“做好人口与计划生育工作，为推进3+1发展战略保驾护航”这一命题可能会被人认为是牵强附会。从表面上看，“3+1”发展战略与计生工作关系不大，或者说直接关系不大。通过深入学习市委、市政府《关于决定在市直党政机关开展“推进‘3+1’我们怎么办”活动的实施意见》和“‘3+1’发展战略座谈会”干部发言，认真分析人口与计划生育工作的特点和使命，我认为计生工作不仅和推进“3+1”发展战略密切相关，而且在实施这一战略过程中大有作为。
一、提高认识，增强责任
　　首先从现实关系来看。“3+1”发展战略是加快建设新九江的基本战略，是一项时不我待的艰巨任务，需要全市上下在“任何时候、任何情况下都矢志不渝地”为之奋斗才能实现的宏伟目标。众所诸知，计划生育是国策,是“党、政一把手亲自抓、负总责”的工作，上级组织部门对党政领导实行“一票否决”的责任考核制度，“把领导干部落实计划生育责任制的情况作为衡量政绩和选拔奖惩的重要内容”。[1]人口计生委作政府的职能部门，履行计生工作职责。我们把这项工作做得好，使领导放心，他们才能集中精力去抓“3+1”发展战略，不因我们的工作落后而操心，也不因我们的工作失误而分神。因此说，做好计生工作是推进“3+1”发展战略的重要保障。
　　第二从长远关系来看。“3+1”发展战略是以科学发展观为统领，建设“以人为本、全面协调可持续”发展的新九江为宗旨。其内涵十分丰富，涉及九江经济社会发展的各个领域，不是简单的3+1=4的算术式,而是一个产生巨大能量的裂变的反应式;“3+1”发展战略又是九江近期发展规划与长远奋斗目标完美的结合，它以“对历史负责、对未来负责、对子孙负责、对九江走向世界负责”的态度，“努力建设一个山川更加秀美、人与自然更加和谐的美丽的新九江”。人口计生工作是科学发展观的重要组成部分，其实质就是对子孙后代负责，“为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展”。[2] 因此，计生工作与“3+1”发展战略两者的长远目标是完全一致的。
二、积极参与，服务大局
“3+1”发展战略对进一步提升我市计生工作水平，不仅提了供完备的物质准备和社会基础准备，而且提供了更加宽阔的舞台。
　　1、大工业。工业园是大工业的主要载体，这里人口集中，且大多为育龄人群。湖口县率先在金沙湾工业园设立了计生服务站，为群众提供便捷、高效、优质的计生和生殖保健服务。我们要因地制宜，在各地工业园建立计生和生殖保健服务的长效机制。
　　2、大旅游。兴致勃勃的游客，同样有避孕、生殖健康的需求。我们要在游客集中的景点、车站、宾馆等处，建立形式多样、生动活动的计生和生殖健康知识宣传阵地，免费发放安全套、避孕药具及宣传品。永修县在柘林湖建立了计划生育和性文化知识教育的“秘宝岛”，这种寓教于“游”的宣传方式，深受游客的欢迎；庐山管理局等单位在宾馆前台设置了安全套、宣传手册免费发放箱，为来自天南地北的游客提供“宾至如归”的便民服务。
　　3、大物流。发达的物流网络，使我们能将基层所需的避孕药具，依托物流配送及时送货上门，运输成本明显减少。在人来人往的商客中，我们还能真实地了解到全国各地计划生育、及生殖健康产业的最新信息，为我市群众及时提供优质的服务。
　　4、城市大建设。城市由人口、建筑物及管理所组成。在城市大建设中，我一方面要对城市人口发展情况进行前瞻性的研究、科学地预测，为党委政府决策提供依据；另一方面要加快建立城市计划生育管理体制，重点加强对新建住宅小区、城乡结合部居民及流动人口的服务和管理，在“建科学发展观的模范实践城”过程中有所作为。
推进“3+1”发展战略是一场市委、市政府带领全市人民解放生产力、发展生产力的现代持久战，“是一个需要全体人民共同参与的过程”，没有一线和二线的区别，更不存在有关与无关的问题。人人都是战斗员，个个肩上有重任，我们计生工作者就是其中一员！在“和谐、发展”的旗帜下，争当建设社会主义新九江的马前卒，为推进“3+1”发展战略保驾护航。(九江市人口和计划生育委员会副主任)

二00六年八月五日


　　附：有关政策法律依据
　　[1]《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（2000年3月2日）
　　[2]《中华人民共和国人口与计划生育法》第一章、第一条