随着城市信息化进程加速，政务服务、产业发展、居民生活等对通信网络的稳定性、速度和覆盖范围的需求日益攀升。在市委、市政府的高位统筹与大力支持下，九江市联合九江电信、九江移动、九江联通、九江铁塔，将“信号升格”作为推动城市数字化转型、增进民生福祉的关键抓手，自2024年以来，主动谋划、系统推进“信号升格”专项行动，经政企协同攻坚，在多个重点领域取得显著成效，不仅为城市高质量发展注入强劲通信动能，更让市民的通信体验得到实实在在的改善。

一、强化政策引领，全面开展“信号升格”行动

市委、市政府高度重视“信号升格”工作，紧密对标《关于开展江西省“信号升格”专项行动的通知》要求，由市工信局、市通发办牵头，联合市住建局、市发改委等13个市直部门及南铁九江车务段，共同印发了《关于进一步实施九江市电信基础设施共建共享 促进“双千兆”网络高质量发展的工作要点》。

为打破部门壁垒，提升协同效率，统筹建立跨部门联席会议机制，定期调度工作进展，协调解决政策衔接、资源整合中的难点问题，有效凝聚“上下联动，左右协同”的工作合力，为专项行动的有序推进筑牢坚实政策支撑与制度保障。

二、聚焦关键领域，扎实推进“信号升格”行动

围绕“新基建夯实、重点场景攻坚、产业赋能”三大方向，细化举措、精准发力，推动“信号升格”从“全面覆盖”向“质效双优”迈进。

（一）夯实新基建底座，提升网络覆盖深度。

以“补短板、强基础”为核心，各基础电信企业按照“城区加密、乡镇延伸、农村覆盖”的思路，全力推进通信基础设施建设与优化：

1.加速5G基站布局：2024年以来，全市新建5G基站3416个，累计达到13928个；进一步加密城区、重点乡镇5G网络；

2.优化室内信号覆盖：针对地下停车场、电梯等信号薄弱区域，各运营商组建专业技术团队，制定“一场所一方案”优化策略，累计完成750个重点场所的室分系统优化，解决“室内无信号”问题；

3.补齐农村网络短板：加快农村地区千兆光网延伸，实现行政村5G覆盖率达100%，让农村居民同等享受高速通信服务。

（二）攻坚重点场景，解决民生痛点。

针对景区通信体验与应急场景覆盖，开展专项攻坚：

1.文旅场景优化：市通发办推动文广旅局印发《关于加快攻坚提升景区等文旅企业通信信号及优化服务保障工作的通知》，联合各基础电信企业组建专项工作专班，制定“核心区高密覆盖+外围道路连续覆盖”方案。对庐山风景名胜区开展全范围信号覆盖需求调研，精准锁定信号薄弱区域，对景区内74个景点（含室外景点48个、室内景点10个、庐山市景点16个）、南山公路、北山公路及景区酒店开展全方位测试摸排。完成14个存量基站5G升级、16个宏基站新建及9个室分系统建设，累计建成通信基站178座。景区内超过95%的区域已实现移动网络深度覆盖，信号强度和稳定性大幅提升。

（工作人员在庐山风景区进行移动信号测试）

2.应急场景覆盖：针对电梯轿厢、地下室信号缺失问题，市通发办联合市工信局、市市场监管局、市住建局印发《关于推进电梯轿厢内和井道移动通信网络覆盖专项工作的通知》，明确覆盖标准与责任分工，以小区、地下停车场等人流密集区域为重点，推进5G网络覆盖。各基础电信企业采用“轿厢内置天线+井道信号中继器”技术，确保电梯运行全程信号稳定；通过“顶吸天线+功率增强器”组合方案，进行地下室信号优化。2024年以来，已增强了835部电梯、432个地下室的信号覆盖，切实解决了群众身边的“信号升级”诉求。

（三）赋能产业转型，推动“网络+制造”融合。

以优质通信网络为纽带，助力实体经济数字化转型，打造可复制的产业转型范例：聚焦制造业需求，推动奥瑞森新能源工厂构建5G独立专网，实现5G网络对应用层、平台层、网络层和设备层的全层级覆盖；搭建“网络+制造”数字化生产体系，通过多品类订单混线生产模式、端到端低延时技术、柔性组网模式，适配工厂生产需求；建立数据加密与合规校验机制，确保生产信息安全。

（工作人员在九江长江国家文化公园进行移动信号测试）

（四）网络全面升级，聚焦人口密集区。

以“精准覆盖、场景适配”为原则，各运营商针对居民小区、医院、高校等人口密集区，开展分层信号优化，将技术优势转化为市民可感知的便利：

居民小区：在完成电梯、地下室盲区攻坚后，九江移动对120个老旧小区的社区服务中心、老年人活动站、便民超市等公共区域加装190个微型基站；九江电信优化天线角度与信号频段，减少墙体遮挡对信号的影响；最终推动小区公共区域5G信号覆盖率从65%提升至98%，让居民线上政务办理、视频通话、智能家居联动更流畅。同时，三大运营商联合社区开展“数字助老”活动，手把手教老年人连接Wi-Fi、使用视频通话功能，累计服务超2000人次，帮助老年群体更好享受数字生活。

医院场景：优先对九江学院附属医院等重点医院核心诊疗区采用“微基站+室分系统”双重覆盖，将5G网络延时控制在10毫秒以内，保障远程手术指导等实时性医疗需求。

高等学校：围绕九江学院、九江职业技术学院等院校构建“校园5G专网”，重点优化教学楼智慧教室的4K高清授课支持能力以及学生宿舍高峰时段的网络承载能力，实现校园5G平均下载速率达490Mbps，满足师生多种网络需求。

通过“信号升格”专项行动，全市累计完成了17个政务服务中心，34个医疗机构，13个高校、292个住宅小区，88个重点商超，110个商务楼宇，10个工业园区，71个汽车站、火车站、码头、服务区以及高速、高铁、国道、省道沿线的信号全面升级，实现重点区域通信“无死角、高质量”。

三、成效显著凸显，赋能城市高质量发展

在全国百城重点区域移动网络质量专项评测中，九江市不仅在同组城市中位列第21名，更取得全省第2名的优异成绩；在各单项场景网络质量排名里，高等学校场景网络质量位居同组第十，道路场景网络质量位居同组第十二。

这一评测结果直观印证了我市通信网络的提升成效——通过5G基站数量大幅增加、重点场所室分系统优化完成、农村5G覆盖率提升，通信网络得到质效双升；庐山风景区形成的“核心区高密覆盖+外围道路连续覆盖”的全域立体格局，为游客打造了“无缝连接、随时在线”的沉浸式旅游通信体验；地下室、电梯的专项信号覆盖，消除了因信号缺失引发的应急救援安全隐患，提升了市民在特殊场景中的通信服务感知；通过5G独立专网，工厂实现多重效益——生产效率提升、空间利用率提高、材料损耗减少、人力成本降低，为全市制造业数字化转型提供实践样板。

未来，九江将持续以“信号升格”为抓手，推动通信网络与城市治理、产业发展、民生服务深度融合，进一步释放数字赋能价值，为建设“数字九江、幸福九江”筑牢基础，以通信赋能书写城市高质量发展新篇章。