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市住建局:以坚持三种理念为核心,转变城市治水模式

来源:中国九江网 发布日期: 2020-11-27 16:46 【字体:

人水矛盾制约着九江城市高质量发展,传统治水模式弊端已尽显,探索中实践,实践中创新是九江的唯一出路。通过黑臭水体治理,以点破面,带动全市水环境系统综合治理工作,统筹黑臭水体治理、区域排水防涝、污水处理提质增效等工作,坚持“系统治理、源头治理、精准治理”三种理念,转变过去简单粗暴“就水论水”的治水观,为科学、系统、综合、统筹治理城市黑臭水体提出一条行之有效的技术路径。

一、坚持系统治理,一张蓝图绘到底。一条河流是一个生命共同体,抛开河湖、岸、厂、网的因素治水,就容易治理水的表象而忽略黑臭水体产生的本质。因此,开展水治理,应遵循生态系统的整体性,深入研究河、岸、生态的共生关系,提出系统治理方案。从主体看,充分统筹发挥各方合力。完善了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。这样既加强了政府及有关部门的内外协调配合,又统筹发挥社会各方治理合力。从环节看,统筹水的全过程治理。治水不仅应重视源头预防,也应重视过程管控,还应重视末端治理。既要严格入河排污许可和排污标准,强化源头控制,减少污水排放;还要开展污水处理回用,加强污水末端治理。从方法看,综合运用多种治理手段。坚持系统治理方式多样化,就是要综合运用工程、行政、技术、经济、法律、宣传等手段,统筹解决水问题。

二、坚持源头治理,两手提升强实力。黑臭水体表现在水体、问题在岸上、关键在排口、核心是管网。针对产生的原因,通过大力实施源头治理原则,减少污水入河。一手抓污水收集处理的硬能力。按照八里湖流域、芳兰湖流域、白水湖流域、两湖流域等汇水片区、科学谋划制定污水厂/站新建、扩建计划,预计在3年内新建和扩建污水处理厂/站6座,将提升污水处理能力提升至38万吨/日。从2019年开始,计划用三年时间,开展污水管网建设“强基固本”行动,计划新建截污管网276公里,修复和维修管网640公里,巩固黑臭水体及城市河湖流域综合治理成效。将管网系统划分成网格化单元,对网格单元内所有管网是否存在错混接、清污混流等现象进行排查体检,对排查发现问题立即进行整改,实施排水单元达标改造行动,努力解决污水和清水混流深层次问题。一手抓源头管控软实力。2019年10月印发了进一步加强中心城区排水许可管理工作实施意见,针对排水设施的规划、建设、许可、监督管理、水质日常监测、溯源联合执法、排水设施运维管理、资金保障等都清晰地明确了部门职责。加快排污许可制度改革落地,统筹核发进度和质量控制两条主线,全面推进排污许可清理整顿和发证登记工作。

三、坚持精准治理,杜绝一刀切。之前九江治理城市水系还是按照末端截污、大水漫灌的方式,见水就接、见口就堵,这样既增加了地下管网的负担,也造成污水处理厂进水浓度低下,影响污水处理效率。为此,九江按照三个方面提升城市治水的精准性。一是聚集城市水体“真问题”,建立问题排查机制,围绕河湖、排口、管网、污染源等四个方面,组织技术人员开展黑臭水体大排查,找准问题的症结所在。二是提升治水的“针对性”,从问题、目标、任务、项目、主体责任等方面实行“一河一策”;对沿河排口排污特点和污染来源制定“一口一策”;针对每个污水厂进水水量水质、处理工艺等具体情况,将管网按照片区划分,开展混错接改造、雨污分流改造、管网补空白工作,实施“一厂一策”。三是考核治理的“绩效性”。为了保证“针对性”治理措施切实解决“真问题”的,九江市建立严格的治理绩效考核评估机制,以客观的评估结果作为治理措施付费的依据。

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市住建局:以坚持三种理念为核心,转变城市治水模式

发布时间: 2020-11-27 16:46

人水矛盾制约着九江城市高质量发展,传统治水模式弊端已尽显,探索中实践,实践中创新是九江的唯一出路。通过黑臭水体治理,以点破面,带动全市水环境系统综合治理工作,统筹黑臭水体治理、区域排水防涝、污水处理提质增效等工作,坚持“系统治理、源头治理、精准治理”三种理念,转变过去简单粗暴“就水论水”的治水观,为科学、系统、综合、统筹治理城市黑臭水体提出一条行之有效的技术路径。

一、坚持系统治理,一张蓝图绘到底。一条河流是一个生命共同体,抛开河湖、岸、厂、网的因素治水,就容易治理水的表象而忽略黑臭水体产生的本质。因此,开展水治理,应遵循生态系统的整体性,深入研究河、岸、生态的共生关系,提出系统治理方案。从主体看,充分统筹发挥各方合力。完善了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。这样既加强了政府及有关部门的内外协调配合,又统筹发挥社会各方治理合力。从环节看,统筹水的全过程治理。治水不仅应重视源头预防,也应重视过程管控,还应重视末端治理。既要严格入河排污许可和排污标准,强化源头控制,减少污水排放;还要开展污水处理回用,加强污水末端治理。从方法看,综合运用多种治理手段。坚持系统治理方式多样化,就是要综合运用工程、行政、技术、经济、法律、宣传等手段,统筹解决水问题。

二、坚持源头治理,两手提升强实力。黑臭水体表现在水体、问题在岸上、关键在排口、核心是管网。针对产生的原因,通过大力实施源头治理原则,减少污水入河。一手抓污水收集处理的硬能力。按照八里湖流域、芳兰湖流域、白水湖流域、两湖流域等汇水片区、科学谋划制定污水厂/站新建、扩建计划,预计在3年内新建和扩建污水处理厂/站6座,将提升污水处理能力提升至38万吨/日。从2019年开始,计划用三年时间,开展污水管网建设“强基固本”行动,计划新建截污管网276公里,修复和维修管网640公里,巩固黑臭水体及城市河湖流域综合治理成效。将管网系统划分成网格化单元,对网格单元内所有管网是否存在错混接、清污混流等现象进行排查体检,对排查发现问题立即进行整改,实施排水单元达标改造行动,努力解决污水和清水混流深层次问题。一手抓源头管控软实力。2019年10月印发了进一步加强中心城区排水许可管理工作实施意见,针对排水设施的规划、建设、许可、监督管理、水质日常监测、溯源联合执法、排水设施运维管理、资金保障等都清晰地明确了部门职责。加快排污许可制度改革落地,统筹核发进度和质量控制两条主线,全面推进排污许可清理整顿和发证登记工作。

三、坚持精准治理,杜绝一刀切。之前九江治理城市水系还是按照末端截污、大水漫灌的方式,见水就接、见口就堵,这样既增加了地下管网的负担,也造成污水处理厂进水浓度低下,影响污水处理效率。为此,九江按照三个方面提升城市治水的精准性。一是聚集城市水体“真问题”,建立问题排查机制,围绕河湖、排口、管网、污染源等四个方面,组织技术人员开展黑臭水体大排查,找准问题的症结所在。二是提升治水的“针对性”,从问题、目标、任务、项目、主体责任等方面实行“一河一策”;对沿河排口排污特点和污染来源制定“一口一策”;针对每个污水厂进水水量水质、处理工艺等具体情况,将管网按照片区划分,开展混错接改造、雨污分流改造、管网补空白工作,实施“一厂一策”。三是考核治理的“绩效性”。为了保证“针对性”治理措施切实解决“真问题”的,九江市建立严格的治理绩效考核评估机制,以客观的评估结果作为治理措施付费的依据。


来源:中国九江网