建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，是党中央从战略和全局的高度作出的一项重要战略部署。党的基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础，是建设和谐社会的主体力量，承担着构建和谐基层的重大责任。在构建和谐社会进程中，党的基层党组织必须适应自身所处的环境、担负的历史任务以及自身状况发生的重大变化，紧紧围绕构建和谐社会的要求，不断加强自身建设，充分发挥基层党组织的领导核心作用，为建设社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。
　　一、加强基层党组织建设是构建和谐社会的必然要求
　　基层党组织作为党的基本细胞，时刻与人民群众紧密相连，只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒和核心领导作用，推动各项工作的落实，建设和谐社会才能取得实实在在的效果。就当前来看，建设和谐社会的最大难点在农村，最先取得突破的也可能在农村。从这一层面上说，党的基层党组织在建设和谐社会中扮演着十分重要的角色。一是发展农村经济的领头雁。二是推进基层民主政治建设的引领者。三是维护社会公平与正义的调节阀。四是维护社会稳定的稳压器。
　　二、加强基层党组织班子建设是构建和谐社会的基础
　　基层党组织不仅要炼就过硬的本领，更要充分利用丰富的组织资源，调动社会各方面的积极性，形成推动社会主义和谐社会建设的强大合力。首先，要选好选准“班长”。在选配基层支部书记上，要注重引入竞争机制，把政治坚定、办事公道、清正廉洁、乐于奉献、群众公认作为选拔的基本条件。同时还要把能够驾驭全局、有较强组织和社会活动能力、善于带领群众致富作为选用的重要条件。其次，要配齐配强班子。第三，要增强基层党员队伍内在活力。
　　三、提高基层党组织队伍素质是构建和谐社会的关键
　　构建和谐社会是一项复杂而艰巨的系统工程，对基层党员干部提出了许多新挑战和新问题。基层党员干部素质高低、能力强弱、形象好坏，直接关系到党在基层政策的贯彻落实，关系到构建和谐社会的成败。主要是提高“四种能力”。一是提高驾驭市场经济能力。二是提高应对复杂问题能力。三是提高依法行政能力。四要提高为基层群众服务能力。
　　四、建立和完善基层党组织制度是构建和谐社会的保障
　　一是完善基层党建领导机制。以开展“三级联创”活动为载体，进一步强化基层党委对党建工作的领导，建立完善县委农村党建工作例会制度、基层党组织建设联席会议制度、县级党员领导干部党建联系点制度；建立健全乡镇党委党建工作例会制度、定期研究党建工作目标制度、党委成员分包联系“五个好”与后进支部等制度，突出乡镇党委在加强农村基层党建中的主角作用。组织党建部门要加强对农村基层党建工作的具体指导，充分发挥牵头抓总和组织协调作用，从而形成一级抓一级，一级带一级的基层党建领导机制。
　　二是健全基层党建责任机制。特别是要抓住基层党建“第一责任人”这个关键，完善基层党建工作责任目标管理制度，充分发挥责任机制和激励机制的作用。不断加强整顿后进基层党组织的领导，强化各级党组织抓好后进党组织整顿转化的责任。同时要积极探索农村党支部书记的专项述职制度，进一步增强基层党支部书记履行职责的意识。
　　三是建立基层党建督查机制。建立健全月调度、季通报、半年督查、年终考核等制度，不断完善基层党建工作督查机制。在督查方式上，把全面检查与重点督查相结合，把定期检查与随机抽查相结合，把明查与暗访相结合，及时掌握基层党组织建设的动态。同时要加大政务和党务公开制度的督查力度，自觉接受群众和社会监督，通过督查加强对基层党建工作的指导，进一步提高基层党组织的建设水平。（作者系彭泽县委副书记）