,“广裕发”被评为中国驰名商标。农村城镇化步伐加快,82个重点镇镇村联动,831个新农村建设点、87个中心村建设有序推进,生产生活设施进一步健全,农村生活垃圾治理全面启动,农民建房管理保持良好态势,农村土地确权颁证工作基本完成,农村产权改革启动试点。农民组织化步伐加快,新增农民合作社797家、家庭农场648家、专业大户500家,完成新型职业农民培育5630人,转移农村劳动力6万人。做实民生根本。全市财政民生支出330亿元,占总支出76.3%。农村义务教育学校标准化建设扎实推进,县级公立医院取消药品加成,城乡一体社保体系初步构建,“单独两孩”政策稳妥实施,人口自然增长率稳定在7.6‰以下。开展棚户区改造货币化安置和保障房“以购代建”工作,率先在全省实施保障房“租售并举”、物业管理新模式。实施精准扶贫攻坚,共识别建档贫困人口10.2万户、30.33万人,实施村庄整治项目944个,建立集中安置点37个,完成移民搬迁2.4万人,解决6余万农村贫困人口温饱问题,贫困发生率下降到6.36%。做优生态屏障。扎实推进节能降耗减排各项工作,减排任务顺利完成。建成空气监测站20个、水质断面自动监测站13个。市、县集中式饮用水源地水质达标率100%,长江九江段、修河和鄱阳湖出口断面水质达Ⅲ类标准。实施中小河流治理项目16个,水域非法采砂现象得到有效控制。完成各类造林绿化24.89万亩,森林覆盖率55.15%,8个县被授予省级森林城市称号,27个乡镇被评为国家级生态乡镇,武宁县获“江西省第一批生态文明先行示范县”。做牢稳定基石。制定出台《法治九江建设纲要》,稳步推进司法体制改革配套工作,支持政法部门依法独立行使职权。畅通信访渠道,最大限度减少涉稳问题发生。全面开通“天网”工程三期,广泛普及农村“十户联防”。实施治安、禁毒等专项行动,连续9年被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。 

  同频共振,齐心协作,凝心聚力提振信心干劲。市委常委会班子成员以身作则,强化学习型党组织建设,完善议事规则和决策程序,坚持民主集中制,形成团结和谐的浓厚氛围。支持人大、政协依法依章、独立自主、协调一致地开展工作,为充分发挥人大、政协作用创造良好条件。充分发挥鼓励工会、共青团和妇联等群团组织参与社会管理和公共服务。切实加强与民主党派、工商联、党外人士的密切联系,全面推进民族、宗教、对台和新社会阶层等各领域统战工作。强化全民国防教育和党管武装工作,大力支持国防和驻浔部队建设。加强意识形态工作,深入开展理论研究,在中央“三报一刊”发表理论文章数列全省第一。对外宣传工作成效显著,在中央、省大报大台大网播发重点稿件3609篇(条),央视《焦点访谈》两次聚焦九江市发展成功经验,市网信办被评为“全国维护互联网传播秩序先进集体”,九江发布被评为“全国十佳快速响应”政务微博。德安、武宁被列为全省精神文明建设试点县。组织九江市“十佳美德少年”评选,举办“百姓剧场,雅俗共赏”大型文化惠民活动,奖励81件省级以上获奖文艺作品。 

  从严治党,优化作风,全力构筑坚强政治保障。扎实开展“三严三实”专题教育。常委班子以身作则,带动全市1700余名厅处级领导干部接受教育,推出“三严三实”典型高爱红。全面推进基层组织建设。创新“党建+”工作思路,深入推进“三大工程”和“百千万”活动,九江党建经验多次被《人民日报》《光明日报》等国家媒体介绍推广。永修县柘林镇易家河村“党建+农村合作社”模式,得到中央政治局常委、中央书记处书记刘云山赞赏肯定。村(居)场所建设基本实现全覆盖,170个软弱涣散村(居)党组织整顿到位。党建覆盖面不断扩大,社会组织党建应建组建率在全省处于领先地位。《共产党员名册》和《党员“先锋创绩”台账》工作全面启动。把党建工作考核纳入全市综合目标考核内容,建立书记述党建制度、基层党建评议考核机制和抓基层党建责任清单,启动乡镇党代会年会制和党代表任期制试点工作,健全农村基层党员干部工资报酬、养老保险、招考事业编等政策保障。从严加强干部管理监督。出台《关于进一步从严管理干部的实施意见》,配套建设13个具体实施办法,构建从严管理干部的制度体系。开展超职数配备干部、“跑官要官,说情打招呼”、领导干部违规兼(任)职、“裸官”整治、干部档案专项审核等工作。做好党管人才工作。制定《关于实施人才强工兴市战略的意见》。搭建引才平台,全市建立院士工作站19家,其中省级院士工作站9家,占全省五分之一。优化留才环境,安排落实人才公寓300多套。打造风清气正的政治生态。强化“两个责任”,认真学习贯彻“一准则,两条例”和省委“作风建设20条”,持之以恒贯彻落实中央“八项规定”和反对“四风”,开展各类明察暗访665批次,查处“四风”方面问题337个,处理495人(其中县处级干部25人)。巩固“红包”治理成果,深入推进“违插”专项治理,集中查处群众身边腐败问题。保持惩治腐败高压态势,全市各级纪检监察机关受理信访举报2740件(次),处置反映问题线索1535件,立案889件,给予党纪政纪处分1045人。不断深化“三转”,开展落实“把纪律挺在前面”先行先试工作,完成对7个县(市、区)和10家市直单位廉政巡查,县纪委内设机构调整全部到位。(市委办公厅综合处) 

  重要会议 

  【市委十届八次全体(扩大)会议】 1月4日,中共九江市委十届八次全体(扩大)会议召开。会议的主要任务是:深入贯彻中央十八届三中、四中全会和中央经济工作会议,省委十三届九次、十次全会和全省经济工作会议精神,总结上年工作,部署当年工作,动员全市上下进一步认清形势、坚定信心、乘势而上,打好“十二五”的收官战,全力加快做大九江步伐。会议由市委常委会主持。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生出席会议并讲话。冯静、华金国、魏宏彬、占勇、杨小华、汪泽宇、熊永强、王凯军、潘熙宁、黄斌、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙等出席会议并在主席台前排就座。市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市四套班子成员,九江军分区政委,市法院、检察院主要负责人,市纪委常委,各县(市、区)党政主要负责人,市委各部门、市直各单位主要负责人,驻市中央、省属各单位主要负责人列席会议。 

  【十届市委第50次至十届市委第60次常委会议】2015年,中共九江市第十届委员会常务委员会在九江召开11次会议,即十届市委第50次至十届市委第60次常委会议。市委常委会固定人员出席会议。 

  2月2日,十届市委第50次常委会议。传达学习省“两会”精神,传达学习中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届五次全会精神并研究市纪委十届五次全会相关事宜,传达学习全省农村工作会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习全省组织部长会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习中央政法工作会议精神并研究九江市贯彻意见,讨论《关于试行乡镇党代会年会制的实施意见(送审稿)》。 

  3月30日,十届市委第51次常委会议。听取2014年度全市经济社会发展目标管理考评情况汇报并研究有关事宜,传达学习全省宣传部长会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习全省统战部长会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习全省对台工作会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习中央、省委关于进一步完善和落实党建带团建制度有关精神并研究九江市贯彻意见,研究市政府党组关于呈报《依托黄金水道提升沿江开放开发水平工作方案(送审稿)》的请示,听取2014年度市管领导班子和领导干部年度考核工作情况汇报,研究市纪委呈报的案件。 

  5月20日,十届市委第52次常委会议。传达学习《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》文件精神,传达学习全省“三严三实”专题教育协调推进会主要精神并研究九江市贯彻意见,通报全省整改落实集中督导情况反馈和全市整改落实工作情况,传达学习全省第八届社代会议精神并研究九江市贯彻意见,研究市政府党组呈报的《关于深化全市水利改革的实施意见(送审稿)》的请示,听取市委编委办有关工作的汇报,研究市纪委呈报的案件,研究干部人事问题。 

  8月21日,十届市委第53次常委会议。研究干部人事问题,听取关于九江市2015年江西省劳动模范和先进工作者推荐评选工作的汇报并研究有关事宜,讨论省纪委、省委组织部《关于十八大后顶风收受“红包”等违纪违法案件情况的通报》及《关于三起贪腐案件的剖析》,讨论市纪委呈报的有关文件,传达学习全省“三严三实”专题教育工作调度会主要精神,讨论《关于进一步从严管理干部的实施意见(送审稿)》,讨论《关于开展重点镇扩权试点工作的指导意见(送审稿)》,传达学习全省城乡生活垃圾专项治理工作现场推进会精神并研究九江市贯彻意见,讨论《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施方案(送审稿)》,讨论《关于规范九江市文明单位奖发放的办法(试行)(送审稿)》和2012—2014年度市级文明单位、文明村镇、文明社区建议名单,听取全市信访工作情况汇报并研究有关事宜,听取关于当前九江市防范和处理邪教工作的汇报并研究有关事宜,听取全市安全生产工作情况汇报并研究有关事宜,研究关于设立九江市专用通信局有关事项的报告,研究关于市互联网信息办公室配专职副主任等事项的请示,传达学习《当前我省意识形态领域有关情况通报》,研究市纪委呈报的案件。 

  10月20日,十届市委第54次常委会议。传达省委强卫书记有关批示精神并研究九江市贯彻意见,讨论《关于进一步加强和创新人大工作的意见(送审稿)》并研究有关事宜,传达学习省委政协工作会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习全省设区市干部档案专项审核工作推进会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习省委统战工作会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习省委党的群团工作会议精神并研究九江市贯彻意见,研究关于开展评选全市劳动模范工作的请示,讨论《关于构建“纪挺在前”监督执纪体系的工作意见(试行)(送审稿)》,讨论《九江市县(市、区)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)(送审稿)》《九江市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)(送审稿)》《九江市市管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)(送审稿)》,讨论市政府党组呈报的《关于稳增长促发展的若干政策措施(送审稿)》的请示,讨论市政府党组呈报的《关于加强禁毒工作的意见(送审稿)》的请示,讨论市政府党组呈报的《九江市清理规范驻省会城市办事机构工作方案(送审稿)》的请示,讨论市政府党组呈报的《2015年全国、全省军转安置工作会议精神及我市贯彻意见》的请示,讨论市政府党组呈报的《关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的意见(送审稿)》的请示,讨论市政府党组呈报的《九江市属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理实施意见(送审稿)》的请示,讨论“龚全珍式好干部——全省优秀乡镇党委书记和村党组织书记”初步人选建议名单,研究市编办关于市人大地方立法机构编制事项的请示,研究市纪委呈报的案件,研究其他事项。 

  11月1日,十届市委第55次常委(扩大)会议。传达学习党的十八届五中全会和全省领导干部会议精神并研究部署九江市贯彻落实意见。 

  11月26日,十届市委第56次常委会议。传达学习省委十三届十二次全会精神并研究九江市贯彻意见,传达学习全国、全省社会治安防控体系建设工作会议精神并研究九江市贯彻意见,讨论市政府党组呈报的《关于加快转变农业发展方式建设现代农业强市的实施意见(送审稿)》的请示,讨论市政府党组呈报的《九江市公务用车制度改革实施方案(送审稿)》的请示,通报市政府党组呈报的《关于九江一中八里湖校区工程调整概算有关事宜》,听取关于上报省政府九江庐山体制改革有关材料的汇报,研究市编办关于市政协设立民族和宗教委员会等事项的请示,研究两名县级干部提前退休事项,研究市纪委呈报的案件,通报有关情况。 

  12月15日,十届市委第57次常委会议。传达省委书记强卫、省纪委书记周泽民约谈九江市委书记、纪委书记时的讲话精神。 

  12月27日,十届市委第58次常委会议。市委书记杨伟东主持召开2015年度市委常委班子“三严三实”专题民主生活会(十届市委第58次常委会议)。 

  12月27日,十届市委第59次常委会议。讨论干部问题,研究市人大、政协召开“两会”相关事宜,研究《关于认真做好省委约谈问题反馈整改工作的通知(送审稿)》,研究政协九江市第十四届委员会拟调整、增补委员名单,研究《九江市公开竞争性调任乡镇(街道)党政班子副职人选的工作方案(送审稿)》,传达学习全省“三严三实”专题教育工作座谈会主要精神。 

  12月31日,十届市委第60次常委会议。传达全省经济工作会议,全省扶贫开发工作会议精神并研究具体贯彻意见。 

  【市四套班子联席会议】 2015年,召开市四套班子联席会议4次,市四套班子成员,军分区司令员,法、检两长及有关县(区)、市直部门负责人参加。 

  第1次  3月30日,讨论《2011年换届以来江西省纪委查处严重违纪违法省管干部忏悔录汇编》并作交流发言,通报市民服务中心搬迁工作有关情况。 

  第2次  6月29日,讨论研究2015年中心城区重点城建项目和老城区改造项目计划安排,听取《九江都市区总体规划》初步方案核心问题和甘棠湖、南门湖前期治理情况的汇报,研究讨论《莲花池旧城改造安置小区设计方案》和《八里湖中央商务区规划设计方案》。 

  第3次 8月31日,市委书记殷美根主持召开市四套班子联席会议,专题研究庐山管理体制相关事宜。 

  第4次 9月28日,听取《全市工业发展情况》《2014年下半年以来全市招商引资和重大招商活动签约项目落地情况》《全市重大基础设施项目调度情况》《2015年中心城区重点城建项目建设推进情况》的汇报,并分别进行讨论研究。 

  【在九江召开的国家或省级重要会议】  2015年,全省生态文明先行示范区建设现场推进会等共10批次全国性或省级会议在九江召开。 

  4月21日,省鄱阳湖生态经济区建设(昌九一体化发展)第四次领导小组会议在九江召开。省长鹿心社出席会议并讲话。 

  5月12日,2015中国化工新材料产业发展论坛暨投融资交流会在九江召开。中国石化联合会会长李勇武出席会议并致辞。 

  5月21日,第二届中国青年企业家发展峰会在共青城举行。团中央书记处书记汪鸿雁出席开幕式并讲话。省政协副主席钟利贵主持开幕式。市委书记殷美根致辞。团中央、工业和信息化部、商务部、省直有关部门负责人,企业家代表,市领导占勇、熊剑,来自包括中国青年企业家协会会员在内的海内外各界企业家代表共计300余人出席开幕式。 

  5月21日,支持共青城发展领导小组第十次全体会议在九江召开。团中央书记处书记汪鸿雁,省政协党组副书记、省政协副主席钟利贵,市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生出席会议。 

  8月21日,全省水利建设推进会在九江召开。省政府副秘书长涂琼理主持会议,市委书记殷美根、省水利厅厅长罗小云出席会议,市委副书记林彬杨致辞。 

  10月28~29日,全省工会加强基层组织建设暨农民工入会和服务工作会议在九江召开。 省人大常委会副主任、省总工会主席谢亦森出席会议并讲话。省总工会党组书记、常务副主席傅卓成,副主席柯进水、林玉华、陈文明、吴海平及各设区市工会主要领导参加会议。市领导殷美根、冯静、柳国发、吕斌、朱忠玪等看望或参加会议。 

  11月2日,全省生态文明先行示范区建设现场推进会在武宁县召开。省委书记强卫,省委副书记、省长鹿心社出席会议并讲话。省领导毛伟明、冯桃莲、郑为文、孙菊生,市领导殷美根、林彬杨、占勇、熊永强、陈光明,省委有关部门、省直有关单位负责人,各设区市、县(市、区)党委或政府主要负责人共300余人出席会议。会议期间,与会人员现场考察武宁县罗坪镇长水村红豆杉养生区、七里溪生态山庄、污水处理厂、武安锦城、“山水武宁”灯饰城、西海湾湿地公园、西海燕码头等地。 

  11月3日,鄱阳湖区联谊联防第12届年会在九江召开。省委常委、政法委书记周萌出席会议并讲话。副省长、省公安厅厅长郑为文,省委政法委常务副书记、省综治委副主任林强,市领导殷美根、汪泽宇、陈光明参加会议。 

  11月12—13日,2015年度全省经济形势分析会在九江召开。省统计局全体班子成员90余人参加会议。与会人员还考察了中石化九江分公司、艾美特电器等项目,市领导殷美根、熊永强陪同考察或出席会议。 

  12月18日,全省“科技入园”现场推进会在九江召开。省委常委、常务副省长毛伟明出席会议并讲话。副省长谢茹,省政府副秘书长涂琼理,省科技厅党组书记郭学勤、厅长洪三国,市领导杨伟东、林彬杨、陈和民、廖奇志参加会议。与会人员还先后考察了恒盛科技园、同方电子科技有限公司、九江学院大学科技园等地。 

  【其他重要会议】 2015年,九江市先后召开全市领导干部会、市委中心组理论学习会、全市2014年度经济社会发展目标管理考评表彰暨“决战工业一万亿”推进大会等重要会议。 

  1月11日,召开全市县域经济发展升级巡回观摩活动总结会议。在巡回观摩110个项目建设点后,在九江宾馆召开总结会议,市委书记殷美根出席会议并讲话。市委副书记、市长钟志生对各县(市、区)发展情况进行逐个点评。与会人员对各县(市、区)的工作进行测评打分。 

  1月13日,召开2014年度县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议会。市委书记殷美根主持会议并讲话。市领导钟志生、冯静、占勇、杨小华、汪泽宇、潘熙宁、董金寿、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙等参加会议。中组部、省委组织部有关处室负责人、省委督导组领导到会指导。 

  1月23日,召开九江军分区党委五届二十八次全体(扩大)会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导王凯军参加会议。 

  2月23日,召开市纪委十届五次全会。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导钟志生、冯静、占勇、汪泽宇、王凯军、董金寿、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙等出席会议。市政协主席、市委常委、市纪委书记杨小华主持会议。 

  2月6日,召开全市农村工作会议。市委书记殷美根出席会议,市委副书记、市长钟志生讲话。市领导冯静、董金寿、吕斌、赵伟、朱汉浩等参加会议。 

  2月9日下午,召开全市老干部经济形势通报会。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导钟志生、冯静、杨小华、李洪涛等参加会议。 

  2月11日,召开全市政法工作暨平安建设工作会。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导杨健、汤瑞琪、陈光明、朱汉浩、居国屏、熊少健等参加会议。 

  3月18日上午,召开全市领导干部会议。传达学习中共中央总书记习近平全国“两会”期间在江西代表团审议时的重要讲话和全国“两会”、全省领导干部会议精神并研究九江市贯彻落实意见,市委书记殷美根出席会议并讲话。钟志生、冯静、占勇、汪泽宇、熊永强、潘熙宁、董金寿、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙等市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市单位党政主要负责人出席会议,市委中心组组成人员参加会议。 

  3月24日,召开全市扶贫和移民工作会议。市委书记殷美根出席会议并对全市扶贫和移民工作作出批示。市领导钟志生、董金寿、吕斌、赵伟等参加会议。 

  3月30日,召开市委中心组理论学习会。邀请省人大内司委副主任陈东有作题为《“四个全面”——新形势下党治国理政的总方略》的辅导报告,进一步推动习近平系列重要讲话精神的学习贯彻。市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人出席学习会。 

  4月3日,召开全市副厅以上干部会议。传达学习中办文件。市四套班子领导,市直及驻市单位副厅级以上的领导出席会议。 

  4月10日,召开全市“百日大会战”总结暨2015年“攻坚年”活动动员大会。市委书记殷美根出席会议并讲话,市委副书记、市长钟志生主持会议。 

  4月14日,召开全市金融机构负责人座谈会。市委书记殷美根主持,分析当前九江市金融运行情况,就金融部门如何更好地服务做大九江,支持实体经济发展听取意见建议。市领导占勇参加会议。 

  4月15日,召开全市2014年度经济社会发展目标管理考评表彰暨“决战工业一万亿”推进大会。市委书记殷美根出席会议并讲话,市委副书记、市长钟志生主持会议。市四套班子成员,各县(市、区)党政主要负责人,市委各部门,市直及驻市各单位,获奖企业代表共500余人参加会议。 

  4月24日,召开全市推进共青先导区建设现场办公会。市委书记殷美根出席会议并讲话。市委副书记、市长钟志生现场调度共青先导区发展相关问题。市领导冯静、占勇、黄斌、李洪涛、石荣国、赵伟等参加会议。 

  4月26日,召开八里湖中央商务区城市设计入围方案汇报会。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生出席会议并讲话。市领导冯静、杨小华、卢天锡等出席会议。 

  5月4日,召开全市省管干部考核测评会议。省委组织部副部长、省人大选任联工委主任龚绍林率省委考核组,到九江对2014年度省管领导班子和领导干部进行考核并召开测评会议。市四套班子领导,各县(市、区)党政主要领导,市直及驻市各单位主要负责人及基层代表共280余人参加考核测评会议。 

  5月11日,召开市委全面深化改革领导小组第二次全体会议。市委书记殷美根主持会议并讲话。市委副书记、市长钟志生参加会议。市领导冯静、杨小华、汪泽宇、王凯军、潘熙宁、杨健、李洪涛、唐舒龙等出席会议。 

  5月12日,召开《九江都市区总体规划》初步方案核心问题汇报会。市委书记殷美根、市委副书记、市长钟志生出席会议并讲话。市领导冯静、杨小华、熊起栋、卢天锡出席会议。 

  5月22日,召开市武委会全体会议并开展“军事日”活动。市委副书记、市长、市武委会主任钟志生出席会议并讲话。市领导占勇、王凯军、汪开华、朱忠玪等出席会议并参加“军事日”活动。 

  5月25日,召开全市“三严三实”专题教育动员部署会暨专题党课。市委书记殷美根作动员讲话并上首堂党课。市四套班子领导,全市县处级以上领导干部参加会议,各县(市、区、山)设分会场。 

  5月28日,召开市委中心组理论学习会。邀请中国工程院院士叶奇蓁作“核安全、核电建设与地方经济”专题辅导报告。市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市各单位党政主要负责人聆听报告会。 

  6月5日,召开市委中心组理论学习会。邀请国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成作“长江经济带与沿江城市发展”专题辅导报告。市四套班子领导聆听报告。 

  6月11日,召开市委中心组“三严三实”专题教育集体学习会。市委书记殷美根主持会议并讲话。市四套班子领导参加会议并发言。 

  6月12日上午,召开省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》精神宣讲报告会。省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》精神宣讲团成员、省纪委常委汪爽到九江作宣讲报告。市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市各单位处级以上干部800余人在市艺术中心大会场聆听报告。各县(市、区、山)和各乡(镇、场)设立分会场。 

  6月29日,市委召开民主推荐大会。省委组织部推荐考察工作组到九江,进行民主推荐,九江市召开民主推荐大会,市委委员、候补委员以及不是市委委员的在职副厅级干部参加会议。 

  6月30日,召开全市精准扶贫攻坚现场推进会。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生出席会议并讲话。市领导汪泽宇、董金寿、吕斌、赵伟等参加会议。会议期间,与会人员还参观考察了修水县部分项目情况。 

  7月13日,召开市委中心组集体学习会。围绕“传承红色基因,坚定理想信念,增强‘三个自信’,树立正确世界观、人生观和价值观”主题进行第二次集体学习。上午,市委中心组全体成员参观修水县秋收起义纪念馆,瞻仰革命烈士事迹陈列,重温入党誓言。下午,市委中心组全体成员进行研讨、学习。市委常委、宣传部长潘熙宁作中心发言。市领导钟志生、汪泽宇、熊永强、黄赛荣、董金寿、黄斌、杨健、赵玉刚、李洪涛等参加集体学习。 

  7月27日,市委召开民主推荐大会。市四套班子成员,各县(市、区)党政主要负责人,市直及驻市各单位等200余人参加会议。 

  7月29日,召开全市领导干部会。传达学习省委十三届十一次全会精神,总结2015年全市上半年工作,部署下半年工作。市委书记殷美根出席会议并讲话。市委副书记、市长钟志生总结上半年、部署下半年全市经济工作。市四套班子领导,各县(市、区、山)的党政主要负责人,市委各部门,市直及驻市单位主要负责人300余人参加会议。 

  8月1日,召开全市庆祝建军88周年军地座谈会。市委书记、九江军分区党委第一书记殷美根出席会议并讲话,市委副书记、市长钟志生主持会议。市领导冯静、杨小华、熊永强、王凯军、潘熙宁、汪开华、陈和民、石荣国等出席座谈会。 

  8月10日,召开市委中心组 “三严三实”第三次集体学习会。围绕“改造主观世界,保持高尚道德情操和健康生活情趣,做到慎独、慎初、慎微,坚守共产党人的精神家园”主题,市委中心组进行第三次集体学习,市委书记殷美根作书面讲话。市委副书记占勇主持会议,市四套班子领导参加会议。占勇、冯静、汪泽宇、熊永强分别作中心发言,祝先进、卢志鹏、陈和民、石荣国、朱汉浩等作交流发言。 

  8月17日,召开全市领导干部会。受省委委托,省委组织部副部长龚绍林宣布关于九江市人民政府主要领导调整的决定。中共江西省委决定:林彬杨任中共九江市委委员、常委、副书记,提名为九江市政府市长候选人;钟志生已任景德镇市委书记,不再担任九江市委副书记、常委、委员、市政府市长职务。市委书记殷美根主持会议并讲话。市委副书记林彬杨讲话。 

  9月7日,召开市委中心组 “三严三实”第四次集体学习会。围绕“对照反面典型受警醒,严守党的政治纪律和政治规矩”主题,市委中心组开展“三严三实”第四次专题学习,观看《十八大以来省管干部违纪违法案件警示录》。市委书记殷美根主持会议并讲话。 

  9月8日,召开全市庆祝第三十一个教师节表彰大会。市委书记殷美根出席会议,市委副书记、市政府党组书记林彬杨讲话,并与受表彰的教师代表合影留念。市领导潘熙宁、柳国发、廖奇志、陶春元参加会议。 

  9月16日,召开市社会科学联合会第四次代表大会。市委书记殷美根出席大会并讲话。省社联副主席吴永明,市领导杨小华、柳国发、熊剑等出席会议。 

  9月18日,召开市委中心组 “三严三实”第五次集体学习会。围绕“对照先进典型找差距,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当”主题,市委中心组开展“三严三实”第五次专题学习,观看柯善梅、高爱红先进事迹等纪录片。市委书记殷美根主持会议并讲话。市四套班子领导参加会议。杨健、吕斌、陈和民、纪岗昌等作交流发言。 

  9月23日,召开市文联第七次代表大会。市委书记殷美根出席开幕大会并讲话。省文联副主席鄢平原,市领导林彬杨、占勇、冯静、潘熙宁、廖奇志、朱忠玪出席会议。 

  9月23日,召开市法治九江建设领导小组第一次全体会议。市委书记殷美根主持会议并讲话。会议通报法治九江建设进展情况。审议并原则通过《法治九江建设规划纲要(2015—2020年)》《〈法治九江建设规划纲要(2015—2020年)〉工作任务责任分工方案》《市直有关部门贯彻实施〈中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见〉重要举措分工方案》以及《法治九江建设领导小组办公室协调指导工作组运行机制》等方案。市领导林彬杨、占勇、陈光明、居国屏、熊少健等参加会议。 

  9月24日,召开省生态文明先行示范区建设宣讲报告会。省委党校副巡视员、二级研究员黄世贤作题为《推进绿色崛起,建设生态文明先行示范区》的宣讲报告。市四套班子领导,市委各部门,市直及驻市单位主要负责人300余人聆听报告。 

  9月30日,召开全市推进“百千万”活动暨农村基层党建工作会。市委书记殷美根出席会议并讲话。市委副书记占勇主持会议,市领导汪泽宇、黄赛荣、潘熙宁、杨健、李洪涛等出席会议。 

  10月14日,召开全市生态文明先行示范区建设领导小组第一次会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导林彬杨、熊永强、董金寿、杨健、陈和民、卢天锡参加会议。 

  10月21日,召开市委中心组 “三严三实”第六次集体学习会。围绕“对照问题把自己摆进去,认真查摆自身存在的问题”主题,市委中心组开展“三严三实”第六次专题学习。市委副书记、市长林彬杨作书面讲话。市四套班子领导参加会议。董金寿、赵玉刚、王际民作交流发言。 

  10月30日,召开市委中心组 “三严三实”第七次集体学习会。围绕“坚持用权为民,坚持科学民主依法决策,既敬法畏法、为政清廉,又勇于担当,‘为官有为’”主题,市委中心组开展“三严三实”第七次专题学习。市委书记殷美根主持会议并讲话。林彬杨、占勇、冯静、杨小华、汪泽宇、熊永强、黄赛荣、潘熙宁、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙、才宏远等市四套班子领导参加会议。熊起栋、卢天锡、黄大明作交流发言。学习研讨前,参观了“三严三实”专题教育展览。 

  11月5日,召开全市领导干部会。传达学习十八届五中全会精神、习近平重要讲话精神和全省领导干部会议及全省生态文明先行示范区建设现场推进会精神,研究部署相关工作。市委书记殷美根主持会议并讲话。市四套班子领导,各县(市、区、山)党政主要负责人,市委各部门、市直各单位主要负责人约300人参加会议。 

  11月6日,召开全市人大工作会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导林彬杨、占勇、冯静、杨小华、汪泽宇、熊永强、黄赛荣、潘熙宁、李洪涛,市人大、市政府班子成员和市法院、市检察院主要负责人,各县(市、区、山)党政主要负责人、人大常委会主任,市委各部门、市直各单位主要负责人约300人参加会议。 

  11月6日,召开市委政协工作会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导林彬杨、占勇、冯静、杨小华、汪泽宇、熊永强、潘熙宁、李洪涛、才宏远,市政协班子成员,各县(市、区、山)委书记、政协主席,市委各部门、市直各单位主要负责人约300人参加会议。 

  11月11日,召开市委统战工作会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导林彬杨、占勇、冯静、黄大明参加会议。 

  11月13日,召开市委党的群团工作会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导林彬杨、占勇、冯静、潘熙宁、杨健、李洪涛、唐舒龙、熊剑、朱忠玪等参加会议。 

  11月19日,召开省委“一准则、两条例”宣讲团九江宣讲报告会。 省纪委副书记陈小平作辅导报告。市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市各单位有关负责人300余人聆听报告。 

  11月23—24日,殷美根率九江代表团参加省委十三届十二次全会。会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,听取和讨论省委常委会工作报告;审议《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。23日下午,省委副书记、省长鹿心社参加九江组的讨论。省委常委、统战部长蔡晓明,省人大常委会副主任魏小琴,副省长、市委书记殷美根,市领导林彬杨、汪泽宇、黄斌等参加讨论。 

  12月1日,召开市环境保护综合督查意见反馈会。环保部华东督查中心联合省环保厅对九江市环保督查情况进行反馈,副省长、市委书记殷美根出席会议并讲话。 

  12月4日,召开市委中心组 “三严三实”第八次集体学习会。围绕“贯彻落实党的十八届五中全会精神,主动适应和把握经济发展新常态,提高领导经济工作的能力和水平,提振精气神,增强执行力”主题,市委中心组举行“三严三实”专题教育第八次集体学习。副省长、市委书记殷美根主持并讲话。市四套班子领导参加会议。李洪涛、汤瑞琪、石荣国、朱汉浩等作交流发言。会议还传达了《省纪委关于五起党风廉政建设责任追究典型案件的通报》。 

  12月13日,召开省委十三届十二次全会精神九江宣讲报告会。省委宣讲团成员、省发改委主任吴晓军作专题报告。市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人近300人参加报告会。 

  12月15日,召开全市领导干部会。省委组织部副部长龚绍林出席会议宣布省委决定:杨伟东任中共九江市委委员、常委、书记,殷美根不再担任九江市委书记、常委、委员职务。副省长殷美根出席会议,市四套班子领导,各县(市、区、山)党政主要负责人,市委各部门、市直及驻市各单位200余人参加会议。 

  12月18日,召开市委中心组 “三严三实”第九次集体学习会。就“贯彻中央‘四个全面’战略布局,落实习近平对江西省‘一个希望、三个着力’重要要求,稳增长、促改革、调结构、惠民生,促进经济持续健康发展和社会大局稳定,确保与全国、全省同步建成全面小康”主题集中学习,深入研讨。市委书记杨伟东主持会议并讲话。市四套班子领导参加会议。占勇、冯静、黄赛荣、赵伟、李军、居国屏、熊少健、彭敏等围绕专题学习的主题作交流发言,或就《2011年换届以来江西省纪委查处严重违纪违法省管干部忏悔录汇编》谈体会。 

  12月18日,召开全市领导干部会。民主推荐干部。市四套班子领导,各县(市、区、山)党政主要负责人,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人200余人参加会议。 

  12月21日,召开九江军分区党委第一书记任职大会。省军区政委杨笑祥到会宣读省军区党委关于杨伟东任九江军分区党委第一书记的决定,并向杨伟东颁发任职通知书。市委书记、九江军分区党委第一书记杨伟东出席会议并讲话。市领导熊永强、汪开华、宋朝阳等参加会议。(市委办公厅会议处) 

  重要决策和工作部署 

  【深化农村改革加快农业现代化发展步伐】2月25日,市委、市政府出台《关于进一步深化农村改革加快农业现代化发展步伐的实施意见》(九发〔2015〕1号)。文件要求:加快发展现代农业、进一步深化农村改革、提升农民幸福指数、加强和改善党对“三农”工作的领导。12月31日,市委、市政府出台《关于加快转变农业发展方式建设现代农业强市的实施意见》(九发〔2015〕17号),文件对总体思路及发展目标、主要建设任务、保障措施作出明确要求。 

  【实施人才强工兴市战略】为深入实施人才强工兴市战略,推进决战工业1万亿目标的实现和各项经济社会事业的发展,1月26日,经市委同意,下发《关于实施人才强工兴市战略的意见的通知》(九发〔2015〕2号)。文件提出坚持党管人才原则,坚持科学发展和人才优先的理念,加大人才培养力度、完善人才引进政策、健全人才服务机制、强化人才工作举措,争取到2020年,实现全市人才总量过百万。 

  【开展城市环境综合整治攻坚年活动】4月10日,市委、市政府召开全市城市环境综合整治“百日大会战”总结暨2015年“攻坚年”活动动员大会,提出集中1年时间开展城市环境综合整治攻坚,推动全市城市环境综合整治活动纵深开展,努力让我们的家园更美好,让我们的生活更幸福,为全力做大九江、开创双核发展新征程作出新的更大贡献。 

  【全力打好精准扶贫攻坚战】6月30日,市委、市政府召开全市精准扶贫攻坚现场推进会,提出力争到2018年,提前两年在全省实现“一个率先三个明显”的目标。“一个率先”:即减贫摘帽在全省率先完成;“三个明显”:即贫困群众收入明显增加、贫困地区生产生活条件明显改善、贫困对象自我发展能力明显增强。8月25日,经市委同意,下发《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施方案的通知》(九发〔2015〕7号),文件对指导思想、工作目标、重点任务、工作步骤、保障措施作出明确要求。 

  【推进生态文明先行示范区建设】11月26日,市委、市政府出台《关于推进生态文明先行示范区建设的实施意见》(九发〔2015〕15号),文件对重要意义、指导思想、示范定位、建设目标、主要任务、保障措施作出明确要求。(市委办公厅综合处) 

  考察调研与交流访问 

  【周强到九江调研】  11月27日,最高人民法院院长周强到九江,深入市中级人民法院调研,并召开座谈会。 

  【刘云山到九江调研】  12月2日,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山到武宁县、永修县,就加强基层党组织建设、加大扶贫开发工作、推进生态文明建设进行调研。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际随同调研。 

  【强卫到九江调研】  4月16日,省委书记强卫到武宁县、德安县调研生态文明建设。强卫一行先后考察武宁县千亩红心猕猴桃基地、申家坪乐居家园生态养生山庄、九一四林场、武安锦城、西海湾湿地公园,德安县江西水土保持生态科技园、江西国丰生态农业开发有限公司苗木基地。 

  8月11—13日,省委书记强卫到九江专题调研庐山旅游推进工作。强卫先后考察白鹿洞书院、太乙村、观音桥、秀峰、庐山会议旧址和抗战博物馆、街心公园停车场和窑洼综合改造项目、庐山索道上站址、天桥、锦绣谷、仙人洞、老别墅故事景区、电站大坝、黄龙寺、三宝树、含鄱口庐山景区规划提升项目、庐山植物园、庐山综合博物馆、东林寺等地,看望慰问星子县温泉镇、庐山区牯岭镇基层干部,并召开推进庐山管理体制改革工作座谈会。 

  【鹿心社到九江调研】  1月12日,省委副书记、省长鹿心社到永修县华景集团公司、银河表计股份有限公司,共青城市泰然集团、鄱阳湖生态经济区规划馆、昌九大道南湖特大桥(共青城)施工现场等地调研,考察调研昌九一体化发展情况,并召开座谈会,听取九江市党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”情况汇报。 

  4月21日,省鄱阳湖生态经济区建设(昌九一体化发展)第四次领导小组会议在九江召开,省委副书记、省长鹿心社出席会议并讲话。 

  6月25—26日,省委副书记、省长鹿心社到九江调研生态文明建设和农村改革工作。鹿心社一行先后到修水县盐津铺子项目、良瑞佳园安置小区、东港乡岭下村、马坳镇黄溪村,武宁县武安锦城、沙田河湿地公园、新光生态农业开发有限公司、宋溪镇田东村实地调研。 

  12月31日,省委副书记、省长鹿心社赴昌九大道调研并看望慰问一线干部职工。鹿心社先后考察昌九大道南昌段和九江段、星子县温泉镇便民服务中心,看望星子县公安消防大队官兵和星子县供电公司白鹿中心供电所窗口一线工作人员。 

  【湖南省党政代表团到九江考察】  4月17日,湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛,省委副书记、省长杜家毫率湖南省党政代表团到九江考察,考察团一行先后到九江石化800万吨/年油品质量升级改造工程项目、上港集团城西港区集装箱码头、共青城市甘露镇岭背熊家村、鄱阳湖生态经济区规划馆、鸭鸭产业创新基地、永修县宏康农业集团水稻全程机械化育秧中心,详细了解九江市经济社会发展的做法与成效。省委书记强卫,市领导殷美根、钟志生、占勇、熊永强、陈和民、陈光明等先后陪同考察。在九江期间,代表团一行瞻仰耀邦陵园。 

  【中组部调研组到九江调研】  4月18—19日,中央组织部人才工作局局长孙学玉率中组部调研组一行到九江考察。省委组织部副部长刘礼育,市领导殷美根、钟志生、李洪涛陪同调研。 

  【湖北省党政代表团到九江考察】  5月5日,湖北省委书记、省人大常委会主任李鸿忠,湖北省委副书记、省长王国生率湖北省党政代表团到九江考察。考察团一行先后到瑞昌市理文化工、理文造纸,八里湖新区城市展示馆,了解九江市经济社会发展的做法与成效。省委书记、省人大常委会主任强卫,省委副书记、省长鹿心社,副省长李炳军,市领导殷美根、钟志生、占勇、熊永强、赵玉刚、陈光明、赵伟等陪同考察。 

  【湖南省委生态经济区建设考察组到九江调研】  5月7—8日,湖南省委常委、统战部长李微微率湖南省委生态经济区建设考察组到九江调研。李微微一行先后到九江开发区、共青城市等地企业,实地了解九江市推进鄱阳湖生态经济区建设情况。省委常委、统战部长蔡晓明,市领导殷美根、钟志生、陈和民、黄大明等先后陪同调研。 

  【九江市党政代表团赴芜湖市考察学习】  7月16—17日,市委书记殷美根、市长钟志生率市党政代表团到芜湖市考察学习。代表团一行先后考察埃泰克汽车电子、信义电子玻璃、埃夫特智能装备、联合汽车电子、中联重机、格力电器、三只松鼠电子商务、奇瑞新能源等公司,详细了解企业生产运行情况并举行交流座谈会。芜湖市委书记高登榜、市长潘朝晖陪同。市领导汪泽宇、熊永强、黄斌、吕斌,各县(市、区)县委书记参加考察。 

  【岳阳市党政代表团到九江考察】  7月22—23日,岳阳市委书记盛荣华,市委副书记、市长刘和生率岳阳市党政代表团一行到九江考察。代表团一行先后到九江开发区、共青城市和永修县,实地考察艾美特电器、明阳电路板、巨石玻纤、鸭鸭产业创业基地、汉能光伏、星火有机硅厂等项目,并参加九江、岳阳两地经济情况座谈交流会。市领导殷美根、钟志生、占勇、冯静、陈和民、朱汉浩等陪同考察或出席交流座谈会。 

  【省级老干部考察团到九江考察】  8月7日,省政协原主席朱治宏,省人大常委会原副主任彭宏松、卢秀珍、张克迅、孙用和、万学文、张逢雨、钱梓弘,省政府原顾问熊盛文,省政协原副主席朱张才、金异、倪国熙、黄懋衡、罗明,省检察院原检察长阙贵善等省级老干部一行到瑞昌市,考察工业发展、项目建设和沿江开放开发等情况。市领导殷美根、占勇、冯静、杨小华等陪同考察。 

  【国务院安委会综合督查组到九江督查】  8月25—27日,国务院安委会第四综合督查组一行到九江,督查安全生产工作并召开汇报会。副省长李贻煌,省安监局局长龙卿吉,市领导殷美根、林彬杨、熊永强等陪同或出席汇报会。 

  【南昌市党政代表团到九江考察】  9月13—14日,省委常委、南昌市委书记龚建华,南昌市委副书记、市长郭安率南昌市党政代表团到九江,考察九江市县域经济发展、工业化和生态文明建设等情况。代表团一行先后到武宁县和永修县,考察武宁西海燕旅游码头、西海明珠城市规划展览馆、世明玻璃和永修华景鞋业、银河表计、蓝星星火有机硅及扩改一体化、902航天新材料、卡博特等项目。市领导殷美根、林彬杨、冯静、杨小华等陪同考察。 

  【景德镇市党政代表团到九江考察】  10月28—29日,景德镇市委书记钟志生,市委副书记、市长颜赣辉率景德镇市党政代表团一行到九江考察。代表团一行先后到九江中心城区、武宁县、共青城市,详细了解九江市经济社会发展的经验做法与成效。市领导殷美根、林彬杨、占勇、冯静、杨小华、汪泽宇、熊永强、黄赛荣、李洪涛等先后陪同。(市委办公厅会议处) 

  保密工作 

  【概况】2015年,九江市国家保密局突出抓好保密宣传教育、保密检查与监管、保密技术防范设施建设等工作,推动全市保密工作稳步发展,确保了党和国家秘密在九江市的安全。 

  年初,市委、市政府领导分别就保密工作作出批示。1月30日,召开全市保密局长会议,强调确保全年不发生有重大影响的失泄密事件。3月26日,市委保密委员会召开全体会议,审议并原则通过《中共九江市委保密委员会2015年工作要点(讨论稿)》。组织开展全市保密安全专项检查,检查县区16个、市直机关单位13个,封机26台,下发整改通知书29份。对市四套班子领导办公室及会议室进行环境安全检查,为市领导办公和开会提供安全放心的保密环境。组织开展全市国家考试保密检查。3月,市国家保密局制作《保密工作有关规范性文件资料汇编》,收纳20个方面的内容。保密知识进入市及县区党校课堂。全市各地严格落实党政领导干部保密工作责任制规定,召开党委常委会,学习保密有关文件精神,研究贯彻落实具体措施,解决机构编制、人员配备、经费保障、技术装备等问题,夯实保密工作基础。利用新购置的5台大功率手机信息无线屏蔽器屏蔽会场信号,为市人大、市政协等相关会议提供保密安全服务。应市史志办要求,市委保密办、市国家保密局为其编纂的《中国共产党九江历史》第二卷一书,开展保密审查服务,在规定期限内出具书面保密审查意见。新市民服务中心整体搬迁,销毁各入驻单位废旧涉密文件40余吨,回收计算机硬盘296块,其他涉密载体若干。 

  【开展环境安全检查】市新市民服务中心于4月20日正式集中搬迁,5月15日结束。按照市委保密委要求,在搬迁前,针对入驻单位下发保密安全管理通知,并先后两次利用环境安全检测仪对市四套班子领导办公室、常委会议室等重要涉密场所,开展防窃听、反偷拍等项目安全检查,为市领导办公和开会提供安全放心的保密环境。同时,应县区相关领导要求,对部分县区主要领导办公室、常委会议室开展环境安全检查。 

  【组织开展全市国家考试保密检查】5月11—13日,按照全国、全省高招电视电话会议有关保密工作的要求,市国家保密局会同市高招办、市公安局、市电教馆组成3个检查组,分赴13个县(市、区),对全市所有试卷保密室进行保密安全检查。重点检查保密室“三铁四防”配备和保密制度建设与执行等情况,督促各地加强对高考、中考试卷保密室值班人员的保密教育与管理,特别是对高考试卷的运送、交接、保管等环节的保密安全措施提出具体要求,统一规范和健全高考试卷保密室的制度建设。 

  【配置保密技术装备】2015年,根据省国家保密局《2014年市级保密行政管理部门保密技术防护和检查设备配备目录》要求,市国家保密局争取专项经费,配备急需设备,同时督促各县区尽快推进计算机保密检查、核查取证、信号屏蔽等关键技术装备配备。市国家保密局配备技术检查设备5套、清除设备3套,涉密载体销毁中心用房落实3间,销毁中心设备及重要涉密单位互联网接入口保密监测平台项目建设完成政府采购前期工作。至年末,有13个县(市、区)落实专项经费,12个县(市、区)分别配备到位1~2套检查、清除工具和3~4台手机信号屏蔽器,庐山区还配备环境检测仪1台。 

  【加强保密机构队伍建设】2015年,根据中央有关进一步加强保密机构队伍建设文件精神,市国家保密局深入县区,与党委主要领导积极沟通,得到地方主要领导的高度重视和大力支持。湖口县保密局配备局长和副局长各1名,武宁县、浔阳区到位保密局长1名,浔阳区正在按程序考录保密干部1名,共青城市成立保密局机构,配备到位保密局长1名,都昌县增配专职保密工作人员1名,彭泽县考录保密干部1名,瑞昌市、星子县均增配专职保密干部。(市国家保密局) 

  附1:2015年中国共产党九江市委员会秘书长、副秘书长名录 

  秘书长:周美祥 

  副秘书长:齐美龙  曾健红  罗环(任至8月)宋细妹 谭安 胡爱武 朱宁(8月到任) 

  附2:2015年中国共产党九江市委员会办公厅领导名录 

  主任:齐美龙 

  副主任:朱宁(任至8月)吴华丰 

  政策研究 

  【概况】2015年,中共九江市委政策研究室(简称市委政研室)抓改革、搞调研、写文稿、编刊物、强队伍,服务领导决策,当好参谋助手,完成各项工作任务。 

  抓好改革工作。始终把全市深化改革工作作为全年工作的重中之重,全力做好全市深化改革的各项工作。承担的12项国家级和29项省级改革试点取得明显效果,全省生态文明先行示范区建设现场推进会、全省保安企业脱钩改制工作推进会、全省“多规合一”试点工作推进会、全省科技入园现场会等会议在九江市召开。⑴谋划部署。年初,制定市委全面深化改革领导小组2015年工作要点,将改革任务分解为7大领域128项。建立改革任务总台账和分台账,对照年度改革工作要点及工作台账,于1月和8月分别进行各领域全方位督导。⑵协调督导。建立“改革案例月报”制度,各地各部门每月定期向市委改革办报送改革案例。定期组织召开调度会,解决全市改革工作中的重大问题。⑶考核评价。首次制定《县(市区)改革考评实施细则》和《25项市直部门改革考核实施细则》,采取亮点工作加分的形式,将改革工作列入县(市、区)和相关部门的年终目标考评。⑷宣传推广。全年接收各地各部门报送改革案例100多个,相继在全国主流媒体发表改革做法400余条。 

  起草重要文稿。全年起草重要文稿100多篇,50余万字。⑴调查研究。年初,制定30多个调研课题,承担“十三五”规划思路研究、基层党建调研、财税体制改革调研、群团组织建设调研、庐山体制改革调研和共青先导区调研等一系列市委重大调研,完成各类调研报告50多篇。⑵服务决策。完成“三严三实”教育市委主要领导党课文稿、市委领导班子对照检查材料,市委常委会工作报告等一系列重要文稿的起草工作。在充分调研基础上,完成《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施方案》《关于稳增长促发展的若干政策措施》《关于加强群团工作意见》《庐山体制改革方案》《“十三五”规划建议》等一系列重大文件,把市委、市政府重大发展思路转化为具体政策措施。⑶信息工作。全年编发《政研信息》《九江改革》《决策参考》30余期,多篇信息得到市委主要领导的充分肯定。 

  办好党刊。以“服务决策,指导实践,展示风采,促进赶超”为办刊宗旨,坚持全员办刊、质量立刊,做精做靓市委机关刊物《九江》,力求办出特色,全年编辑发行《九江》12期,设计版面500多个,编辑文字400余万字,发行刊物23000多本。为进一步提高办刊水平,年初对刊物栏目进行改版调整,增设“改革视界”“理论研究”等新栏目,得到普遍好评。《九江》与全国200多个地级市建立交流关系,成为九江名片。 

  【开展决战大工业对策研究】3月,市委政研室为应对新常态的经济发展格局,多方走访调研,完成《“四问”新常态,归去何来兮——经济新常态下加力决战大工业的对策研究》。 

  【《九江》党刊获得全国十佳党刊称号】4月,在全国第二十四届城市党刊研讨会上,《九江》继续获得“全国十佳”党刊称号。(熊明) 

  附:2015年中共九江市委政策研究室领导名录 

  主任:匡建军 

  副主任:黎峰林 万建明 

  市委改革办副主任:刘海波 卢煦林 

  调研员:刘合军 

  副调研员:李移山 

  组织工作 

  【概况】2015年,全市组织工作以全面从严治党为主线,围绕中心,服务大局,突出重点,狠抓落实,各项工作取得新进展,为“全力做大九江,开创双核发展新征程”提供坚强的组织保证。 

  开展“三严三实”专题教育。(1)周密部署。围绕专题党课“一个要求、两个联系、三个讲清楚、四个点出来”目标,由市委主要领导带头,全市县处级以上领导干部作专题党课报告。采取自下而上、择优推荐、专家评分的方式开展党课评比,评出优秀党课讲稿31篇。制作16部县(市、区)委书记“三严三实”专题教育党课课件,通过九江市远程教育网络平台供全市党员干部学习,做到党员干部全覆盖。组织开展“三严三实”成果图片展、加强作风建设20条宣讲报告会、“忠诚、干净、担当”专题报告会等活动,活化专题教育形式,增强教育效果。(2)精心设计。注重发挥先进典型的示范作用,推出“三严三实”先进典型——市委组织部原副部长高爱红,其事迹被中组部《组工信息》《江西日报》等全国100多家主流媒体刊载或转载,得到中央、省、市领导的批示肯定。省委组织部和市委分别追授高爱红为“全省优秀组织工作干部”“全市优秀共产党员”称号,号召全省广大组工干部和全市共产党员学习。采取多种形式开展系列学习宣传活动,制作宣传展板,开展征文活动,拍摄专题片,组建高爱红先进事迹报告团,在各县(市、区)和市直单位连续开展14场巡回报告,进一步营造向高爱红学习的浓厚氛围,增强广大党员干部践行“三严三实”的主动性和自觉性。(3)突出问题。强化整改责任,将专题教育作为年度抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,纳入全市综合目标管理考评体系。配合市委常委领导班子深入基层开展调研,听取基层意见建议。抽调相关人员成立9个工作组,采取分片集中汇报、随机实地抽查和专项督促检查等方式,持续加压,推动问题整改。开展明察暗访活动525批次,查处“四风”问题269个,处理391人次。在市主流媒体定期对各地各单位整改落实成效予以公告,刊发整改公告10期。 

  领导班子和干部队伍建设。(1)规范选拔任用干部。修订完善“干部选拔任用工作操作流程”,健全提名机制、推荐机制、考察办法。明确“三个不上会”标准,即“三龄两历一身份”有问题的不上会,个人重大事项报告核实不过关的不上会,执纪执法部门有异议的不上会。加大任前审核力度,对拟提拔重用人选的档案和个人有关事项报告坚持做到“凡提必核”。对领导干部近亲属及身边工作人员提拔从严把关。对报备对象的资格条件、干部档案、岗位职数等进行严格审核把关,确保经得起检验。根据省委巡视组对九江市7个县(市、区)巡视反馈意见,督促各地逐条逐项分析原因,明确相关责任人,抓好整改落实。对违规选人用人问题,按照干部管理权限,严肃问责,发出函询4件,提醒相关责任人8人次。(2)科学教育培养干部。制定《2015年干部专题培训计划》,并结合中央重大会议和省、市要求,及时将中共十八届四中、五中全会精神、中共中央总书记习近平系列讲话精神、法治教育、电子商务知识等列入培训内容,安排培训班次。全年举办县级、科级干部党校主体培训班8期,培训400人;举办专题培训班22个班次,培训3000人。先后选派135名干部参加中央部委、省直机关举办的各类专题培训班,完成调学任务。鼓励干部教育培训走出去,拓展厦门市委党校为新的教学点。开展干部网络在线学习,县处级干部全部完成在线学习。构建多样化实践锻炼平台,选派51名干部到央企、省直单位、市信访局、共青城市以及市行政服务中心等单位挂职锻炼。结合中央八项规定和中组部学员管理九项规定等要求,修订完善《关于学员管理的若干规定》《党校主体班学分制制度》等培训制度。加大督学力度,多次派人到异地进行现场督学,不定期检查学员到课情况。(3)严格干部管理监督。开展干部人事档案专项审核工作,建立档案专项审核责任制,明确各单位党委(党组)书记是第一责任人,并将审核工作纳入县级党政领导班子年度考核重点工作评分内容。完成对全市1605名市管干部档案进行审核。通过限时补充材料、送权威机构技术鉴定和深入调查等方式进行组织认定,并按程序将审核情况提交市委常委会研究。推进违规办理持有因私出国(境)证件、超职数配备干部、“跑官要官、说情打招呼”“裸官”、退(离)休领导干部在社会团体兼职以及领导干部亲属违规经商办企业等问题专项治理工作,成效明显。全市收缴市管干部因私出国(境)证件175本,对3名存在违规现象的科级干部进行批评教育;5个县(市、区)按计划完成超职数配备干部整改消化任务;1名副县级干部因配偶子女移居国外被免职;在社会团体兼职的厅级、县处级、科级及以下干部分别减少8人、55人、29人;11名领导干部因配偶、子女违规经商办企业受到处理。(4)夯实干部基础工作。实行立体式四方评分法,对全市市管单位领导班子和领导干部进行年度考核,将各地科学发展综合考评分值计入班子年度考核总分,作为干部选拔任用的重要依据。做好各县(市、区)职级并行工作方案审核,对全市13个县(市、区)乡镇机关科级非领导职务设置摸底调研,形成《关于全市乡镇机关设置科级非领导职务职数的批复》。按照积分选岗的程序,完成7名正团职、11名副团职军转干部安置工作。做好公务员考录、培训、调任、审核、统计和信息库建设等工作。 

  基层党组织建设。(1)建立健全组织制度体系。制定并下发《关于开展2015年度县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》,建立县乡两级书记《抓基层党建述职报告问题台帐》和《2015年抓基层党建工作责任清单》,选派督查组督促掌握县乡党委书记抓基层党建述职评议承诺完成情况,形成“书记抓、抓书记”的党建工作氛围。全面推广《共产党员名册》和《“先锋创绩”台帐》。建立专门的党员档案室,实行专人管理,对党员档案进行严格审核,全市有40名党员干部补填《入党志愿书》。充分发挥《“先锋创绩”台账》对党员的监督作用,如实记录党员日常表现和发挥先锋模范作用情况,作为党员民主评议、评先评优、处置处分的重要依据。推进乡镇党代会年会制和党代表任期制试点工作。制定并下发《关于试行乡镇党代会年会制和党代表任期制的实施意见》,选定修水县布甲乡、武宁县泉口镇、瑞昌市洪一乡等14个乡镇进行试点,为党代表在闭会期间发挥作用开辟新途径。健全党建工作考评体系,把党建工作考核纳入全市综合目标考核内容,党建工作不达标取消评先评优资格。抓好“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等基本制度的落实。(2)强化基层党建基础。创新“党建+”工作思路,开创 “党建+工业园区”“党建+生态建设”“党建+农村合作社”等发展模式,充分发挥党员干部在推动产业发展、帮助群众致富、提供公共服务等方面的先锋模范作用。武宁县“党建+生态建设”和永修县“党建+农村合作社”的做法取得明显成效,得到中央、省、市领导的肯定。整顿软弱涣散基层党组织。通过市、县、乡领导挂点整顿帮扶,选派优秀机关干部到村任第一书记等措施,帮助183个软弱涣散基层党组织健全村级党组织、发展村级集体经济,维护农村社会和谐稳定。依托村级活动场所,健全“民事代办”制度,构建“乡镇便民服务中心、村级便民服务站、偏远自然村便民服务代办点”三位一体的便民服务网络。继续深化“百千万”活动。将活动情况纳入绩效管理考评内容,对取得成效的工作团队进行通报表扬。市委领导带头开展党建“三个一”活动,市县广大包村部门开展“六个一”包村工作,推动联系服务群众常态化。加强村民事务理事会建设。在所有自然村建立村党组织领导下的村民事务理事会,形成“村两委+若干自然村村民事务理事会”的农村微观自治组织体系,激发村民自我管理、自我教育、自我服务的活力。中央党校调研组对九江市有关做法给予充分肯定。中组部《党建研究》、江西教育电视台《党建好声音》进行专题报道。(3)加大党员队伍建设力度。严把党员发展质量。学习贯彻落实《党员发展工作细则》,先后开展“三轮督查”,即每个党支部普遍自查、各县区交叉重点检查、市委组织部重点抽查,确保《细则》各项要求贯彻落实到位。加大“五发展领域”发展党员力度,建立健全入党积极分子台账,从源头上提高发展党员质量。全市发展党员4457名,其中“五发展”领域党员968名,占发展党员总数22%。加强党员教育培训。开展远程教育上手机试点,搭建“九江党员教育”手机应用平台,拍摄制作高爱红先进事迹专题片《虹》等13部党员电教片,在基层党员群众中引起强烈共鸣。全年举办各类党员培训班6432期,培训党员21.7万余名,举办基层党组织书记、机关党务干部、乡镇组织员、大学生村官等主题培训班90期,培训9178人次。健全基层党员干部激励保障机制。组织动员参与“全省优秀县委书记”“龚全珍式好干部——全省优秀乡镇党委书记和村党组织书记”“全省优秀大学生村官”评选活动,择优推荐1名优秀县委书记、6名乡镇党委书记、11名村党组织书记、5名优秀大学生村官作为全省优秀人选。完善村干部工资报酬、养老保险、招考事业编、推选“两代表一委员”等政策待遇机制,将“一定三有”政策落到实处。走访慰问老党员和生活困难党员,拨付资金标准由党员人均1元提高到2元,并扩大帮扶救助对象范围,全年下拨救助资金91.2万元。做好大学生村官选聘与管理。全年全市选聘95名大学生村官到村工作,选派37名大学生村官赴安徽小岗村、江西凤凰村等地学习。鼓励大学生村官参选村(社区)“两委”委员,全市600名在岗大学生村官中535人当选。 

  人才队伍建设。(1)完善人才工作机制。制定九江市《关于实施人才强工兴市战略的意见》,出台《九江市博士后工作站管理办法》《九江市引进海外人才和智力管理办法》《九江市特聘专家管理办法》等政策性文件,人才工作体制机制进一步健全。下发《全市人才工作任务》,把人才工作目标责任制纳入党政领导班子综合考核评价体系,强化“一把手”抓“第一资源”的责任。(2)搭建人才成长平台。围绕“昌九一体化”和双核发展战略,加大院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、企业工程技术研究中心等平台建设。年内新建市级院士工作站5家。全市共建立院士工作站19家,其中省级院士工作站11家,占全省五分之一。新建博士后工作站2家。协调做好清华大学博士研究生骨干到九江短期挂职工作。在全市财会系统选拔59名财会人员作为会计领军人才培养对象。举办首届“创在九江”青年创新创业大赛,引进风投资金240万元,受到社会各界热烈关注和国家、省、市级媒体广泛报道。(3)大力实施人才工程。配合做好国家“千人计划”、省“赣鄱英才555工程”、省级人才工作示范点及其他人才工程的组织申报工作。在全市建立首批20个人才工作示范点。实施九江市“双百?双千”人才工程,有3批共133名市内外高层次人才入选。实施协同创新项目,开展科技成果对接活动,吸引哈工大、武汉理工、中科院广州能源所等一批国内知名院校所高层次人才到九江参与联合攻关。(4)着力优化留才环境。抓紧落实人才工作各项政策,进一步营造服务人才的良好氛围,为3家博士后工作站每家提供10万元资金支持,给3名在企业工作满2年的博士生每人发放10万元生活补助。启动人才公寓分配工作,制定《九江市人才公寓管理暂行办法》。在八里湖核心地段(怡景苑)选定310套投入使用,完成首批人才入住申请和资格审查工作。 

  【中共九江市委关于开展向高爱红学习活动的决定】7月14日,中共九江市委发出《关于开展向高爱红同志学习活动的决定》,为宣传弘扬高爱红的先进事迹和崇高精神,市委决定,在全市开展向高爱红学习活动。市委号召,全市党员干部以市委组织部原副部长高爱红为榜样,践行宗旨,改进作风,廉洁自律,保持共产党人政治本色,奋发进取,开拓创新,真抓实干,为“做大九江,开创双核发展新征程”作出新的更大贡献。该决定要求九江市党员干部学习学习高爱红对党忠诚、乐于奉献的理想信念;学习高爱红敢于担当、求真务实的敬业精神;学习高爱红公道正派、严于律己的党性原则;学习高爱红心系群众、真诚友善的品德修养。市委要求,九江市各级党组织要高度重视,广泛深入开展向高爱红学习活动。要着眼于巩固党的群众路线教育实践活动成果,着眼于结合“三严三实”专题教育,联系本地本单位工作实际和党员干部思想实际,采取灵活多样的形式,迅速掀起学习高爱红的活动热潮。 

  【出台《关于进一步从严管理干部的实施意见》】9月7日,九江市契合中央党要管党、从严治党的新常态,落实从严治吏的新要求,以承接省委党建制度改革“一市一点”攻坚项目为契机,出台《关于进一步从严管理干部的实施意见》,文件从教育、选用、要求、监督、问责5个方面提出15条意见。为提高文件的配套性和操作性,同时采取“一县一点”的模式,由县(市、区)常委部长领题调研,配套建设13个具体实施办法,初步形成从严管理干部制度体系。 

  【出台《关于进一步加强农村基层党建工作的实施意见》】9月29日,为加强全市基层党组织工作力度,市委出台《关于进一步加强农村基层党建工作的实施意见》,建立村和社区工作经费及党建经费财政预算保障和增长机制。年内市本级财政新增投入和列入财政预算基层党建保障资金5387万元,增长64.9%;县一级配套新增党建经费3900万元,增长55.4%。同时,推进村级组织活动场所建设。全市投入3542万,其中市本级财政一次性投入900多万,新建和维修村级活动场所333个,实现行政村活动场所标准化、规范化建设全覆盖。 

  【完成全市村(社区)“两委”换届选举】2015年,九江市坚持严格要求,严肃纪律,周密部署,科学操作,推进换届工作程序化、法制化、规范化,完成全市村(社区)党组织和第九届村(居)民委员会换届选举工作。全市1772个村,选出“两委”委员9422人。其中,党员4218人;女性2257人;生产大户致富带头人4717人、外出务工经商返乡人员943人、农民专业合作组织负责人478人;机关事业单位选派人员95人;35岁以下1667人、60岁以上363人,平均44.66岁、较上届减1.4岁;本科及以上642人、大专1605人;“两委”交叉任职3187人,主官“一肩挑”171人。这次村“两委”换届生产大户致富带头人、外出务工经商返乡人员、35岁以下年轻人、大中专毕业生等占比有所提高,村干部年龄、学历、能力结构进一步优化。九江市作为全省唯一代表接受省人大观摩,省人大领导到湖口县、浔阳区等地观摩村(社区)“两委”换届选举工作,充分肯定九江市村(社区)“两委”换届选举工作。       

  【第四届九江市优秀专利发明人奖评审】7月,根据《九江市优秀专利发明人奖奖励办法》和《关于评选第四届九江市优秀专利发明人奖的通知》要求,经过个人申报、资格审查、九江市优秀专利发明人奖评审委员会评审、中共九江市委人才工作领导小组审定,江西晨光新材料有限公司丁建峰、九江嘉远科技有限公司冯斌、九江亚达实业有限公司程宝来、九江市粮油机械厂(有限公司)劳林安、九江力山环保科技有限公司吴中将、蓝星化工新材料股份有限公司江西星火有机硅厂杨秀伟、国网江西德安县供电有限责任公司林生得、奥盛(九江)新材料有限公司游胜意、江西长江玻璃纤维有限公司谭珍祥、九江海神摩托艇制造有限公司王雄鹰10人被评为“第四届九江市优秀专利发明人奖”。(郭宇 胡胃东) 

  附:2015年中共九江市委组织部领导名录 

  部长:李洪涛 

  副部长:吴秋红 邵丹波 高爱红(任至5月)胡运龙 余响铃 徐敏 

  部务委员:张鹏 彭蓉茜 

  市委村建办主任:胡运龙 

  副调研员:袁亮 

  市委人才办主任:曹琪 

  市委党员教育中心主任:桂海波 

  副调研员、干部三科科长:潘光 

  市委村建办副主任:周丹 

  干部监督室主任:邵阳(8月到任) 

  机构编制 

  【概况】2015年,全市机构编制系统深入推进行政审批制度改革、政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、机构编制管理工作,为九江经济社会发展提供体制机制保障。 

  深化行政审批制度改革。(1)清理公布权责清单。按照简政放权的要求,6月、9月,分别完成市本级政府权力清单和责任清单清理工作,并在政府网站和编办网站向社会公开。市本级部门权力清单计5852项行政权力。其中,行政处罚3192项,行政强制217项,行政征收103项,行政给付58项,行政裁决9项,行政确认165项,行政奖励103项,其他行政权力1673项。按照“内部管理”等3个子类权力只清理不对外公布和“共性权力”合并的要求,实际向社会公布行政权力4904项。县级权责清单如期完成。(2)完善行政审批中介服务。出台《进一步清理规范行政审批中介服务工作方案》,分5个阶段清理市级行政审批中介服务事项,解决行政审批中介服务存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题。(3)精简行政许可。市政府先后4次发文,承接国务院、省政府下放的行政审批事项(含子项)12项,取消17项。清理出市本级行政审批事项511项,保留181项,取消241项,下放83项,合并6项,市本级精简率64.58%。同时,在全省率先全面取消非行政许可事项178项。永修县行政审批制度改革工作作为全省十大法治事件唯一县级采访点,接受省电视台专题采访。 

  深化行政管理体制改革。严格按照改革路线图、时间表,顺利推进以职能转变、机构整合和编制调整为重点的行政管理体制改革。完成市工商局、市质监局的下划移交和全市不动产登记职责整合与机构设立等工作,印发市卫计委、市工商局、市质监局、市食药监局、市文广新局等部门的“三定”规定。按照“编随事转”“人随编走”和个人自愿相结合的原则,做好单位人员编制调整工作。按照市委办公厅、市政府办公厅《关于开展政府机构改革推进情况督查的通知》要求,牵头组成3个督查组,从8月27日开始对13个县(市、区)政府机构改革各项任务推进情况进行督查。11月上旬,由市委编办领导带队又组成3个检查组对各县(市、区)市场监督管理局、卫计委、不动产登记机构组建及运行情况等工作进行“回头看”督查指导。至12月末,各县(市、区)基本完成政府机构改革工作。 

  加强机构编制管理。(1)推进机构编制制度化建设。贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和中央《机构编制法制建设中长期规划》精神,完善市直机关事业单位人员编制管理办法,下发《关于进一步完善市直机关事业单位编制管理的通知》《九江市委编办管理制度汇编》。(2)开展控编减编工作。制订《九江市控编减编方案》,下发“控编减编”专项督查的通知,对各县(市、区、山)控编减编工作进行督导,市本级收回事业编制800余名。7月16日至8月14日,对608个市直机关事业单位的机构编制实名制和财政供养人员进行集中审核,清理出“吃空饷”、到龄退休、开除、辞职等应下编未下编人员197人。(3)推进超编整治工作。3月,对行政超编严重的5个县(市)下达《督办函》。5月,按照省编办统一部署,修正完善机构编制核查系统数据。9月,配合市委组织部开展对修水县、瑞昌市等7个县(市、区)的选人用人专项督查。全年各县区消化超编人员1051人,其中行政超编人员511人、事业超编人员504人、工勤超编人员36人,完成超编消化任务49.7%。(4)推动机构编制审计。市编办与市审计局加强合作沟通,将机构编制管理纳入县(市、区)领导干部经济责任审计范围,2次派员参与机构编制管理事项审计。 

  加强事业单位登记管理。完成市直420家事业单位法人年度报告网上报送及公示,办理变更登记150家,办理设立登记13家,注销登记5家,全市机关事业单位中文域名注册812个。推行党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理,审核通过挂标单位563家。 

  【市政府机构改革】2015年,按照中共九江市委、市政府《九江市人民政府职能转变和机构改革实施方案》通知要求,稳步推进市政府机构和职责整合,设置工作部门32个(市监察局与市纪律检查委员会机关合署办公,列政府工作部门序列,不计入政府机构个数),均为正处级。保留市政府办公室(挂市政府应急管理办公室、市政府法制办公室、市民族宗教事务局、市外事侨务办公室、市口岸办公室牌子)、市发展和改革委员会、市工业和信息化委员会、市教育局、市科学技术局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市建设规划局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市审计局、市环境保护局、市旅游发展委员会、市粮食局、市统计局、市国有资产监督管理委员会、市城市管理行政执法局、市安全生产监督管理局、市体育局、市人民防空办公室。组建市卫生和计划生育委员会、市文化广电新闻出版局、市食品药品监督管理局(挂市食品安全委员会办公室牌子)、市重点工程办公室。不再保留市卫生局、市人口和计划生育委员会、市文化新闻出版局、市广播电影电视局。市建设规划局挂市规划局牌子,市发展和改革委员会挂市物价局牌子。市工商行政管理局、市质量技术监督局由省垂直管理改为市政府工作部门。市中小企业局更名为市中小企业服务中心,其行政职责划入市工业和信息化委员会。市商业管理办公室负责的生猪定点屠宰监督管理职责划入市农业局。 

  【经济发达镇行政管理体制改革试点】2015年,按照省编办《江西省经济发达镇行政管理体制改革试点工作指导意见》要求,在星子县温泉镇进行省经济发达镇行政管理体制改革试点。省、市编办有关人员先后5次赴温泉镇调研指导,九江市制定《关于星子县温泉镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》和实施方案,大胆探索,推进试点工作。根据省编办批复,星子县委办公室、县政府办公室印发《星子县温泉镇行政管理体制改革试点工作实施方案》,并重新印发《星子县温泉镇行主要职责和机构设置及人员编制规定》,下放各项事权47项。 

  【机构编制总量控制动态管理试点】8月,省编办确定湖口县为机构编制总量控制、动态管理试点县。受领任务后,市编办主任钟华坚2次赴湖口调研指导试点工作,副主任徐胜坚持每月定期跟踪指导。指导湖口县印发《关于印发〈县委组织部、县编办关于领导干部任职前职数审核的意见〉的通知》《关于印发〈县委组织部、县编办、县人力资源和社会资源局关于进人核编程序的意见〉的通知》《关于印发〈湖口县机构编制动态管理暂行办法〉的通知》3个文件,以制度的形式将试点有效做法固定下来。11月11日,省编办副主任廖涛赴湖口县调研试点工作,对试点成果给予肯定。(王春泳) 

  附:2015年中共九江市委机构编制委员会办公室领导名单 

  主任:钟华坚 

  副主任:徐胜 刘贤宗 

  调研员:王建楠 

  副调研员:邹红 

  宣传工作 

  【概况】2015年,全市宣传工作围绕中心、服务大局,弘扬主旋律,发出好声音,营造好氛围。 

  理论学习。市委中心组全年开展学习23次,学习内容涵盖中共中央总书记习近平系列重要讲话、“三严三实”教育、理想信念、经济建设等各方面,学习中配送《习近平谈治国理政》等一系列辅导读物,带动各地各部门党委(党组)中心组理论学习。阵地管理更加规范,出台《关于对全市公开类讲座、论坛、报告会进行备案管理的通知》,避免讲座等成为错误思想和低俗文化的传播渠道。 

  理论研究。中央“三报一刊”发表《坚定理想信念是永恒课题》等5篇理论文章,列全省第一;撰写各类调研文章29篇,列全省第三;总结经验,及时向上报送宣传要情160余篇。按照《九江市社科理论成果奖励办法》,对上年度近20篇全市社科理论成果进行奖励,申报江西省第16次优秀社科成果奖,获得二等奖3个,三等奖4个。 

  舆论工作。在中央、省级报刊、电台、电视台、网站播发重点稿件3609篇(条),在省报省台头条数列全省第一,在中央网站上稿总量列全省第二,在中央报纸上稿总量、头条(综合)数列全省第三位。央视《焦点访谈》2次报道九江市相关工作;昌九两地新闻互换实现常态化。成功处置九江“6?17”地震等50余起涉浔突发事件与负面舆情。策划“百媒进千企”等多项活动,邀请央媒到九江采访6次。围绕“三严三实”教育先进典型高爱红事迹,生态文明建设、精准扶贫等九江市创造的新经验,做好对外宣传。市网信办被评为“全国维护互联网传播秩序先进集体”,市政府新闻办被评为2015年度江西省“十佳新闻发布单位”,九江发布被评为2015年度“全国十佳快速响应”政务微博,省委书记强卫在视察九江听取市委、市政府工作汇报后对此予以肯定。举办马克思主义新闻观培训班和新闻发言人高级培训班,新闻舆论工作水平得到提高。 

  文明创建。加大文明创建力度,全市现有国家级文明村镇11个,省级文明村镇26个,省级文明城市4个,数量均列全省前列。举办第五届“感动九江?最美人物”颁奖典礼,对53名道德模范和“身边好人”进行帮扶。印发《九江市公益广告促进和管理暂行办法》,市直媒体刊登公益广告形成常态,八里湖新区等地方利用建筑围挡刊登大量公益广告,市民服务中心大楼利用显示屏、电梯间宣传社会主义核心价值观。建立多部门联席会议制度,红黑榜发布进入规范化、制度化轨道,2015年发布诚信红黑榜4期。出台《九江市文明单位年度复查动态管理办法》和《关于规范九江市文明单位奖发放的办法(试行)》,新命名市级文明单位453家,新推荐省级文明单位176家。召开九江志愿服务联合会理事会,举办首届志愿服务组织培训班,志愿服务工作步入良性轨道。 

  文化改革。九江日报发行中心实行改革,组建新媒体中心,创办“掌中九江”;市广播电视台频道制改革完成,“第一播报”APP成功上线。九江市文化市场片区责任制经验在全国推广。市美术馆理事会试点顺利实施。组织参展深圳文博会、东盟文化展,获东盟文化展组织奖金奖。举办“百姓剧场、雅俗共赏”文化惠民活动20场,获得中宣部等三部门联合表彰。落实《九江市文艺创作奖励办法》,对60余件上年度省级以上文艺作品实施奖励,李杏被推荐为省委宣传部“深入生活,扎根人民”优秀文艺工作者,其“水彩写生作品展”在省美术馆成功举办;凌翼作品《鄱阳湖》被中国作协列为重点扶持作品;胡毅作品《家在远山》获全国第五届青年美术作品展优秀奖最高奖;庐山区村歌《老主任》获2015年全国乡村文艺春节联欢晚会“最佳创作奖”。 

  学校德育工作。组织九江市青少年学生“社会主义核心价值观”主题读书教育活动,以演讲、讲故事等形式营造价值观进校园的浓厚氛围。市委宣传部和市教育局联合召开全市中小学德育工作表彰暨经验交流会,表彰22个德育工作先进单位、100名德育工作先进个人和十佳德育工作创新案例,举办全市师德师风先进个人培训班,中小学校德育工作水平得到整体提升。面向全市中小学校在校学生,组织九江市首届“十佳美德少年”评选,鼓励青少年争做“爱国、敬业、诚信、友善”的好少年。加强全市74家乡村学校少年宫的建设和管理。举办“唱响中国梦”庆“六一”九江市原创少儿文艺作品大赛,其中选送的《夏令营中的成长》《家乡的风筝》等2个节目获得省一等奖。         

  【《经济日报》头版头条报道九江】2月8日,《经济日报》头版头条《扶贫搬迁斩“穷根”》重点推介修水县精准扶贫工作。 

  11月28日,《经济日报》头版头条《绿色发展:江西很自信有底气》,重点推介武宁县生态文明建设与经济发展和谐促进的经验做法。 

  【2015江西(九江)首届移动互联网大会】4月16日,由九江市互联网信息办公室指导,九江市网络文化协会、九江日报社主办,九江掌控传媒有限公司、九江万达广场投资有限公司承办的九江市首届移动互联网大会在远洲国际大酒店举行。市委常委、宣传部长潘熙宁,副市长廖奇志出席大会,并为“掌中九江”APP启动上线仪式。“掌中九江”由九江日报社组建的新媒体中心开发,首次整合九江日报社旗下《九江日报》《浔阳晚报》《九江晨报》《长江周刊》以及九江新闻网的所有媒体新闻资源。客户端新闻频道滚动发稿、24小时持续更新,内容涵盖最有热度的头条新闻、最吸引眼球的身边城事以及最快最全的图文影音四维直播。针对重大新闻,进行实时推送,方便用户第一时间浏览。九江日报社旗下所有记者、编辑和评论员,逐步改变单纯为传统媒体供稿的模式,随时随地通过“掌中九江”客户端向移动互联网用户提供新闻事实和观点意见,读者可以通过客户端的评论功能和分享功能实现互动。当天会上,“中国品牌文化十大专家”之一的梁洪军、九江万达广场投资有限公司总经理赵军、九零后互联网创业者衣阁里拉刘彭坡进行移动互联网时代品牌商业模式的多元对话。新浪大区总监黄健、腾讯新闻主编刘倩文针对移动互联网在政务、资讯传播等方面的广泛应用进行深度解读。大会通过《浔阳晚报》《九江晨报》官方微信,与现场500余人进行互动体验。  

  【第五届“感动九江?最美人物”颁奖】4月24日,第五届“感动九江?最美人物”颁奖典礼举行。市委常委、宣传部长潘熙宁,九江军分区政委汪开华,副市长廖奇志,市政协副主席李军出席。本次评选活动由市委宣传部、市文明办主办,九江市广播电视台承办,经过百姓推荐、多方评选、媒体联动等方式最终产生“感动九江十大最美人物”。此外,活动组委会还评选出7位感动九江提名人物。感动九江十大最美人物是:50年的行走,只为给大山里的村民送去健康的“扁担医生”石瑛;一丝不苟对待每一个操作的九江石化炼油运行一部班长姜文;11年如一日坚守在命案现场一线,全市唯一的一名女法医黄丽霞;抢险救援总是冲在第一个,江西省公安消防总队九江市支队瑞昌中队中队长助理崔义飞;为了照顾残疾儿子,辞去工作背起孩子上学的坚强父亲吴峰;照顾患尿毒症的母亲,肩负和年龄远不相称重担的8岁修水少年徐娜;2个家庭5个病人,用肩膀扛起两个家庭的好女儿荣禾秀;意外失去左腿后勇敢面对,用残缺的单腿走出一条独特成功之路的德安农民柳宝安;心里永远装着乡亲,武宁县鲁溪镇梅颜村村支部的“满分书记”黎丽威;亲笔写下“告诫信”,给数十年前学生寄去的94岁老教师熊晏平。感动九江提名人物是:刘彦斌、袁芳明、吴社贵、冷卫华、孙恺阳、唐艳金、孙桂珍。 

  【中央电视台连续播出九江专题片】4月27~30日,中央电视台中文国际频道(CCTV-4)《远方的家?江河万里行》节目连续播出九江专题片。其中4月27日播出武宁县、庐山西海节目《梦回西海水润武宁》;4月28日播出庐山西海、星子县、九江县节目《春赏花源星耀鄱湖》;4月29日播出都昌县节目《候鸟天堂爱在鄱湖》;4月30日播出湖口县节目《江湖锁钥多彩湖口》。 

  【九江市从事新闻工作30年荣誉证书颁发仪式】5月27日,九江市从事新闻工作30年荣誉证书颁发仪式举行。市委常委、宣传部长潘熙宁出席仪式并为获奖者颁奖。2015年,中国记协为了表彰一批长期工作在新闻采编业务岗位,为新闻事业发展做出直接贡献的新闻工作者、弘扬新闻职业精神,决定向全国新闻界从事新闻采编工作30年以上的新闻工作者再次颁发荣誉证书和证章。为了做好这项工作,市记协与省记协联系沟通,经各新闻单位摸底报送、审查公示,刘革、李桂庚、王洪平、王雪瑞等78人获得从事新闻采编工作30荣誉证书和奖章。九江日报社陈泽富、九江广播电视台余康华作为资深新闻工作者做发言。会后,与会资深新闻工作者参观八里湖新区建设。 

  【举办大型文化惠民活动】6月15日,由市委宣传部、市文化广电新闻出版局联合举办的“百姓剧场,雅俗共赏”大型文化惠民活动正式启动,每月举办2场专业演出,免费供市民观看,全年举办文艺演出16场。 

  【全市中小学德育工作表彰暨经验交流会】6月24日,全市中小学德育工作表彰暨经验交流会召开,会议表彰22个德育工作先进单位、100名德育工作先进个人和十佳德育工作创新案例。市委常委、宣传部长潘熙宁出席会议并讲话,市教育局党委书记樊仁,全市各县(市、区)宣传部长、教育局负责人以及受表彰的德育工作先进单位和先进个人参加会议。  

  【华文媒体采访团到九江采访】8月20日,由中国新闻社江西分社组织的美国、英国、加拿大、瑞士、菲律宾等18个国家和地区、26家世界权威华文媒体采访团,到九江采访。 

  【人民网总网头条报道九江】8月25日,人民网总网头条刊发《江西绿色崛起的力量来自哪里》,以“武宁引导高效生态农业”开题,宣传江西省生态文明建设。 

  11月25日,人民网总网头条刊发《机遇来敲门,绿色助崛起,国家战略江西在行动》1文,重点报道九江带头融入长江经济带、生态文明示范区建设以及昌九双核战略取得的成果。 

  【《文汇报》记述庐山抗战历史】8月30日,《文汇报》整版发表《庐山吹响全民族抗战号角》。 

  【市网信办获全国先进】8月25日,中共九江市委网信办被中央网络安全和信息化领导小组办公室评为“维护互联网传播秩序先进集体”。 

  【中国故事?魅力九江主题采访活动】9月24日,全国广播系统“中国故事?魅力九江”主题采访活动走进九江,中央人民广播电台和全国37个省、市广播电台骨干记者70人组成的大型采访团,面向国内外推介和展示九江市决战工业、生态文明、城市建设与旅游发展等经验做法和取得成就。 

  【全市公开类讲座、论坛、报告会备案管理】10月27日,市委宣传部出台《关于对全市公开类讲座、论坛、报告会进行备案管理的通知》,以促进九江市哲学社会科学事业健康发展。“通知”规定,全市各部门、各单位,包括各群众团体、民间组织面向社会公众举办的开放式思想理论类、精神文化类的专题性、知识性讲座、讲坛、论坛、报告会、研讨会等,均属备案管理范围。全市公开类讲座、论坛、报告会的建设管理工作由市委宣传部领导,市直部门和单位举办上述活动由该单位党委(党组)报市委宣传部备案(职能科室为理论科),市直单位下属部门和挂靠该单位管理的群众团体、民间组织举办上述活动,应由该单位党委(党组)签署意见后再报市委宣传部备案批准。按属地管理原则,各县(市、区、山)范围内举办上述活动,由当地党委宣传部门负责备案管理。(徐世海 张海岩)                   

  附:2015年中共九江市委宣传部领导名录   

  部长:潘熙宁 

  常务副部长:陈则仁(8月到任) 

  副部长:代和沐 

  副部长、市文明办主任:刘明华(8月到任) 

  副部长:傅五七(8月到任) 

  调研员:郑  浪(8月到任) 

  市委讲师团团长:龚凡波 

  副调研员:邹桃义 

  市委外宣办(市政府新闻办)主任:邱屏 

  副县级宣传员:张才斌 邹树汉 

  市文明办副主任:吕小芬 易本钰 

  统战工作 

  【概况】2015年,全市统一战线围绕全市工作大局,充分发挥凝聚人心、汇聚力量的重要作用,推进经济统战、和谐统战、文化统战,在服务经济发展、促进社会和谐、保障改善民生、培养党外干部等方面,做了大量卓有成效的工作。 

  围绕全市“决战工业一万亿”和“双核”战略,主动对接“共青城、德安、永修”,先后12次联络跟踪招商项目,做好与市商务局等相关部门的协调工作。拓宽招商渠道,接待海内外企业家考察十余批次。11月,市委统战部领导利用在珠海参加省光彩理事会的机会招商,招商备案项目1个(永修县拟投资1亿元的蚕丝制品生产项目)。根据省委统战部《关于做好2015年市、县工商联(总商会)换届有关工作的通知》,6月起启动市县两级工商联换届工作。10月15日,市非公综合评价工作领导小组召开第一次会议,部署非公综合评价工作。联合市工商联开展 “争进位、添光彩、比贡献”百家优秀会员企业评选活动和“红旗商会”评选活动。与市工商联联合下发《关于在全市基层商会中开展“红旗商会”评选活动的通知》和《关于开展“争进位、添光彩、比贡献”百家优秀会员企业评选活动的通知》。 

  引导和组织各民主党派继续开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践主题教育活动”;坚持落实“双月座谈会”和联席会制度,全年召开联席会议8次。指导市各民主党派做好基层组织换届工作,新成立民进教科所支部。规范、重视党派吸收新成员工作,全年发展115名党派新成员;贯彻中央民族工作会议精神,通过召开座谈会、举办培训班等形式,宣传党和国家民族方针政策。检查、督促市直各单位对口支援少数民族村(企)工作,联络、协调各单位进一步做好第四轮对口支援工作。在全市范围内继续开展以“教风”为主题的和谐创建活动;引导宗教界开展公益慈善活动。不完全统计,全年全市宗教界公益慈善捐款捐物1689.58万元。召开九江市道教协会第三次代表大会,完成市道教协会换届工作。11月19~20日,市新联会组织开展“双学双援,互进互强”活动。12月27日,开展“走进八里湖”联谊活动,召开主题年会。协助欧美同学会、中国留学人员联谊会,开展“千人计划”专家江西服务团在九江活动。协助江西师范大学党外知识分子调研团,开展“融入长江经济带”“旅游强县”专题调研。配合省统战部,开展“关于围绕加强知联会和新联会建设”的调研活动。 

  组织统一战线成员开展科技、文化、卫生“三下乡”和“百千万工程”活动。上半年对口帮扶修水县西港镇西港村,下半年对口帮扶修水县西港镇周家庄。办好市委统战部机关刊物《和》刊,利用《和》刊的宣传教育作用,深入挖掘九江统战文化资源,丰富统战工作内涵,拓展统战工作领域,至年末编印12期。九江统一战线网站建设进一步创新,精心设计网页栏目,网站成为传达统战方针政策、反映统战工作动态、展示统战文化成果的重要窗口。打造宗教文化宣传平台,指导市宗教文化研究会创办《五教智光》杂志。进一步推进武宁县民族特色村寨建设,武宁县罗坪镇漾都畲族村洋田特色村寨初具规模。通过全市统战工作会议、双月座谈会、全市大中型企业座谈会及统一战线助推沿江开放开发、新联会主题活动等统战会议、活动,邀请新闻媒体及时跟进采访报道,不断提高社会各界对统战工作的知情度,展现全市统一战线的风采,统战文化宣传的覆盖面和影响力扩大。 

  【全市统一战线献策座谈会】1月16日,全市统一战线服务“决战工业一万亿”献策座谈会召开。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生出席会议。市委副书记冯静,市委常委、副市长熊永强,市人大常委会副主任祝先进,市政协副主席朱汉浩,市委秘书长周美祥,市政府秘书长王丰鹏出席会议。会议由市政协副主席、统战部长黄大明主持。会上,市民革、市民盟、市民建、市民进、市农工党、市九三学社等各民主党派主委,市工商联、市知联会、市新联会负责人先后发言,分别就扶持生产性服务业、发展战略新兴产业、提高土地集约利用、做大做强石化产业、打造千亿园区、抢占长江经济带先机、提高行政服务水平、推进产业集群化发展、发挥金融在城镇化中的作用等内容,提出意见和建议。殷美根对参会人员围绕“做大九江”“昌九一体”“沿江开发”等中心工作,主动调查研究,主动建言献策之举给予肯定,认为选题精准、分析透彻、措施具体,对市委、市政府推进相关工作具有很好的参考价值。  

  【市委统战工作会议】11月11日,九江市委统战工作会议召开。市委书记殷美根出席会议并讲话,强调全市统一战线要担当使命,紧跟大局,不断创新统战工作的理论、方法和机制,在凝聚共识、助推发展、维护和谐中争取更大作为。市委副书记、市长林彬杨主持会议,市委副书记占勇作总结讲话,市人大常委会主任冯静,市政协副主席、统战部长黄大明出席会议。(沈天华 束中阳) 

  附:2015年中共九江市委统战部领导名录 

  部  长:黄大明 

  副部长:蔡卫宁 吴杨柳 欧阳存凤 陈钢(9月到任) 

  调研员:段兴发 

  政法工作 

  【概况】2015年,九江市社会大局稳定,治安秩序平稳,连续9年被省综治委评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。 

  维护国家安全和社会稳定。⑴全力做好社会稳定工作。围绕维护国家安全和社会稳定这一首要任务,严厉打击和防范境内外敌对势力渗透破坏活动,维护全国“两会”“ 9?3”阅兵、国庆、十八届五中全会等重要敏感时期和节点的社会稳定。针对境内外敌对势力各种破坏活动新动向,强化情报信息、重点人管控、专案侦察等措施,确保全市未发生影响政治稳定的案(事)件。⑵开展涉稳突出问题源头治理。全年全市维稳系统排查出涉稳问题318个,督促化解249个,成功化解率78.3%。⑶开展特定群体重点人员的动态管理工作和重点领域的专项维稳工作。对于涉军、民师、银行协解人员等特定群体,全面开展重点人员的排查、建档和落实包案责任人工作,实行动态管理,着力深化特定群体的稳定局面。针对九江市经济领域显现的涉稳突出问题和行政执法方面涉稳突出问题展开专项调研,排查处理52个涉稳问题,成功化解29个;查处各类案(事)件4起,有力震慑暴力抗法行为;接访残疾人等流动摊主50多批次,走访重点人员20人,开展法制教育260余人(次)。⑷有效控制进京非正常上访。排查重点人员,并逐一落实四帮一的稳控措施,实行台账管理,在敏感节点,实行跟踪督办。年内,九江市发生进京非访181人次,其中前期劝返99人次,前期劝返率54.7%,实际发生进京非访登记77批82人次,同比上年批次和人次分别下降56.5%和51.9%,总量在全省排第二位。⑸健全维稳工作的长效机制。全面建立社会稳定风险评估机制,深入推进九江市重大工程建设的稳评工作,以典型示范作用推动重点领域稳评工作全面铺开。全面建立聘请法律顾问机制,市、县两级维稳办聘任84名法律顾问,为各类社会矛盾纠纷化解提供法律服务,效果显著。全面健全应急预案机制,制定《处置市民服务中心区域异常上访应急预案》,加强市民服务中心的信访、维稳及安保应急处置工作。在全省组织开展打造的稳评精品案例活动中,瑞昌市水利局下属单位改制项目入选全省精品案例。 

  不断改善法治环境。⑴支持政法部门依法独立行使职权。8月,中央政法委印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》(以下简称“两个规定”),按照“两个规定”的要求,九江市建立市、县两级关于“两个规定”的沟通机制,确定市政法部门及县区党委政法委都有1人作为联络员专门负责此项工作,通过追究政法机关内部人员过问案件的责任和领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报,保障九江市在处理涉法涉诉信访问题的依法公正。至年末,全市没有发现领导干部干预司法活动和政法机关内部人员过问案件的情况。同时,开展涉党政机关案件执行专项工作。至年末,九江市20起涉党政机关未结执行案件全部执行到位。⑵组织开展案件评查工作。为完善评查组织形式,市委政法委改变上年由检察官担任评查小组组长的模式,改由市委政法部门分管领导担任,组员增加法官、检察官、公安干警和律师共同参与组成,增强评查小组的组织力量,提高评查活动的整体质量。年内,九江市评查涉法涉诉信访案件20件,其中刑事类12件、民事类8件,涵盖侦查、审查起诉、审判、执行、抗诉等办案环节。⑶促进政法部门依法履职。全市公安机关开展“利剑(春雷)”、百城禁毒会战、“猎狐2015”等一系列专项行动,全市发生刑事案件18726起,同比下降37.78%;破案8259起,破案率同比上升12%;抓获网上逃犯2798名;破获命案26起,破案率100%。全市检察院认真履行批捕、起诉职能,批准(决定)逮捕各类刑事犯罪1603件2030人,提起公诉2270件3077人。全市两级法院受理案件35920件,审结24752件,受理各类民商事案件24901件,审结18667件,受理一审行政诉讼案件261件,国家赔偿案件2件,审结239件。⑷加强政法宣传和法治教育工作。市委政法委加强政法宣传调研工作,开展论文、新闻稿件征集和评比活动,评出优秀论文和新闻稿件各15篇,激发基层做好宣传调研工作的积极性。全年刊发政法动态17期,有6个县区开通政法微信公众平台。坚持把法制宣传阵地作为承载法制宣传教育的有效平台,年内先后建成市本级和瑞昌市、九江县、彭泽县、武宁县、星子县、永修县7个法治主题公园,全市建立各类法治文化阵地100余个。精心打造九江市“法律六进”工作模板,列出120项指标参数,对相关工作作出具体部署,此做法被《新法制报》和江西普法网以《九江打造“法律六进”规范化模板》为题深度报道,并作为典型经验做法刊载在网站相关专栏,推出以市财政局等一大批法律六进示范点。坚持法治宣传与现代信息技术同步同行,推进法治宣传教育进入“微时代”,广泛推广微博、微信、微视等新媒体普法形式,建立集法治宣传、法律学习、法律服务为一体的普法网络平台。先后开通“九江交警”“九江禁毒”等50余个微博,开通九江普法等80余个手机短信平台,开通“法治九江”等20余个官方微信公众号,拍摄《花季里的手机》《走向阳光》《网之罪》等多部法治文化视频作品,建立以九江普法为代表的多个QQ普法群,充分利用楼宇广告、户外电子显示屏传播法治文化,逐渐形成五大媒体法治宣传格局。⑸推动法治九江建设工作。围绕“保障社会公正,促进社会诚信,维护社会稳定”三大重点任务,全面落实法治九江建设的各项工作,成立法治建设领导小组,研究制定《中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见》,召开法治九江建设领导小组第一次全体会议,促使法治九江建设工作有序地开展。 

  推进司法体制改革配套工作。⑴开展轻微刑事案件快速办理机制试点工作。4月出台《九江市轻微刑事案件快速办理机制试点工作方案》,研究确定瑞昌、修水先行试点建立轻微刑事案件快速办理机制工作。7月邀请市政法部门相关负责人前往瑞昌观摩柯昌李盗窃案、黄朝栋危险驾驶案的庭审。11月组织市政法部门到修水对轻案快办试点工作进行验收。瑞昌市政法部门每个月都会就本月办理的轻微刑事案件的问题召开联席会议,保障政法部门之间协调配合,修水县将轻微刑事案件办理工作列入到对全县政法部门的管理考核中。⑵以“律师代理”为切入,畅通涉法涉诉信访问题导入进口。在做好涉法涉诉信访改革的工作中,着力做好律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的工作。把建立法律顾问制度的工作纳入到全市社会治安综合治理目标管理考评,确保市、县两级党委、政府2016年的法律顾问聘任率100%。同时,为解决信访群众向政法机关表达诉求,全市法院系统在年内都建立信访诉讼服务中心,帮助信访群众依法依规解决涉法涉诉信访问题,促进九江市涉法涉诉信访案件能够得到依法公正处理。⑶以“司法救助”为方式,统筹化解涉法涉诉信访退出问题。年内,九江市争取中央司法救助2批资金,计720万元。其中第一批救助资金280万元,全部救助到位。争取省级国家司法救助案件8件,救助金额85万。另外,年内九江市开展2批次市级国家司法救助活动,实施国家司法救助案件58件,救助金额172.5万元。至年末,九江市司法救助资金增加至150万元,并列入2016年政府财政预算。全市各个县(市、区)全部建立国家司法救助资金,列入当地财政预算,资金总额238万元,年内实施救助198人次。 

  推动社会治理工作发展。⑴加强水域整治。年初,九江市成立全市水域综治领导小组及办公室,并下设长江、鄱阳湖2支联合执法队,真正整合资源,形成合力,维护全市水域的和谐稳定。此举得到省委政法委、省综治委领导的充分肯定。至年末,联合执法队查扣大型“吸砂王”5艘、非法采砂船69艘、非法过驳吊机7艘,打掉非法采砂团伙5个、非法过驳市场3个,拆除和没收违法采砂机具21艘,抓获非法采砂人员85人,行政拘留12人,查处违法违规船只累计2386起,查获非法移动船只11艘次,查获未缴纳货物港务费船舶1558艘次,查处海事违章221起。联合执法队连续重拳出击,震慑九江市水域的各类非法采砂行为,有效维护九江市水域市场秩序和社会稳定。⑵健全社会治安防控体系建设。全面推进天网工程建设。全市市、县两级财政累计投入建设资金约1亿元,全市安装“天网”视频探头7959个。 “天网”工程三期全面开通以来,抓获各类犯罪嫌疑人463名。建立10户联防机制。借助信息化手段,利用农村中每家每户现有的通信工具,将相邻的10户居民编为1个联防小组,平台自动呼叫小组内其他电话号码及公安报警平台,并发出求助声讯信息,达到最大限度减少损失。至年末,全市农村地区加入“十户联防”用户371870户,普及率为36.17%,其中湖口县、德安县普及率超过60%。 

  推进政法队伍建设。⑴坚持强化典型引领,强化忠诚教育。全市政法系统开展“铿锵玫瑰“和省、市劳模评选活动,先后推出潘凤玲等一批先进典型,大力弘扬政法队伍的正能量。组织全市政法机关向柯善梅学习活动,公安机关组织开展“全市十大优秀民警”“柯善梅式好民警”评选,寻找“最美社区民警”等一系列活动,先后推出柯善梅、朱冬冬、潘凤玲等一批先进典型,大力弘扬公安队伍的正能量。⑵坚持开展岗位练兵活动。在提升职业素养方面,通过各种教育轮训,增强政法干警的责任意识和进取精神。全市公安机关开展8期全市警务实战大比武,领导干部带头参加,有672名领导干部参加考核。同时,还开展全市公安机关警务技能大考核,对未参加比武考核的578人进行考核,实现全市100%参加,确保全警参与、全警考核。⑶坚持从严治警管队伍。坚持主动作为,主动查处队伍中违法违纪人员。年内,公安机关查处47起公安民警违纪案件,给予党纪政纪处分44人,移送司法机关处理2人;法院违法违纪案件6件,涉及8人;检察院违法违纪2人,其中1人移送司法机关,起到警示教育作用。 

  【出台《关于全面推进法治九江建设的实施意见》】  1月26日,《中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见》(九发〔2015〕3号)出台。该实施意见明确法治九江建设的意义、指导思想、基本原则、目标任务和具体要求,对于九江市贯彻落实党的十八届四中全会和省委十三届十次全会建设,深入实施依法治国基本方略,在新的起点上推进法治九江建设具有重要的指导意义。 

  【全市政法暨平安建设工作会议】  2月11日,全市政法暨平安建设工作会议召开。会议表彰上年度全市社会治安综合治理目标管理考评先进单位,总结上年政法及平安建设工作,研究部署2015年相关工作。市委书记殷美根出席会议并讲话,副市长、公安局长、综治委副主任陈光明主持会议。市人大常委会副主任汤瑞淇,市政协副主席朱汉浩,市法院院长居国屏,市检察院检察长熊少健,军分区参谋长陈立新出席会议,市委各部门、市直及驻市有关单位主要负责人,各县(市、区、山)1名党政主要领导、政法委书记和综治办、维稳办、610办、法院、检察院、公安局、司法局、信访局主要负责人参加会议。 

  【全市轻微刑事案件快速办理机制试点工作会议】 4月20日,全市轻微刑事案件快速办理机制试点工作会议召开,市政法部门主要领导出席会议。轻微刑事案件快速办理机制试点工作是省委政法委要求落实司法体制改革中的1项重要工作。会议研究决定,瑞昌市、修水县作为试点县先行建立轻微刑事案件快速办理机制。 

  【市法治九江建设领导小组第一次全体会议】9月23日,市法治九江建设领导小组召开第一次全体会议,贯彻落实中央和省委有关会议精神,研究部署法治九江建设各项工作。市委书记、市法治九江建设领导小组组长殷美根主持会议并讲话。市委副书记、市长、市法治九江建设领导小组第一副组长林彬杨,市委副书记、市法治九江建设领导小组常务副组长占勇出席。会议通报法治九江建设进展情况,并就相关文件作说明。审议并原则通过《法治九江建设规划纲要(2015—2020年)》《〈法治九江建设规划纲要(2015—2020年)〉工作任务责任分工方案》《市直有关部门贯彻实施〈中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见〉重要举措分工方案》以及《法治九江建设领导小组办公室协调指导工作组运行机制》等方案。副市长、市公安局局长陈光明,市中级人民法院院长居国屏,市人民检察院检察长熊少健出席会议;市法治九江建设领导小组其他组成人员及各成员单位负责人参加会议。 

  【深化庐山体制改革社会稳定风险评估】  10月下旬至11月,根据市委、市政府深化庐山体制改革的决策部署,市委维稳办会同庐山管理局、庐山区、星子县有关部门就部分行政区划调整可能引起的社会稳定等问题,展开社会稳定风险评估,提出风险防范措施建议,并形成社会稳定风险评估报告,为深化庐山体制改革申报工作奠定基础。 

  【鄱阳湖区联谊联防第12届年会在九江召开】11月3日,鄱阳湖区联谊联防第12届年会在九江市召开。省委常委、省委政法委书记周萌出席会议并讲话,副省长、省公安厅厅长郑为文作工作报告,市委书记殷美根致辞,省委政法委常务副书记、省综治委副主任林强主持会议。郑为文在工作报告中介绍湖区联谊联防工作的主要情况,指出当前存在的突出问题,并对下一步工作提出要求。会议表彰上年度湖区联谊联防工作先进县(区),下达化解湖区矛盾纠纷责任书。市领导汪泽宇、陈光明参加会议。鄱阳湖区联谊联防工作是大湖治理的一种探索,是维护湖区稳定的有效举措,也是一项惠及百姓的民生工程。(陈公耀  陈静) 

  附:2015年中共九江市委政法委领导名录  

  常务副书记:肖立新 

  副书记:聂太贵 王健 查理 

  市委610办主任:王振峰 

  市综治办主任:张松生 

  市委维稳办副主任:谢恒春 

  市综治办副主任:汪志勇  

  市法学会专职副会长、执法监督室主任:曹斐 

  市综治办副主任:陈錞 

  市委610办副主任、办公室主任:彭卫东 

  调研员:吴锋 刘建庭 

  副调研员:程庐香 

  农村工作 

  【概况】2015年,九江市明确“在决战大工业中做强农业,在打造大门户中繁荣农村,在改善大民生中富裕农民”的总体思路,全市农业农村呈现良好发展势头。 

  农业生产稳中有升。传统农业生产保持稳定,大宗农产品稳定供给,粮食实现“十二连丰”;特色产业发展步伐加快,茶叶、油茶、蚕桑、林果、畜禽、水产等产业集群发展壮大;现代农业示范园区建设加速推进,新创建省级示范区3个。 

  农民生活稳步改善。年内农民人均可支配收入11275元、增长11.1%,比“十一五”期末接近翻番。完成移民搬迁24290人,解决6.24万农村贫困人口的温饱问题。 

  争资争项和招商引资工作成效明显。全年争取中央和省级项目资金44242.6万元,增加9722.52万元,增长28.16%。引进3000万元以上项目4个,其中亿元以上项目2个,合同引资3.8亿元,完成实际投资2.17亿元。 

  农村改革稳妥推进。全力推进农村3个方面22项改革。农村土地确权登记颁证、宅基地地籍调查工作基本完成;农村集体产权制度改革试点、林地流转试点工作得到上级认可;“两权”抵押贷款、农村土地流转工作位于全省前列。 

  易地搬迁扶贫、河湖采砂管理、农民建房管理等多项工作得到国家和省级层面的充分肯定。承办农作物病虫害专业化统防统治等国家级现场会3个,水利建设等省级现场会9个。扶贫开发工作连续3年获全省第一,农业综合开发连续4年获评全省先进,气象工作连续5年获全省第一,水利改革发展获2015年全省考评第一。 

  【产业发展】2015年,九江市坚持以工业化理念抓农业,通过抓项目、强龙头、建基地、创品牌,不断延伸产业链条,提高农产品附加值,促进现代农业发展。⑴推进农业项目建设。全年全市引进3000万元以上农业项目95个,完成投资58.2亿元。其中亿元以上项目40个,加工型项目44个。新增规模以上农业企业18家、总数490家,实现总销售收入842.3亿元,同比增长11.6%。⑵推进“财政惠农信贷通”试点工作。全年全市累计放贷13.92亿元,贷款余额9.7亿元,惠及新型农业经营主体6000多户。全年新增农民合作社797家,总数4541家;新增家庭农场648家,总数1597家;新增专业种养大户500家,总数3399家。⑶推进土地流转建基地。全年全市新增耕地流转12万亩,总面积144.8万亩,流转率位于全省第二。新建1000亩以上基地73个,修水县宁红茶、武宁县香榧和山核桃、都昌县水产等万亩农业示范园建设取得新成效。⑷推进品牌创建增效益。实施品牌战略,全年全市新增“三品一标”130个、省级品牌10个,“广裕发”河粉获中国驰名商标,庐山云雾茶、宁红茶获米兰世博会中国名茶金奖。 

  【镇村整治】2015年,九江市通过规范建房治源头,镇村联动带乡村,建设生态美环境,全力推进农村人居环境整治,农村面貌焕然一新。⑴农村垃圾治理实现良好开局。投入资金4.42亿元,新建压缩中转站54个、无害化焚烧炉42座,新购清运车辆218辆、各类垃圾桶92.6万个,落实农村保洁员1.39万人,广大农村在较短时间内实现环境大改善、形象大提升。庐山区城乡环卫一体化处理模式在全省推广。⑵农民建房管理得到巩固提升。全年拆除农村“两违”建筑645栋,面积7.8万平方米,实现“两违”建房零增量;全年审批农民建房9736栋,其中按新户型建房8212栋,新户型推广率84.3%。⑶新农村建设保持良好态势。87个中心村、831个新农村建设点村庄整治工作有序推进,累计完成改水改厕3.8554万户,改房167.6万平方米,修通进村及村内道路1172.1公里,修建下水道、排水沟852.6公里,全面完成年度计划任务。 ⑷镇村联动取得阶段性成果。全市82个重点镇完成规划面积6.47万亩,完成建筑面积647万平方米;164个中心村完成建筑面积427.8万平方米。打造12个特色示范镇22个特色示范村。通过市、县、镇、村四级的共同努力,3年转移农民31万人,九江市城乡统筹发展步伐加快。 

  【综合开发】2015年,九江市围绕提升农业综合生产能力,加快改善农业生产条件。⑴项目建设稳步推进。争取中央和省级财政资金1.8亿元,实施农业综合开发高标准农田建设项目11个,园区试点项目1个,产业化经营财政补助项目32个。完成高标准农田建设7万亩,新增耕地3000亩,新建和改建拦河坝13座,排灌站44座,改良土壤3.75万亩。⑵开发效益日益凸显。通过实施高标准农田建设和产业化经营项目,有效提升项目区的农业综合生产能力。项目区土地流转面积90%以上,亩均水稻增产300斤,每亩租金提高300元以上,对推动当地农业产业发展、促进农民增收起到明显的示范带动作用。⑶产业发展势头强劲。通过财政补助、贷款贴息等方式扶持和推进各类新型农业经营主体发展壮大,建成产业化经营项目31个。瑞昌市国家农业综合开发现代农业园,完成水利、路网等专项规划编制工作,项目土地平整基本完成。 

  【农村信息化建设】2015年,九江市重点推进20个中心站、26个村级站农村信息化建设工作;开展农村电子商务试点工作,星子县横塘镇羽绒制品网上销售额突破10亿元,瑞昌市与京东商城开展电子商务战略合作。 

  【“一村一名大学生”工程】2015年,九江市招收“一村一”学员900名,完成年度招生任务,年末有3227名学员在接受大学成人高等教育,基本实现每个行政村有1~2名农民大学生的目标。(王利军) 

  附:2015年中共九江市委农工部领导名录 

  部长:董金寿 

  副部长:王纲 

  副部长、市农业综合开发办公室主任:夏小勇 

  农办主任:郭晓茹 

  副部长:刘瑞平 帅锦耀(8月到任) 

  调研员:张连友 

  市新村办副主任:周满庭(8月到任) 

  副调研员:黄郊 

  市农业综合开发办公室副主任:贾丽霞 梅继国 夏年生 

  机关工委工作 

  【概况】 2015年,中共九江市直属机关工作委员会(简称市直机关工委)贯彻市委对机关党建工作的部署要求,围绕服务“做大九江,打造双核”的战略部署,树立“党建+”理念,以全面从严治党为主线,以推进省委“三大工程”、市委“百千万”活动和“做大九江当先锋,为民服务作表率”主题实践活动为抓手,以“三严三实”专题教育为契机,实施机关党建“三个三行动”,以改革创新精神推动全市机关党建工作。九江市市直机关党建工作先后在全国城市机关党建工作座谈会、全国机关党建工作研讨会、全省机关党建工作会上作经验交流和典型发言。至年末,党组织关系隶属于市直机关工委的单位(企业)有141个,基层党组织2093个,其中党委163个,党总支184个,支部1746个;党员33728名,其中在职党员21072名、占62.48%,学生党员2096名、占6.21%,离退休党员8965名、占26.58%,其他党员1595名、占4.73%,男性党员24169人,占71.66%,女性党员9559人,占28.34%。 

  组织学习贯彻习近平系列重要讲话精神。组织机关党员干部学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中共中央总书记习近平系列重要讲话精神,统一思想、凝聚共识。开展“三严三实”专题教育,指导督促92个单位开展党组(党委)书记讲专题党课,组织市直1000余名县处级领导干部听取高爱红先进事迹报告会,参观专题教育展览。加强社会主义核心价值观系列教育。开办市直机关“党员大讲堂”和“周末经济文化大讲堂”,开展形势任务、社会主义核心价值观、中华传统美德、法治精神和“中国梦”5项教育。全年举办各类研修班、专题学习报告会27场次,邀请省直工委领导、省委讲师团、省内外专家学者等作革命传统、党风廉政、法治宣传等专题辅导报告,培训党员干部6800余人次,组织机关党员干部赴革命老区瑞金、古田等地接受革命传统教育,通过“三会一课”,抓好机关党员集中学习,基本实现党员干部学习培训全覆盖。 

  提升服务改革发展、基层群众水平。深入推进省委“连心、强基、模范”三大工程和市委“帮百企进千村联万户”活动,深化“做大九江当先锋,为民服务作表率”主题实践活动。建立“双联双帮”制度,全面推行机关党员干部“四进四联”,组织1607个机关基层党支部与4200多个村组、社区、企业党支部结对共建,帮扶基层群众3.6万户,为基层办实事5800余件。开展机关党员志愿服务活动,组建市直机关党员志愿服务队102支,招募注册党员志愿者1900余名,组织在职党员进街道社区报到1.5万余人次,认领服务岗位和服务项目1.2万个,举办党员志愿服务活动启动仪式,开展集中义务献血等活动。开展机关党员干部春节回乡调研活动,组织动员机关党员干部利用元旦、春节回乡探亲的机会,到基层开展政策宣讲和情况调研,收到调研报告152篇。 

  开展党员先锋创绩活动。深入挖掘和宣传机关党员干部在“做大九江,打造双核”征程中涌现出来的先进典型,进一步凝聚见贤思齐、比学赶超、争创一流、推进九江发展的正能量,激发党员干部职工干事创业的热情和勇于担当、争创一流的精神,推进创先争优常态化。开展党员“先锋创绩”活动。在机关单位特别是窗口服务单位,推行党员公开承诺,开展“三亮三比三评”活动,选树20个“党员先锋岗”、30名“党员创绩先锋”。举行“忠诚、干净、担当”专题演讲报告会,分2个层面,分别邀请市直8个单位主要领导和7名基层党员模范典型作报告,市直机关600多名处级领导干部和350余名机关党务干部听取报告。组织机关“最美共产党员”评选活动,评选表彰11位“最美共产党员”和10位提名人选,拍摄制作先进事迹电视宣传片和材料汇编,通过九江新闻、机关党建网等媒体进行宣传。开设机关“身边好人榜”,举办“学曾建、见行动、创一流”主题演讲比赛。 

  提升基层组织建设规范化水平。加强党员教育管理,建立健全党内组织生活,完善“三会一课”、民主生活会和民主评议党员等制度,贯彻落实党员发展“双严双优”的要求,全年发展党员1996人,处置不合格党员8人。开展纪念建党94周年系列活动,召开“七一”表彰大会,开展党员一日捐活动,拿出资金15.9万元,走访慰问困难党员和老党员788名。优化基层党组织设置,换届和改选机关基层党组织18个,考察和审批专职党务干部15名,新成立和调整基层党组织32个。开展党组织“五星创评”活动,创评五星级党组织113个,做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作。打造市直机关党建示范点10个,优秀党建项目20个,其中市财政局机关党委经省委组织部批准,被确定为省级党建观测点,市供电公司党建工作做法被省直工委评为贯彻条例典型案例一等奖。 

  强化实机关党建工作责任制。健全书记抓、抓书记责任机制。严格落实“联述联评联考”制度,制订《2015年市直机关党建工作考评办法》,对141个市直单位党建工作进行全面考评,组织92个机关单位党组织书记就机关党建工作向党员大会进行述职、接受评议。实行机关党建工作网络化管理,推行企业党建工作联席会制度、高校党建工作联席会制度,召开全市第十八次县区机关党建工作交流会,用电视片的形式交流工作,展示各县区机关工委工作的新特色、新亮点和新成果。配齐配强机关群团组织干部,承办全省机关工会工作经验交流会,开展市直机关老年体育工作提升年活动,指导开展创建职工之家、青年文明号、巾帼文明岗、羽毛球比赛、工间操健身等20余项喜闻乐见的活动。加强机关党建信息理论工作,完成全省机关党建志九江机关党建的编撰工作,启动机关党建网络信息化平台建设,制作机关党建和党员教育电视片19部,撰写机关党建论文128篇,在中央、省、市媒体杂志发表稿件56篇。 

  【全市机关党的工作会议】 3月30日,全市机关党的工作会议召开。市委书记殷美根作批示。市委常委、组织部长李洪涛出席会议并讲话,市委副秘书长、市直工委书记胡爱武作工作报告,市直机关工委副书记徐张勇主持。会议回顾总结上年全市机关党的工作,安排部署2015年机关党建任务。市直工委调研员、副书记肖乐,市直工委副书记何江元,市直工委委员石海舟、胡国琴,工委副调研员卢志鸿等领导出席会议,各县(市、区、山)、九江开发区、庐山西海风景区、八里湖新区机关工委书记、市直各单位党组织负责人近200人参加会议。会议通报上年度市直机关党建工作考核情况,授予20个集体“党员先锋岗”称号。 

  【举办学曾建、见行动、创一流主题演讲比赛】5月26日,市直机关“学曾建、见行动、创一流”主题演讲比赛,在九江供电公司三楼会议室举行。这次比赛是为进一步营造向曾建学习的良好氛围,加强机关党员干部队全建设,展现新时期组工干部新风貌。来自市直机关单位和各驻市企业的42名组工干部或从事组织工作的党务干部参加比赛。市人社局郑秋琼获一等奖;九江供电公司陆帅、市委组织部詹欣获二等奖;曲超男等5人获三等奖;方梦婷等5人获优秀奖。市直各单位以此次主题演讲活动为契机,广泛开展“学曾建、见行动、创一流”活动,达到提升组工干部和机关党务干部的能力素质、锻造过硬队伍的目的。 

  资料链接??   曾建,男,汉族,江西遂川人,1956年9月出生,1974年9月参加工作,1976年l2月加入中国共产党。吉安市委组织部副部长,市人力资源和社会保障局党组书记、局长,兼任吉安职业技术学院党委书记、第一副院长。2014年2月23日因积劳成疾,不幸病逝。2014年7月30日,中共中央组织部作出追授曾建“全国优秀组织工作干部”称号的决定。  

  【组织评选市直机关最美机关党员】 为大力培育和践行社会主义核心价值观,推动“三严三实”专题教育深入开展,6月,在市直机关开展“最美共产党员”评选活动,通过选树宣传一批在市直机关立得起、叫得响、过得硬的先进典型,营造学先进、当先进的浓厚氛围,引导激励机关广大党员以身边的先进典型为镜,学有榜样、行有示范、赶有方向,在服务全力做大九江,奋力开创双核发展新征程的伟大实践中当先锋作表率。经过市直各单位精心组织推荐,机关广大党员网络投票参与、有关领导专家认真评审公示,评选产生11位“最美共产党员”和10位提名人选。其中获得市直机关“最美共产党员”称号的是:向东、汪红建、陶宇俊、黄丽、曾俐平、朱圻贤、彭晓玲、黄丽霞、刘国栋、钟林君、陈敏萱。获得市直机关“最美共产党员”提名称号的是:商越强、徐红波、余建新、谢俊、陈冯春、崔晓瑛、李治华、唐晶晶、沈辉、张海荣。12月2日,在九江广播电视台演播大厅举行颁奖典礼,市委副书记占勇,市委副秘书长、工委书记胡爱武,市委组织部副部长、村建办主任胡运龙,市纪委常委、秘书长王旭东,工委副书记徐张勇、肖乐、何江元出席颁奖典礼,并为获奖者颁奖。 

  【举行庆祝建党94周年暨表彰先进大会】 为纪念建党94周年,进一步动员和激励市直机关广大党员以先进为标杆,充分发挥先锋模范作用,自觉践行党章和“三严三实”要求,为全力做大九江而努力奋斗,7月1日,市直机关庆祝建党94周年暨表彰先进大会在市委党校报告厅召开。市委副秘书长、工委书记胡爱武,市委组织部常务副部长吴秋红,工委领导徐张勇、肖乐、何江元、石海舟、胡国琴、卢志鸿、陈皋等出席会议并为获奖者颁奖。市直各单位党组织书记、专职党务干部、基层党组织书记,受表彰的“党员先锋岗”负责人、“党员创绩先锋”“十佳专职党务干部”“十佳优秀党务工作者”300余人参加会议。工委副书记徐张勇主持大会。庆祝大会上,与会人员面对党旗重温入党誓词,宣读有关表彰决定,受表彰对象作典型发言。 

                                                             2015年市直机关“党员创绩先锋”名单

 

姓    名

单                    位

吴  奇

市公安局巡警支队四大队13中队中队长

游  勇

市中级人民法院民三庭庭长

黄  丽

市城市管理行政执法局开发区大队大队长

冷俊锋

市委办公厅综合处副处长

江政良

江西省港航管理局九江分局都昌航道处处长助理

任小康

市工商局行政服务中心工商窗口负责人

王一成

九江学院会计学院团委副书记兼组织员

邹  磊

上港集团九江港务有限公司集装箱分公司岸桥司机

车  红

九江长运运业股份公司副总经理、长途汽车站站长

刘红洋

市纪委副科级纪检员、监察员

周恒昭

市商务局综合考核科科长

张  捷

国网九江供电公司运维检修部主任

蒋晓刚

九江职业技术学院机械工程学院检测实验室主任

陆之兵

市浔阳区地方税务局三分局局长

谭文武

市双峰小学教师

李直林

市公交集团公司第二营运公司5路公交驾驶员

陈冯春

市民政局救助管理站救助科副科长

徐  刚

市第三医院门诊支部书记、中医科长

琚贵安

市公路管理局直属分局党支部书记

叶培广

市物价局价格监督检查局副局长

余暾辉

长航公安局九江分局湖口派出所副所长

卫  丽

市委编办科员

余  飞

中国移动九江分公司人力资源部员工

赵道成

九江海事局新港海事处副大队长

陈  功

市环保局环境监测站机动车尾气室主任

黄泉勇

市建设规划局建筑施工管理站副站长

王林涛

市财政局注册会计师管理中心副主任

李美胜

市林业局办公室主任

王海健

市人社局医疗保险科科长、行政许可科科长

宋世华

江西华电九江分布式能源有限公司运维部主任

  【举办基层党组织书记专题培训班】 为进一步提高机关党务干部业务知识水平,8月19— 21日,市直机关工委举办市直机关党务干部培训班。市委胡爱武书记为培训对象作《当好表率,提升能力,做一名合格党务干部》的专题授课。培训班围绕基层党组织实际工作的需要安排,邀请省委党校经济教研部主任吴志远、市委组织部组织员办副主任陈莉、工委委员、组织部长石海舟等就深化经济体制改革若干问题、新修订《发展党员工作细则》、机关党组织建设有关内容进行辅导。 

  【举行做忠诚、干净、担当共产党员演讲报告会】为进一步加强机关党员干部理想信念和宗旨意识教育,发挥典型引路作用,通过用身边事教育身边人,推进“三严三实”专题教育,9月29日,市直机关工委举行“做‘忠诚、干净、担当’共产党员”演讲报告会,邀请市直机关单位6位共产党员先进典型代表作演讲报告,市委组织部副部长胡运龙出席会议并讲话,市委副秘书长、机关工委书记胡爱武主持报告会,市直机关党组织书记、专职副书记、党务工作者、党员代表以及市直机关工委全体干部300余人参加报告会。 

  【举行忠诚、干净、担当专题报告会】为深入学习贯彻落实中共中央总书记习近平系列重要讲话精神和全面从严治党要求,进一步加强党员领导干部理想信念和宗旨意识教育,深入推进“三严三实”专题教育,11月17日,市委组织部、市直机关工委联合举办市直机关党员领导干部“忠诚、干净、担当”专题报告会。市委副书记占勇出席会议并讲话。市委秘书长周美祥主持会议。市直单位处级党员领导干部600余人参加会议。8位在践行“三严三实”、社会主义核心价值观,投身市委“决战工业一万亿”和“做大九江、打造双核”具体实践中的优秀代表发言。 

  【举办市直机关科级党政人才理论培训班】 9月22—23日,市直机关科级党政人才理论培训班在中景宾馆举行。本次理论培训是根据市委干部教育领导小组的分工安排,由市直机关工委具体承办,市直单位近200名科及科以下干部参加培训。培训班围绕增强干部的政治意识和理论水平,提升机关干部服务群众能力和履职本领,建设高素质的科级干部队伍这一宗旨,以学习贯彻党的十八大、十八届四中全会精神,社会主义核心价值观等为主要内容,邀请市政府副秘书长宋志龙、市委党校副校长刘安炉、市史志办副主任柳秋荣等专家、学者授课,设置课程有《“四个全面”——引领民族复兴的战略布局》《敬业成就人生梦》《赣北抗战,山河作证》《九江“茶市”与中俄万里“茶道”》等。 

  【举行市直机关党员志愿服务活动启动仪式】10月20日,市直机关工委在市民服务中心人大、政协大门前广场,举行市直机关党员志愿服务活动启动仪式暨现场自愿无偿献血活动。市委副书记占勇为市委办公厅、市政府办公厅等10个单位党员志愿服务队代表授旗,并宣布市直机关党员志愿服务活动启动。市委副秘书长、市直机关工委书记胡爱武致辞。党员志愿者代表在仪式上做表态发言。市委组织部副部长胡运龙、市委宣传部副部长、市文明办主任刘明华、市直机关工委领导班子成员和600多名市直机关党员志愿者代表参加启动仪式。启动仪式结束后,130名市直机关党员志愿者做出表率行动,自愿参加现场无偿献血活动,献血41900毫升。 

  【全市第18次县(市、区)机关党建工作交流会】12月28日,全市第18次县(市、区)机关党建工作交流会在庐山区召开,市委副秘书长、市直机关工委书记胡爱武,市委组织部副部长胡运龙出席会议并讲话,市直机关工委副书记(正县级)徐张勇主持会议。庐山区委副书记徐昭国出席会议并致辞。会议深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神,传达全省28次机关党建工作交流会议精神,贯彻落实全面从严治党要求,交流研讨全市各县区机关党组织深入推进“做大九江当先锋,为民服务作表率”主题实践活动的经验和一年来机关党建工作情况,总结经验,谋划思路。会上,围绕2016年全市机关党建工作思路进行座谈交流,对市直机关工委“三严三实”专题教育征求意见。各县区工委通过电视纪实片交流一年来工作经验与做法,专家评委对电视纪实片进行评奖,修水县获一等奖,彭泽县、共青城市直获二等奖,庐山区、湖口县、德安县获三等奖,其他获优秀奖。 

  【举办第二期全市机关党务干部能力提升研修班】 为全面提升机关党务干部能力,推进党建工作创新发展。11月2—6日,市直机关工委在上海复旦大学成功举办第二期全市机关党务干部能力提升研修班。市直机关工委、市直机关各单位、各县区机关工委书记、专职副书记及党务干部117人参加此次研修班。本次培训班安排《习近平选人用人思想研究》《当今国际形势和中美日三国关系》《一带一路:中国新一轮开放与走出去的战略》《全面走进互联网+的中国》《国学智慧与管理借鉴》《落实全面从严治党要求推进基层党建改革创新》及现场教学等课程内容。研修班教学内容丰富,专家、教授水平高,讲授方式深入浅出、务实管用,达到开阔视野、陶冶情操、增长知识、提高素质的良好成效。(占德政)     

  附:2015年中共九江市直属机关工作委员会领导名录 

  书记:胡爱武 

  副书记:徐张勇(正县级) 

  调研员、副书记:肖乐 

  副书记:何江元 

  委员:石海舟  胡国琴  程文宏(9月到任) 

  调研员:陈德淼(9月退休) 

  副调研员:单仁长  卢志鸿(任至9月) 陈皋 

  老干部工作 

  【概况】 2015年,全市离休干部980人(不含中央、省驻市单位、到九江易地安置离休干部,下同)。其中,机关离休干部333人,事业单位离休干部212人,企业离休干部435人,红军时期离休干部1人,抗战前期离休干部9人,抗战后期离休干部65人,解放战争时期离休干部905人。其中,79岁以下9人,80岁及以上971人。全市退休干部总人数30736人。其中,机关退休干部12390人,事业单位退休干部13299人,企业退休干部5047人。至年末,全市离退休干部党支部589个,离休干部党员数732人。2015年,全市各级关心下一代组织5437个,5万余名离退休老同志参加。 

  年初,召开市直单位离退休干部代表座谈会,市直单位100名老同志参加。全年举办2期市直单位离退休干部党支部书记培训班。 

  全市离休干部离休费和津补贴实行社会化发放,离休干部医疗费统筹金从2015年开始提高到人均3.6万元。全年走访慰问离退休干部1000余人。抗日战争胜利70周年前夕,开展集中走访慰问抗战时期参加革命工作的离休干部。9月1日,市委书记殷美根专程走访慰问老红军杜宏鉴和张玉梅。12月16日,新任市委书记杨伟东上任第二天看望慰问老红军和部分正厅级以上老同志。继续做好厅级离退休干部用车补贴、离休干部生活不能自理的护理费等审批工作,及时发放到位。协助处理副县(处)级以上离退休干部丧事处理有关工作,定期对各地落实老干部政策情况进行跟踪督查,确保离休干部享受到政策带来的实惠。继续坚持领导接访包案制、限时办结制等做法,建立网上信访平台,实行网上办理老同志信访问题,维护老干部群体的稳定和谐。 

  推进县区“省级示范校”和省级优秀活动中心创建工作。至年末,全市有9所老年大学被评为“省级示范校”,4个单位被评为全省优秀老干部活动中心。全市各级老干部活动中心和老年大学,在传统节日和重大纪念日,举办各类学习活动,向社会展示老有所学、老有所为的成果。9月18日,市老年大学组织市县两级老年大学的600多位老同志,在市文化艺术中心举行纪念抗战胜利文艺汇演。9月25日,省委老干部局主办、市委老干部局承办的“颂改革发展、赞多彩金秋”省市县离退休干部文艺汇演,在瑞昌市老年文化活动中心举行。10月28日,市老干部活动中心承办长江沿岸城市第28届老年门球赛,来自6个省2个直辖市的28支门球队330余名运动员参加比赛。市老年大学着力建设市老年远程教育网,推广市、县、乡、村四级网络教育工作,扩大老年教育事业辐射面。 

  全市参与关心下一代工作的“五老”5万余人,联系261万名青少年儿童、135万余名未成年人和22万余名留守儿童,先后开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、“学雷锋、中国梦我的梦”“关爱明天、普法先行”等主题教育活动。全年到学校、社区、企业、农村作报告1168场,听报告人数40万人次,全市682名“五老”人员担任义务网吧监督员,经常深入网吧巡查,阻止和劝退进入网吧的未成年人,促进广大青少年健康成长。市老科协科普报告团全年举办大型科普讲座25场(次),听众人数12000余人次,建立120多个帮扶点,以自身专业知识帮助农村老百姓脱贫致富。市老干部艺术团参与各类演出,常年在各县区巡演,为九江市创建全国森林绿化城市举办专场演出。市老年书画协会举办“昌九一体”“纪念抗战胜利”等书画展,为纪念抗战胜利70周年出版《南湖诗韵》书画集。 

  【全市经济社会发展情况通报会】 2月9日,市委、市政府召开老干部经济形势通报会,通报上年全市经济社会发展情况和当年工作安排,听取意见和建议。市四套班子主要领导等出席,部分老干部代表发言。 

  【走访慰问易地安置离休干部】 7—8月,市委老干部局组成慰问组,赴辽宁、河南、江苏、浙江、上海走访慰问9名易地安置离休干部,实地了解掌握老同志生活情况,代表市委、市政府送上慰问金,帮助解决一些实际困难。   

  【九江市关心下一代工作委员会获全国先进】8月25日,在北京召开的纪念中国关心下一代工作委员会成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会上,九江市关心下一代工作委员会被评为全国先进受到表彰。这次受到表彰的全国关心下一代工作先进集体共592个,先进个人1783名,九江市陈忠、廖济奎、李烈民、朱汉盛、钟礼龙、张祖良6人获此殊荣。近年来,九江市关心下一代工作在探索中发展,在发展中提高,逐步走向规范化、制度化、网络化。面对全市265万35岁以下青少年(其中135万未成年人,22万留守儿童),5437个关工委组织,5万余老干部、老战士、老专家、老教师、老模范活跃在广大城乡,坚持服务青少年的正确方向,着力加强青少年思想道德建设,引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,支持和帮助青少年成长成才,团结教育广大青少年听党话、跟党走,为促进青少年健康成长做了大量工作,受到广大人民群众的热情赞誉和各级党委、政府的充分肯定。 

  【全市离退休干部工作情况通报会】  10月15日,全市离退休干部工作情况通报会召开,通报表扬全市65个离退休干部先进集体和90名离退休干部先进个人。市委副书记占勇,市委常委、组织部部长李洪涛出席。(胡慧敏) 

  附:2015年中共九江市委老干部局领导名录 

  局长:余响玲 

  副局长::宋明华 范万根 张良华 

  副调研员:洪楚平  侯莉萍 

  关工委办公室主任:俞荣 

  老干部活动中心主任:顾秋灵 

  老干部活动中心党支部书记:吕堂明 

 党史工作 

  【概况】2015年,市史志办认真贯彻落实中央10号文件精神和全国、全省党史工作会议精神,积极履行“存史、资政、育人”职能,圆满完成各项工作任务,被省委党史研究室推选为由人力资源社会保障部和中央党史研究室联合表彰的全国党史系统先进集体。继续贯彻省委党史研究室“7?16”会议精神,以党史基本著作编写为工作重点,一卷修订工作进入出版社审稿阶段,二卷本进入最终送审阶段,三卷编写完成初稿,完成武宁县、德安县、九江县二卷送审稿的审读工作并及时反馈审读意见,督促并指导各县(市、区)党史基本著作编写的启动工作。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际,先后接受中央七套军事频道、中央电视台新闻频道、新华社、腾讯网等多家媒体采访,向来访记者详细介绍九江的抗战事迹;联合市宣传部、团市委等单位在“掌中九江”开展“决胜九江”抗战知识竞答活动;在市直各单位讲述《赣北抗战,山河作证》课程多场。全年,在《百年潮》《中国井冈山干部学院学报》《江西日报》《党史文苑》等重要报刊上发表论文10余篇;编辑《九江大事记》12期;出版《九江史志》1期。全年,举办“史志讲坛”讲座10余期;开展党史进机关、进党校、进校园活动,给机关、企业、学校和公务员培训班等讲党课10余场;继续完成《党史文苑》征订工作。 

  【启动《中国共产党九江历史》(第一卷)修订工作】 1月13日,市史志办召开会议,正式启动《中国共产党九江历史》(第一卷)的修订工作。一卷修订以《九江人民革命史》为基础,由原市委党史办主任吴若琪负责修订。 

  【《中国共产党九江历史》(第三卷)编写工作促进会】1月20日,市史志办召开党史三卷编写工作促进会议。会议就三卷编写的基本做法、工作步骤和时间节点等提出具体要求,并借助市委党校人才资源优势,成立8人编写小组,对编写章目进行具体分工。 

  【参加《湘鄂赣苏区史》第一次编撰工作会议】2月8~10日,《湘鄂赣苏区史》第一次编撰工作会议在宜春市万载县召开。江西、湖南、湖北省委党史研究室和九江市、宜春市史志办负责人和撰稿人出席会议。会议成立由3省党史研究室主任为主任委员的《湘鄂赣苏区史》编撰委员会,就写作提纲、编写进度、经费保障等方面进行讨论并达成共识,落实责任分工。九江市史志办主要负责《第五章湘鄂赣苏区三次反“围剿”斗争的胜利》和《第八章湘鄂赣苏区三年游击战争》的撰写任务。 

  【王晓春一行到九江考察抗战遗址遗迹】6月2—3日,省委党史研究室主任王晓春、副主任卢大有等一行5人,到九江考察调研。为纪念抗战胜利70周年,调研组一行先后实地察看彭泽马当要塞、庐山抗战纪念馆、德安磨溪乡南田村日军106师团指挥所旧址和万家岭大捷纪念园等地。市委书记殷美根,市委常委、组织部长李洪涛,市委秘书长周美祥,庐山管理局局长彭敏会见调研组一行。 

  【《中国共产党九江历史》(第二卷)征求意见座谈会】6月16日上午,市史志办召开《中国共产党九江历史》(第二卷)征求意见座谈会。邀请部分老领导、党史专家及市直相关部门10余人参加会议,大家就党史二卷的征求意见稿进行座谈,提出修改意见。 

  【办理九江市政协会议提案】3月初,市史志办收到做好政协九江市第十四届委员会第五次会议第143号“应将德安万家岭大捷遗址作为爱国主义和国防教育基地”提案办理工作的文件后,办领导高度重视,分管副主任具体负责,多次与该提案委员进行沟通,征询其意见和要求。6月底,对该提案进行书面答复,得到该委员的认可,圆满完成此次提案的办理工作。 

  【反馈《中国共产党武宁历史》(第二卷)审读意见】7月1日,市史志办主任戴和君一行赴武宁反馈《中国共产党武宁历史》(第二卷)审读意见,就框架结构、编写体例、地方特色等方面提出具体修改意见。武宁县委党史办主任孔乐和县党史二卷编撰人员参加会议。 

  【《江西日报》整版刊发纪念赣北抗战文章】7月24日,《江西日报》文化赣鄱版以整版篇幅刊发长篇纪念文章《抗战热血,山河作证》,人民网、凤凰网等网站纷纷转载。该文由市史志办副主任柳秋荣撰写。该文从“国共和谈在庐山”“马垱保卫战”“南浔抗战”“万家岭大捷”“庐山保卫战”“新四军挺进赣北”“日军在九江投降”7个方面论述九江在全国抗战中的特殊地位。 

  【确认日军在九江受降地点】7月28日,云南电视台受抗战时期九江地区受降官杨宏光将军后代的委托,将杨宏光将军生前照片以及相关资料转交给市史志办。这些资料对考察和确认日军在九江受降地提供重要依据。市史志办通过开会讨论,实地走访,最终确认当年日军在九江的受降地为九江市浔阳区柴桑路(原九江军分区院内)。受降地的确定是九江抗战史的一个重要发现。 

  【参与举办纪念抗日战争胜利70周年学术报告会】 9月2日,市史志办、九江学院政法学院、市历史学会联合举办的“纪念抗日战争胜利70周年学术报告会”在九江学院政法学院五楼会议室举行。市史志办戴和君主任作以“铭记历史,缅怀先烈,珍爱和平,开创未来”为主题的讲话。九江市政协副主席、九江学院副院长陶春元教授参加会议。九江学院政法学院院长詹建志主持会议。共计100余人参加这次报告会。 

  【反馈《中国共产党九江县历史》(第二卷)审读意见】9月29日,市史志办主任戴和君一行赴九江县反馈《中国共产党九江县历史》(第二卷)审读意见,就框架结构、编写体例、写作规范、地方特色等方面提出具体修改意见。九江县委党史办主任陈柳罡和县党史二卷编撰人员参加会议。 

  【反馈《中国共产党德安历史》(第二卷)审读意见】10月16日,市史志办主任戴和君一行赴德安县反馈《中国共产党德安历史》(第二卷)审读意见,并就框架结构、编写体例、写作规范、主题主线、地方特色等方面提出具体修改意见。德安县委党史办主任毕月英和县党史二卷编撰人员参加会议。 

  【反馈《中国共产党九江历史》(第二卷)审读意见】11月4日,省委党史研究室副主任卢大有、征研二处处长罗军生到九江,反馈九江党史二卷审读意见,并召开座谈会。市史志办主任戴和君、副主任柳秋荣、汪国良和党史二卷编撰人员参加会议。会上,卢大有代表省委党史研究室反馈审读意见,罗军生就书稿的框架结构、标题设置等方面提出具体修改意见。 

  【反馈《中国共产党九江历史》(第一卷)修订稿审读意见】11月18日,省委党史研究室副巡视员史爱国、征研一处处长左家法一行到九江,反馈九江党史一卷修订稿审读意见。市史志办主任戴和君、副主任柳秋荣、涂开荣、汪国良和原九江市党史办主任吴若琪参加会议。史爱国代表省委党史研究室反馈审读意见,左家法就书稿的框架结构、学术规范等方面提出具体修改意见。 

  【应邀参加纪念方志敏遗著写作80周年诵读会】12月3日,市史志办应江西省方志敏研究会、市同文中学校友联谊总会的邀请,参加在市同文中学举办的纪念方志敏遗著《清贫》《可爱的中国》写作80周年诵读会。会上,市史志办主任戴和君作发言。市史志办3名青年干部谢桂芳、杨晶、杨晅诵读自创作品《赞歌》,获得与会领导、老师和学生的一致好评。(杨晶) 

  附:2015年九江市史志办公室领导名录 

  主任:戴和君 

  副主任:胡冶敏  柳秋荣  涂开荣  汪国良 

  副调研员:李丽均 

 档案工作 

  【概况】2015年,全市各级档案部门加大到期档案接收力度,扩大接收范围,拓展档案门类,把各类专业档案、民生档案、企业档案、重大活动档案、重大项目档案、公务礼品档案、电子档案等纳入接收范围,不断完善馆藏资源结构。全年全市各级档案馆接收档案 2.5万余卷(件);通过聘请民间档案征集员、发布征集公告和上门征集等方式,加大向社会征集档案,先后征集接收公证、婚姻登记、知青、退伍军人、职称等民生档案和创建全国双拥模范城、纪念抗战胜利70周年等重大活动档案资料500余册。开展馆藏档案资料统计、整理工作,全年整理出零散档案资料20万余卷。向社会开放档案2.7万余卷,累计开放22万余卷,档案应开放率100%,接待档案利用者1.5万人次,利用档案资料3.5万卷(件、册)、现行文件0.5万件。至年末,九江市档案局档案数据库各类条目数160余万条,实现馆藏档案案卷级、文件级目录全部实现计算机检索,各县(市、区)档案局档案目录数据库各类条目数170余万条。继续加强档案网站建设,九江市档案信息网站点击量超过35万人次;建立网站的德安县、彭泽县、武宁等9个县(市、区)档案网站,及时更新丰富网站资源,提升档案网站的宣传服务功能。加强对重点档案的抢救,完成馆藏国家重点档案2.58万卷的抢救任务,其中九江市档案局全面完成馆藏国家重点历史档案5799卷任务。年末,全市13个县级档案馆中,列入国家“十二五”安排中央预算内投资补助中西部地区县级档案馆建设资金支持的10个县(市)中,瑞昌市、湖口县、九江县、德安县、武宁县、修水县、彭泽县、星子县8个新馆建成投入使用,永修县新馆正在装修,都昌县正在兴建;列入省政府每年2000万元维修改造专项资金支持的3个县(区)中,浔阳区档案馆项目列入2016年新建计划,庐山、庐山区档案馆正在按照有关规定要求进行维修改造。 

  年内,市档案局获2015年度全省档案工作目标管理先进单位、全省档案宣传工作先进单位、全省档案工作规范管理先进单位;武宁县档案局代表江西参加全国土地确保登记档案工作经验交流会;都昌县档案局获2015年度全省档案报刊宣传工作先进单位。 

  【出台加强和改进档案工作意见】10月13日,市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》。“意见”分六部分16条。“意见”充分肯定近年来九江市档案事业取得的成绩和为全市改革开放和现代化建设作出的独特贡献;明确新形势下做好档案工作的重要意义、指导思想及目标任务;从加强档案行政管理体制机制建设、加强档案资源体系建设、加强档案服务利用体系建设、加强档案安全体系建设、加大支持保障力度5个方面对各级党委和政府、各部门各单位提出明确要求。“意见”于印发之日起正式实施。 

  【收集荣誉和友好往来实物档案】12月9日,市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于收集荣获国家级以上荣誉和友好往来实物档案的通知》。在全市范围内收集荣誉和友好往来实物档案,统一交由市档案局集中保存。“通知”分三部分6条。从荣誉和友好往来实物档案的收集范围、接收形式和收集要求对市直及驻市各单位提出要求。此次收集范围为建市以来,九江市获得的国家级以上各种荣誉的实物档案和友好往来实物档案。包括获国家级以上荣誉称号、先进(优秀)集体;获国家级以上文艺表演、作品奖项;获国家级以上重大体育赛事前3名的运动员奖项;国家级名牌产品及驰名商标;国家级以上物质文化遗产、非物质文化遗产以及其他被冠以“全国”“国家”的荣誉称号。获得以上荣誉的各类获奖文件、照片、奖牌、奖杯、奖品、锦旗及证书等实物和在对外友好往来过程中(包括与国外城市间的友好往来及与国内省市间的友好往来)接收的赠品、礼品等实物档案。如工艺品、艺术品、徽章、吉祥物、地方特产、字画、题词等。由各单位保管的收集范围内的实物档案,通过无偿移交的方式交由市档案局统一集中保管。个人保管的实物档案,可直接与市档案局联系,可以捐赠予市档案局,或者寄存于市档案局,也可以经市档案局对其原件扫描或复制后归还本人。市档案局建立“九江荣誉和友好往来实物档案”专题展厅,全面、系统、完整地保存记录“九江荣誉”,充分展示九江市建市以来各方面取得的辉煌成就,更好的发挥表彰、奖励、荣誉、纪念品等实物档案的历史见证、资政襄政的社会作用和教育功能。“通知”于印发之日起正式实施。 

  【市档案馆新馆投入使用】5月11日,位于八里湖新区市民服务中心西楼的市档案馆新馆投入使用,建筑面积7000余平方米,档案资料35万卷(件、册),6月正式对外开放。 

  【编辑《档案中的九江抗战》】2015年,市档案局围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动的主题,通过深入挖掘馆藏珍贵档案史料资源,结合背后的故事,历时8个月,查阅馆藏档案和相关资料4千余卷、1万余件,编辑《档案中的九江抗战》一书。该书主要收录1938年至1945年抗日战争期间与九江有关的反映中国军队和九江全民抗战的重要档案史料65件、历史图片263幅。全书由前言、擂起迎敌战鼔、故土相继沦丧、九江惨遭蹂躏、全民奋勇抗战、英雄气贯长虹、侵略者的下场、附录、后记九大部分组成,详实记录日本侵略者武力入侵、屠杀平民、强奸妇女、强征劳工、疯狂掠夺等在九江犯下的累累罪行,以及中国军队和九江全民抗战的浴血历程。该书是一部弘扬抗战精神、缅怀先烈、激励后人、进行爱国主义教育的生动教材。 

  【重大建设项目档案】8月26日,市档案局印发《关于做好2015年度重大建设项目档案工作的通知》,将市级重大建设项目按行政区划分解到各县(市、区)档案局,加强对重大建设项目档案工作的监管和服务。全年完成100多个市级层面重大建设项目档案登记工作。    

  【国有企业档案】9月17日,市档案局印发《关于开展编制国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表审查工作的通知》,对全市各级国有企业编制文件归档范围和档案保管期限表进行部署。 

  【农村土地确权登记颁证档案】11月12日,市档案局印发《关于加强农村土地确权登记颁证档案工作示范点建设的通知》,要求全市各县(市、区)档案部门开展示范点建设,及时总结经验,确保土地确权登记颁证资料收集齐全,整理规范,通过验收。(黄生生) 

  附:2015年九江市档案局领导名录 

  局长:林显莲 

  调研员:梅昌华(7月退休) 

  副局长:黄生生 黄文强 余艳霞 

  对台工作 

  【概况】2015年,九江市对台工作坚持以项目建设为中心,以扩大浔台交流合作为抓手,抓住两岸关系发展的历史机遇,突出招商和交流两个重点,履行“组织、指导、管理、协调”的职能,各项工作成效明显。全年引进台资企业6家,总投资9.43亿美元。在第13届赣台会上,九江市签约项目6个,签约金额6.98亿美元。全年组织35批次246人因公赴台交流考察,接待台湾客商24批次278人。 

  【浔台妇女企业家交流活动】4月23—27日,浔台妇女企业家交流活动在九江市举行,两地女企业家共同探讨新常态下企业发展。市委常委、常务副市长熊永强,省台办副主任徐建星,市人大常委会副主任卢志鹏,市政协副主席、统战部长黄大明出席活动。台湾女企业家对九江市市区和永修等地的经济技术开发区及在九江的台资企业进行考察。 

  【台胞到庐山天后宫朝拜妈祖】庐山天后宫是内陆省份为数不多的妈祖宫庙,为加强海峡两岸妈祖文化交流和经贸信息往来,5月16日,台湾南投慈善宫宫主黄李济、台湾鸿名企业有限公司董事长张幸助率由50余人组成的心缘团,到庐山天后宫朝拜妈祖。市台办、庐山管理局领导会见心缘团一行。市台办负责人、庐山管理局领导向心缘团简要介绍九江市情和经济社会发展情况,以及庐山的宗教、文化、绘画、地质科学等方面情况,希望通过庐山作为海峡两岸沟通交流的重要平台,以妈祖文化作为沟通纽带,把热爱祖国、热爱和平的人更多地介绍聚集到庐山来,推动妈祖文化的交流、传播和发扬。心缘团名誉团长陈勇雄表示,海峡两岸中国人同根同源,将以妈祖文化作为连接海内外中国人情感纽带与桥梁,构建共同的精神家园,努力推进双方文化、经贸各方面交流互动。 

  【海峡两岸中小学校长高峰论坛在九江举行】7月6—7日,由教育部小学校长培训中心主办的“2015海峡两岸中小学校长高峰论坛”在九江市双峰小学举行。台北市仁爱小学、新北市昌平小学、台中市文昌小学等92所小学校长与九江市双峰小学、长虹小学、共青耀邦红军小学等知名小学校长,围绕“家校合作”“课程建设”“教师成长”三大主题开展交流。教育部小学校长培训中心副主任、北师大校长培训学院副院长陈锁明,江西省教科所社会与家庭研究室主任吴岗,九江市教育局党委书记、副局长樊仁,九江市台办副主任卢礼敏等相关单位领导受邀出席论坛。论坛期间,九江市双峰小学分别与台湾新北市昌平小学、台北市仁爱小学签订《交流合作意向书》;九江市长虹小学与台北市日新小学、新北市安和小学签订《交流合作意向书》。 

  【赴台开展经贸交流活动】10月8—12日,市委书记殷美根率团赴中国台湾地区开展为期5天的经贸交流活动。先后走访台湾大同集团、台湾台升国际集团、台湾庆琏集团、台湾瑞智精密股份有限公司和艾美特电器等台湾大企业大集团,召开九江?桃园重点产业对接座谈会和九江?台中重点客商见面会。2次活动共与近200位台商进行深入交流,就相关产业、具体项目进行对接,并邀请有投资意愿的台商到九江作进一步考察、商洽。市委常委、常务副市长熊永强,副市长、九江开发区党工委书记陈和民,九江开发区(出口加工区)管委会主任叶心林,市委秘书长周美祥等随行参加活动。 

  【赣台(九江)基层社区交流活动】11月19—23日,赣台(九江)基层社区交流活动在九江举行,来自浔台两地的基层社区组织管理人员就街道、社区的日常工作进行交流、学习。市委副书记占勇致辞,市委常委、常务副市长熊永强主持,省台办原巡视员简立明、省台办联络处处长沈兵秋、市台办主任周三连等出席活动。80余名基层社区代表参与交流,其中台湾嘉宾43人。浔台两地部分基层社区签订3个合作协议。(曹锴) 

  附:2015年中共九江市委台湾工作领导小组办公室领导名录 

  主任:周三连 

  副主任:汪国庆 卢礼敏 柯文 

  副调研员:樊志明 

  接待工作 

  【概况】 2015年,九江市委市政府接待办公室(简称市接待办)接待来宾4718批,65410人次,其中警卫任务5批次,省部级以上领导145批次,完成中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山、原全国人大委员长吴邦国等重要宾客的接待任务。市招商活动中,市接待办加强与接待对象对接的针对性和实效性,主动把到九江考察客商的口味和喜好了解在先,为客商提供“一对一”服务。新加坡金鹰集团、北汽集团多次到九江洽谈项目,市接待办精心安排,周到服务,为投资110亿元的赛得利差别化化学纤维项目和投资130亿元北汽南方汽车制造基地项目在九江成功落户作出贡献。修水县在纪念“黄庭坚诞辰970周年”系列活动等大型区域性会议中,县接待办提前介入,主动衔接,积极协调沟通,通过热情、周到、细致的服务工作,展现修水县良好的投资环境,让来宾和客商感受到修水人民的热情和诚意。湖口县加强对重要客商、外来考察团和重要新闻记者的接待(央视分别于4月28日和12月8日在湖口取景和拍摄《远方的家》和《长江》等知名栏目和纪录片),通过周密细致的安排、热情周到的服务,吸引大客商,引进大项目,增加大投入。湖南省党政代表团在共青城市考察时,共青城市及时制定工作预案,将各项工作进行细化分工,把每个环节落实到人,做到整个接待无盲点,高标准完成接待任务,充分展示共青城市风貌,得到来宾和各级领导好评。德安县在袁隆平院士回乡考察接待中,注重体现乡情,在菜品上准备下工夫,主要以家常菜为主,显现出德安本地特色菜肴和乡土情怀。市接待办向各县(市、区)征集具有地方特色的菜品,与定点宾馆紧密合作,将更多的富有特色的地方风味展现给来宾。西海特大白鱼、长江雄鱼头,一上桌都能引发客人惊叹,甚至拍照留念,给来宾留下美好而深刻的印象。 

  【严格执行接待规定】2015年,市接待办严格按照中央和省、市有关规定做好接待服务,在客情批办、接待程序、接待标准等关键环节抓好落实,在陪餐人数、用餐标准、住宿安排等重点事项上把好关口,不擅自提高规格标准。厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费。每次接待任务,安排专人负责菜单审核把关,根据接待标准、就餐人数、来宾习惯、季节特点等科学安排菜肴,以本地家常菜为主,保证够吃不浪费。在选用酒水、饮料等接待用品时,坚持以本地产品为主,通过市场调研、征求意见,选取一批质量稳定、价格适中的优质产品作为接待用品,并明确各定点接待宾馆的销售价格,有效降低接待成本。庐山管理局接待办坚持实事求是的原则,不上山考察的,劝说尽量在新城机关食堂用餐,既做到安全、卫生,又达到节俭目的,自觉维护接待形象。浔阳区和九江开发区积极做好内部接待场所(食堂)管理工作。浔阳区接待办对食堂管理工作进行不断细化,着力构建安全卫生、环境舒适、规范有序的食堂管理新机制。九江开发区接待办以机关食堂接待为基地,严格管理,在机关食堂接待来宾961批,10853人次,占比90%,做到绝大部分宴请足不出户。 

  【规范接待经费管理】2015年,全市接待工作严格按照预算法要求和财政核算,控制公务接待经费支出。要求公务接待必须有“三单”(接待公函或电话记录、接待清单和消费清单),从严推行接待账单“三级联审”制,每批任务要有具体接待人员、分管领导、主要领导三级签字确认,财务审核把关,做到客情明确、多级审批、账目明晰。武宁县和瑞昌市对“三单”内容不齐全或不一致的一律不予报销,每张报销发票单都有来函或电话记录单、审批单、公务接待清单、消费明细,做到客情明确、多级审批、账目明晰。彭泽县费用支付具备条件的,一律采用银行转账或公务卡方式结算,避免现金支付。本年度各县(市、区、山)接待经费均有下降,如八里湖新区年内公务接待支出约54万元,同比下降28.94%。九江县为进一步降低接待成本,同定点酒店沟通,将协议价普降10%,本年度九江县公务接待经费同比下降20%。 

  【规范接待流程】2015年,九江市大部分县(市、区、山)制定党政机关国内公务接待管理办法,修水县、武宁县、都昌县、湖口县、九江县、庐山区等县(市、区)下发《国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项的通知》,有些县(市、区)还制定《党政机关厉行节约反对浪费实施办法》和会议费、差旅费管理办法,规章制度不断完善,接待流程更加规范,接待水平提升。 

  【联合开展公务接待督查】11月上旬,根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《2015年市直机关党风廉政建设和反腐败工作分工的意见》和《九江市党政机关国人公务接待实施办法》的要求,市接待办会同市纪检、市财政、市审计等单位,对全市各个县(市、区、山)和8个市直单位公务接待情况进行监督检查,进一步规范公务接待行为,促进全市公务接待法制化、规范化、标准化。(柯九生) 

  附:2015年九江市委市政府接待办公室 

  主任:曾健红 

  党组书记、九江宾馆总经理:石振华 

  党组成员、副主任:叶忠 查艳焰 

  党组成员、副主任、庐山管理局接待办主任:郭志敏 

  副调研员:杨勤建 

  党校工作 

  【概况】 2015年,中共九江市委党校(简称市委党校)着力抓好教学改革与创新,举办主体班8期,训干398人。其中,县处班4期,训干199人;科干班3期,训干159人;中青班1期,训干40人。举办师资班1期,培训教师64人。在抓好主体班次教学的同时,抓好计划外班次培训。全年完成19个班次的短期培训,培训总人数2800人次。承接岳阳市委党校中青干部培训班和岳阳市君山区委党校党政干部培训班到九江培训。全年完成各项科研成果106项,分别为发表各级理论文章78篇,课题立项5项,结项4项,获得省市各级奖励21项。其中全省党校系统社会科学研究2015年度课题立项4项、全市哲学社会科学研究项目立项1项,组织 4项2014年度省委党校课题结项。全年编辑《九江党校工作通讯》4期。 

  【突出教学内容】2015年,市委党校突出党的理论教育和党性教育的主课地位。围绕党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及中共中央总书记习近平系列重要讲话精神安排教学活动,特别是把深入学习习近平系列重要讲话精神作为重中之重,做好讲话精神进教材、进课堂、进学员头脑工作,引导学员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。强化党性教育,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育,深入开展党史国史教育、革命传统教育,深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育,按照“三严三实”要求,引导学员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养,保持共产党人的政治本色。强化党章党规党纪教育,加强党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党内法规的学习教育,引导学员守住党规党纪底线,自觉用党规党纪规范言行。课程设置包括6个单元:中国特色社会主义理论单元,党的建设单元,依法治国与管理创新单元,推进昌九一体、实施“双核”战略单元,经济理论单元,提高领导干部执政能力单元。根据学员的履职需求,开设包括领导艺术、法治思维、公共决策能力、创新能力、媒体应对能力、应急管理能力、执行能力、国学知识及九江历史人文等内容。 

  【创新教学形式】2015年,市委党校除传统的讲授式教学外,还采用多种教学形式,主要包括新闻发布会、情景模拟、桌面推演、案例教学、现场教学、辩论式教学、体验式教学、远程教学等。在上年开设县委书记论坛、乡镇党委书记论坛、同学读书会的基础上,又引进破冰行动和结构化研讨。 

  【拓展教学渠道】2015年,市委党校开辟新的异地培训基地和现场教学点。在嘉兴市委党校、宁波市委党校、温州市委党校3个异地培训基地的基础上,开辟厦门市委党校异地培训基地。现场教学增加彭泽核电和江西省水土保持生态科技园2个现场教学基地,采用现场参观与理论讲授相结合的方式,让学员既有感性认识,又找到理论支撑。 

  【加强对习近平系列重要讲话精神研究】2015年,市委党校组织教研人员参加全省党校系统“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”理论研讨会,收集论文76篇,提交参评论文12篇,获奖论文4篇(其中一等奖1名,二等奖1名,三等奖2名)。组织全市党校系统“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”理论研讨会,获奖论文48篇。 

  【及时跟进党委重大决策部署】2015年,市委党校做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台,为党员干部学习贯彻中央、省委、市委精神提供正确引领和学理支撑。全年,九江日报专栏向市委党校约稿3次,分别为“贯彻落实全市决战工业一万亿推进会精神”5篇(均在《九江日报》头版刊登)、“三严三实”5篇和“学习宣传十八届五中全会”理论文章5篇。同时,发挥网站等思想理论阵地的作用,及时澄清模糊认识,抵制错误思想,弘扬主旋律,传播正能量。 

  【推进新型智库建设】2015年,市委党校聚焦市委中心工作、重大决策部署、社会热点难点问题,与市委政策研究室合作开展关于“积极推进九江企业股改上市”的专题调研活动。加强与省委党校合作,举办江西省委党校公共管理教研部与九江市党校系统智库共建调研基地挂牌仪式活动,启动相关工作。突出特色,丰富栏目,发挥《九江论坛》《参阅件》在市情研究方面的作用,提出有价值的对策、建议。(熊自军 付小军) 

  附:2015年中共九江市委党校领导名录 

  常务副校长:费从军 

  副校长:刘安炉 谷红 卢思华 

  校务委员:黄立群 周慧兰

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中国共产党九江市委员会

发布时间: 2017-03-06 15:49:00
信息类别: 九江年鉴(2016)
文件编号: JJSZF-201703-1681309
公开方式: 主动公开
生成日期:2017-03-06
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会

综 述 

  2015年,是“十二五”收官之年,也是做大九江、双核发展的关键之年。一年来,在省委、省政府的坚强领导下,市委团结带领全市上下,围绕做大九江的目标,攻坚克难,奋发有为,推动全市经济社会发展和党的建设取得全面进步,实现“十二五”圆满收官,为“十三五”良好开局打下坚实基础。全年完成生产总值1902.7亿元,同比增长9.7%;财政总收入385.6亿元,增长17.4%;固定资产投资2120亿元,增长17%;社会消费品零售总额578.5亿元,增长13%;城镇居民可支配收入27635元,增长10.2%;农村居民人均可支配收入11143元,增长9.9%。 

  保持定力,狠抓发展,做大九江迈出坚实步伐。强工力度持续加大,决战万亿成效明显。大力实施强工战略,实现工业主营业务收入5109.2亿元,同比增长8.5%;规模以上工业完成增加值1035.6亿元,同比增长9.9%;实现利税总额570.1亿元,同比增长13.2%。石油化工、钢铁有色冶金、现代轻纺、电力新能源四大产业规模以上户数648户,实现主营业务收入2900亿,占全市比重近六成。新能源、新材料、电子信息、先进装备制造、绿色食品等新兴产业实现主营业务收入1600亿元,同比增长10%,占全市比重提升0.5个百分点。全年实现工业固投1543.9亿元,同比增长23.7%。园区实际开发面积147平方公里,相比“十一五”翻了一番。所有园区主营业务收入过百亿,其中8个过200亿元,经开区园区超千亿,全市园区工业总量突破4200亿元。规模以上工业企业净增138户,总量1259户,列全省第一。开展“两化融合”试点企业60户,九江石化智能工厂项目列入全国试点,永修云硅创建全国首家有机硅产品电商平台。盛祥电子、禾益化工、美凯宝等3家企业在全国中小企业股份转让系统(新三板)成功挂牌,实现九江在全国资本市场“零”的突破。兴城势头继续保持,门户形象日益提升。获评“中国十大活力休闲城市”。八里湖新区兴城南大道、国际金融广场、中奥广场、绿地ICC大都会等项目加快推进,宜居、宜业、宜游的生态新城基本成型。中心城区实施城建项目187个,实际完成投资158亿元。继续推进“十大片区”改造和边街小巷整治工作,居民生活环境得到明显改善。开展城市环境综合整治年活动,推行数字化城管、市场化保洁、常态化“两违”管控和停车管理标准化建设。旅游物流加速发展,三产比重连续上升。第三产业实现增加值747.3亿元,增长10%,占GDP比重提高1个百分点。旅游经济加速升级。全市接待旅游总人数突破1亿人次,增长39.7%;旅游总收入922.3亿元,增长48%,主要指标总量连续5年居全省首位,“庐山藏天下?九江通四海”品牌打响,庐山风景名胜区获评中国最具价值文化(遗产)旅游目的地景区,庐山西海风景名胜区获评全国十佳生态旅游示范景区,武宁获评“2015年中国深呼吸小城”,星子获评中国最佳文化生态旅游名县。商贸物流加速繁荣。中心城区在建商业面积730万平方米,万达广场、京九国际商贸城等一批城市综合体加快建设;全市电子商务实现销售额320亿元,规上电子商务企业增至130家;新增物流企业151家;完成公路货运量1.2亿吨,货运周转量266亿吨公里。金融业加速壮大。村镇银行新增3家、融资性担保机构新增7家,全市新增贷款230亿元,超额15%完成年初确定的目标任务。基础建设加快推进,功能配套更加完备。九江港总体规划修编基本完成,省煤炭储备中心、码头工业城等港口码头项目基本完工,九景衢铁路、武九客专、城东港区铁路专用线等加快推进,都九高速(都昌至星子段)开工建设。全市普通国省道干线公路完成新建里程79.85公里,新建改造农村公路1700公里,新增高速公路通车里程149公里,实现县县通高速。建设220千伏变电工程2个、线路4条,建设110千伏变电工程7个、线路8条。新增供水管网长度113.58公里。启动污水处理设施项目21个,完工7个,在建8个。新增天然气17900户,通气总户数12.2万户。完成242座小型水库除险加固,建成农村安全饮水工程140处,整治渠道1万多公里,新增和恢复灌溉面积9万多亩。 

  改革攻坚,合作开放,转型发展积蓄强劲动力。抓改革。成立全市园区管理办,创建支持工业发展“两基金三平台”。积极推进庐山管理体制改革,改革方案获得省委常委会通过。推进昌九区域一体化发展、共青先导区建设、国家级行政服务标准化、生态文明先行示范区、地方立法权等各项改革先行先试。九江承担的13项国家级、29项省级改革试点取得明显成效,多项改革工作走在全省前列。出台推进大众创业万众创新“28条”,打造阿里巴巴?九江产业带。成立PPP工作领导小组,累计报送11个PPP项目。建立总规模为50亿元的市政府产业投资引导基金。创建全国首家青年创业支行。加快推进棚户区改造和保障房建设、公办养老机构转型、公立医院综合改革、精准扶贫攻坚等各项改革,改革成果更多惠及人民群众。扩开放。九江口岸纳入长江经济带海关通关一体化,检港联网系统正式运行,商品检验检疫实现通报通放;进出口货运量占全省比重接近六成,国际集装箱重标箱比重占全省55%;城西港区纳入国家启运港退税试点港。全年实际利用外资16.3亿元美元,同比增长12.4%。实现进出口59.95亿美元,同比增长4%,出口总额49.34亿美元,同比增长6.3%,总量均居全省第二。联动合作促发展。主动融入昌九一体化发展格局,以共青先导区建设为支点,加速推动昌九合作发展、竞合发展。省政府支持昌九一体化发展20项措施加快落实,昌九新区、综合保税区启动申报。共青先导区发展规划正在编制,昌九一体化发展综合交通专项规划编制完成。昌九高速改扩建工程、昌九大道九江段工程进展顺利,共安大道延伸线建成通车,共星大道项目快速推进。昌九两地达成环保合作协议。主动加强与南昌的产业对接,合作实施“飞地”项目16个,总投资98.5亿元。 

  夯实基础,统筹推进,各项事业呈现繁荣局面。做强县域支撑。健全县域经济发展激励机制和考核体系,鼓励发展特色经济。全市县级财政总收入323.4亿元,同比增长24.2%,所有县(市、区)财政全部超过10亿元,12个过15亿元,7个过20亿元。做稳“三农”基础。农业现代化步伐加快,粮食实现“十二连丰”,新建千亩以上农产品基地73个,新增规模以上农业企业18家,打造全省重点农业产业集群10个,省级现代农业示范区9个,庐山云雾、宁红茶国际获奖,“广裕发”被评为中国驰名商标。农村城镇化步伐加快,82个重点镇镇村联动,831个新农村建设点、87个中心村建设有序推进,生产生活设施进一步健全,农村生活垃圾治理全面启动,农民建房管理保持良好态势,农村土地确权颁证工作基本完成,农村产权改革启动试点。农民组织化步伐加快,新增农民合作社797家、家庭农场648家、专业大户500家,完成新型职业农民培育5630人,转移农村劳动力6万人。做实民生根本。全市财政民生支出330亿元,占总支出76.3%。农村义务教育学校标准化建设扎实推进,县级公立医院取消药品加成,城乡一体社保体系初步构建,“单独两孩”政策稳妥实施,人口自然增长率稳定在7.6‰以下。开展棚户区改造货币化安置和保障房“以购代建”工作,率先在全省实施保障房“租售并举”、物业管理新模式。实施精准扶贫攻坚,共识别建档贫困人口10.2万户、30.33万人,实施村庄整治项目944个,建立集中安置点37个,完成移民搬迁2.4万人,解决6余万农村贫困人口温饱问题,贫困发生率下降到6.36%。做优生态屏障。扎实推进节能降耗减排各项工作,减排任务顺利完成。建成空气监测站20个、水质断面自动监测站13个。市、县集中式饮用水源地水质达标率100%,长江九江段、修河和鄱阳湖出口断面水质达Ⅲ类标准。实施中小河流治理项目16个,水域非法采砂现象得到有效控制。完成各类造林绿化24.89万亩,森林覆盖率55.15%,8个县被授予省级森林城市称号,27个乡镇被评为国家级生态乡镇,武宁县获“江西省第一批生态文明先行示范县”。做牢稳定基石。制定出台《法治九江建设纲要》,稳步推进司法体制改革配套工作,支持政法部门依法独立行使职权。畅通信访渠道,最大限度减少涉稳问题发生。全面开通“天网”工程三期,广泛普及农村“十户联防”。实施治安、禁毒等专项行动,连续9年被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。 

  同频共振,齐心协作,凝心聚力提振信心干劲。市委常委会班子成员以身作则,强化学习型党组织建设,完善议事规则和决策程序,坚持民主集中制,形成团结和谐的浓厚氛围。支持人大、政协依法依章、独立自主、协调一致地开展工作,为充分发挥人大、政协作用创造良好条件。充分发挥鼓励工会、共青团和妇联等群团组织参与社会管理和公共服务。切实加强与民主党派、工商联、党外人士的密切联系,全面推进民族、宗教、对台和新社会阶层等各领域统战工作。强化全民国防教育和党管武装工作,大力支持国防和驻浔部队建设。加强意识形态工作,深入开展理论研究,在中央“三报一刊”发表理论文章数列全省第一。对外宣传工作成效显著,在中央、省大报大台大网播发重点稿件3609篇(条),央视《焦点访谈》两次聚焦九江市发展成功经验,市网信办被评为“全国维护互联网传播秩序先进集体”,九江发布被评为“全国十佳快速响应”政务微博。德安、武宁被列为全省精神文明建设试点县。组织九江市“十佳美德少年”评选,举办“百姓剧场,雅俗共赏”大型文化惠民活动,奖励81件省级以上获奖文艺作品。 

  从严治党,优化作风,全力构筑坚强政治保障。扎实开展“三严三实”专题教育。常委班子以身作则,带动全市1700余名厅处级领导干部接受教育,推出“三严三实”典型高爱红。全面推进基层组织建设。创新“党建+”工作思路,深入推进“三大工程”和“百千万”活动,九江党建经验多次被《人民日报》《光明日报》等国家媒体介绍推广。永修县柘林镇易家河村“党建+农村合作社”模式,得到中央政治局常委、中央书记处书记刘云山赞赏肯定。村(居)场所建设基本实现全覆盖,170个软弱涣散村(居)党组织整顿到位。党建覆盖面不断扩大,社会组织党建应建组建率在全省处于领先地位。《共产党员名册》和《党员“先锋创绩”台账》工作全面启动。把党建工作考核纳入全市综合目标考核内容,建立书记述党建制度、基层党建评议考核机制和抓基层党建责任清单,启动乡镇党代会年会制和党代表任期制试点工作,健全农村基层党员干部工资报酬、养老保险、招考事业编等政策保障。从严加强干部管理监督。出台《关于进一步从严管理干部的实施意见》,配套建设13个具体实施办法,构建从严管理干部的制度体系。开展超职数配备干部、“跑官要官,说情打招呼”、领导干部违规兼(任)职、“裸官”整治、干部档案专项审核等工作。做好党管人才工作。制定《关于实施人才强工兴市战略的意见》。搭建引才平台,全市建立院士工作站19家,其中省级院士工作站9家,占全省五分之一。优化留才环境,安排落实人才公寓300多套。打造风清气正的政治生态。强化“两个责任”,认真学习贯彻“一准则,两条例”和省委“作风建设20条”,持之以恒贯彻落实中央“八项规定”和反对“四风”,开展各类明察暗访665批次,查处“四风”方面问题337个,处理495人(其中县处级干部25人)。巩固“红包”治理成果,深入推进“违插”专项治理,集中查处群众身边腐败问题。保持惩治腐败高压态势,全市各级纪检监察机关受理信访举报2740件(次),处置反映问题线索1535件,立案889件,给予党纪政纪处分1045人。不断深化“三转”,开展落实“把纪律挺在前面”先行先试工作,完成对7个县(市、区)和10家市直单位廉政巡查,县纪委内设机构调整全部到位。(市委办公厅综合处) 

  重要会议 

  【市委十届八次全体(扩大)会议】 1月4日,中共九江市委十届八次全体(扩大)会议召开。会议的主要任务是:深入贯彻中央十八届三中、四中全会和中央经济工作会议,省委十三届九次、十次全会和全省经济工作会议精神,总结上年工作,部署当年工作,动员全市上下进一步认清形势、坚定信心、乘势而上,打好“十二五”的收官战,全力加快做大九江步伐。会议由市委常委会主持。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生出席会议并讲话。冯静、华金国、魏宏彬、占勇、杨小华、汪泽宇、熊永强、王凯军、潘熙宁、黄斌、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙等出席会议并在主席台前排就座。市委委员、候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市四套班子成员,九江军分区政委,市法院、检察院主要负责人,市纪委常委,各县(市、区)党政主要负责人,市委各部门、市直各单位主要负责人,驻市中央、省属各单位主要负责人列席会议。 

  【十届市委第50次至十届市委第60次常委会议】2015年,中共九江市第十届委员会常务委员会在九江召开11次会议,即十届市委第50次至十届市委第60次常委会议。市委常委会固定人员出席会议。 

  2月2日,十届市委第50次常委会议。传达学习省“两会”精神,传达学习中央纪委十八届五次全会和省纪委十三届五次全会精神并研究市纪委十届五次全会相关事宜,传达学习全省农村工作会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习全省组织部长会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习中央政法工作会议精神并研究九江市贯彻意见,讨论《关于试行乡镇党代会年会制的实施意见(送审稿)》。 

  3月30日,十届市委第51次常委会议。听取2014年度全市经济社会发展目标管理考评情况汇报并研究有关事宜,传达学习全省宣传部长会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习全省统战部长会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习全省对台工作会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习中央、省委关于进一步完善和落实党建带团建制度有关精神并研究九江市贯彻意见,研究市政府党组关于呈报《依托黄金水道提升沿江开放开发水平工作方案(送审稿)》的请示,听取2014年度市管领导班子和领导干部年度考核工作情况汇报,研究市纪委呈报的案件。 

  5月20日,十届市委第52次常委会议。传达学习《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》文件精神,传达学习全省“三严三实”专题教育协调推进会主要精神并研究九江市贯彻意见,通报全省整改落实集中督导情况反馈和全市整改落实工作情况,传达学习全省第八届社代会议精神并研究九江市贯彻意见,研究市政府党组呈报的《关于深化全市水利改革的实施意见(送审稿)》的请示,听取市委编委办有关工作的汇报,研究市纪委呈报的案件,研究干部人事问题。 

  8月21日,十届市委第53次常委会议。研究干部人事问题,听取关于九江市2015年江西省劳动模范和先进工作者推荐评选工作的汇报并研究有关事宜,讨论省纪委、省委组织部《关于十八大后顶风收受“红包”等违纪违法案件情况的通报》及《关于三起贪腐案件的剖析》,讨论市纪委呈报的有关文件,传达学习全省“三严三实”专题教育工作调度会主要精神,讨论《关于进一步从严管理干部的实施意见(送审稿)》,讨论《关于开展重点镇扩权试点工作的指导意见(送审稿)》,传达学习全省城乡生活垃圾专项治理工作现场推进会精神并研究九江市贯彻意见,讨论《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施方案(送审稿)》,讨论《关于规范九江市文明单位奖发放的办法(试行)(送审稿)》和2012—2014年度市级文明单位、文明村镇、文明社区建议名单,听取全市信访工作情况汇报并研究有关事宜,听取关于当前九江市防范和处理邪教工作的汇报并研究有关事宜,听取全市安全生产工作情况汇报并研究有关事宜,研究关于设立九江市专用通信局有关事项的报告,研究关于市互联网信息办公室配专职副主任等事项的请示,传达学习《当前我省意识形态领域有关情况通报》,研究市纪委呈报的案件。 

  10月20日,十届市委第54次常委会议。传达省委强卫书记有关批示精神并研究九江市贯彻意见,讨论《关于进一步加强和创新人大工作的意见(送审稿)》并研究有关事宜,传达学习省委政协工作会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习全省设区市干部档案专项审核工作推进会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习省委统战工作会议精神并研究九江市贯彻意见,传达学习省委党的群团工作会议精神并研究九江市贯彻意见,研究关于开展评选全市劳动模范工作的请示,讨论《关于构建“纪挺在前”监督执纪体系的工作意见(试行)(送审稿)》,讨论《九江市县(市、区)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)(送审稿)》《九江市纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)(送审稿)》《九江市市管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)(送审稿)》,讨论市政府党组呈报的《关于稳增长促发展的若干政策措施(送审稿)》的请示,讨论市政府党组呈报的《关于加强禁毒工作的意见(送审稿)》的请示,讨论市政府党组呈报的《九江市清理规范驻省会城市办事机构工作方案(送审稿)》的请示,讨论市政府党组呈报的《2015年全国、全省军转安置工作会议精神及我市贯彻意见》的请示,讨论市政府党组呈报的《关于深化市属企业负责人薪酬制度改革的意见(送审稿)》的请示,讨论市政府党组呈报的《九江市属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理实施意见(送审稿)》的请示,讨论“龚全珍式好干部——全省优秀乡镇党委书记和村党组织书记”初步人选建议名单,研究市编办关于市人大地方立法机构编制事项的请示,研究市纪委呈报的案件,研究其他事项。 

  11月1日,十届市委第55次常委(扩大)会议。传达学习党的十八届五中全会和全省领导干部会议精神并研究部署九江市贯彻落实意见。 

  11月26日,十届市委第56次常委会议。传达学习省委十三届十二次全会精神并研究九江市贯彻意见,传达学习全国、全省社会治安防控体系建设工作会议精神并研究九江市贯彻意见,讨论市政府党组呈报的《关于加快转变农业发展方式建设现代农业强市的实施意见(送审稿)》的请示,讨论市政府党组呈报的《九江市公务用车制度改革实施方案(送审稿)》的请示,通报市政府党组呈报的《关于九江一中八里湖校区工程调整概算有关事宜》,听取关于上报省政府九江庐山体制改革有关材料的汇报,研究市编办关于市政协设立民族和宗教委员会等事项的请示,研究两名县级干部提前退休事项,研究市纪委呈报的案件,通报有关情况。 

  12月15日,十届市委第57次常委会议。传达省委书记强卫、省纪委书记周泽民约谈九江市委书记、纪委书记时的讲话精神。 

  12月27日,十届市委第58次常委会议。市委书记杨伟东主持召开2015年度市委常委班子“三严三实”专题民主生活会(十届市委第58次常委会议)。 

  12月27日,十届市委第59次常委会议。讨论干部问题,研究市人大、政协召开“两会”相关事宜,研究《关于认真做好省委约谈问题反馈整改工作的通知(送审稿)》,研究政协九江市第十四届委员会拟调整、增补委员名单,研究《九江市公开竞争性调任乡镇(街道)党政班子副职人选的工作方案(送审稿)》,传达学习全省“三严三实”专题教育工作座谈会主要精神。 

  12月31日,十届市委第60次常委会议。传达全省经济工作会议,全省扶贫开发工作会议精神并研究具体贯彻意见。 

  【市四套班子联席会议】 2015年,召开市四套班子联席会议4次,市四套班子成员,军分区司令员,法、检两长及有关县(区)、市直部门负责人参加。 

  第1次  3月30日,讨论《2011年换届以来江西省纪委查处严重违纪违法省管干部忏悔录汇编》并作交流发言,通报市民服务中心搬迁工作有关情况。 

  第2次  6月29日,讨论研究2015年中心城区重点城建项目和老城区改造项目计划安排,听取《九江都市区总体规划》初步方案核心问题和甘棠湖、南门湖前期治理情况的汇报,研究讨论《莲花池旧城改造安置小区设计方案》和《八里湖中央商务区规划设计方案》。 

  第3次 8月31日,市委书记殷美根主持召开市四套班子联席会议,专题研究庐山管理体制相关事宜。 

  第4次 9月28日,听取《全市工业发展情况》《2014年下半年以来全市招商引资和重大招商活动签约项目落地情况》《全市重大基础设施项目调度情况》《2015年中心城区重点城建项目建设推进情况》的汇报,并分别进行讨论研究。 

  【在九江召开的国家或省级重要会议】  2015年,全省生态文明先行示范区建设现场推进会等共10批次全国性或省级会议在九江召开。 

  4月21日,省鄱阳湖生态经济区建设(昌九一体化发展)第四次领导小组会议在九江召开。省长鹿心社出席会议并讲话。 

  5月12日,2015中国化工新材料产业发展论坛暨投融资交流会在九江召开。中国石化联合会会长李勇武出席会议并致辞。 

  5月21日,第二届中国青年企业家发展峰会在共青城举行。团中央书记处书记汪鸿雁出席开幕式并讲话。省政协副主席钟利贵主持开幕式。市委书记殷美根致辞。团中央、工业和信息化部、商务部、省直有关部门负责人,企业家代表,市领导占勇、熊剑,来自包括中国青年企业家协会会员在内的海内外各界企业家代表共计300余人出席开幕式。 

  5月21日,支持共青城发展领导小组第十次全体会议在九江召开。团中央书记处书记汪鸿雁,省政协党组副书记、省政协副主席钟利贵,市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生出席会议。 

  8月21日,全省水利建设推进会在九江召开。省政府副秘书长涂琼理主持会议,市委书记殷美根、省水利厅厅长罗小云出席会议,市委副书记林彬杨致辞。 

  10月28~29日,全省工会加强基层组织建设暨农民工入会和服务工作会议在九江召开。 省人大常委会副主任、省总工会主席谢亦森出席会议并讲话。省总工会党组书记、常务副主席傅卓成,副主席柯进水、林玉华、陈文明、吴海平及各设区市工会主要领导参加会议。市领导殷美根、冯静、柳国发、吕斌、朱忠玪等看望或参加会议。 

  11月2日,全省生态文明先行示范区建设现场推进会在武宁县召开。省委书记强卫,省委副书记、省长鹿心社出席会议并讲话。省领导毛伟明、冯桃莲、郑为文、孙菊生,市领导殷美根、林彬杨、占勇、熊永强、陈光明,省委有关部门、省直有关单位负责人,各设区市、县(市、区)党委或政府主要负责人共300余人出席会议。会议期间,与会人员现场考察武宁县罗坪镇长水村红豆杉养生区、七里溪生态山庄、污水处理厂、武安锦城、“山水武宁”灯饰城、西海湾湿地公园、西海燕码头等地。 

  11月3日,鄱阳湖区联谊联防第12届年会在九江召开。省委常委、政法委书记周萌出席会议并讲话。副省长、省公安厅厅长郑为文,省委政法委常务副书记、省综治委副主任林强,市领导殷美根、汪泽宇、陈光明参加会议。 

  11月12—13日,2015年度全省经济形势分析会在九江召开。省统计局全体班子成员90余人参加会议。与会人员还考察了中石化九江分公司、艾美特电器等项目,市领导殷美根、熊永强陪同考察或出席会议。 

  12月18日,全省“科技入园”现场推进会在九江召开。省委常委、常务副省长毛伟明出席会议并讲话。副省长谢茹,省政府副秘书长涂琼理,省科技厅党组书记郭学勤、厅长洪三国,市领导杨伟东、林彬杨、陈和民、廖奇志参加会议。与会人员还先后考察了恒盛科技园、同方电子科技有限公司、九江学院大学科技园等地。 

  【其他重要会议】 2015年,九江市先后召开全市领导干部会、市委中心组理论学习会、全市2014年度经济社会发展目标管理考评表彰暨“决战工业一万亿”推进大会等重要会议。 

  1月11日,召开全市县域经济发展升级巡回观摩活动总结会议。在巡回观摩110个项目建设点后,在九江宾馆召开总结会议,市委书记殷美根出席会议并讲话。市委副书记、市长钟志生对各县(市、区)发展情况进行逐个点评。与会人员对各县(市、区)的工作进行测评打分。 

  1月13日,召开2014年度县(市、区)委书记抓基层党建工作述职评议会。市委书记殷美根主持会议并讲话。市领导钟志生、冯静、占勇、杨小华、汪泽宇、潘熙宁、董金寿、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙等参加会议。中组部、省委组织部有关处室负责人、省委督导组领导到会指导。 

  1月23日,召开九江军分区党委五届二十八次全体(扩大)会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导王凯军参加会议。 

  2月23日,召开市纪委十届五次全会。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导钟志生、冯静、占勇、汪泽宇、王凯军、董金寿、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙等出席会议。市政协主席、市委常委、市纪委书记杨小华主持会议。 

  2月6日,召开全市农村工作会议。市委书记殷美根出席会议,市委副书记、市长钟志生讲话。市领导冯静、董金寿、吕斌、赵伟、朱汉浩等参加会议。 

  2月9日下午,召开全市老干部经济形势通报会。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导钟志生、冯静、杨小华、李洪涛等参加会议。 

  2月11日,召开全市政法工作暨平安建设工作会。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导杨健、汤瑞琪、陈光明、朱汉浩、居国屏、熊少健等参加会议。 

  3月18日上午,召开全市领导干部会议。传达学习中共中央总书记习近平全国“两会”期间在江西代表团审议时的重要讲话和全国“两会”、全省领导干部会议精神并研究九江市贯彻落实意见,市委书记殷美根出席会议并讲话。钟志生、冯静、占勇、汪泽宇、熊永强、潘熙宁、董金寿、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙等市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市单位党政主要负责人出席会议,市委中心组组成人员参加会议。 

  3月24日,召开全市扶贫和移民工作会议。市委书记殷美根出席会议并对全市扶贫和移民工作作出批示。市领导钟志生、董金寿、吕斌、赵伟等参加会议。 

  3月30日,召开市委中心组理论学习会。邀请省人大内司委副主任陈东有作题为《“四个全面”——新形势下党治国理政的总方略》的辅导报告,进一步推动习近平系列重要讲话精神的学习贯彻。市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人出席学习会。 

  4月3日,召开全市副厅以上干部会议。传达学习中办文件。市四套班子领导,市直及驻市单位副厅级以上的领导出席会议。 

  4月10日,召开全市“百日大会战”总结暨2015年“攻坚年”活动动员大会。市委书记殷美根出席会议并讲话,市委副书记、市长钟志生主持会议。 

  4月14日,召开全市金融机构负责人座谈会。市委书记殷美根主持,分析当前九江市金融运行情况,就金融部门如何更好地服务做大九江,支持实体经济发展听取意见建议。市领导占勇参加会议。 

  4月15日,召开全市2014年度经济社会发展目标管理考评表彰暨“决战工业一万亿”推进大会。市委书记殷美根出席会议并讲话,市委副书记、市长钟志生主持会议。市四套班子成员,各县(市、区)党政主要负责人,市委各部门,市直及驻市各单位,获奖企业代表共500余人参加会议。 

  4月24日,召开全市推进共青先导区建设现场办公会。市委书记殷美根出席会议并讲话。市委副书记、市长钟志生现场调度共青先导区发展相关问题。市领导冯静、占勇、黄斌、李洪涛、石荣国、赵伟等参加会议。 

  4月26日,召开八里湖中央商务区城市设计入围方案汇报会。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生出席会议并讲话。市领导冯静、杨小华、卢天锡等出席会议。 

  5月4日,召开全市省管干部考核测评会议。省委组织部副部长、省人大选任联工委主任龚绍林率省委考核组,到九江对2014年度省管领导班子和领导干部进行考核并召开测评会议。市四套班子领导,各县(市、区)党政主要领导,市直及驻市各单位主要负责人及基层代表共280余人参加考核测评会议。 

  5月11日,召开市委全面深化改革领导小组第二次全体会议。市委书记殷美根主持会议并讲话。市委副书记、市长钟志生参加会议。市领导冯静、杨小华、汪泽宇、王凯军、潘熙宁、杨健、李洪涛、唐舒龙等出席会议。 

  5月12日,召开《九江都市区总体规划》初步方案核心问题汇报会。市委书记殷美根、市委副书记、市长钟志生出席会议并讲话。市领导冯静、杨小华、熊起栋、卢天锡出席会议。 

  5月22日,召开市武委会全体会议并开展“军事日”活动。市委副书记、市长、市武委会主任钟志生出席会议并讲话。市领导占勇、王凯军、汪开华、朱忠玪等出席会议并参加“军事日”活动。 

  5月25日,召开全市“三严三实”专题教育动员部署会暨专题党课。市委书记殷美根作动员讲话并上首堂党课。市四套班子领导,全市县处级以上领导干部参加会议,各县(市、区、山)设分会场。 

  5月28日,召开市委中心组理论学习会。邀请中国工程院院士叶奇蓁作“核安全、核电建设与地方经济”专题辅导报告。市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市各单位党政主要负责人聆听报告会。 

  6月5日,召开市委中心组理论学习会。邀请国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成作“长江经济带与沿江城市发展”专题辅导报告。市四套班子领导聆听报告。 

  6月11日,召开市委中心组“三严三实”专题教育集体学习会。市委书记殷美根主持会议并讲话。市四套班子领导参加会议并发言。 

  6月12日上午,召开省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》精神宣讲报告会。省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》精神宣讲团成员、省纪委常委汪爽到九江作宣讲报告。市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市各单位处级以上干部800余人在市艺术中心大会场聆听报告。各县(市、区、山)和各乡(镇、场)设立分会场。 

  6月29日,市委召开民主推荐大会。省委组织部推荐考察工作组到九江,进行民主推荐,九江市召开民主推荐大会,市委委员、候补委员以及不是市委委员的在职副厅级干部参加会议。 

  6月30日,召开全市精准扶贫攻坚现场推进会。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生出席会议并讲话。市领导汪泽宇、董金寿、吕斌、赵伟等参加会议。会议期间,与会人员还参观考察了修水县部分项目情况。 

  7月13日,召开市委中心组集体学习会。围绕“传承红色基因,坚定理想信念,增强‘三个自信’,树立正确世界观、人生观和价值观”主题进行第二次集体学习。上午,市委中心组全体成员参观修水县秋收起义纪念馆,瞻仰革命烈士事迹陈列,重温入党誓言。下午,市委中心组全体成员进行研讨、学习。市委常委、宣传部长潘熙宁作中心发言。市领导钟志生、汪泽宇、熊永强、黄赛荣、董金寿、黄斌、杨健、赵玉刚、李洪涛等参加集体学习。 

  7月27日,市委召开民主推荐大会。市四套班子成员,各县(市、区)党政主要负责人,市直及驻市各单位等200余人参加会议。 

  7月29日,召开全市领导干部会。传达学习省委十三届十一次全会精神,总结2015年全市上半年工作,部署下半年工作。市委书记殷美根出席会议并讲话。市委副书记、市长钟志生总结上半年、部署下半年全市经济工作。市四套班子领导,各县(市、区、山)的党政主要负责人,市委各部门,市直及驻市单位主要负责人300余人参加会议。 

  8月1日,召开全市庆祝建军88周年军地座谈会。市委书记、九江军分区党委第一书记殷美根出席会议并讲话,市委副书记、市长钟志生主持会议。市领导冯静、杨小华、熊永强、王凯军、潘熙宁、汪开华、陈和民、石荣国等出席座谈会。 

  8月10日,召开市委中心组 “三严三实”第三次集体学习会。围绕“改造主观世界,保持高尚道德情操和健康生活情趣,做到慎独、慎初、慎微,坚守共产党人的精神家园”主题,市委中心组进行第三次集体学习,市委书记殷美根作书面讲话。市委副书记占勇主持会议,市四套班子领导参加会议。占勇、冯静、汪泽宇、熊永强分别作中心发言,祝先进、卢志鹏、陈和民、石荣国、朱汉浩等作交流发言。 

  8月17日,召开全市领导干部会。受省委委托,省委组织部副部长龚绍林宣布关于九江市人民政府主要领导调整的决定。中共江西省委决定:林彬杨任中共九江市委委员、常委、副书记,提名为九江市政府市长候选人;钟志生已任景德镇市委书记,不再担任九江市委副书记、常委、委员、市政府市长职务。市委书记殷美根主持会议并讲话。市委副书记林彬杨讲话。 

  9月7日,召开市委中心组 “三严三实”第四次集体学习会。围绕“对照反面典型受警醒,严守党的政治纪律和政治规矩”主题,市委中心组开展“三严三实”第四次专题学习,观看《十八大以来省管干部违纪违法案件警示录》。市委书记殷美根主持会议并讲话。 

  9月8日,召开全市庆祝第三十一个教师节表彰大会。市委书记殷美根出席会议,市委副书记、市政府党组书记林彬杨讲话,并与受表彰的教师代表合影留念。市领导潘熙宁、柳国发、廖奇志、陶春元参加会议。 

  9月16日,召开市社会科学联合会第四次代表大会。市委书记殷美根出席大会并讲话。省社联副主席吴永明,市领导杨小华、柳国发、熊剑等出席会议。 

  9月18日,召开市委中心组 “三严三实”第五次集体学习会。围绕“对照先进典型找差距,做到对党忠诚、个人干净、敢于担当”主题,市委中心组开展“三严三实”第五次专题学习,观看柯善梅、高爱红先进事迹等纪录片。市委书记殷美根主持会议并讲话。市四套班子领导参加会议。杨健、吕斌、陈和民、纪岗昌等作交流发言。 

  9月23日,召开市文联第七次代表大会。市委书记殷美根出席开幕大会并讲话。省文联副主席鄢平原,市领导林彬杨、占勇、冯静、潘熙宁、廖奇志、朱忠玪出席会议。 

  9月23日,召开市法治九江建设领导小组第一次全体会议。市委书记殷美根主持会议并讲话。会议通报法治九江建设进展情况。审议并原则通过《法治九江建设规划纲要(2015—2020年)》《〈法治九江建设规划纲要(2015—2020年)〉工作任务责任分工方案》《市直有关部门贯彻实施〈中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见〉重要举措分工方案》以及《法治九江建设领导小组办公室协调指导工作组运行机制》等方案。市领导林彬杨、占勇、陈光明、居国屏、熊少健等参加会议。 

  9月24日,召开省生态文明先行示范区建设宣讲报告会。省委党校副巡视员、二级研究员黄世贤作题为《推进绿色崛起,建设生态文明先行示范区》的宣讲报告。市四套班子领导,市委各部门,市直及驻市单位主要负责人300余人聆听报告。 

  9月30日,召开全市推进“百千万”活动暨农村基层党建工作会。市委书记殷美根出席会议并讲话。市委副书记占勇主持会议,市领导汪泽宇、黄赛荣、潘熙宁、杨健、李洪涛等出席会议。 

  10月14日,召开全市生态文明先行示范区建设领导小组第一次会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导林彬杨、熊永强、董金寿、杨健、陈和民、卢天锡参加会议。 

  10月21日,召开市委中心组 “三严三实”第六次集体学习会。围绕“对照问题把自己摆进去,认真查摆自身存在的问题”主题,市委中心组开展“三严三实”第六次专题学习。市委副书记、市长林彬杨作书面讲话。市四套班子领导参加会议。董金寿、赵玉刚、王际民作交流发言。 

  10月30日,召开市委中心组 “三严三实”第七次集体学习会。围绕“坚持用权为民,坚持科学民主依法决策,既敬法畏法、为政清廉,又勇于担当,‘为官有为’”主题,市委中心组开展“三严三实”第七次专题学习。市委书记殷美根主持会议并讲话。林彬杨、占勇、冯静、杨小华、汪泽宇、熊永强、黄赛荣、潘熙宁、杨健、赵玉刚、李洪涛、唐舒龙、才宏远等市四套班子领导参加会议。熊起栋、卢天锡、黄大明作交流发言。学习研讨前,参观了“三严三实”专题教育展览。 

  11月5日,召开全市领导干部会。传达学习十八届五中全会精神、习近平重要讲话精神和全省领导干部会议及全省生态文明先行示范区建设现场推进会精神,研究部署相关工作。市委书记殷美根主持会议并讲话。市四套班子领导,各县(市、区、山)党政主要负责人,市委各部门、市直各单位主要负责人约300人参加会议。 

  11月6日,召开全市人大工作会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导林彬杨、占勇、冯静、杨小华、汪泽宇、熊永强、黄赛荣、潘熙宁、李洪涛,市人大、市政府班子成员和市法院、市检察院主要负责人,各县(市、区、山)党政主要负责人、人大常委会主任,市委各部门、市直各单位主要负责人约300人参加会议。 

  11月6日,召开市委政协工作会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导林彬杨、占勇、冯静、杨小华、汪泽宇、熊永强、潘熙宁、李洪涛、才宏远,市政协班子成员,各县(市、区、山)委书记、政协主席,市委各部门、市直各单位主要负责人约300人参加会议。 

  11月11日,召开市委统战工作会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导林彬杨、占勇、冯静、黄大明参加会议。 

  11月13日,召开市委党的群团工作会议。市委书记殷美根出席会议并讲话。市领导林彬杨、占勇、冯静、潘熙宁、杨健、李洪涛、唐舒龙、熊剑、朱忠玪等参加会议。 

  11月19日,召开省委“一准则、两条例”宣讲团九江宣讲报告会。 省纪委副书记陈小平作辅导报告。市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市各单位有关负责人300余人聆听报告。 

  11月23—24日,殷美根率九江代表团参加省委十三届十二次全会。会议的主要任务是深入贯彻落实党的十八届五中全会精神,听取和讨论省委常委会工作报告;审议《中共江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。23日下午,省委副书记、省长鹿心社参加九江组的讨论。省委常委、统战部长蔡晓明,省人大常委会副主任魏小琴,副省长、市委书记殷美根,市领导林彬杨、汪泽宇、黄斌等参加讨论。 

  12月1日,召开市环境保护综合督查意见反馈会。环保部华东督查中心联合省环保厅对九江市环保督查情况进行反馈,副省长、市委书记殷美根出席会议并讲话。 

  12月4日,召开市委中心组 “三严三实”第八次集体学习会。围绕“贯彻落实党的十八届五中全会精神,主动适应和把握经济发展新常态,提高领导经济工作的能力和水平,提振精气神,增强执行力”主题,市委中心组举行“三严三实”专题教育第八次集体学习。副省长、市委书记殷美根主持并讲话。市四套班子领导参加会议。李洪涛、汤瑞琪、石荣国、朱汉浩等作交流发言。会议还传达了《省纪委关于五起党风廉政建设责任追究典型案件的通报》。 

  12月13日,召开省委十三届十二次全会精神九江宣讲报告会。省委宣讲团成员、省发改委主任吴晓军作专题报告。市四套班子领导,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人近300人参加报告会。 

  12月15日,召开全市领导干部会。省委组织部副部长龚绍林出席会议宣布省委决定:杨伟东任中共九江市委委员、常委、书记,殷美根不再担任九江市委书记、常委、委员职务。副省长殷美根出席会议,市四套班子领导,各县(市、区、山)党政主要负责人,市委各部门、市直及驻市各单位200余人参加会议。 

  12月18日,召开市委中心组 “三严三实”第九次集体学习会。就“贯彻中央‘四个全面’战略布局,落实习近平对江西省‘一个希望、三个着力’重要要求,稳增长、促改革、调结构、惠民生,促进经济持续健康发展和社会大局稳定,确保与全国、全省同步建成全面小康”主题集中学习,深入研讨。市委书记杨伟东主持会议并讲话。市四套班子领导参加会议。占勇、冯静、黄赛荣、赵伟、李军、居国屏、熊少健、彭敏等围绕专题学习的主题作交流发言,或就《2011年换届以来江西省纪委查处严重违纪违法省管干部忏悔录汇编》谈体会。 

  12月18日,召开全市领导干部会。民主推荐干部。市四套班子领导,各县(市、区、山)党政主要负责人,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人200余人参加会议。 

  12月21日,召开九江军分区党委第一书记任职大会。省军区政委杨笑祥到会宣读省军区党委关于杨伟东任九江军分区党委第一书记的决定,并向杨伟东颁发任职通知书。市委书记、九江军分区党委第一书记杨伟东出席会议并讲话。市领导熊永强、汪开华、宋朝阳等参加会议。(市委办公厅会议处) 

  重要决策和工作部署 

  【深化农村改革加快农业现代化发展步伐】2月25日,市委、市政府出台《关于进一步深化农村改革加快农业现代化发展步伐的实施意见》(九发〔2015〕1号)。文件要求:加快发展现代农业、进一步深化农村改革、提升农民幸福指数、加强和改善党对“三农”工作的领导。12月31日,市委、市政府出台《关于加快转变农业发展方式建设现代农业强市的实施意见》(九发〔2015〕17号),文件对总体思路及发展目标、主要建设任务、保障措施作出明确要求。 

  【实施人才强工兴市战略】为深入实施人才强工兴市战略,推进决战工业1万亿目标的实现和各项经济社会事业的发展,1月26日,经市委同意,下发《关于实施人才强工兴市战略的意见的通知》(九发〔2015〕2号)。文件提出坚持党管人才原则,坚持科学发展和人才优先的理念,加大人才培养力度、完善人才引进政策、健全人才服务机制、强化人才工作举措,争取到2020年,实现全市人才总量过百万。 

  【开展城市环境综合整治攻坚年活动】4月10日,市委、市政府召开全市城市环境综合整治“百日大会战”总结暨2015年“攻坚年”活动动员大会,提出集中1年时间开展城市环境综合整治攻坚,推动全市城市环境综合整治活动纵深开展,努力让我们的家园更美好,让我们的生活更幸福,为全力做大九江、开创双核发展新征程作出新的更大贡献。 

  【全力打好精准扶贫攻坚战】6月30日,市委、市政府召开全市精准扶贫攻坚现场推进会,提出力争到2018年,提前两年在全省实现“一个率先三个明显”的目标。“一个率先”:即减贫摘帽在全省率先完成;“三个明显”:即贫困群众收入明显增加、贫困地区生产生活条件明显改善、贫困对象自我发展能力明显增强。8月25日,经市委同意,下发《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施方案的通知》(九发〔2015〕7号),文件对指导思想、工作目标、重点任务、工作步骤、保障措施作出明确要求。 

  【推进生态文明先行示范区建设】11月26日,市委、市政府出台《关于推进生态文明先行示范区建设的实施意见》(九发〔2015〕15号),文件对重要意义、指导思想、示范定位、建设目标、主要任务、保障措施作出明确要求。(市委办公厅综合处) 

  考察调研与交流访问 

  【周强到九江调研】  11月27日,最高人民法院院长周强到九江,深入市中级人民法院调研,并召开座谈会。 

  【刘云山到九江调研】  12月2日,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山到武宁县、永修县,就加强基层党组织建设、加大扶贫开发工作、推进生态文明建设进行调研。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长赵乐际随同调研。 

  【强卫到九江调研】  4月16日,省委书记强卫到武宁县、德安县调研生态文明建设。强卫一行先后考察武宁县千亩红心猕猴桃基地、申家坪乐居家园生态养生山庄、九一四林场、武安锦城、西海湾湿地公园,德安县江西水土保持生态科技园、江西国丰生态农业开发有限公司苗木基地。 

  8月11—13日,省委书记强卫到九江专题调研庐山旅游推进工作。强卫先后考察白鹿洞书院、太乙村、观音桥、秀峰、庐山会议旧址和抗战博物馆、街心公园停车场和窑洼综合改造项目、庐山索道上站址、天桥、锦绣谷、仙人洞、老别墅故事景区、电站大坝、黄龙寺、三宝树、含鄱口庐山景区规划提升项目、庐山植物园、庐山综合博物馆、东林寺等地,看望慰问星子县温泉镇、庐山区牯岭镇基层干部,并召开推进庐山管理体制改革工作座谈会。 

  【鹿心社到九江调研】  1月12日,省委副书记、省长鹿心社到永修县华景集团公司、银河表计股份有限公司,共青城市泰然集团、鄱阳湖生态经济区规划馆、昌九大道南湖特大桥(共青城)施工现场等地调研,考察调研昌九一体化发展情况,并召开座谈会,听取九江市党的群众路线教育实践活动整改落实“回头看”情况汇报。 

  4月21日,省鄱阳湖生态经济区建设(昌九一体化发展)第四次领导小组会议在九江召开,省委副书记、省长鹿心社出席会议并讲话。 

  6月25—26日,省委副书记、省长鹿心社到九江调研生态文明建设和农村改革工作。鹿心社一行先后到修水县盐津铺子项目、良瑞佳园安置小区、东港乡岭下村、马坳镇黄溪村,武宁县武安锦城、沙田河湿地公园、新光生态农业开发有限公司、宋溪镇田东村实地调研。 

  12月31日,省委副书记、省长鹿心社赴昌九大道调研并看望慰问一线干部职工。鹿心社先后考察昌九大道南昌段和九江段、星子县温泉镇便民服务中心,看望星子县公安消防大队官兵和星子县供电公司白鹿中心供电所窗口一线工作人员。 

  【湖南省党政代表团到九江考察】  4月17日,湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛,省委副书记、省长杜家毫率湖南省党政代表团到九江考察,考察团一行先后到九江石化800万吨/年油品质量升级改造工程项目、上港集团城西港区集装箱码头、共青城市甘露镇岭背熊家村、鄱阳湖生态经济区规划馆、鸭鸭产业创新基地、永修县宏康农业集团水稻全程机械化育秧中心,详细了解九江市经济社会发展的做法与成效。省委书记强卫,市领导殷美根、钟志生、占勇、熊永强、陈和民、陈光明等先后陪同考察。在九江期间,代表团一行瞻仰耀邦陵园。 

  【中组部调研组到九江调研】  4月18—19日,中央组织部人才工作局局长孙学玉率中组部调研组一行到九江考察。省委组织部副部长刘礼育,市领导殷美根、钟志生、李洪涛陪同调研。 

  【湖北省党政代表团到九江考察】  5月5日,湖北省委书记、省人大常委会主任李鸿忠,湖北省委副书记、省长王国生率湖北省党政代表团到九江考察。考察团一行先后到瑞昌市理文化工、理文造纸,八里湖新区城市展示馆,了解九江市经济社会发展的做法与成效。省委书记、省人大常委会主任强卫,省委副书记、省长鹿心社,副省长李炳军,市领导殷美根、钟志生、占勇、熊永强、赵玉刚、陈光明、赵伟等陪同考察。 

  【湖南省委生态经济区建设考察组到九江调研】  5月7—8日,湖南省委常委、统战部长李微微率湖南省委生态经济区建设考察组到九江调研。李微微一行先后到九江开发区、共青城市等地企业,实地了解九江市推进鄱阳湖生态经济区建设情况。省委常委、统战部长蔡晓明,市领导殷美根、钟志生、陈和民、黄大明等先后陪同调研。 

  【九江市党政代表团赴芜湖市考察学习】  7月16—17日,市委书记殷美根、市长钟志生率市党政代表团到芜湖市考察学习。代表团一行先后考察埃泰克汽车电子、信义电子玻璃、埃夫特智能装备、联合汽车电子、中联重机、格力电器、三只松鼠电子商务、奇瑞新能源等公司,详细了解企业生产运行情况并举行交流座谈会。芜湖市委书记高登榜、市长潘朝晖陪同。市领导汪泽宇、熊永强、黄斌、吕斌,各县(市、区)县委书记参加考察。 

  【岳阳市党政代表团到九江考察】  7月22—23日,岳阳市委书记盛荣华,市委副书记、市长刘和生率岳阳市党政代表团一行到九江考察。代表团一行先后到九江开发区、共青城市和永修县,实地考察艾美特电器、明阳电路板、巨石玻纤、鸭鸭产业创业基地、汉能光伏、星火有机硅厂等项目,并参加九江、岳阳两地经济情况座谈交流会。市领导殷美根、钟志生、占勇、冯静、陈和民、朱汉浩等陪同考察或出席交流座谈会。 

  【省级老干部考察团到九江考察】  8月7日,省政协原主席朱治宏,省人大常委会原副主任彭宏松、卢秀珍、张克迅、孙用和、万学文、张逢雨、钱梓弘,省政府原顾问熊盛文,省政协原副主席朱张才、金异、倪国熙、黄懋衡、罗明,省检察院原检察长阙贵善等省级老干部一行到瑞昌市,考察工业发展、项目建设和沿江开放开发等情况。市领导殷美根、占勇、冯静、杨小华等陪同考察。 

  【国务院安委会综合督查组到九江督查】  8月25—27日,国务院安委会第四综合督查组一行到九江,督查安全生产工作并召开汇报会。副省长李贻煌,省安监局局长龙卿吉,市领导殷美根、林彬杨、熊永强等陪同或出席汇报会。 

  【南昌市党政代表团到九江考察】  9月13—14日,省委常委、南昌市委书记龚建华,南昌市委副书记、市长郭安率南昌市党政代表团到九江,考察九江市县域经济发展、工业化和生态文明建设等情况。代表团一行先后到武宁县和永修县,考察武宁西海燕旅游码头、西海明珠城市规划展览馆、世明玻璃和永修华景鞋业、银河表计、蓝星星火有机硅及扩改一体化、902航天新材料、卡博特等项目。市领导殷美根、林彬杨、冯静、杨小华等陪同考察。 

  【景德镇市党政代表团到九江考察】  10月28—29日,景德镇市委书记钟志生,市委副书记、市长颜赣辉率景德镇市党政代表团一行到九江考察。代表团一行先后到九江中心城区、武宁县、共青城市,详细了解九江市经济社会发展的经验做法与成效。市领导殷美根、林彬杨、占勇、冯静、杨小华、汪泽宇、熊永强、黄赛荣、李洪涛等先后陪同。(市委办公厅会议处) 

  保密工作 

  【概况】2015年,九江市国家保密局突出抓好保密宣传教育、保密检查与监管、保密技术防范设施建设等工作,推动全市保密工作稳步发展,确保了党和国家秘密在九江市的安全。 

  年初,市委、市政府领导分别就保密工作作出批示。1月30日,召开全市保密局长会议,强调确保全年不发生有重大影响的失泄密事件。3月26日,市委保密委员会召开全体会议,审议并原则通过《中共九江市委保密委员会2015年工作要点(讨论稿)》。组织开展全市保密安全专项检查,检查县区16个、市直机关单位13个,封机26台,下发整改通知书29份。对市四套班子领导办公室及会议室进行环境安全检查,为市领导办公和开会提供安全放心的保密环境。组织开展全市国家考试保密检查。3月,市国家保密局制作《保密工作有关规范性文件资料汇编》,收纳20个方面的内容。保密知识进入市及县区党校课堂。全市各地严格落实党政领导干部保密工作责任制规定,召开党委常委会,学习保密有关文件精神,研究贯彻落实具体措施,解决机构编制、人员配备、经费保障、技术装备等问题,夯实保密工作基础。利用新购置的5台大功率手机信息无线屏蔽器屏蔽会场信号,为市人大、市政协等相关会议提供保密安全服务。应市史志办要求,市委保密办、市国家保密局为其编纂的《中国共产党九江历史》第二卷一书,开展保密审查服务,在规定期限内出具书面保密审查意见。新市民服务中心整体搬迁,销毁各入驻单位废旧涉密文件40余吨,回收计算机硬盘296块,其他涉密载体若干。 

  【开展环境安全检查】市新市民服务中心于4月20日正式集中搬迁,5月15日结束。按照市委保密委要求,在搬迁前,针对入驻单位下发保密安全管理通知,并先后两次利用环境安全检测仪对市四套班子领导办公室、常委会议室等重要涉密场所,开展防窃听、反偷拍等项目安全检查,为市领导办公和开会提供安全放心的保密环境。同时,应县区相关领导要求,对部分县区主要领导办公室、常委会议室开展环境安全检查。 

  【组织开展全市国家考试保密检查】5月11—13日,按照全国、全省高招电视电话会议有关保密工作的要求,市国家保密局会同市高招办、市公安局、市电教馆组成3个检查组,分赴13个县(市、区),对全市所有试卷保密室进行保密安全检查。重点检查保密室“三铁四防”配备和保密制度建设与执行等情况,督促各地加强对高考、中考试卷保密室值班人员的保密教育与管理,特别是对高考试卷的运送、交接、保管等环节的保密安全措施提出具体要求,统一规范和健全高考试卷保密室的制度建设。 

  【配置保密技术装备】2015年,根据省国家保密局《2014年市级保密行政管理部门保密技术防护和检查设备配备目录》要求,市国家保密局争取专项经费,配备急需设备,同时督促各县区尽快推进计算机保密检查、核查取证、信号屏蔽等关键技术装备配备。市国家保密局配备技术检查设备5套、清除设备3套,涉密载体销毁中心用房落实3间,销毁中心设备及重要涉密单位互联网接入口保密监测平台项目建设完成政府采购前期工作。至年末,有13个县(市、区)落实专项经费,12个县(市、区)分别配备到位1~2套检查、清除工具和3~4台手机信号屏蔽器,庐山区还配备环境检测仪1台。 

  【加强保密机构队伍建设】2015年,根据中央有关进一步加强保密机构队伍建设文件精神,市国家保密局深入县区,与党委主要领导积极沟通,得到地方主要领导的高度重视和大力支持。湖口县保密局配备局长和副局长各1名,武宁县、浔阳区到位保密局长1名,浔阳区正在按程序考录保密干部1名,共青城市成立保密局机构,配备到位保密局长1名,都昌县增配专职保密工作人员1名,彭泽县考录保密干部1名,瑞昌市、星子县均增配专职保密干部。(市国家保密局) 

  附1:2015年中国共产党九江市委员会秘书长、副秘书长名录 

  秘书长:周美祥 

  副秘书长:齐美龙  曾健红  罗环(任至8月)宋细妹 谭安 胡爱武 朱宁(8月到任) 

  附2:2015年中国共产党九江市委员会办公厅领导名录 

  主任:齐美龙 

  副主任:朱宁(任至8月)吴华丰 

  政策研究 

  【概况】2015年,中共九江市委政策研究室(简称市委政研室)抓改革、搞调研、写文稿、编刊物、强队伍,服务领导决策,当好参谋助手,完成各项工作任务。 

  抓好改革工作。始终把全市深化改革工作作为全年工作的重中之重,全力做好全市深化改革的各项工作。承担的12项国家级和29项省级改革试点取得明显效果,全省生态文明先行示范区建设现场推进会、全省保安企业脱钩改制工作推进会、全省“多规合一”试点工作推进会、全省科技入园现场会等会议在九江市召开。⑴谋划部署。年初,制定市委全面深化改革领导小组2015年工作要点,将改革任务分解为7大领域128项。建立改革任务总台账和分台账,对照年度改革工作要点及工作台账,于1月和8月分别进行各领域全方位督导。⑵协调督导。建立“改革案例月报”制度,各地各部门每月定期向市委改革办报送改革案例。定期组织召开调度会,解决全市改革工作中的重大问题。⑶考核评价。首次制定《县(市区)改革考评实施细则》和《25项市直部门改革考核实施细则》,采取亮点工作加分的形式,将改革工作列入县(市、区)和相关部门的年终目标考评。⑷宣传推广。全年接收各地各部门报送改革案例100多个,相继在全国主流媒体发表改革做法400余条。 

  起草重要文稿。全年起草重要文稿100多篇,50余万字。⑴调查研究。年初,制定30多个调研课题,承担“十三五”规划思路研究、基层党建调研、财税体制改革调研、群团组织建设调研、庐山体制改革调研和共青先导区调研等一系列市委重大调研,完成各类调研报告50多篇。⑵服务决策。完成“三严三实”教育市委主要领导党课文稿、市委领导班子对照检查材料,市委常委会工作报告等一系列重要文稿的起草工作。在充分调研基础上,完成《关于全力打好精准扶贫攻坚战的实施方案》《关于稳增长促发展的若干政策措施》《关于加强群团工作意见》《庐山体制改革方案》《“十三五”规划建议》等一系列重大文件,把市委、市政府重大发展思路转化为具体政策措施。⑶信息工作。全年编发《政研信息》《九江改革》《决策参考》30余期,多篇信息得到市委主要领导的充分肯定。 

  办好党刊。以“服务决策,指导实践,展示风采,促进赶超”为办刊宗旨,坚持全员办刊、质量立刊,做精做靓市委机关刊物《九江》,力求办出特色,全年编辑发行《九江》12期,设计版面500多个,编辑文字400余万字,发行刊物23000多本。为进一步提高办刊水平,年初对刊物栏目进行改版调整,增设“改革视界”“理论研究”等新栏目,得到普遍好评。《九江》与全国200多个地级市建立交流关系,成为九江名片。 

  【开展决战大工业对策研究】3月,市委政研室为应对新常态的经济发展格局,多方走访调研,完成《“四问”新常态,归去何来兮——经济新常态下加力决战大工业的对策研究》。 

  【《九江》党刊获得全国十佳党刊称号】4月,在全国第二十四届城市党刊研讨会上,《九江》继续获得“全国十佳”党刊称号。(熊明) 

  附:2015年中共九江市委政策研究室领导名录 

  主任:匡建军 

  副主任:黎峰林 万建明 

  市委改革办副主任:刘海波 卢煦林 

  调研员:刘合军 

  副调研员:李移山 

  组织工作 

  【概况】2015年,全市组织工作以全面从严治党为主线,围绕中心,服务大局,突出重点,狠抓落实,各项工作取得新进展,为“全力做大九江,开创双核发展新征程”提供坚强的组织保证。 

  开展“三严三实”专题教育。(1)周密部署。围绕专题党课“一个要求、两个联系、三个讲清楚、四个点出来”目标,由市委主要领导带头,全市县处级以上领导干部作专题党课报告。采取自下而上、择优推荐、专家评分的方式开展党课评比,评出优秀党课讲稿31篇。制作16部县(市、区)委书记“三严三实”专题教育党课课件,通过九江市远程教育网络平台供全市党员干部学习,做到党员干部全覆盖。组织开展“三严三实”成果图片展、加强作风建设20条宣讲报告会、“忠诚、干净、担当”专题报告会等活动,活化专题教育形式,增强教育效果。(2)精心设计。注重发挥先进典型的示范作用,推出“三严三实”先进典型——市委组织部原副部长高爱红,其事迹被中组部《组工信息》《江西日报》等全国100多家主流媒体刊载或转载,得到中央、省、市领导的批示肯定。省委组织部和市委分别追授高爱红为“全省优秀组织工作干部”“全市优秀共产党员”称号,号召全省广大组工干部和全市共产党员学习。采取多种形式开展系列学习宣传活动,制作宣传展板,开展征文活动,拍摄专题片,组建高爱红先进事迹报告团,在各县(市、区)和市直单位连续开展14场巡回报告,进一步营造向高爱红学习的浓厚氛围,增强广大党员干部践行“三严三实”的主动性和自觉性。(3)突出问题。强化整改责任,将专题教育作为年度抓基层党建工作述职评议考核的重要内容,纳入全市综合目标管理考评体系。配合市委常委领导班子深入基层开展调研,听取基层意见建议。抽调相关人员成立9个工作组,采取分片集中汇报、随机实地抽查和专项督促检查等方式,持续加压,推动问题整改。开展明察暗访活动525批次,查处“四风”问题269个,处理391人次。在市主流媒体定期对各地各单位整改落实成效予以公告,刊发整改公告10期。 

  领导班子和干部队伍建设。(1)规范选拔任用干部。修订完善“干部选拔任用工作操作流程”,健全提名机制、推荐机制、考察办法。明确“三个不上会”标准,即“三龄两历一身份”有问题的不上会,个人重大事项报告核实不过关的不上会,执纪执法部门有异议的不上会。加大任前审核力度,对拟提拔重用人选的档案和个人有关事项报告坚持做到“凡提必核”。对领导干部近亲属及身边工作人员提拔从严把关。对报备对象的资格条件、干部档案、岗位职数等进行严格审核把关,确保经得起检验。根据省委巡视组对九江市7个县(市、区)巡视反馈意见,督促各地逐条逐项分析原因,明确相关责任人,抓好整改落实。对违规选人用人问题,按照干部管理权限,严肃问责,发出函询4件,提醒相关责任人8人次。(2)科学教育培养干部。制定《2015年干部专题培训计划》,并结合中央重大会议和省、市要求,及时将中共十八届四中、五中全会精神、中共中央总书记习近平系列讲话精神、法治教育、电子商务知识等列入培训内容,安排培训班次。全年举办县级、科级干部党校主体培训班8期,培训400人;举办专题培训班22个班次,培训3000人。先后选派135名干部参加中央部委、省直机关举办的各类专题培训班,完成调学任务。鼓励干部教育培训走出去,拓展厦门市委党校为新的教学点。开展干部网络在线学习,县处级干部全部完成在线学习。构建多样化实践锻炼平台,选派51名干部到央企、省直单位、市信访局、共青城市以及市行政服务中心等单位挂职锻炼。结合中央八项规定和中组部学员管理九项规定等要求,修订完善《关于学员管理的若干规定》《党校主体班学分制制度》等培训制度。加大督学力度,多次派人到异地进行现场督学,不定期检查学员到课情况。(3)严格干部管理监督。开展干部人事档案专项审核工作,建立档案专项审核责任制,明确各单位党委(党组)书记是第一责任人,并将审核工作纳入县级党政领导班子年度考核重点工作评分内容。完成对全市1605名市管干部档案进行审核。通过限时补充材料、送权威机构技术鉴定和深入调查等方式进行组织认定,并按程序将审核情况提交市委常委会研究。推进违规办理持有因私出国(境)证件、超职数配备干部、“跑官要官、说情打招呼”“裸官”、退(离)休领导干部在社会团体兼职以及领导干部亲属违规经商办企业等问题专项治理工作,成效明显。全市收缴市管干部因私出国(境)证件175本,对3名存在违规现象的科级干部进行批评教育;5个县(市、区)按计划完成超职数配备干部整改消化任务;1名副县级干部因配偶子女移居国外被免职;在社会团体兼职的厅级、县处级、科级及以下干部分别减少8人、55人、29人;11名领导干部因配偶、子女违规经商办企业受到处理。(4)夯实干部基础工作。实行立体式四方评分法,对全市市管单位领导班子和领导干部进行年度考核,将各地科学发展综合考评分值计入班子年度考核总分,作为干部选拔任用的重要依据。做好各县(市、区)职级并行工作方案审核,对全市13个县(市、区)乡镇机关科级非领导职务设置摸底调研,形成《关于全市乡镇机关设置科级非领导职务职数的批复》。按照积分选岗的程序,完成7名正团职、11名副团职军转干部安置工作。做好公务员考录、培训、调任、审核、统计和信息库建设等工作。 

  基层党组织建设。(1)建立健全组织制度体系。制定并下发《关于开展2015年度县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》,建立县乡两级书记《抓基层党建述职报告问题台帐》和《2015年抓基层党建工作责任清单》,选派督查组督促掌握县乡党委书记抓基层党建述职评议承诺完成情况,形成“书记抓、抓书记”的党建工作氛围。全面推广《共产党员名册》和《“先锋创绩”台帐》。建立专门的党员档案室,实行专人管理,对党员档案进行严格审核,全市有40名党员干部补填《入党志愿书》。充分发挥《“先锋创绩”台账》对党员的监督作用,如实记录党员日常表现和发挥先锋模范作用情况,作为党员民主评议、评先评优、处置处分的重要依据。推进乡镇党代会年会制和党代表任期制试点工作。制定并下发《关于试行乡镇党代会年会制和党代表任期制的实施意见》,选定修水县布甲乡、武宁县泉口镇、瑞昌市洪一乡等14个乡镇进行试点,为党代表在闭会期间发挥作用开辟新途径。健全党建工作考评体系,把党建工作考核纳入全市综合目标考核内容,党建工作不达标取消评先评优资格。抓好“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等基本制度的落实。(2)强化基层党建基础。创新“党建+”工作思路,开创 “党建+工业园区”“党建+生态建设”“党建+农村合作社”等发展模式,充分发挥党员干部在推动产业发展、帮助群众致富、提供公共服务等方面的先锋模范作用。武宁县“党建+生态建设”和永修县“党建+农村合作社”的做法取得明显成效,得到中央、省、市领导的肯定。整顿软弱涣散基层党组织。通过市、县、乡领导挂点整顿帮扶,选派优秀机关干部到村任第一书记等措施,帮助183个软弱涣散基层党组织健全村级党组织、发展村级集体经济,维护农村社会和谐稳定。依托村级活动场所,健全“民事代办”制度,构建“乡镇便民服务中心、村级便民服务站、偏远自然村便民服务代办点”三位一体的便民服务网络。继续深化“百千万”活动。将活动情况纳入绩效管理考评内容,对取得成效的工作团队进行通报表扬。市委领导带头开展党建“三个一”活动,市县广大包村部门开展“六个一”包村工作,推动联系服务群众常态化。加强村民事务理事会建设。在所有自然村建立村党组织领导下的村民事务理事会,形成“村两委+若干自然村村民事务理事会”的农村微观自治组织体系,激发村民自我管理、自我教育、自我服务的活力。中央党校调研组对九江市有关做法给予充分肯定。中组部《党建研究》、江西教育电视台《党建好声音》进行专题报道。(3)加大党员队伍建设力度。严把党员发展质量。学习贯彻落实《党员发展工作细则》,先后开展“三轮督查”,即每个党支部普遍自查、各县区交叉重点检查、市委组织部重点抽查,确保《细则》各项要求贯彻落实到位。加大“五发展领域”发展党员力度,建立健全入党积极分子台账,从源头上提高发展党员质量。全市发展党员4457名,其中“五发展”领域党员968名,占发展党员总数22%。加强党员教育培训。开展远程教育上手机试点,搭建“九江党员教育”手机应用平台,拍摄制作高爱红先进事迹专题片《虹》等13部党员电教片,在基层党员群众中引起强烈共鸣。全年举办各类党员培训班6432期,培训党员21.7万余名,举办基层党组织书记、机关党务干部、乡镇组织员、大学生村官等主题培训班90期,培训9178人次。健全基层党员干部激励保障机制。组织动员参与“全省优秀县委书记”“龚全珍式好干部——全省优秀乡镇党委书记和村党组织书记”“全省优秀大学生村官”评选活动,择优推荐1名优秀县委书记、6名乡镇党委书记、11名村党组织书记、5名优秀大学生村官作为全省优秀人选。完善村干部工资报酬、养老保险、招考事业编、推选“两代表一委员”等政策待遇机制,将“一定三有”政策落到实处。走访慰问老党员和生活困难党员,拨付资金标准由党员人均1元提高到2元,并扩大帮扶救助对象范围,全年下拨救助资金91.2万元。做好大学生村官选聘与管理。全年全市选聘95名大学生村官到村工作,选派37名大学生村官赴安徽小岗村、江西凤凰村等地学习。鼓励大学生村官参选村(社区)“两委”委员,全市600名在岗大学生村官中535人当选。 

  人才队伍建设。(1)完善人才工作机制。制定九江市《关于实施人才强工兴市战略的意见》,出台《九江市博士后工作站管理办法》《九江市引进海外人才和智力管理办法》《九江市特聘专家管理办法》等政策性文件,人才工作体制机制进一步健全。下发《全市人才工作任务》,把人才工作目标责任制纳入党政领导班子综合考核评价体系,强化“一把手”抓“第一资源”的责任。(2)搭建人才成长平台。围绕“昌九一体化”和双核发展战略,加大院士工作站、博士后科研工作站、企业技术中心、企业工程技术研究中心等平台建设。年内新建市级院士工作站5家。全市共建立院士工作站19家,其中省级院士工作站11家,占全省五分之一。新建博士后工作站2家。协调做好清华大学博士研究生骨干到九江短期挂职工作。在全市财会系统选拔59名财会人员作为会计领军人才培养对象。举办首届“创在九江”青年创新创业大赛,引进风投资金240万元,受到社会各界热烈关注和国家、省、市级媒体广泛报道。(3)大力实施人才工程。配合做好国家“千人计划”、省“赣鄱英才555工程”、省级人才工作示范点及其他人才工程的组织申报工作。在全市建立首批20个人才工作示范点。实施九江市“双百?双千”人才工程,有3批共133名市内外高层次人才入选。实施协同创新项目,开展科技成果对接活动,吸引哈工大、武汉理工、中科院广州能源所等一批国内知名院校所高层次人才到九江参与联合攻关。(4)着力优化留才环境。抓紧落实人才工作各项政策,进一步营造服务人才的良好氛围,为3家博士后工作站每家提供10万元资金支持,给3名在企业工作满2年的博士生每人发放10万元生活补助。启动人才公寓分配工作,制定《九江市人才公寓管理暂行办法》。在八里湖核心地段(怡景苑)选定310套投入使用,完成首批人才入住申请和资格审查工作。 

  【中共九江市委关于开展向高爱红学习活动的决定】7月14日,中共九江市委发出《关于开展向高爱红同志学习活动的决定》,为宣传弘扬高爱红的先进事迹和崇高精神,市委决定,在全市开展向高爱红学习活动。市委号召,全市党员干部以市委组织部原副部长高爱红为榜样,践行宗旨,改进作风,廉洁自律,保持共产党人政治本色,奋发进取,开拓创新,真抓实干,为“做大九江,开创双核发展新征程”作出新的更大贡献。该决定要求九江市党员干部学习学习高爱红对党忠诚、乐于奉献的理想信念;学习高爱红敢于担当、求真务实的敬业精神;学习高爱红公道正派、严于律己的党性原则;学习高爱红心系群众、真诚友善的品德修养。市委要求,九江市各级党组织要高度重视,广泛深入开展向高爱红学习活动。要着眼于巩固党的群众路线教育实践活动成果,着眼于结合“三严三实”专题教育,联系本地本单位工作实际和党员干部思想实际,采取灵活多样的形式,迅速掀起学习高爱红的活动热潮。 

  【出台《关于进一步从严管理干部的实施意见》】9月7日,九江市契合中央党要管党、从严治党的新常态,落实从严治吏的新要求,以承接省委党建制度改革“一市一点”攻坚项目为契机,出台《关于进一步从严管理干部的实施意见》,文件从教育、选用、要求、监督、问责5个方面提出15条意见。为提高文件的配套性和操作性,同时采取“一县一点”的模式,由县(市、区)常委部长领题调研,配套建设13个具体实施办法,初步形成从严管理干部制度体系。 

  【出台《关于进一步加强农村基层党建工作的实施意见》】9月29日,为加强全市基层党组织工作力度,市委出台《关于进一步加强农村基层党建工作的实施意见》,建立村和社区工作经费及党建经费财政预算保障和增长机制。年内市本级财政新增投入和列入财政预算基层党建保障资金5387万元,增长64.9%;县一级配套新增党建经费3900万元,增长55.4%。同时,推进村级组织活动场所建设。全市投入3542万,其中市本级财政一次性投入900多万,新建和维修村级活动场所333个,实现行政村活动场所标准化、规范化建设全覆盖。 

  【完成全市村(社区)“两委”换届选举】2015年,九江市坚持严格要求,严肃纪律,周密部署,科学操作,推进换届工作程序化、法制化、规范化,完成全市村(社区)党组织和第九届村(居)民委员会换届选举工作。全市1772个村,选出“两委”委员9422人。其中,党员4218人;女性2257人;生产大户致富带头人4717人、外出务工经商返乡人员943人、农民专业合作组织负责人478人;机关事业单位选派人员95人;35岁以下1667人、60岁以上363人,平均44.66岁、较上届减1.4岁;本科及以上642人、大专1605人;“两委”交叉任职3187人,主官“一肩挑”171人。这次村“两委”换届生产大户致富带头人、外出务工经商返乡人员、35岁以下年轻人、大中专毕业生等占比有所提高,村干部年龄、学历、能力结构进一步优化。九江市作为全省唯一代表接受省人大观摩,省人大领导到湖口县、浔阳区等地观摩村(社区)“两委”换届选举工作,充分肯定九江市村(社区)“两委”换届选举工作。       

  【第四届九江市优秀专利发明人奖评审】7月,根据《九江市优秀专利发明人奖奖励办法》和《关于评选第四届九江市优秀专利发明人奖的通知》要求,经过个人申报、资格审查、九江市优秀专利发明人奖评审委员会评审、中共九江市委人才工作领导小组审定,江西晨光新材料有限公司丁建峰、九江嘉远科技有限公司冯斌、九江亚达实业有限公司程宝来、九江市粮油机械厂(有限公司)劳林安、九江力山环保科技有限公司吴中将、蓝星化工新材料股份有限公司江西星火有机硅厂杨秀伟、国网江西德安县供电有限责任公司林生得、奥盛(九江)新材料有限公司游胜意、江西长江玻璃纤维有限公司谭珍祥、九江海神摩托艇制造有限公司王雄鹰10人被评为“第四届九江市优秀专利发明人奖”。(郭宇 胡胃东) 

  附:2015年中共九江市委组织部领导名录 

  部长:李洪涛 

  副部长:吴秋红 邵丹波 高爱红(任至5月)胡运龙 余响铃 徐敏 

  部务委员:张鹏 彭蓉茜 

  市委村建办主任:胡运龙 

  副调研员:袁亮 

  市委人才办主任:曹琪 

  市委党员教育中心主任:桂海波 

  副调研员、干部三科科长:潘光 

  市委村建办副主任:周丹 

  干部监督室主任:邵阳(8月到任) 

  机构编制 

  【概况】2015年,全市机构编制系统深入推进行政审批制度改革、政府职能转变和机构改革、事业单位分类改革、机构编制管理工作,为九江经济社会发展提供体制机制保障。 

  深化行政审批制度改革。(1)清理公布权责清单。按照简政放权的要求,6月、9月,分别完成市本级政府权力清单和责任清单清理工作,并在政府网站和编办网站向社会公开。市本级部门权力清单计5852项行政权力。其中,行政处罚3192项,行政强制217项,行政征收103项,行政给付58项,行政裁决9项,行政确认165项,行政奖励103项,其他行政权力1673项。按照“内部管理”等3个子类权力只清理不对外公布和“共性权力”合并的要求,实际向社会公布行政权力4904项。县级权责清单如期完成。(2)完善行政审批中介服务。出台《进一步清理规范行政审批中介服务工作方案》,分5个阶段清理市级行政审批中介服务事项,解决行政审批中介服务存在的环节多、耗时长、收费乱、垄断性强、与审批部门存在利益关联等突出问题。(3)精简行政许可。市政府先后4次发文,承接国务院、省政府下放的行政审批事项(含子项)12项,取消17项。清理出市本级行政审批事项511项,保留181项,取消241项,下放83项,合并6项,市本级精简率64.58%。同时,在全省率先全面取消非行政许可事项178项。永修县行政审批制度改革工作作为全省十大法治事件唯一县级采访点,接受省电视台专题采访。 

  深化行政管理体制改革。严格按照改革路线图、时间表,顺利推进以职能转变、机构整合和编制调整为重点的行政管理体制改革。完成市工商局、市质监局的下划移交和全市不动产登记职责整合与机构设立等工作,印发市卫计委、市工商局、市质监局、市食药监局、市文广新局等部门的“三定”规定。按照“编随事转”“人随编走”和个人自愿相结合的原则,做好单位人员编制调整工作。按照市委办公厅、市政府办公厅《关于开展政府机构改革推进情况督查的通知》要求,牵头组成3个督查组,从8月27日开始对13个县(市、区)政府机构改革各项任务推进情况进行督查。11月上旬,由市委编办领导带队又组成3个检查组对各县(市、区)市场监督管理局、卫计委、不动产登记机构组建及运行情况等工作进行“回头看”督查指导。至12月末,各县(市、区)基本完成政府机构改革工作。 

  加强机构编制管理。(1)推进机构编制制度化建设。贯彻落实国务院《关于加强法治政府建设的意见》和中央《机构编制法制建设中长期规划》精神,完善市直机关事业单位人员编制管理办法,下发《关于进一步完善市直机关事业单位编制管理的通知》《九江市委编办管理制度汇编》。(2)开展控编减编工作。制订《九江市控编减编方案》,下发“控编减编”专项督查的通知,对各县(市、区、山)控编减编工作进行督导,市本级收回事业编制800余名。7月16日至8月14日,对608个市直机关事业单位的机构编制实名制和财政供养人员进行集中审核,清理出“吃空饷”、到龄退休、开除、辞职等应下编未下编人员197人。(3)推进超编整治工作。3月,对行政超编严重的5个县(市)下达《督办函》。5月,按照省编办统一部署,修正完善机构编制核查系统数据。9月,配合市委组织部开展对修水县、瑞昌市等7个县(市、区)的选人用人专项督查。全年各县区消化超编人员1051人,其中行政超编人员511人、事业超编人员504人、工勤超编人员36人,完成超编消化任务49.7%。(4)推动机构编制审计。市编办与市审计局加强合作沟通,将机构编制管理纳入县(市、区)领导干部经济责任审计范围,2次派员参与机构编制管理事项审计。 

  加强事业单位登记管理。完成市直420家事业单位法人年度报告网上报送及公示,办理变更登记150家,办理设立登记13家,注销登记5家,全市机关事业单位中文域名注册812个。推行党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理,审核通过挂标单位563家。 

  【市政府机构改革】2015年,按照中共九江市委、市政府《九江市人民政府职能转变和机构改革实施方案》通知要求,稳步推进市政府机构和职责整合,设置工作部门32个(市监察局与市纪律检查委员会机关合署办公,列政府工作部门序列,不计入政府机构个数),均为正处级。保留市政府办公室(挂市政府应急管理办公室、市政府法制办公室、市民族宗教事务局、市外事侨务办公室、市口岸办公室牌子)、市发展和改革委员会、市工业和信息化委员会、市教育局、市科学技术局、市公安局、市监察局、市民政局、市司法局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土资源局、市建设规划局、市交通运输局、市水利局、市农业局、市林业局、市商务局、市审计局、市环境保护局、市旅游发展委员会、市粮食局、市统计局、市国有资产监督管理委员会、市城市管理行政执法局、市安全生产监督管理局、市体育局、市人民防空办公室。组建市卫生和计划生育委员会、市文化广电新闻出版局、市食品药品监督管理局(挂市食品安全委员会办公室牌子)、市重点工程办公室。不再保留市卫生局、市人口和计划生育委员会、市文化新闻出版局、市广播电影电视局。市建设规划局挂市规划局牌子,市发展和改革委员会挂市物价局牌子。市工商行政管理局、市质量技术监督局由省垂直管理改为市政府工作部门。市中小企业局更名为市中小企业服务中心,其行政职责划入市工业和信息化委员会。市商业管理办公室负责的生猪定点屠宰监督管理职责划入市农业局。 

  【经济发达镇行政管理体制改革试点】2015年,按照省编办《江西省经济发达镇行政管理体制改革试点工作指导意见》要求,在星子县温泉镇进行省经济发达镇行政管理体制改革试点。省、市编办有关人员先后5次赴温泉镇调研指导,九江市制定《关于星子县温泉镇行政管理体制改革试点工作的指导意见》和实施方案,大胆探索,推进试点工作。根据省编办批复,星子县委办公室、县政府办公室印发《星子县温泉镇行政管理体制改革试点工作实施方案》,并重新印发《星子县温泉镇行主要职责和机构设置及人员编制规定》,下放各项事权47项。 

  【机构编制总量控制动态管理试点】8月,省编办确定湖口县为机构编制总量控制、动态管理试点县。受领任务后,市编办主任钟华坚2次赴湖口调研指导试点工作,副主任徐胜坚持每月定期跟踪指导。指导湖口县印发《关于印发〈县委组织部、县编办关于领导干部任职前职数审核的意见〉的通知》《关于印发〈县委组织部、县编办、县人力资源和社会资源局关于进人核编程序的意见〉的通知》《关于印发〈湖口县机构编制动态管理暂行办法〉的通知》3个文件,以制度的形式将试点有效做法固定下来。11月11日,省编办副主任廖涛赴湖口县调研试点工作,对试点成果给予肯定。(王春泳) 

  附:2015年中共九江市委机构编制委员会办公室领导名单 

  主任:钟华坚 

  副主任:徐胜 刘贤宗 

  调研员:王建楠 

  副调研员:邹红 

  宣传工作 

  【概况】2015年,全市宣传工作围绕中心、服务大局,弘扬主旋律,发出好声音,营造好氛围。 

  理论学习。市委中心组全年开展学习23次,学习内容涵盖中共中央总书记习近平系列重要讲话、“三严三实”教育、理想信念、经济建设等各方面,学习中配送《习近平谈治国理政》等一系列辅导读物,带动各地各部门党委(党组)中心组理论学习。阵地管理更加规范,出台《关于对全市公开类讲座、论坛、报告会进行备案管理的通知》,避免讲座等成为错误思想和低俗文化的传播渠道。 

  理论研究。中央“三报一刊”发表《坚定理想信念是永恒课题》等5篇理论文章,列全省第一;撰写各类调研文章29篇,列全省第三;总结经验,及时向上报送宣传要情160余篇。按照《九江市社科理论成果奖励办法》,对上年度近20篇全市社科理论成果进行奖励,申报江西省第16次优秀社科成果奖,获得二等奖3个,三等奖4个。 

  舆论工作。在中央、省级报刊、电台、电视台、网站播发重点稿件3609篇(条),在省报省台头条数列全省第一,在中央网站上稿总量列全省第二,在中央报纸上稿总量、头条(综合)数列全省第三位。央视《焦点访谈》2次报道九江市相关工作;昌九两地新闻互换实现常态化。成功处置九江“6?17”地震等50余起涉浔突发事件与负面舆情。策划“百媒进千企”等多项活动,邀请央媒到九江采访6次。围绕“三严三实”教育先进典型高爱红事迹,生态文明建设、精准扶贫等九江市创造的新经验,做好对外宣传。市网信办被评为“全国维护互联网传播秩序先进集体”,市政府新闻办被评为2015年度江西省“十佳新闻发布单位”,九江发布被评为2015年度“全国十佳快速响应”政务微博,省委书记强卫在视察九江听取市委、市政府工作汇报后对此予以肯定。举办马克思主义新闻观培训班和新闻发言人高级培训班,新闻舆论工作水平得到提高。 

  文明创建。加大文明创建力度,全市现有国家级文明村镇11个,省级文明村镇26个,省级文明城市4个,数量均列全省前列。举办第五届“感动九江?最美人物”颁奖典礼,对53名道德模范和“身边好人”进行帮扶。印发《九江市公益广告促进和管理暂行办法》,市直媒体刊登公益广告形成常态,八里湖新区等地方利用建筑围挡刊登大量公益广告,市民服务中心大楼利用显示屏、电梯间宣传社会主义核心价值观。建立多部门联席会议制度,红黑榜发布进入规范化、制度化轨道,2015年发布诚信红黑榜4期。出台《九江市文明单位年度复查动态管理办法》和《关于规范九江市文明单位奖发放的办法(试行)》,新命名市级文明单位453家,新推荐省级文明单位176家。召开九江志愿服务联合会理事会,举办首届志愿服务组织培训班,志愿服务工作步入良性轨道。 

  文化改革。九江日报发行中心实行改革,组建新媒体中心,创办“掌中九江”;市广播电视台频道制改革完成,“第一播报”APP成功上线。九江市文化市场片区责任制经验在全国推广。市美术馆理事会试点顺利实施。组织参展深圳文博会、东盟文化展,获东盟文化展组织奖金奖。举办“百姓剧场、雅俗共赏”文化惠民活动20场,获得中宣部等三部门联合表彰。落实《九江市文艺创作奖励办法》,对60余件上年度省级以上文艺作品实施奖励,李杏被推荐为省委宣传部“深入生活,扎根人民”优秀文艺工作者,其“水彩写生作品展”在省美术馆成功举办;凌翼作品《鄱阳湖》被中国作协列为重点扶持作品;胡毅作品《家在远山》获全国第五届青年美术作品展优秀奖最高奖;庐山区村歌《老主任》获2015年全国乡村文艺春节联欢晚会“最佳创作奖”。 

  学校德育工作。组织九江市青少年学生“社会主义核心价值观”主题读书教育活动,以演讲、讲故事等形式营造价值观进校园的浓厚氛围。市委宣传部和市教育局联合召开全市中小学德育工作表彰暨经验交流会,表彰22个德育工作先进单位、100名德育工作先进个人和十佳德育工作创新案例,举办全市师德师风先进个人培训班,中小学校德育工作水平得到整体提升。面向全市中小学校在校学生,组织九江市首届“十佳美德少年”评选,鼓励青少年争做“爱国、敬业、诚信、友善”的好少年。加强全市74家乡村学校少年宫的建设和管理。举办“唱响中国梦”庆“六一”九江市原创少儿文艺作品大赛,其中选送的《夏令营中的成长》《家乡的风筝》等2个节目获得省一等奖。         

  【《经济日报》头版头条报道九江】2月8日,《经济日报》头版头条《扶贫搬迁斩“穷根”》重点推介修水县精准扶贫工作。 

  11月28日,《经济日报》头版头条《绿色发展:江西很自信有底气》,重点推介武宁县生态文明建设与经济发展和谐促进的经验做法。 

  【2015江西(九江)首届移动互联网大会】4月16日,由九江市互联网信息办公室指导,九江市网络文化协会、九江日报社主办,九江掌控传媒有限公司、九江万达广场投资有限公司承办的九江市首届移动互联网大会在远洲国际大酒店举行。市委常委、宣传部长潘熙宁,副市长廖奇志出席大会,并为“掌中九江”APP启动上线仪式。“掌中九江”由九江日报社组建的新媒体中心开发,首次整合九江日报社旗下《九江日报》《浔阳晚报》《九江晨报》《长江周刊》以及九江新闻网的所有媒体新闻资源。客户端新闻频道滚动发稿、24小时持续更新,内容涵盖最有热度的头条新闻、最吸引眼球的身边城事以及最快最全的图文影音四维直播。针对重大新闻,进行实时推送,方便用户第一时间浏览。九江日报社旗下所有记者、编辑和评论员,逐步改变单纯为传统媒体供稿的模式,随时随地通过“掌中九江”客户端向移动互联网用户提供新闻事实和观点意见,读者可以通过客户端的评论功能和分享功能实现互动。当天会上,“中国品牌文化十大专家”之一的梁洪军、九江万达广场投资有限公司总经理赵军、九零后互联网创业者衣阁里拉刘彭坡进行移动互联网时代品牌商业模式的多元对话。新浪大区总监黄健、腾讯新闻主编刘倩文针对移动互联网在政务、资讯传播等方面的广泛应用进行深度解读。大会通过《浔阳晚报》《九江晨报》官方微信,与现场500余人进行互动体验。  

  【第五届“感动九江?最美人物”颁奖】4月24日,第五届“感动九江?最美人物”颁奖典礼举行。市委常委、宣传部长潘熙宁,九江军分区政委汪开华,副市长廖奇志,市政协副主席李军出席。本次评选活动由市委宣传部、市文明办主办,九江市广播电视台承办,经过百姓推荐、多方评选、媒体联动等方式最终产生“感动九江十大最美人物”。此外,活动组委会还评选出7位感动九江提名人物。感动九江十大最美人物是:50年的行走,只为给大山里的村民送去健康的“扁担医生”石瑛;一丝不苟对待每一个操作的九江石化炼油运行一部班长姜文;11年如一日坚守在命案现场一线,全市唯一的一名女法医黄丽霞;抢险救援总是冲在第一个,江西省公安消防总队九江市支队瑞昌中队中队长助理崔义飞;为了照顾残疾儿子,辞去工作背起孩子上学的坚强父亲吴峰;照顾患尿毒症的母亲,肩负和年龄远不相称重担的8岁修水少年徐娜;2个家庭5个病人,用肩膀扛起两个家庭的好女儿荣禾秀;意外失去左腿后勇敢面对,用残缺的单腿走出一条独特成功之路的德安农民柳宝安;心里永远装着乡亲,武宁县鲁溪镇梅颜村村支部的“满分书记”黎丽威;亲笔写下“告诫信”,给数十年前学生寄去的94岁老教师熊晏平。感动九江提名人物是:刘彦斌、袁芳明、吴社贵、冷卫华、孙恺阳、唐艳金、孙桂珍。 

  【中央电视台连续播出九江专题片】4月27~30日,中央电视台中文国际频道(CCTV-4)《远方的家?江河万里行》节目连续播出九江专题片。其中4月27日播出武宁县、庐山西海节目《梦回西海水润武宁》;4月28日播出庐山西海、星子县、九江县节目《春赏花源星耀鄱湖》;4月29日播出都昌县节目《候鸟天堂爱在鄱湖》;4月30日播出湖口县节目《江湖锁钥多彩湖口》。 

  【九江市从事新闻工作30年荣誉证书颁发仪式】5月27日,九江市从事新闻工作30年荣誉证书颁发仪式举行。市委常委、宣传部长潘熙宁出席仪式并为获奖者颁奖。2015年,中国记协为了表彰一批长期工作在新闻采编业务岗位,为新闻事业发展做出直接贡献的新闻工作者、弘扬新闻职业精神,决定向全国新闻界从事新闻采编工作30年以上的新闻工作者再次颁发荣誉证书和证章。为了做好这项工作,市记协与省记协联系沟通,经各新闻单位摸底报送、审查公示,刘革、李桂庚、王洪平、王雪瑞等78人获得从事新闻采编工作30荣誉证书和奖章。九江日报社陈泽富、九江广播电视台余康华作为资深新闻工作者做发言。会后,与会资深新闻工作者参观八里湖新区建设。 

  【举办大型文化惠民活动】6月15日,由市委宣传部、市文化广电新闻出版局联合举办的“百姓剧场,雅俗共赏”大型文化惠民活动正式启动,每月举办2场专业演出,免费供市民观看,全年举办文艺演出16场。 

  【全市中小学德育工作表彰暨经验交流会】6月24日,全市中小学德育工作表彰暨经验交流会召开,会议表彰22个德育工作先进单位、100名德育工作先进个人和十佳德育工作创新案例。市委常委、宣传部长潘熙宁出席会议并讲话,市教育局党委书记樊仁,全市各县(市、区)宣传部长、教育局负责人以及受表彰的德育工作先进单位和先进个人参加会议。  

  【华文媒体采访团到九江采访】8月20日,由中国新闻社江西分社组织的美国、英国、加拿大、瑞士、菲律宾等18个国家和地区、26家世界权威华文媒体采访团,到九江采访。 

  【人民网总网头条报道九江】8月25日,人民网总网头条刊发《江西绿色崛起的力量来自哪里》,以“武宁引导高效生态农业”开题,宣传江西省生态文明建设。 

  11月25日,人民网总网头条刊发《机遇来敲门,绿色助崛起,国家战略江西在行动》1文,重点报道九江带头融入长江经济带、生态文明示范区建设以及昌九双核战略取得的成果。 

  【《文汇报》记述庐山抗战历史】8月30日,《文汇报》整版发表《庐山吹响全民族抗战号角》。 

  【市网信办获全国先进】8月25日,中共九江市委网信办被中央网络安全和信息化领导小组办公室评为“维护互联网传播秩序先进集体”。 

  【中国故事?魅力九江主题采访活动】9月24日,全国广播系统“中国故事?魅力九江”主题采访活动走进九江,中央人民广播电台和全国37个省、市广播电台骨干记者70人组成的大型采访团,面向国内外推介和展示九江市决战工业、生态文明、城市建设与旅游发展等经验做法和取得成就。 

  【全市公开类讲座、论坛、报告会备案管理】10月27日,市委宣传部出台《关于对全市公开类讲座、论坛、报告会进行备案管理的通知》,以促进九江市哲学社会科学事业健康发展。“通知”规定,全市各部门、各单位,包括各群众团体、民间组织面向社会公众举办的开放式思想理论类、精神文化类的专题性、知识性讲座、讲坛、论坛、报告会、研讨会等,均属备案管理范围。全市公开类讲座、论坛、报告会的建设管理工作由市委宣传部领导,市直部门和单位举办上述活动由该单位党委(党组)报市委宣传部备案(职能科室为理论科),市直单位下属部门和挂靠该单位管理的群众团体、民间组织举办上述活动,应由该单位党委(党组)签署意见后再报市委宣传部备案批准。按属地管理原则,各县(市、区、山)范围内举办上述活动,由当地党委宣传部门负责备案管理。(徐世海 张海岩)                   

  附:2015年中共九江市委宣传部领导名录   

  部长:潘熙宁 

  常务副部长:陈则仁(8月到任) 

  副部长:代和沐 

  副部长、市文明办主任:刘明华(8月到任) 

  副部长:傅五七(8月到任) 

  调研员:郑  浪(8月到任) 

  市委讲师团团长:龚凡波 

  副调研员:邹桃义 

  市委外宣办(市政府新闻办)主任:邱屏 

  副县级宣传员:张才斌 邹树汉 

  市文明办副主任:吕小芬 易本钰 

  统战工作 

  【概况】2015年,全市统一战线围绕全市工作大局,充分发挥凝聚人心、汇聚力量的重要作用,推进经济统战、和谐统战、文化统战,在服务经济发展、促进社会和谐、保障改善民生、培养党外干部等方面,做了大量卓有成效的工作。 

  围绕全市“决战工业一万亿”和“双核”战略,主动对接“共青城、德安、永修”,先后12次联络跟踪招商项目,做好与市商务局等相关部门的协调工作。拓宽招商渠道,接待海内外企业家考察十余批次。11月,市委统战部领导利用在珠海参加省光彩理事会的机会招商,招商备案项目1个(永修县拟投资1亿元的蚕丝制品生产项目)。根据省委统战部《关于做好2015年市、县工商联(总商会)换届有关工作的通知》,6月起启动市县两级工商联换届工作。10月15日,市非公综合评价工作领导小组召开第一次会议,部署非公综合评价工作。联合市工商联开展 “争进位、添光彩、比贡献”百家优秀会员企业评选活动和“红旗商会”评选活动。与市工商联联合下发《关于在全市基层商会中开展“红旗商会”评选活动的通知》和《关于开展“争进位、添光彩、比贡献”百家优秀会员企业评选活动的通知》。 

  引导和组织各民主党派继续开展“坚持和发展中国特色社会主义学习实践主题教育活动”;坚持落实“双月座谈会”和联席会制度,全年召开联席会议8次。指导市各民主党派做好基层组织换届工作,新成立民进教科所支部。规范、重视党派吸收新成员工作,全年发展115名党派新成员;贯彻中央民族工作会议精神,通过召开座谈会、举办培训班等形式,宣传党和国家民族方针政策。检查、督促市直各单位对口支援少数民族村(企)工作,联络、协调各单位进一步做好第四轮对口支援工作。在全市范围内继续开展以“教风”为主题的和谐创建活动;引导宗教界开展公益慈善活动。不完全统计,全年全市宗教界公益慈善捐款捐物1689.58万元。召开九江市道教协会第三次代表大会,完成市道教协会换届工作。11月19~20日,市新联会组织开展“双学双援,互进互强”活动。12月27日,开展“走进八里湖”联谊活动,召开主题年会。协助欧美同学会、中国留学人员联谊会,开展“千人计划”专家江西服务团在九江活动。协助江西师范大学党外知识分子调研团,开展“融入长江经济带”“旅游强县”专题调研。配合省统战部,开展“关于围绕加强知联会和新联会建设”的调研活动。 

  组织统一战线成员开展科技、文化、卫生“三下乡”和“百千万工程”活动。上半年对口帮扶修水县西港镇西港村,下半年对口帮扶修水县西港镇周家庄。办好市委统战部机关刊物《和》刊,利用《和》刊的宣传教育作用,深入挖掘九江统战文化资源,丰富统战工作内涵,拓展统战工作领域,至年末编印12期。九江统一战线网站建设进一步创新,精心设计网页栏目,网站成为传达统战方针政策、反映统战工作动态、展示统战文化成果的重要窗口。打造宗教文化宣传平台,指导市宗教文化研究会创办《五教智光》杂志。进一步推进武宁县民族特色村寨建设,武宁县罗坪镇漾都畲族村洋田特色村寨初具规模。通过全市统战工作会议、双月座谈会、全市大中型企业座谈会及统一战线助推沿江开放开发、新联会主题活动等统战会议、活动,邀请新闻媒体及时跟进采访报道,不断提高社会各界对统战工作的知情度,展现全市统一战线的风采,统战文化宣传的覆盖面和影响力扩大。 

  【全市统一战线献策座谈会】1月16日,全市统一战线服务“决战工业一万亿”献策座谈会召开。市委书记殷美根,市委副书记、市长钟志生出席会议。市委副书记冯静,市委常委、副市长熊永强,市人大常委会副主任祝先进,市政协副主席朱汉浩,市委秘书长周美祥,市政府秘书长王丰鹏出席会议。会议由市政协副主席、统战部长黄大明主持。会上,市民革、市民盟、市民建、市民进、市农工党、市九三学社等各民主党派主委,市工商联、市知联会、市新联会负责人先后发言,分别就扶持生产性服务业、发展战略新兴产业、提高土地集约利用、做大做强石化产业、打造千亿园区、抢占长江经济带先机、提高行政服务水平、推进产业集群化发展、发挥金融在城镇化中的作用等内容,提出意见和建议。殷美根对参会人员围绕“做大九江”“昌九一体”“沿江开发”等中心工作,主动调查研究,主动建言献策之举给予肯定,认为选题精准、分析透彻、措施具体,对市委、市政府推进相关工作具有很好的参考价值。  

  【市委统战工作会议】11月11日,九江市委统战工作会议召开。市委书记殷美根出席会议并讲话,强调全市统一战线要担当使命,紧跟大局,不断创新统战工作的理论、方法和机制,在凝聚共识、助推发展、维护和谐中争取更大作为。市委副书记、市长林彬杨主持会议,市委副书记占勇作总结讲话,市人大常委会主任冯静,市政协副主席、统战部长黄大明出席会议。(沈天华 束中阳) 

  附:2015年中共九江市委统战部领导名录 

  部  长:黄大明 

  副部长:蔡卫宁 吴杨柳 欧阳存凤 陈钢(9月到任) 

  调研员:段兴发 

  政法工作 

  【概况】2015年,九江市社会大局稳定,治安秩序平稳,连续9年被省综治委评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。 

  维护国家安全和社会稳定。⑴全力做好社会稳定工作。围绕维护国家安全和社会稳定这一首要任务,严厉打击和防范境内外敌对势力渗透破坏活动,维护全国“两会”“ 9?3”阅兵、国庆、十八届五中全会等重要敏感时期和节点的社会稳定。针对境内外敌对势力各种破坏活动新动向,强化情报信息、重点人管控、专案侦察等措施,确保全市未发生影响政治稳定的案(事)件。⑵开展涉稳突出问题源头治理。全年全市维稳系统排查出涉稳问题318个,督促化解249个,成功化解率78.3%。⑶开展特定群体重点人员的动态管理工作和重点领域的专项维稳工作。对于涉军、民师、银行协解人员等特定群体,全面开展重点人员的排查、建档和落实包案责任人工作,实行动态管理,着力深化特定群体的稳定局面。针对九江市经济领域显现的涉稳突出问题和行政执法方面涉稳突出问题展开专项调研,排查处理52个涉稳问题,成功化解29个;查处各类案(事)件4起,有力震慑暴力抗法行为;接访残疾人等流动摊主50多批次,走访重点人员20人,开展法制教育260余人(次)。⑷有效控制进京非正常上访。排查重点人员,并逐一落实四帮一的稳控措施,实行台账管理,在敏感节点,实行跟踪督办。年内,九江市发生进京非访181人次,其中前期劝返99人次,前期劝返率54.7%,实际发生进京非访登记77批82人次,同比上年批次和人次分别下降56.5%和51.9%,总量在全省排第二位。⑸健全维稳工作的长效机制。全面建立社会稳定风险评估机制,深入推进九江市重大工程建设的稳评工作,以典型示范作用推动重点领域稳评工作全面铺开。全面建立聘请法律顾问机制,市、县两级维稳办聘任84名法律顾问,为各类社会矛盾纠纷化解提供法律服务,效果显著。全面健全应急预案机制,制定《处置市民服务中心区域异常上访应急预案》,加强市民服务中心的信访、维稳及安保应急处置工作。在全省组织开展打造的稳评精品案例活动中,瑞昌市水利局下属单位改制项目入选全省精品案例。 

  不断改善法治环境。⑴支持政法部门依法独立行使职权。8月,中央政法委印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》(以下简称“两个规定”),按照“两个规定”的要求,九江市建立市、县两级关于“两个规定”的沟通机制,确定市政法部门及县区党委政法委都有1人作为联络员专门负责此项工作,通过追究政法机关内部人员过问案件的责任和领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报,保障九江市在处理涉法涉诉信访问题的依法公正。至年末,全市没有发现领导干部干预司法活动和政法机关内部人员过问案件的情况。同时,开展涉党政机关案件执行专项工作。至年末,九江市20起涉党政机关未结执行案件全部执行到位。⑵组织开展案件评查工作。为完善评查组织形式,市委政法委改变上年由检察官担任评查小组组长的模式,改由市委政法部门分管领导担任,组员增加法官、检察官、公安干警和律师共同参与组成,增强评查小组的组织力量,提高评查活动的整体质量。年内,九江市评查涉法涉诉信访案件20件,其中刑事类12件、民事类8件,涵盖侦查、审查起诉、审判、执行、抗诉等办案环节。⑶促进政法部门依法履职。全市公安机关开展“利剑(春雷)”、百城禁毒会战、“猎狐2015”等一系列专项行动,全市发生刑事案件18726起,同比下降37.78%;破案8259起,破案率同比上升12%;抓获网上逃犯2798名;破获命案26起,破案率100%。全市检察院认真履行批捕、起诉职能,批准(决定)逮捕各类刑事犯罪1603件2030人,提起公诉2270件3077人。全市两级法院受理案件35920件,审结24752件,受理各类民商事案件24901件,审结18667件,受理一审行政诉讼案件261件,国家赔偿案件2件,审结239件。⑷加强政法宣传和法治教育工作。市委政法委加强政法宣传调研工作,开展论文、新闻稿件征集和评比活动,评出优秀论文和新闻稿件各15篇,激发基层做好宣传调研工作的积极性。全年刊发政法动态17期,有6个县区开通政法微信公众平台。坚持把法制宣传阵地作为承载法制宣传教育的有效平台,年内先后建成市本级和瑞昌市、九江县、彭泽县、武宁县、星子县、永修县7个法治主题公园,全市建立各类法治文化阵地100余个。精心打造九江市“法律六进”工作模板,列出120项指标参数,对相关工作作出具体部署,此做法被《新法制报》和江西普法网以《九江打造“法律六进”规范化模板》为题深度报道,并作为典型经验做法刊载在网站相关专栏,推出以市财政局等一大批法律六进示范点。坚持法治宣传与现代信息技术同步同行,推进法治宣传教育进入“微时代”,广泛推广微博、微信、微视等新媒体普法形式,建立集法治宣传、法律学习、法律服务为一体的普法网络平台。先后开通“九江交警”“九江禁毒”等50余个微博,开通九江普法等80余个手机短信平台,开通“法治九江”等20余个官方微信公众号,拍摄《花季里的手机》《走向阳光》《网之罪》等多部法治文化视频作品,建立以九江普法为代表的多个QQ普法群,充分利用楼宇广告、户外电子显示屏传播法治文化,逐渐形成五大媒体法治宣传格局。⑸推动法治九江建设工作。围绕“保障社会公正,促进社会诚信,维护社会稳定”三大重点任务,全面落实法治九江建设的各项工作,成立法治建设领导小组,研究制定《中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见》,召开法治九江建设领导小组第一次全体会议,促使法治九江建设工作有序地开展。 

  推进司法体制改革配套工作。⑴开展轻微刑事案件快速办理机制试点工作。4月出台《九江市轻微刑事案件快速办理机制试点工作方案》,研究确定瑞昌、修水先行试点建立轻微刑事案件快速办理机制工作。7月邀请市政法部门相关负责人前往瑞昌观摩柯昌李盗窃案、黄朝栋危险驾驶案的庭审。11月组织市政法部门到修水对轻案快办试点工作进行验收。瑞昌市政法部门每个月都会就本月办理的轻微刑事案件的问题召开联席会议,保障政法部门之间协调配合,修水县将轻微刑事案件办理工作列入到对全县政法部门的管理考核中。⑵以“律师代理”为切入,畅通涉法涉诉信访问题导入进口。在做好涉法涉诉信访改革的工作中,着力做好律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的工作。把建立法律顾问制度的工作纳入到全市社会治安综合治理目标管理考评,确保市、县两级党委、政府2016年的法律顾问聘任率100%。同时,为解决信访群众向政法机关表达诉求,全市法院系统在年内都建立信访诉讼服务中心,帮助信访群众依法依规解决涉法涉诉信访问题,促进九江市涉法涉诉信访案件能够得到依法公正处理。⑶以“司法救助”为方式,统筹化解涉法涉诉信访退出问题。年内,九江市争取中央司法救助2批资金,计720万元。其中第一批救助资金280万元,全部救助到位。争取省级国家司法救助案件8件,救助金额85万。另外,年内九江市开展2批次市级国家司法救助活动,实施国家司法救助案件58件,救助金额172.5万元。至年末,九江市司法救助资金增加至150万元,并列入2016年政府财政预算。全市各个县(市、区)全部建立国家司法救助资金,列入当地财政预算,资金总额238万元,年内实施救助198人次。 

  推动社会治理工作发展。⑴加强水域整治。年初,九江市成立全市水域综治领导小组及办公室,并下设长江、鄱阳湖2支联合执法队,真正整合资源,形成合力,维护全市水域的和谐稳定。此举得到省委政法委、省综治委领导的充分肯定。至年末,联合执法队查扣大型“吸砂王”5艘、非法采砂船69艘、非法过驳吊机7艘,打掉非法采砂团伙5个、非法过驳市场3个,拆除和没收违法采砂机具21艘,抓获非法采砂人员85人,行政拘留12人,查处违法违规船只累计2386起,查获非法移动船只11艘次,查获未缴纳货物港务费船舶1558艘次,查处海事违章221起。联合执法队连续重拳出击,震慑九江市水域的各类非法采砂行为,有效维护九江市水域市场秩序和社会稳定。⑵健全社会治安防控体系建设。全面推进天网工程建设。全市市、县两级财政累计投入建设资金约1亿元,全市安装“天网”视频探头7959个。 “天网”工程三期全面开通以来,抓获各类犯罪嫌疑人463名。建立10户联防机制。借助信息化手段,利用农村中每家每户现有的通信工具,将相邻的10户居民编为1个联防小组,平台自动呼叫小组内其他电话号码及公安报警平台,并发出求助声讯信息,达到最大限度减少损失。至年末,全市农村地区加入“十户联防”用户371870户,普及率为36.17%,其中湖口县、德安县普及率超过60%。 

  推进政法队伍建设。⑴坚持强化典型引领,强化忠诚教育。全市政法系统开展“铿锵玫瑰“和省、市劳模评选活动,先后推出潘凤玲等一批先进典型,大力弘扬政法队伍的正能量。组织全市政法机关向柯善梅学习活动,公安机关组织开展“全市十大优秀民警”“柯善梅式好民警”评选,寻找“最美社区民警”等一系列活动,先后推出柯善梅、朱冬冬、潘凤玲等一批先进典型,大力弘扬公安队伍的正能量。⑵坚持开展岗位练兵活动。在提升职业素养方面,通过各种教育轮训,增强政法干警的责任意识和进取精神。全市公安机关开展8期全市警务实战大比武,领导干部带头参加,有672名领导干部参加考核。同时,还开展全市公安机关警务技能大考核,对未参加比武考核的578人进行考核,实现全市100%参加,确保全警参与、全警考核。⑶坚持从严治警管队伍。坚持主动作为,主动查处队伍中违法违纪人员。年内,公安机关查处47起公安民警违纪案件,给予党纪政纪处分44人,移送司法机关处理2人;法院违法违纪案件6件,涉及8人;检察院违法违纪2人,其中1人移送司法机关,起到警示教育作用。 

  【出台《关于全面推进法治九江建设的实施意见》】  1月26日,《中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见》(九发〔2015〕3号)出台。该实施意见明确法治九江建设的意义、指导思想、基本原则、目标任务和具体要求,对于九江市贯彻落实党的十八届四中全会和省委十三届十次全会建设,深入实施依法治国基本方略,在新的起点上推进法治九江建设具有重要的指导意义。 

  【全市政法暨平安建设工作会议】  2月11日,全市政法暨平安建设工作会议召开。会议表彰上年度全市社会治安综合治理目标管理考评先进单位,总结上年政法及平安建设工作,研究部署2015年相关工作。市委书记殷美根出席会议并讲话,副市长、公安局长、综治委副主任陈光明主持会议。市人大常委会副主任汤瑞淇,市政协副主席朱汉浩,市法院院长居国屏,市检察院检察长熊少健,军分区参谋长陈立新出席会议,市委各部门、市直及驻市有关单位主要负责人,各县(市、区、山)1名党政主要领导、政法委书记和综治办、维稳办、610办、法院、检察院、公安局、司法局、信访局主要负责人参加会议。 

  【全市轻微刑事案件快速办理机制试点工作会议】 4月20日,全市轻微刑事案件快速办理机制试点工作会议召开,市政法部门主要领导出席会议。轻微刑事案件快速办理机制试点工作是省委政法委要求落实司法体制改革中的1项重要工作。会议研究决定,瑞昌市、修水县作为试点县先行建立轻微刑事案件快速办理机制。 

  【市法治九江建设领导小组第一次全体会议】9月23日,市法治九江建设领导小组召开第一次全体会议,贯彻落实中央和省委有关会议精神,研究部署法治九江建设各项工作。市委书记、市法治九江建设领导小组组长殷美根主持会议并讲话。市委副书记、市长、市法治九江建设领导小组第一副组长林彬杨,市委副书记、市法治九江建设领导小组常务副组长占勇出席。会议通报法治九江建设进展情况,并就相关文件作说明。审议并原则通过《法治九江建设规划纲要(2015—2020年)》《〈法治九江建设规划纲要(2015—2020年)〉工作任务责任分工方案》《市直有关部门贯彻实施〈中共九江市委关于全面推进法治九江建设的实施意见〉重要举措分工方案》以及《法治九江建设领导小组办公室协调指导工作组运行机制》等方案。副市长、市公安局局长陈光明,市中级人民法院院长居国屏,市人民检察院检察长熊少健出席会议;市法治九江建设领导小组其他组成人员及各成员单位负责人参加会议。 

  【深化庐山体制改革社会稳定风险评估】  10月下旬至11月,根据市委、市政府深化庐山体制改革的决策部署,市委维稳办会同庐山管理局、庐山区、星子县有关部门就部分行政区划调整可能引起的社会稳定等问题,展开社会稳定风险评估,提出风险防范措施建议,并形成社会稳定风险评估报告,为深化庐山体制改革申报工作奠定基础。 

  【鄱阳湖区联谊联防第12届年会在九江召开】11月3日,鄱阳湖区联谊联防第12届年会在九江市召开。省委常委、省委政法委书记周萌出席会议并讲话,副省长、省公安厅厅长郑为文作工作报告,市委书记殷美根致辞,省委政法委常务副书记、省综治委副主任林强主持会议。郑为文在工作报告中介绍湖区联谊联防工作的主要情况,指出当前存在的突出问题,并对下一步工作提出要求。会议表彰上年度湖区联谊联防工作先进县(区),下达化解湖区矛盾纠纷责任书。市领导汪泽宇、陈光明参加会议。鄱阳湖区联谊联防工作是大湖治理的一种探索,是维护湖区稳定的有效举措,也是一项惠及百姓的民生工程。(陈公耀  陈静) 

  附:2015年中共九江市委政法委领导名录  

  常务副书记:肖立新 

  副书记:聂太贵 王健 查理 

  市委610办主任:王振峰 

  市综治办主任:张松生 

  市委维稳办副主任:谢恒春 

  市综治办副主任:汪志勇  

  市法学会专职副会长、执法监督室主任:曹斐 

  市综治办副主任:陈錞 

  市委610办副主任、办公室主任:彭卫东 

  调研员:吴锋 刘建庭 

  副调研员:程庐香 

  农村工作 

  【概况】2015年,九江市明确“在决战大工业中做强农业,在打造大门户中繁荣农村,在改善大民生中富裕农民”的总体思路,全市农业农村呈现良好发展势头。 

  农业生产稳中有升。传统农业生产保持稳定,大宗农产品稳定供给,粮食实现“十二连丰”;特色产业发展步伐加快,茶叶、油茶、蚕桑、林果、畜禽、水产等产业集群发展壮大;现代农业示范园区建设加速推进,新创建省级示范区3个。 

  农民生活稳步改善。年内农民人均可支配收入11275元、增长11.1%,比“十一五”期末接近翻番。完成移民搬迁24290人,解决6.24万农村贫困人口的温饱问题。 

  争资争项和招商引资工作成效明显。全年争取中央和省级项目资金44242.6万元,增加9722.52万元,增长28.16%。引进3000万元以上项目4个,其中亿元以上项目2个,合同引资3.8亿元,完成实际投资2.17亿元。 

  农村改革稳妥推进。全力推进农村3个方面22项改革。农村土地确权登记颁证、宅基地地籍调查工作基本完成;农村集体产权制度改革试点、林地流转试点工作得到上级认可;“两权”抵押贷款、农村土地流转工作位于全省前列。 

  易地搬迁扶贫、河湖采砂管理、农民建房管理等多项工作得到国家和省级层面的充分肯定。承办农作物病虫害专业化统防统治等国家级现场会3个,水利建设等省级现场会9个。扶贫开发工作连续3年获全省第一,农业综合开发连续4年获评全省先进,气象工作连续5年获全省第一,水利改革发展获2015年全省考评第一。 

  【产业发展】2015年,九江市坚持以工业化理念抓农业,通过抓项目、强龙头、建基地、创品牌,不断延伸产业链条,提高农产品附加值,促进现代农业发展。⑴推进农业项目建设。全年全市引进3000万元以上农业项目95个,完成投资58.2亿元。其中亿元以上项目40个,加工型项目44个。新增规模以上农业企业18家、总数490家,实现总销售收入842.3亿元,同比增长11.6%。⑵推进“财政惠农信贷通”试点工作。全年全市累计放贷13.92亿元,贷款余额9.7亿元,惠及新型农业经营主体6000多户。全年新增农民合作社797家,总数4541家;新增家庭农场648家,总数1597家;新增专业种养大户500家,总数3399家。⑶推进土地流转建基地。全年全市新增耕地流转12万亩,总面积144.8万亩,流转率位于全省第二。新建1000亩以上基地73个,修水县宁红茶、武宁县香榧和山核桃、都昌县水产等万亩农业示范园建设取得新成效。⑷推进品牌创建增效益。实施品牌战略,全年全市新增“三品一标”130个、省级品牌10个,“广裕发”河粉获中国驰名商标,庐山云雾茶、宁红茶获米兰世博会中国名茶金奖。 

  【镇村整治】2015年,九江市通过规范建房治源头,镇村联动带乡村,建设生态美环境,全力推进农村人居环境整治,农村面貌焕然一新。⑴农村垃圾治理实现良好开局。投入资金4.42亿元,新建压缩中转站54个、无害化焚烧炉42座,新购清运车辆218辆、各类垃圾桶92.6万个,落实农村保洁员1.39万人,广大农村在较短时间内实现环境大改善、形象大提升。庐山区城乡环卫一体化处理模式在全省推广。⑵农民建房管理得到巩固提升。全年拆除农村“两违”建筑645栋,面积7.8万平方米,实现“两违”建房零增量;全年审批农民建房9736栋,其中按新户型建房8212栋,新户型推广率84.3%。⑶新农村建设保持良好态势。87个中心村、831个新农村建设点村庄整治工作有序推进,累计完成改水改厕3.8554万户,改房167.6万平方米,修通进村及村内道路1172.1公里,修建下水道、排水沟852.6公里,全面完成年度计划任务。 ⑷镇村联动取得阶段性成果。全市82个重点镇完成规划面积6.47万亩,完成建筑面积647万平方米;164个中心村完成建筑面积427.8万平方米。打造12个特色示范镇22个特色示范村。通过市、县、镇、村四级的共同努力,3年转移农民31万人,九江市城乡统筹发展步伐加快。 

  【综合开发】2015年,九江市围绕提升农业综合生产能力,加快改善农业生产条件。⑴项目建设稳步推进。争取中央和省级财政资金1.8亿元,实施农业综合开发高标准农田建设项目11个,园区试点项目1个,产业化经营财政补助项目32个。完成高标准农田建设7万亩,新增耕地3000亩,新建和改建拦河坝13座,排灌站44座,改良土壤3.75万亩。⑵开发效益日益凸显。通过实施高标准农田建设和产业化经营项目,有效提升项目区的农业综合生产能力。项目区土地流转面积90%以上,亩均水稻增产300斤,每亩租金提高300元以上,对推动当地农业产业发展、促进农民增收起到明显的示范带动作用。⑶产业发展势头强劲。通过财政补助、贷款贴息等方式扶持和推进各类新型农业经营主体发展壮大,建成产业化经营项目31个。瑞昌市国家农业综合开发现代农业园,完成水利、路网等专项规划编制工作,项目土地平整基本完成。 

  【农村信息化建设】2015年,九江市重点推进20个中心站、26个村级站农村信息化建设工作;开展农村电子商务试点工作,星子县横塘镇羽绒制品网上销售额突破10亿元,瑞昌市与京东商城开展电子商务战略合作。 

  【“一村一名大学生”工程】2015年,九江市招收“一村一”学员900名,完成年度招生任务,年末有3227名学员在接受大学成人高等教育,基本实现每个行政村有1~2名农民大学生的目标。(王利军) 

  附:2015年中共九江市委农工部领导名录 

  部长:董金寿 

  副部长:王纲 

  副部长、市农业综合开发办公室主任:夏小勇 

  农办主任:郭晓茹 

  副部长:刘瑞平 帅锦耀(8月到任) 

  调研员:张连友 

  市新村办副主任:周满庭(8月到任) 

  副调研员:黄郊 

  市农业综合开发办公室副主任:贾丽霞 梅继国 夏年生 

  机关工委工作 

  【概况】 2015年,中共九江市直属机关工作委员会(简称市直机关工委)贯彻市委对机关党建工作的部署要求,围绕服务“做大九江,打造双核”的战略部署,树立“党建+”理念,以全面从严治党为主线,以推进省委“三大工程”、市委“百千万”活动和“做大九江当先锋,为民服务作表率”主题实践活动为抓手,以“三严三实”专题教育为契机,实施机关党建“三个三行动”,以改革创新精神推动全市机关党建工作。九江市市直机关党建工作先后在全国城市机关党建工作座谈会、全国机关党建工作研讨会、全省机关党建工作会上作经验交流和典型发言。至年末,党组织关系隶属于市直机关工委的单位(企业)有141个,基层党组织2093个,其中党委163个,党总支184个,支部1746个;党员33728名,其中在职党员21072名、占62.48%,学生党员2096名、占6.21%,离退休党员8965名、占26.58%,其他党员1595名、占4.73%,男性党员24169人,占71.66%,女性党员9559人,占28.34%。 

  组织学习贯彻习近平系列重要讲话精神。组织机关党员干部学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中共中央总书记习近平系列重要讲话精神,统一思想、凝聚共识。开展“三严三实”专题教育,指导督促92个单位开展党组(党委)书记讲专题党课,组织市直1000余名县处级领导干部听取高爱红先进事迹报告会,参观专题教育展览。加强社会主义核心价值观系列教育。开办市直机关“党员大讲堂”和“周末经济文化大讲堂”,开展形势任务、社会主义核心价值观、中华传统美德、法治精神和“中国梦”5项教育。全年举办各类研修班、专题学习报告会27场次,邀请省直工委领导、省委讲师团、省内外专家学者等作革命传统、党风廉政、法治宣传等专题辅导报告,培训党员干部6800余人次,组织机关党员干部赴革命老区瑞金、古田等地接受革命传统教育,通过“三会一课”,抓好机关党员集中学习,基本实现党员干部学习培训全覆盖。 

  提升服务改革发展、基层群众水平。深入推进省委“连心、强基、模范”三大工程和市委“帮百企进千村联万户”活动,深化“做大九江当先锋,为民服务作表率”主题实践活动。建立“双联双帮”制度,全面推行机关党员干部“四进四联”,组织1607个机关基层党支部与4200多个村组、社区、企业党支部结对共建,帮扶基层群众3.6万户,为基层办实事5800余件。开展机关党员志愿服务活动,组建市直机关党员志愿服务队102支,招募注册党员志愿者1900余名,组织在职党员进街道社区报到1.5万余人次,认领服务岗位和服务项目1.2万个,举办党员志愿服务活动启动仪式,开展集中义务献血等活动。开展机关党员干部春节回乡调研活动,组织动员机关党员干部利用元旦、春节回乡探亲的机会,到基层开展政策宣讲和情况调研,收到调研报告152篇。 

  开展党员先锋创绩活动。深入挖掘和宣传机关党员干部在“做大九江,打造双核”征程中涌现出来的先进典型,进一步凝聚见贤思齐、比学赶超、争创一流、推进九江发展的正能量,激发党员干部职工干事创业的热情和勇于担当、争创一流的精神,推进创先争优常态化。开展党员“先锋创绩”活动。在机关单位特别是窗口服务单位,推行党员公开承诺,开展“三亮三比三评”活动,选树20个“党员先锋岗”、30名“党员创绩先锋”。举行“忠诚、干净、担当”专题演讲报告会,分2个层面,分别邀请市直8个单位主要领导和7名基层党员模范典型作报告,市直机关600多名处级领导干部和350余名机关党务干部听取报告。组织机关“最美共产党员”评选活动,评选表彰11位“最美共产党员”和10位提名人选,拍摄制作先进事迹电视宣传片和材料汇编,通过九江新闻、机关党建网等媒体进行宣传。开设机关“身边好人榜”,举办“学曾建、见行动、创一流”主题演讲比赛。 

  提升基层组织建设规范化水平。加强党员教育管理,建立健全党内组织生活,完善“三会一课”、民主生活会和民主评议党员等制度,贯彻落实党员发展“双严双优”的要求,全年发展党员1996人,处置不合格党员8人。开展纪念建党94周年系列活动,召开“七一”表彰大会,开展党员一日捐活动,拿出资金15.9万元,走访慰问困难党员和老党员788名。优化基层党组织设置,换届和改选机关基层党组织18个,考察和审批专职党务干部15名,新成立和调整基层党组织32个。开展党组织“五星创评”活动,创评五星级党组织113个,做好软弱涣散基层党组织整顿提升工作。打造市直机关党建示范点10个,优秀党建项目20个,其中市财政局机关党委经省委组织部批准,被确定为省级党建观测点,市供电公司党建工作做法被省直工委评为贯彻条例典型案例一等奖。 

  强化实机关党建工作责任制。健全书记抓、抓书记责任机制。严格落实“联述联评联考”制度,制订《2015年市直机关党建工作考评办法》,对141个市直单位党建工作进行全面考评,组织92个机关单位党组织书记就机关党建工作向党员大会进行述职、接受评议。实行机关党建工作网络化管理,推行企业党建工作联席会制度、高校党建工作联席会制度,召开全市第十八次县区机关党建工作交流会,用电视片的形式交流工作,展示各县区机关工委工作的新特色、新亮点和新成果。配齐配强机关群团组织干部,承办全省机关工会工作经验交流会,开展市直机关老年体育工作提升年活动,指导开展创建职工之家、青年文明号、巾帼文明岗、羽毛球比赛、工间操健身等20余项喜闻乐见的活动。加强机关党建信息理论工作,完成全省机关党建志九江机关党建的编撰工作,启动机关党建网络信息化平台建设,制作机关党建和党员教育电视片19部,撰写机关党建论文128篇,在中央、省、市媒体杂志发表稿件56篇。 

  【全市机关党的工作会议】 3月30日,全市机关党的工作会议召开。市委书记殷美根作批示。市委常委、组织部长李洪涛出席会议并讲话,市委副秘书长、市直工委书记胡爱武作工作报告,市直机关工委副书记徐张勇主持。会议回顾总结上年全市机关党的工作,安排部署2015年机关党建任务。市直工委调研员、副书记肖乐,市直工委副书记何江元,市直工委委员石海舟、胡国琴,工委副调研员卢志鸿等领导出席会议,各县(市、区、山)、九江开发区、庐山西海风景区、八里湖新区机关工委书记、市直各单位党组织负责人近200人参加会议。会议通报上年度市直机关党建工作考核情况,授予20个集体“党员先锋岗”称号。 

  【举办学曾建、见行动、创一流主题演讲比赛】5月26日,市直机关“学曾建、见行动、创一流”主题演讲比赛,在九江供电公司三楼会议室举行。这次比赛是为进一步营造向曾建学习的良好氛围,加强机关党员干部队全建设,展现新时期组工干部新风貌。来自市直机关单位和各驻市企业的42名组工干部或从事组织工作的党务干部参加比赛。市人社局郑秋琼获一等奖;九江供电公司陆帅、市委组织部詹欣获二等奖;曲超男等5人获三等奖;方梦婷等5人获优秀奖。市直各单位以此次主题演讲活动为契机,广泛开展“学曾建、见行动、创一流”活动,达到提升组工干部和机关党务干部的能力素质、锻造过硬队伍的目的。 

  资料链接??   曾建,男,汉族,江西遂川人,1956年9月出生,1974年9月参加工作,1976年l2月加入中国共产党。吉安市委组织部副部长,市人力资源和社会保障局党组书记、局长,兼任吉安职业技术学院党委书记、第一副院长。2014年2月23日因积劳成疾,不幸病逝。2014年7月30日,中共中央组织部作出追授曾建“全国优秀组织工作干部”称号的决定。  

  【组织评选市直机关最美机关党员】 为大力培育和践行社会主义核心价值观,推动“三严三实”专题教育深入开展,6月,在市直机关开展“最美共产党员”评选活动,通过选树宣传一批在市直机关立得起、叫得响、过得硬的先进典型,营造学先进、当先进的浓厚氛围,引导激励机关广大党员以身边的先进典型为镜,学有榜样、行有示范、赶有方向,在服务全力做大九江,奋力开创双核发展新征程的伟大实践中当先锋作表率。经过市直各单位精心组织推荐,机关广大党员网络投票参与、有关领导专家认真评审公示,评选产生11位“最美共产党员”和10位提名人选。其中获得市直机关“最美共产党员”称号的是:向东、汪红建、陶宇俊、黄丽、曾俐平、朱圻贤、彭晓玲、黄丽霞、刘国栋、钟林君、陈敏萱。获得市直机关“最美共产党员”提名称号的是:商越强、徐红波、余建新、谢俊、陈冯春、崔晓瑛、李治华、唐晶晶、沈辉、张海荣。12月2日,在九江广播电视台演播大厅举行颁奖典礼,市委副书记占勇,市委副秘书长、工委书记胡爱武,市委组织部副部长、村建办主任胡运龙,市纪委常委、秘书长王旭东,工委副书记徐张勇、肖乐、何江元出席颁奖典礼,并为获奖者颁奖。 

  【举行庆祝建党94周年暨表彰先进大会】 为纪念建党94周年,进一步动员和激励市直机关广大党员以先进为标杆,充分发挥先锋模范作用,自觉践行党章和“三严三实”要求,为全力做大九江而努力奋斗,7月1日,市直机关庆祝建党94周年暨表彰先进大会在市委党校报告厅召开。市委副秘书长、工委书记胡爱武,市委组织部常务副部长吴秋红,工委领导徐张勇、肖乐、何江元、石海舟、胡国琴、卢志鸿、陈皋等出席会议并为获奖者颁奖。市直各单位党组织书记、专职党务干部、基层党组织书记,受表彰的“党员先锋岗”负责人、“党员创绩先锋”“十佳专职党务干部”“十佳优秀党务工作者”300余人参加会议。工委副书记徐张勇主持大会。庆祝大会上,与会人员面对党旗重温入党誓词,宣读有关表彰决定,受表彰对象作典型发言。 

                                                             2015年市直机关“党员创绩先锋”名单

 

姓    名

单                    位

吴  奇

市公安局巡警支队四大队13中队中队长

游  勇

市中级人民法院民三庭庭长

黄  丽

市城市管理行政执法局开发区大队大队长

冷俊锋

市委办公厅综合处副处长

江政良

江西省港航管理局九江分局都昌航道处处长助理

任小康

市工商局行政服务中心工商窗口负责人

王一成

九江学院会计学院团委副书记兼组织员

邹  磊

上港集团九江港务有限公司集装箱分公司岸桥司机

车  红

九江长运运业股份公司副总经理、长途汽车站站长

刘红洋

市纪委副科级纪检员、监察员

周恒昭

市商务局综合考核科科长

张  捷

国网九江供电公司运维检修部主任

蒋晓刚

九江职业技术学院机械工程学院检测实验室主任

陆之兵

市浔阳区地方税务局三分局局长

谭文武

市双峰小学教师

李直林

市公交集团公司第二营运公司5路公交驾驶员

陈冯春

市民政局救助管理站救助科副科长

徐  刚

市第三医院门诊支部书记、中医科长

琚贵安

市公路管理局直属分局党支部书记

叶培广

市物价局价格监督检查局副局长

余暾辉

长航公安局九江分局湖口派出所副所长

卫  丽

市委编办科员

余  飞

中国移动九江分公司人力资源部员工

赵道成

九江海事局新港海事处副大队长

陈  功

市环保局环境监测站机动车尾气室主任

黄泉勇

市建设规划局建筑施工管理站副站长

王林涛

市财政局注册会计师管理中心副主任

李美胜

市林业局办公室主任

王海健

市人社局医疗保险科科长、行政许可科科长

宋世华

江西华电九江分布式能源有限公司运维部主任

  【举办基层党组织书记专题培训班】 为进一步提高机关党务干部业务知识水平,8月19— 21日,市直机关工委举办市直机关党务干部培训班。市委胡爱武书记为培训对象作《当好表率,提升能力,做一名合格党务干部》的专题授课。培训班围绕基层党组织实际工作的需要安排,邀请省委党校经济教研部主任吴志远、市委组织部组织员办副主任陈莉、工委委员、组织部长石海舟等就深化经济体制改革若干问题、新修订《发展党员工作细则》、机关党组织建设有关内容进行辅导。 

  【举行做忠诚、干净、担当共产党员演讲报告会】为进一步加强机关党员干部理想信念和宗旨意识教育,发挥典型引路作用,通过用身边事教育身边人,推进“三严三实”专题教育,9月29日,市直机关工委举行“做‘忠诚、干净、担当’共产党员”演讲报告会,邀请市直机关单位6位共产党员先进典型代表作演讲报告,市委组织部副部长胡运龙出席会议并讲话,市委副秘书长、机关工委书记胡爱武主持报告会,市直机关党组织书记、专职副书记、党务工作者、党员代表以及市直机关工委全体干部300余人参加报告会。 

  【举行忠诚、干净、担当专题报告会】为深入学习贯彻落实中共中央总书记习近平系列重要讲话精神和全面从严治党要求,进一步加强党员领导干部理想信念和宗旨意识教育,深入推进“三严三实”专题教育,11月17日,市委组织部、市直机关工委联合举办市直机关党员领导干部“忠诚、干净、担当”专题报告会。市委副书记占勇出席会议并讲话。市委秘书长周美祥主持会议。市直单位处级党员领导干部600余人参加会议。8位在践行“三严三实”、社会主义核心价值观,投身市委“决战工业一万亿”和“做大九江、打造双核”具体实践中的优秀代表发言。 

  【举办市直机关科级党政人才理论培训班】 9月22—23日,市直机关科级党政人才理论培训班在中景宾馆举行。本次理论培训是根据市委干部教育领导小组的分工安排,由市直机关工委具体承办,市直单位近200名科及科以下干部参加培训。培训班围绕增强干部的政治意识和理论水平,提升机关干部服务群众能力和履职本领,建设高素质的科级干部队伍这一宗旨,以学习贯彻党的十八大、十八届四中全会精神,社会主义核心价值观等为主要内容,邀请市政府副秘书长宋志龙、市委党校副校长刘安炉、市史志办副主任柳秋荣等专家、学者授课,设置课程有《“四个全面”——引领民族复兴的战略布局》《敬业成就人生梦》《赣北抗战,山河作证》《九江“茶市”与中俄万里“茶道”》等。 

  【举行市直机关党员志愿服务活动启动仪式】10月20日,市直机关工委在市民服务中心人大、政协大门前广场,举行市直机关党员志愿服务活动启动仪式暨现场自愿无偿献血活动。市委副书记占勇为市委办公厅、市政府办公厅等10个单位党员志愿服务队代表授旗,并宣布市直机关党员志愿服务活动启动。市委副秘书长、市直机关工委书记胡爱武致辞。党员志愿者代表在仪式上做表态发言。市委组织部副部长胡运龙、市委宣传部副部长、市文明办主任刘明华、市直机关工委领导班子成员和600多名市直机关党员志愿者代表参加启动仪式。启动仪式结束后,130名市直机关党员志愿者做出表率行动,自愿参加现场无偿献血活动,献血41900毫升。 

  【全市第18次县(市、区)机关党建工作交流会】12月28日,全市第18次县(市、区)机关党建工作交流会在庐山区召开,市委副秘书长、市直机关工委书记胡爱武,市委组织部副部长胡运龙出席会议并讲话,市直机关工委副书记(正县级)徐张勇主持会议。庐山区委副书记徐昭国出席会议并致辞。会议深入学习贯彻党的十八届五中全会和省委十三届十二次全会精神,传达全省28次机关党建工作交流会议精神,贯彻落实全面从严治党要求,交流研讨全市各县区机关党组织深入推进“做大九江当先锋,为民服务作表率”主题实践活动的经验和一年来机关党建工作情况,总结经验,谋划思路。会上,围绕2016年全市机关党建工作思路进行座谈交流,对市直机关工委“三严三实”专题教育征求意见。各县区工委通过电视纪实片交流一年来工作经验与做法,专家评委对电视纪实片进行评奖,修水县获一等奖,彭泽县、共青城市直获二等奖,庐山区、湖口县、德安县获三等奖,其他获优秀奖。 

  【举办第二期全市机关党务干部能力提升研修班】 为全面提升机关党务干部能力,推进党建工作创新发展。11月2—6日,市直机关工委在上海复旦大学成功举办第二期全市机关党务干部能力提升研修班。市直机关工委、市直机关各单位、各县区机关工委书记、专职副书记及党务干部117人参加此次研修班。本次培训班安排《习近平选人用人思想研究》《当今国际形势和中美日三国关系》《一带一路:中国新一轮开放与走出去的战略》《全面走进互联网+的中国》《国学智慧与管理借鉴》《落实全面从严治党要求推进基层党建改革创新》及现场教学等课程内容。研修班教学内容丰富,专家、教授水平高,讲授方式深入浅出、务实管用,达到开阔视野、陶冶情操、增长知识、提高素质的良好成效。(占德政)     

  附:2015年中共九江市直属机关工作委员会领导名录 

  书记:胡爱武 

  副书记:徐张勇(正县级) 

  调研员、副书记:肖乐 

  副书记:何江元 

  委员:石海舟  胡国琴  程文宏(9月到任) 

  调研员:陈德淼(9月退休) 

  副调研员:单仁长  卢志鸿(任至9月) 陈皋 

  老干部工作 

  【概况】 2015年,全市离休干部980人(不含中央、省驻市单位、到九江易地安置离休干部,下同)。其中,机关离休干部333人,事业单位离休干部212人,企业离休干部435人,红军时期离休干部1人,抗战前期离休干部9人,抗战后期离休干部65人,解放战争时期离休干部905人。其中,79岁以下9人,80岁及以上971人。全市退休干部总人数30736人。其中,机关退休干部12390人,事业单位退休干部13299人,企业退休干部5047人。至年末,全市离退休干部党支部589个,离休干部党员数732人。2015年,全市各级关心下一代组织5437个,5万余名离退休老同志参加。 

  年初,召开市直单位离退休干部代表座谈会,市直单位100名老同志参加。全年举办2期市直单位离退休干部党支部书记培训班。 

  全市离休干部离休费和津补贴实行社会化发放,离休干部医疗费统筹金从2015年开始提高到人均3.6万元。全年走访慰问离退休干部1000余人。抗日战争胜利70周年前夕,开展集中走访慰问抗战时期参加革命工作的离休干部。9月1日,市委书记殷美根专程走访慰问老红军杜宏鉴和张玉梅。12月16日,新任市委书记杨伟东上任第二天看望慰问老红军和部分正厅级以上老同志。继续做好厅级离退休干部用车补贴、离休干部生活不能自理的护理费等审批工作,及时发放到位。协助处理副县(处)级以上离退休干部丧事处理有关工作,定期对各地落实老干部政策情况进行跟踪督查,确保离休干部享受到政策带来的实惠。继续坚持领导接访包案制、限时办结制等做法,建立网上信访平台,实行网上办理老同志信访问题,维护老干部群体的稳定和谐。 

  推进县区“省级示范校”和省级优秀活动中心创建工作。至年末,全市有9所老年大学被评为“省级示范校”,4个单位被评为全省优秀老干部活动中心。全市各级老干部活动中心和老年大学,在传统节日和重大纪念日,举办各类学习活动,向社会展示老有所学、老有所为的成果。9月18日,市老年大学组织市县两级老年大学的600多位老同志,在市文化艺术中心举行纪念抗战胜利文艺汇演。9月25日,省委老干部局主办、市委老干部局承办的“颂改革发展、赞多彩金秋”省市县离退休干部文艺汇演,在瑞昌市老年文化活动中心举行。10月28日,市老干部活动中心承办长江沿岸城市第28届老年门球赛,来自6个省2个直辖市的28支门球队330余名运动员参加比赛。市老年大学着力建设市老年远程教育网,推广市、县、乡、村四级网络教育工作,扩大老年教育事业辐射面。 

  全市参与关心下一代工作的“五老”5万余人,联系261万名青少年儿童、135万余名未成年人和22万余名留守儿童,先后开展“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、“学雷锋、中国梦我的梦”“关爱明天、普法先行”等主题教育活动。全年到学校、社区、企业、农村作报告1168场,听报告人数40万人次,全市682名“五老”人员担任义务网吧监督员,经常深入网吧巡查,阻止和劝退进入网吧的未成年人,促进广大青少年健康成长。市老科协科普报告团全年举办大型科普讲座25场(次),听众人数12000余人次,建立120多个帮扶点,以自身专业知识帮助农村老百姓脱贫致富。市老干部艺术团参与各类演出,常年在各县区巡演,为九江市创建全国森林绿化城市举办专场演出。市老年书画协会举办“昌九一体”“纪念抗战胜利”等书画展,为纪念抗战胜利70周年出版《南湖诗韵》书画集。 

  【全市经济社会发展情况通报会】 2月9日,市委、市政府召开老干部经济形势通报会,通报上年全市经济社会发展情况和当年工作安排,听取意见和建议。市四套班子主要领导等出席,部分老干部代表发言。 

  【走访慰问易地安置离休干部】 7—8月,市委老干部局组成慰问组,赴辽宁、河南、江苏、浙江、上海走访慰问9名易地安置离休干部,实地了解掌握老同志生活情况,代表市委、市政府送上慰问金,帮助解决一些实际困难。   

  【九江市关心下一代工作委员会获全国先进】8月25日,在北京召开的纪念中国关心下一代工作委员会成立25周年暨全国关心下一代工作表彰大会上,九江市关心下一代工作委员会被评为全国先进受到表彰。这次受到表彰的全国关心下一代工作先进集体共592个,先进个人1783名,九江市陈忠、廖济奎、李烈民、朱汉盛、钟礼龙、张祖良6人获此殊荣。近年来,九江市关心下一代工作在探索中发展,在发展中提高,逐步走向规范化、制度化、网络化。面对全市265万35岁以下青少年(其中135万未成年人,22万留守儿童),5437个关工委组织,5万余老干部、老战士、老专家、老教师、老模范活跃在广大城乡,坚持服务青少年的正确方向,着力加强青少年思想道德建设,引导青少年树立和践行社会主义核心价值观,支持和帮助青少年成长成才,团结教育广大青少年听党话、跟党走,为促进青少年健康成长做了大量工作,受到广大人民群众的热情赞誉和各级党委、政府的充分肯定。 

  【全市离退休干部工作情况通报会】  10月15日,全市离退休干部工作情况通报会召开,通报表扬全市65个离退休干部先进集体和90名离退休干部先进个人。市委副书记占勇,市委常委、组织部部长李洪涛出席。(胡慧敏) 

  附:2015年中共九江市委老干部局领导名录 

  局长:余响玲 

  副局长::宋明华 范万根 张良华 

  副调研员:洪楚平  侯莉萍 

  关工委办公室主任:俞荣 

  老干部活动中心主任:顾秋灵 

  老干部活动中心党支部书记:吕堂明 

 党史工作 

  【概况】2015年,市史志办认真贯彻落实中央10号文件精神和全国、全省党史工作会议精神,积极履行“存史、资政、育人”职能,圆满完成各项工作任务,被省委党史研究室推选为由人力资源社会保障部和中央党史研究室联合表彰的全国党史系统先进集体。继续贯彻省委党史研究室“7?16”会议精神,以党史基本著作编写为工作重点,一卷修订工作进入出版社审稿阶段,二卷本进入最终送审阶段,三卷编写完成初稿,完成武宁县、德安县、九江县二卷送审稿的审读工作并及时反馈审读意见,督促并指导各县(市、区)党史基本著作编写的启动工作。在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际,先后接受中央七套军事频道、中央电视台新闻频道、新华社、腾讯网等多家媒体采访,向来访记者详细介绍九江的抗战事迹;联合市宣传部、团市委等单位在“掌中九江”开展“决胜九江”抗战知识竞答活动;在市直各单位讲述《赣北抗战,山河作证》课程多场。全年,在《百年潮》《中国井冈山干部学院学报》《江西日报》《党史文苑》等重要报刊上发表论文10余篇;编辑《九江大事记》12期;出版《九江史志》1期。全年,举办“史志讲坛”讲座10余期;开展党史进机关、进党校、进校园活动,给机关、企业、学校和公务员培训班等讲党课10余场;继续完成《党史文苑》征订工作。 

  【启动《中国共产党九江历史》(第一卷)修订工作】 1月13日,市史志办召开会议,正式启动《中国共产党九江历史》(第一卷)的修订工作。一卷修订以《九江人民革命史》为基础,由原市委党史办主任吴若琪负责修订。 

  【《中国共产党九江历史》(第三卷)编写工作促进会】1月20日,市史志办召开党史三卷编写工作促进会议。会议就三卷编写的基本做法、工作步骤和时间节点等提出具体要求,并借助市委党校人才资源优势,成立8人编写小组,对编写章目进行具体分工。 

  【参加《湘鄂赣苏区史》第一次编撰工作会议】2月8~10日,《湘鄂赣苏区史》第一次编撰工作会议在宜春市万载县召开。江西、湖南、湖北省委党史研究室和九江市、宜春市史志办负责人和撰稿人出席会议。会议成立由3省党史研究室主任为主任委员的《湘鄂赣苏区史》编撰委员会,就写作提纲、编写进度、经费保障等方面进行讨论并达成共识,落实责任分工。九江市史志办主要负责《第五章湘鄂赣苏区三次反“围剿”斗争的胜利》和《第八章湘鄂赣苏区三年游击战争》的撰写任务。 

  【王晓春一行到九江考察抗战遗址遗迹】6月2—3日,省委党史研究室主任王晓春、副主任卢大有等一行5人,到九江考察调研。为纪念抗战胜利70周年,调研组一行先后实地察看彭泽马当要塞、庐山抗战纪念馆、德安磨溪乡南田村日军106师团指挥所旧址和万家岭大捷纪念园等地。市委书记殷美根,市委常委、组织部长李洪涛,市委秘书长周美祥,庐山管理局局长彭敏会见调研组一行。 

  【《中国共产党九江历史》(第二卷)征求意见座谈会】6月16日上午,市史志办召开《中国共产党九江历史》(第二卷)征求意见座谈会。邀请部分老领导、党史专家及市直相关部门10余人参加会议,大家就党史二卷的征求意见稿进行座谈,提出修改意见。 

  【办理九江市政协会议提案】3月初,市史志办收到做好政协九江市第十四届委员会第五次会议第143号“应将德安万家岭大捷遗址作为爱国主义和国防教育基地”提案办理工作的文件后,办领导高度重视,分管副主任具体负责,多次与该提案委员进行沟通,征询其意见和要求。6月底,对该提案进行书面答复,得到该委员的认可,圆满完成此次提案的办理工作。 

  【反馈《中国共产党武宁历史》(第二卷)审读意见】7月1日,市史志办主任戴和君一行赴武宁反馈《中国共产党武宁历史》(第二卷)审读意见,就框架结构、编写体例、地方特色等方面提出具体修改意见。武宁县委党史办主任孔乐和县党史二卷编撰人员参加会议。 

  【《江西日报》整版刊发纪念赣北抗战文章】7月24日,《江西日报》文化赣鄱版以整版篇幅刊发长篇纪念文章《抗战热血,山河作证》,人民网、凤凰网等网站纷纷转载。该文由市史志办副主任柳秋荣撰写。该文从“国共和谈在庐山”“马垱保卫战”“南浔抗战”“万家岭大捷”“庐山保卫战”“新四军挺进赣北”“日军在九江投降”7个方面论述九江在全国抗战中的特殊地位。 

  【确认日军在九江受降地点】7月28日,云南电视台受抗战时期九江地区受降官杨宏光将军后代的委托,将杨宏光将军生前照片以及相关资料转交给市史志办。这些资料对考察和确认日军在九江受降地提供重要依据。市史志办通过开会讨论,实地走访,最终确认当年日军在九江的受降地为九江市浔阳区柴桑路(原九江军分区院内)。受降地的确定是九江抗战史的一个重要发现。 

  【参与举办纪念抗日战争胜利70周年学术报告会】 9月2日,市史志办、九江学院政法学院、市历史学会联合举办的“纪念抗日战争胜利70周年学术报告会”在九江学院政法学院五楼会议室举行。市史志办戴和君主任作以“铭记历史,缅怀先烈,珍爱和平,开创未来”为主题的讲话。九江市政协副主席、九江学院副院长陶春元教授参加会议。九江学院政法学院院长詹建志主持会议。共计100余人参加这次报告会。 

  【反馈《中国共产党九江县历史》(第二卷)审读意见】9月29日,市史志办主任戴和君一行赴九江县反馈《中国共产党九江县历史》(第二卷)审读意见,就框架结构、编写体例、写作规范、地方特色等方面提出具体修改意见。九江县委党史办主任陈柳罡和县党史二卷编撰人员参加会议。 

  【反馈《中国共产党德安历史》(第二卷)审读意见】10月16日,市史志办主任戴和君一行赴德安县反馈《中国共产党德安历史》(第二卷)审读意见,并就框架结构、编写体例、写作规范、主题主线、地方特色等方面提出具体修改意见。德安县委党史办主任毕月英和县党史二卷编撰人员参加会议。 

  【反馈《中国共产党九江历史》(第二卷)审读意见】11月4日,省委党史研究室副主任卢大有、征研二处处长罗军生到九江,反馈九江党史二卷审读意见,并召开座谈会。市史志办主任戴和君、副主任柳秋荣、汪国良和党史二卷编撰人员参加会议。会上,卢大有代表省委党史研究室反馈审读意见,罗军生就书稿的框架结构、标题设置等方面提出具体修改意见。 

  【反馈《中国共产党九江历史》(第一卷)修订稿审读意见】11月18日,省委党史研究室副巡视员史爱国、征研一处处长左家法一行到九江,反馈九江党史一卷修订稿审读意见。市史志办主任戴和君、副主任柳秋荣、涂开荣、汪国良和原九江市党史办主任吴若琪参加会议。史爱国代表省委党史研究室反馈审读意见,左家法就书稿的框架结构、学术规范等方面提出具体修改意见。 

  【应邀参加纪念方志敏遗著写作80周年诵读会】12月3日,市史志办应江西省方志敏研究会、市同文中学校友联谊总会的邀请,参加在市同文中学举办的纪念方志敏遗著《清贫》《可爱的中国》写作80周年诵读会。会上,市史志办主任戴和君作发言。市史志办3名青年干部谢桂芳、杨晶、杨晅诵读自创作品《赞歌》,获得与会领导、老师和学生的一致好评。(杨晶) 

  附:2015年九江市史志办公室领导名录 

  主任:戴和君 

  副主任:胡冶敏  柳秋荣  涂开荣  汪国良 

  副调研员:李丽均 

 档案工作 

  【概况】2015年,全市各级档案部门加大到期档案接收力度,扩大接收范围,拓展档案门类,把各类专业档案、民生档案、企业档案、重大活动档案、重大项目档案、公务礼品档案、电子档案等纳入接收范围,不断完善馆藏资源结构。全年全市各级档案馆接收档案 2.5万余卷(件);通过聘请民间档案征集员、发布征集公告和上门征集等方式,加大向社会征集档案,先后征集接收公证、婚姻登记、知青、退伍军人、职称等民生档案和创建全国双拥模范城、纪念抗战胜利70周年等重大活动档案资料500余册。开展馆藏档案资料统计、整理工作,全年整理出零散档案资料20万余卷。向社会开放档案2.7万余卷,累计开放22万余卷,档案应开放率100%,接待档案利用者1.5万人次,利用档案资料3.5万卷(件、册)、现行文件0.5万件。至年末,九江市档案局档案数据库各类条目数160余万条,实现馆藏档案案卷级、文件级目录全部实现计算机检索,各县(市、区)档案局档案目录数据库各类条目数170余万条。继续加强档案网站建设,九江市档案信息网站点击量超过35万人次;建立网站的德安县、彭泽县、武宁等9个县(市、区)档案网站,及时更新丰富网站资源,提升档案网站的宣传服务功能。加强对重点档案的抢救,完成馆藏国家重点档案2.58万卷的抢救任务,其中九江市档案局全面完成馆藏国家重点历史档案5799卷任务。年末,全市13个县级档案馆中,列入国家“十二五”安排中央预算内投资补助中西部地区县级档案馆建设资金支持的10个县(市)中,瑞昌市、湖口县、九江县、德安县、武宁县、修水县、彭泽县、星子县8个新馆建成投入使用,永修县新馆正在装修,都昌县正在兴建;列入省政府每年2000万元维修改造专项资金支持的3个县(区)中,浔阳区档案馆项目列入2016年新建计划,庐山、庐山区档案馆正在按照有关规定要求进行维修改造。 

  年内,市档案局获2015年度全省档案工作目标管理先进单位、全省档案宣传工作先进单位、全省档案工作规范管理先进单位;武宁县档案局代表江西参加全国土地确保登记档案工作经验交流会;都昌县档案局获2015年度全省档案报刊宣传工作先进单位。 

  【出台加强和改进档案工作意见】10月13日,市委办公厅、市政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》。“意见”分六部分16条。“意见”充分肯定近年来九江市档案事业取得的成绩和为全市改革开放和现代化建设作出的独特贡献;明确新形势下做好档案工作的重要意义、指导思想及目标任务;从加强档案行政管理体制机制建设、加强档案资源体系建设、加强档案服务利用体系建设、加强档案安全体系建设、加大支持保障力度5个方面对各级党委和政府、各部门各单位提出明确要求。“意见”于印发之日起正式实施。 

  【收集荣誉和友好往来实物档案】12月9日,市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于收集荣获国家级以上荣誉和友好往来实物档案的通知》。在全市范围内收集荣誉和友好往来实物档案,统一交由市档案局集中保存。“通知”分三部分6条。从荣誉和友好往来实物档案的收集范围、接收形式和收集要求对市直及驻市各单位提出要求。此次收集范围为建市以来,九江市获得的国家级以上各种荣誉的实物档案和友好往来实物档案。包括获国家级以上荣誉称号、先进(优秀)集体;获国家级以上文艺表演、作品奖项;获国家级以上重大体育赛事前3名的运动员奖项;国家级名牌产品及驰名商标;国家级以上物质文化遗产、非物质文化遗产以及其他被冠以“全国”“国家”的荣誉称号。获得以上荣誉的各类获奖文件、照片、奖牌、奖杯、奖品、锦旗及证书等实物和在对外友好往来过程中(包括与国外城市间的友好往来及与国内省市间的友好往来)接收的赠品、礼品等实物档案。如工艺品、艺术品、徽章、吉祥物、地方特产、字画、题词等。由各单位保管的收集范围内的实物档案,通过无偿移交的方式交由市档案局统一集中保管。个人保管的实物档案,可直接与市档案局联系,可以捐赠予市档案局,或者寄存于市档案局,也可以经市档案局对其原件扫描或复制后归还本人。市档案局建立“九江荣誉和友好往来实物档案”专题展厅,全面、系统、完整地保存记录“九江荣誉”,充分展示九江市建市以来各方面取得的辉煌成就,更好的发挥表彰、奖励、荣誉、纪念品等实物档案的历史见证、资政襄政的社会作用和教育功能。“通知”于印发之日起正式实施。 

  【市档案馆新馆投入使用】5月11日,位于八里湖新区市民服务中心西楼的市档案馆新馆投入使用,建筑面积7000余平方米,档案资料35万卷(件、册),6月正式对外开放。 

  【编辑《档案中的九江抗战》】2015年,市档案局围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年活动的主题,通过深入挖掘馆藏珍贵档案史料资源,结合背后的故事,历时8个月,查阅馆藏档案和相关资料4千余卷、1万余件,编辑《档案中的九江抗战》一书。该书主要收录1938年至1945年抗日战争期间与九江有关的反映中国军队和九江全民抗战的重要档案史料65件、历史图片263幅。全书由前言、擂起迎敌战鼔、故土相继沦丧、九江惨遭蹂躏、全民奋勇抗战、英雄气贯长虹、侵略者的下场、附录、后记九大部分组成,详实记录日本侵略者武力入侵、屠杀平民、强奸妇女、强征劳工、疯狂掠夺等在九江犯下的累累罪行,以及中国军队和九江全民抗战的浴血历程。该书是一部弘扬抗战精神、缅怀先烈、激励后人、进行爱国主义教育的生动教材。 

  【重大建设项目档案】8月26日,市档案局印发《关于做好2015年度重大建设项目档案工作的通知》,将市级重大建设项目按行政区划分解到各县(市、区)档案局,加强对重大建设项目档案工作的监管和服务。全年完成100多个市级层面重大建设项目档案登记工作。    

  【国有企业档案】9月17日,市档案局印发《关于开展编制国有企业文件材料归档范围和档案保管期限表审查工作的通知》,对全市各级国有企业编制文件归档范围和档案保管期限表进行部署。 

  【农村土地确权登记颁证档案】11月12日,市档案局印发《关于加强农村土地确权登记颁证档案工作示范点建设的通知》,要求全市各县(市、区)档案部门开展示范点建设,及时总结经验,确保土地确权登记颁证资料收集齐全,整理规范,通过验收。(黄生生) 

  附:2015年九江市档案局领导名录 

  局长:林显莲 

  调研员:梅昌华(7月退休) 

  副局长:黄生生 黄文强 余艳霞 

  对台工作 

  【概况】2015年,九江市对台工作坚持以项目建设为中心,以扩大浔台交流合作为抓手,抓住两岸关系发展的历史机遇,突出招商和交流两个重点,履行“组织、指导、管理、协调”的职能,各项工作成效明显。全年引进台资企业6家,总投资9.43亿美元。在第13届赣台会上,九江市签约项目6个,签约金额6.98亿美元。全年组织35批次246人因公赴台交流考察,接待台湾客商24批次278人。 

  【浔台妇女企业家交流活动】4月23—27日,浔台妇女企业家交流活动在九江市举行,两地女企业家共同探讨新常态下企业发展。市委常委、常务副市长熊永强,省台办副主任徐建星,市人大常委会副主任卢志鹏,市政协副主席、统战部长黄大明出席活动。台湾女企业家对九江市市区和永修等地的经济技术开发区及在九江的台资企业进行考察。 

  【台胞到庐山天后宫朝拜妈祖】庐山天后宫是内陆省份为数不多的妈祖宫庙,为加强海峡两岸妈祖文化交流和经贸信息往来,5月16日,台湾南投慈善宫宫主黄李济、台湾鸿名企业有限公司董事长张幸助率由50余人组成的心缘团,到庐山天后宫朝拜妈祖。市台办、庐山管理局领导会见心缘团一行。市台办负责人、庐山管理局领导向心缘团简要介绍九江市情和经济社会发展情况,以及庐山的宗教、文化、绘画、地质科学等方面情况,希望通过庐山作为海峡两岸沟通交流的重要平台,以妈祖文化作为沟通纽带,把热爱祖国、热爱和平的人更多地介绍聚集到庐山来,推动妈祖文化的交流、传播和发扬。心缘团名誉团长陈勇雄表示,海峡两岸中国人同根同源,将以妈祖文化作为连接海内外中国人情感纽带与桥梁,构建共同的精神家园,努力推进双方文化、经贸各方面交流互动。 

  【海峡两岸中小学校长高峰论坛在九江举行】7月6—7日,由教育部小学校长培训中心主办的“2015海峡两岸中小学校长高峰论坛”在九江市双峰小学举行。台北市仁爱小学、新北市昌平小学、台中市文昌小学等92所小学校长与九江市双峰小学、长虹小学、共青耀邦红军小学等知名小学校长,围绕“家校合作”“课程建设”“教师成长”三大主题开展交流。教育部小学校长培训中心副主任、北师大校长培训学院副院长陈锁明,江西省教科所社会与家庭研究室主任吴岗,九江市教育局党委书记、副局长樊仁,九江市台办副主任卢礼敏等相关单位领导受邀出席论坛。论坛期间,九江市双峰小学分别与台湾新北市昌平小学、台北市仁爱小学签订《交流合作意向书》;九江市长虹小学与台北市日新小学、新北市安和小学签订《交流合作意向书》。 

  【赴台开展经贸交流活动】10月8—12日,市委书记殷美根率团赴中国台湾地区开展为期5天的经贸交流活动。先后走访台湾大同集团、台湾台升国际集团、台湾庆琏集团、台湾瑞智精密股份有限公司和艾美特电器等台湾大企业大集团,召开九江?桃园重点产业对接座谈会和九江?台中重点客商见面会。2次活动共与近200位台商进行深入交流,就相关产业、具体项目进行对接,并邀请有投资意愿的台商到九江作进一步考察、商洽。市委常委、常务副市长熊永强,副市长、九江开发区党工委书记陈和民,九江开发区(出口加工区)管委会主任叶心林,市委秘书长周美祥等随行参加活动。 

  【赣台(九江)基层社区交流活动】11月19—23日,赣台(九江)基层社区交流活动在九江举行,来自浔台两地的基层社区组织管理人员就街道、社区的日常工作进行交流、学习。市委副书记占勇致辞,市委常委、常务副市长熊永强主持,省台办原巡视员简立明、省台办联络处处长沈兵秋、市台办主任周三连等出席活动。80余名基层社区代表参与交流,其中台湾嘉宾43人。浔台两地部分基层社区签订3个合作协议。(曹锴) 

  附:2015年中共九江市委台湾工作领导小组办公室领导名录 

  主任:周三连 

  副主任:汪国庆 卢礼敏 柯文 

  副调研员:樊志明 

  接待工作 

  【概况】 2015年,九江市委市政府接待办公室(简称市接待办)接待来宾4718批,65410人次,其中警卫任务5批次,省部级以上领导145批次,完成中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山、原全国人大委员长吴邦国等重要宾客的接待任务。市招商活动中,市接待办加强与接待对象对接的针对性和实效性,主动把到九江考察客商的口味和喜好了解在先,为客商提供“一对一”服务。新加坡金鹰集团、北汽集团多次到九江洽谈项目,市接待办精心安排,周到服务,为投资110亿元的赛得利差别化化学纤维项目和投资130亿元北汽南方汽车制造基地项目在九江成功落户作出贡献。修水县在纪念“黄庭坚诞辰970周年”系列活动等大型区域性会议中,县接待办提前介入,主动衔接,积极协调沟通,通过热情、周到、细致的服务工作,展现修水县良好的投资环境,让来宾和客商感受到修水人民的热情和诚意。湖口县加强对重要客商、外来考察团和重要新闻记者的接待(央视分别于4月28日和12月8日在湖口取景和拍摄《远方的家》和《长江》等知名栏目和纪录片),通过周密细致的安排、热情周到的服务,吸引大客商,引进大项目,增加大投入。湖南省党政代表团在共青城市考察时,共青城市及时制定工作预案,将各项工作进行细化分工,把每个环节落实到人,做到整个接待无盲点,高标准完成接待任务,充分展示共青城市风貌,得到来宾和各级领导好评。德安县在袁隆平院士回乡考察接待中,注重体现乡情,在菜品上准备下工夫,主要以家常菜为主,显现出德安本地特色菜肴和乡土情怀。市接待办向各县(市、区)征集具有地方特色的菜品,与定点宾馆紧密合作,将更多的富有特色的地方风味展现给来宾。西海特大白鱼、长江雄鱼头,一上桌都能引发客人惊叹,甚至拍照留念,给来宾留下美好而深刻的印象。 

  【严格执行接待规定】2015年,市接待办严格按照中央和省、市有关规定做好接待服务,在客情批办、接待程序、接待标准等关键环节抓好落实,在陪餐人数、用餐标准、住宿安排等重点事项上把好关口,不擅自提高规格标准。厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费。每次接待任务,安排专人负责菜单审核把关,根据接待标准、就餐人数、来宾习惯、季节特点等科学安排菜肴,以本地家常菜为主,保证够吃不浪费。在选用酒水、饮料等接待用品时,坚持以本地产品为主,通过市场调研、征求意见,选取一批质量稳定、价格适中的优质产品作为接待用品,并明确各定点接待宾馆的销售价格,有效降低接待成本。庐山管理局接待办坚持实事求是的原则,不上山考察的,劝说尽量在新城机关食堂用餐,既做到安全、卫生,又达到节俭目的,自觉维护接待形象。浔阳区和九江开发区积极做好内部接待场所(食堂)管理工作。浔阳区接待办对食堂管理工作进行不断细化,着力构建安全卫生、环境舒适、规范有序的食堂管理新机制。九江开发区接待办以机关食堂接待为基地,严格管理,在机关食堂接待来宾961批,10853人次,占比90%,做到绝大部分宴请足不出户。 

  【规范接待经费管理】2015年,全市接待工作严格按照预算法要求和财政核算,控制公务接待经费支出。要求公务接待必须有“三单”(接待公函或电话记录、接待清单和消费清单),从严推行接待账单“三级联审”制,每批任务要有具体接待人员、分管领导、主要领导三级签字确认,财务审核把关,做到客情明确、多级审批、账目明晰。武宁县和瑞昌市对“三单”内容不齐全或不一致的一律不予报销,每张报销发票单都有来函或电话记录单、审批单、公务接待清单、消费明细,做到客情明确、多级审批、账目明晰。彭泽县费用支付具备条件的,一律采用银行转账或公务卡方式结算,避免现金支付。本年度各县(市、区、山)接待经费均有下降,如八里湖新区年内公务接待支出约54万元,同比下降28.94%。九江县为进一步降低接待成本,同定点酒店沟通,将协议价普降10%,本年度九江县公务接待经费同比下降20%。 

  【规范接待流程】2015年,九江市大部分县(市、区、山)制定党政机关国内公务接待管理办法,修水县、武宁县、都昌县、湖口县、九江县、庐山区等县(市、区)下发《国内公务接待开支标准及接待经费管理有关事项的通知》,有些县(市、区)还制定《党政机关厉行节约反对浪费实施办法》和会议费、差旅费管理办法,规章制度不断完善,接待流程更加规范,接待水平提升。 

  【联合开展公务接待督查】11月上旬,根据市委办公厅、市政府办公厅印发的《2015年市直机关党风廉政建设和反腐败工作分工的意见》和《九江市党政机关国人公务接待实施办法》的要求,市接待办会同市纪检、市财政、市审计等单位,对全市各个县(市、区、山)和8个市直单位公务接待情况进行监督检查,进一步规范公务接待行为,促进全市公务接待法制化、规范化、标准化。(柯九生) 

  附:2015年九江市委市政府接待办公室 

  主任:曾健红 

  党组书记、九江宾馆总经理:石振华 

  党组成员、副主任:叶忠 查艳焰 

  党组成员、副主任、庐山管理局接待办主任:郭志敏 

  副调研员:杨勤建 

  党校工作 

  【概况】 2015年,中共九江市委党校(简称市委党校)着力抓好教学改革与创新,举办主体班8期,训干398人。其中,县处班4期,训干199人;科干班3期,训干159人;中青班1期,训干40人。举办师资班1期,培训教师64人。在抓好主体班次教学的同时,抓好计划外班次培训。全年完成19个班次的短期培训,培训总人数2800人次。承接岳阳市委党校中青干部培训班和岳阳市君山区委党校党政干部培训班到九江培训。全年完成各项科研成果106项,分别为发表各级理论文章78篇,课题立项5项,结项4项,获得省市各级奖励21项。其中全省党校系统社会科学研究2015年度课题立项4项、全市哲学社会科学研究项目立项1项,组织 4项2014年度省委党校课题结项。全年编辑《九江党校工作通讯》4期。 

  【突出教学内容】2015年,市委党校突出党的理论教育和党性教育的主课地位。围绕党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神及中共中央总书记习近平系列重要讲话精神安排教学活动,特别是把深入学习习近平系列重要讲话精神作为重中之重,做好讲话精神进教材、进课堂、进学员头脑工作,引导学员坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。强化党性教育,深入开展理想信念教育、党的宗旨教育,深入开展党史国史教育、革命传统教育,深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育,按照“三严三实”要求,引导学员提升政治修养、道德修养、法纪修养、作风修养,保持共产党人的政治本色。强化党章党规党纪教育,加强党内政治生活若干准则、中国共产党廉洁自律准则和中国共产党纪律处分条例等党内法规的学习教育,引导学员守住党规党纪底线,自觉用党规党纪规范言行。课程设置包括6个单元:中国特色社会主义理论单元,党的建设单元,依法治国与管理创新单元,推进昌九一体、实施“双核”战略单元,经济理论单元,提高领导干部执政能力单元。根据学员的履职需求,开设包括领导艺术、法治思维、公共决策能力、创新能力、媒体应对能力、应急管理能力、执行能力、国学知识及九江历史人文等内容。 

  【创新教学形式】2015年,市委党校除传统的讲授式教学外,还采用多种教学形式,主要包括新闻发布会、情景模拟、桌面推演、案例教学、现场教学、辩论式教学、体验式教学、远程教学等。在上年开设县委书记论坛、乡镇党委书记论坛、同学读书会的基础上,又引进破冰行动和结构化研讨。 

  【拓展教学渠道】2015年,市委党校开辟新的异地培训基地和现场教学点。在嘉兴市委党校、宁波市委党校、温州市委党校3个异地培训基地的基础上,开辟厦门市委党校异地培训基地。现场教学增加彭泽核电和江西省水土保持生态科技园2个现场教学基地,采用现场参观与理论讲授相结合的方式,让学员既有感性认识,又找到理论支撑。 

  【加强对习近平系列重要讲话精神研究】2015年,市委党校组织教研人员参加全省党校系统“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”理论研讨会,收集论文76篇,提交参评论文12篇,获奖论文4篇(其中一等奖1名,二等奖1名,三等奖2名)。组织全市党校系统“学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神”理论研讨会,获奖论文48篇。 

  【及时跟进党委重大决策部署】2015年,市委党校做到重大节点有声音、重大问题亮观点、重大时段搭平台,为党员干部学习贯彻中央、省委、市委精神提供正确引领和学理支撑。全年,九江日报专栏向市委党校约稿3次,分别为“贯彻落实全市决战工业一万亿推进会精神”5篇(均在《九江日报》头版刊登)、“三严三实”5篇和“学习宣传十八届五中全会”理论文章5篇。同时,发挥网站等思想理论阵地的作用,及时澄清模糊认识,抵制错误思想,弘扬主旋律,传播正能量。 

  【推进新型智库建设】2015年,市委党校聚焦市委中心工作、重大决策部署、社会热点难点问题,与市委政策研究室合作开展关于“积极推进九江企业股改上市”的专题调研活动。加强与省委党校合作,举办江西省委党校公共管理教研部与九江市党校系统智库共建调研基地挂牌仪式活动,启动相关工作。突出特色,丰富栏目,发挥《九江论坛》《参阅件》在市情研究方面的作用,提出有价值的对策、建议。(熊自军 付小军) 

  附:2015年中共九江市委党校领导名录 

  常务副校长:费从军 

  副校长:刘安炉 谷红 卢思华 

  校务委员:黄立群 周慧兰


来源:中国九江网