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坚持“四个”创新 服务“第一要务”

来源:中国九江网 发布日期: 2006-10-15 00:00 【字体: 大 中 小 】

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坚持“四个”创新 服务“第一要务”

发布时间: 2006-10-15 00:00

  在落实市委提出的“3+1”战略进程中,如何使纪检监察工作更好地服务于发展这个第一要务,必须紧紧抓住纪检监察工作实际,坚持“四个”创新,用发展的眼光、发展的思路来审视和研究新情况,解决影响发展的突出问题,为生产力创造空间,以促进经济社会和谐协调发展。
  一、创新理念是新时期做好纪检监察工作的先决条件。一要确立纪检监察工作的“开放观”。以新的思想方法和思想观念,审视纪检监察工作,防止“单打一”,防止纪检监察部门成为一个业务部门,切忌就业务抓业务,就事论事去处理问题。二要确立纪检监察工作的“发展观”。要把“为经济发展服务”作为“第一使命”,在为改革、发展、稳定服务中找位置、扮角色、做贡献。三要确立纪检监察工作的“效益观”。通过完善评价体系、变换运作方式,把纪检监察工作与当前经济、政治、文化的发展要求紧密地联系起来,追求政治、经济与社会效益的有机统一。
  二、创新制度是新时期做好纪检监察工作的有力保证。一要在责任制上有所创新。紧紧抓住党风廉政建设“一把手”负总责这个龙头,坚持“延伸一层,下管一级”,实行党风廉政建设责任制向“村官”延伸制度。建立党风廉政层级考核制度,对单位实行党风廉政考核“一票否决”,将考核结果纳入领导干部廉政档案,作为政绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。二要在监管制度上有所创新。要加大政务、校务、院务和村务公开力度,在法律法规允许范围内,实行“点题公开”,扩大群众的知情权和监督权,精心打造党务政务的“阳光工程”。进一步完善会计核算、政府采购以及工程招投标制度,实行“村帐乡代理,乡财县代管”制度,逐步建立乡镇经费检报制度,多层面延伸纪检监察工作的触角。
  三、创新内涵是增强纪检监察工作实效性的关键环节。一要立足于教育防范。加强纪检监察工作,开展反腐败斗争仅仅是一种手段,其最终目的是减少腐败、铲除腐败、杜绝腐败。纪检监察工作须牢固树立治病救人的指导思想,防患于未然,加强教育防范的作用。以加强廉政文化建设为切入点,创新路径,拓宽载体,把廉政文化与传统文化相结合,通过古代清官廉吏故事、格言警句宣扬廉政文化;与本土文化相结合,通过地方文艺、山歌等载体,发挥廉政文化的教育作用。二要立足于惩前毖后。要加大腐败的“成本”,严肃查处腐败行为;严格实行一案一通报制度,使腐败分子臭名远扬;从分析腐败分子心理入手,通过写忏悔书或现身说法,起到良好的警诫作用,真正形成手莫伸、伸手必被捉的威慑力。要坚持“查纠、查建、查教”相结合,充分运用查案成果,及时发现管理上的漏洞,通过建章立制,最大限度地减少腐败行为。三要立足于平衡有序。纪检监察工作的一项重要职能就是维护正常的政治和经济秩序,使权力行使公正公平,社会运转健康有序。鼓励党员干部放手放胆地搞改革、求发展、干事业。
  四、创新方式是增强纪检监察工作针对性的重要措施。一要着手电子政务建设。以电子政务这一平台,通过发掘技术手段的预防潜力,弥补制度预防的不足,把技术预防有机结合在一起,从容易产生腐败现象、易于运用市场机制和高科技手段参与解决的具体体制、制度和薄弱环节入手,建立结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制。二要调动群众参与积极性。通过“民声通道”、“民主评议”和聘请廉政监督员等方式,将触角延伸到干部群众工作与生活的各个领域,构筑立体监督网。三要形成查办案件合力。进一步加强查处大要案和源头治腐工作的协调力度,充分调动公、检、法、审计、财政等执法执纪部门和各项工作牵头部门的积极性,形成反腐败的工作合力和高压态势。(作者系修水县委常委、纪委书记)


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