村级集体经济是整个农村经济的重要组成部分,是加快推进农业和农村现代化建设的物质基础,要建设好社会主义新农村,帮助农民脱贫致富奔小康,就必须在增强村级组织的经济能力和管理水平上苦下功夫。当前,浔阳区白水湖街道村级集体经济发展中面临着机遇和风险、繁荣和危机并存的局面,如何在新形势下发展壮大村级集体经济,明确我街村级集体经济发展方向,解决村级经济发展中存在的问题和困扰,切实提高村民生活水平,实现小康社会,是一项重要而紧迫的工作任务。对此,立足于全球经济一体化的发展趋势,着眼于省、市经济社会发展大局,研究探索有针对性的对策措施,提升村级经济的核心竞争力,显得十分必要。
一、三里村经济发展现状
白水湖街道三里村地处浔阳城东城乡结合部,有“京九入赣第一村”之称,全村共有450余户,人口1048人,城市低保人员27户。
鲜活水产市场:2002年1月8日开业,占地10600平方米,门面53间,职工31人,以经营水产批发为主,06年交易3.4万吨,交易额2.25亿,递增长10%,创收133万,税收20万,运行态势稳定,但市场偏小,面临扩建问题。
五金市场:2001年11月18日开业,占地10800平方米,门面174间,可用110间,职工15人,目前经营户48家,06年交易额5000万元,税收60万元,运行态势尚可,市场尚在培育阶段,须加强宣传,引进商户,充足市场。
蔬菜大市场:占地30000平方米,06年交易29万吨,交易额5.8亿元,税收111万,运行态势稳定,发展状况已处饱和状态,人气不是很旺,须寻求更大发展。
长虹宾馆:占地1000平方米,一楼共有门面10间,06年承包费18万,运行态势尚可,房屋岁月年久,须对其进行改造在经营。
二、当前三里村集体经济发展存在的问题
1、村各企业之间经济发展不平衡。企业与企业之间发展水平差距明显,有的企业年收入在百万元以上,而有的则十几万,企业回报率与投资不成正比,对村经济的整体健康发展极为不利。
2、土地拥有量不足,发展空间受限。由于城市建设、房产开发、市场建设等原因造成村集体土地越来越少,剩下可利用发展的土地少之甚少,从而形成一旦有经济项目却面临没有土地的局面。
3、人才严重缺乏,创新活力不够。由于用人机制不健全和经济条件等原因造成经济发展人才储备不足,企业专业技术人才和懂市场、会经营、高素质的管理型人才较缺乏,驾驭市场经济的能力差,存在小富则安、“不求有功,但求无过”的保守思想,缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神,发展经济的思路不多。
4、经营模式单一,企业发展后劲不足。三里村集体经济收入主要来源于门店租金、承包费等低层次产业,农民增收渠道有限,劳动力综合素质低,大多数人仍从事低收入工作,技术型、技能型劳动力很少,难以形成市场竞争力和实现可持续发展,企业年产值在千万元以上,科技含量较高的少,此外,第二、三产业起步晚、规模小,经济效益普遍偏低,经济增长不够快速。
三、发展村级集体经济的紧迫性
1、发展集体经济是社会主义新农村建设的时代要求,以经济建设为中心是全面推进社会主义新农村建设的必要条件。没有经济的发展和农民收入水平的持续提高,就不能很好地解决广大农民的基本生产生活问题,只有发展壮大村级集体经济,村级组织才有属于自己自由运转的资金,才能改善人居环境和村容村貌,才能使教育卫生文化等社会事业得到有力保障。
2、发展集体经济是巩固农村基层党组织的基本保障。集体经济是农村基层党组织建设的根本要求,村级集体经济发展得好,有钱为村民办实事、办好事,村兴民富,村党支部就会得到村民的拥护和爱戴,党的形象和威信也会不断得到提高和巩固。村集体经济薄弱,村困民穷,不但不能为村民谋利,而且还要为完成层层下达的各项指标不断伸手向农民要钱,增加农民负担,违背上级有关文件精神,这样一来,影响了干群关系和党群关系。长此以往,就有可能动摇我们党的基础。
3、发展集体经济是实现共同富裕的根本途径。集体经济是实现村民共同富裕的基本保障。村集体经济发展得好,村级组织统一支配的财力雄厚,就会完全有能力为全村人办大事、办好事,就可以让家家户户过上好日子,体现共同富裕原则,只有不断壮大集体经济,村里的各项公益和福利才有可靠的保障。
4、形成产业链是企业发展壮大的方向。企业的存活靠的是利润,不同的行业战略不同,战略靠的就是竞争力,企业必须在产业链的关键环节上培育竞争力,结构化调整才能提升自身在产业链中的不可替代的主导地位,不断地优化,加强协同,提高效能。
四、发展壮大村级集体经济的主要对策
1、培训人才梯队,为村级经济发展提供人才保障。优化配置,实施人才强村战略,要加快农村经济的发展,人才是关键,我们必须紧紧抓住培养、选拔和使用人才三个环节,按照德才兼备和精干高效以及公开、公正、公平的原则,把一些政治坚定有理想、发展经济有本领、处事公道有威信、遇到困难有办法、能带领群众吃苦耐劳走共同富裕道路的人充实到村级集体经济建设当中,设立“人才库”。
2、改革创新,调整管理模式,增强村级企业发展后劲。千方百计做大做强三大专业市场,强化对集体经济的有效管理,以经济发展为目的,建立健全以资产经营为重点的集体经营管理模式和运行机制,逐步形成集体资源性资产,实物性资产和货币性资产等多渠道增值的集体积累机制,大力培植集体经济新的增长点,完善经营机制,办好现有村级企业,培育投资少、见效快的经济项目,从而达到增加村级经济收入的最终目的。鲜活水产市场就发展前景做出规划,分两部分搞好渔业板块,一是依托科技,启动“三大工程”,实施水产良种工程;建设配套的良种场和繁育场,加大引进淡水石斑鱼、德国镜鲤等纯种的力度,积极选育、驯化翘嘴红鲌、武昌鱼等优良品种,逐步形成全区水产良种繁育、供应、调剂网络体系。 实施科技兴渔工程;加大科技投入,组织协调力量加强种苗、饲料、病害和养殖工艺以及渔业生态等方面的实用技术研究,实施水产品加工工程;提高保活保鲜技术,突破渗透调味技术、工艺配方技术和杀菌消毒技术,制定技术标准,创品牌,改善产品包装,促进产品流通和市场开拓。二是优化结构,发展“四型”渔业,规模型渔业;按照“统一规划,连片开发,配套建设,分户经营”集中建设好渔业基地。发展水产品加工企业带动基地,建设大产业,从而实现水产业的良性互动。设施型渔业;着力扭转“靠天养殖”问题,坚持高起点、高档次、高效益的原则,大力推广生态健康养殖,扩大鲟鱼、黄鳝等高附加值品种为重点的设施养殖规模。创汇型渔业;围绕增加渔业效益和渔民收入,大力发展品牌渔业,切实加强渔业标准化建设,提高水产品卫生和安全质量,增强国际竞争力。都市型渔业;把渔业与旅游业、观光业、餐饮业、科普教育业等产业结合起来,使其成为综合性的产业。重点开发“住湖边、吃湖鲜、观湖景、玩湖水、钓湖鱼、购湖货”等系列活动项目。利用湖区自然风光秀丽、空气清新、乡土气息浓等优势,吸引周围大中城市居民。
3、因地制宜,实事求是,积极走科技致富之路。因村制宜,实事求是的原则,避免跟风上、盲目投资,积极推进“科技致富”建设,按照“多形式组建、分渠道筹资、灵活性经营、特色化发展”的思路,通过“送出去”(组织人员培训)和“请进来”(邀请专家、教授现场授课),大力培养一批有一定科学文化知识、精通现代企业管理、财务管理的专技人才,从而使村级经济发展得到有力推进。
4、扬优成势,做大做强村级经济。市场是发展农村产业化的龙头,逐步建全生产要素市场,完善市场机制,实现资源的有效配置,立足长远,做大、做强市场,不断更新理念,实施产业化发展,形成从生产加工,仓库储存,到直接销售的完整产业链,建立起竞争力获得市场。蔬菜大市场拟建立以“基地+农户=规模发展”的思路,建立无公害蔬菜基地,培育优质品种,发展高效节能型日光温室,主要以黄瓜、草莓、辣椒、番茄为主,市场供应期定位在1至4月,塑料大棚以秋冬和早春为主,其中以辣椒、番茄为主的秋冬市场定位在12月至春节北方温室蔬菜大量上市之前,早春采用多样化栽培,发展甜瓜、丝瓜、萝卜、大白菜等品种,抓新优品种的引进推广,如彩椒、袖珍黄瓜、樱桃西红柿等新品种,发展蔬菜种植专业户,提供技术指导,为种植户提供农种、肥料、技术等一条龙服务,随时监控农药、化肥使用情况,减少病虫危害,真正做到无公害的放心菜,对蔬菜进行统一收购,实行分拣、净化和环保包装,形成集仓储、包装、陪送于一体的经营模式,向现代物流方向发展,建立蔬菜产品陪送中心,加大市场竞争力度,实现企业与菜农的双赢。
建设社会主义新农村是一项系统工程,“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字目标,全面概括、内涵丰富,要做的工作涉及“三农”的方方面面,可谓任重道远。其中“生产发展、生活宽裕”所指的就是经济发展问题。因此,建设社会主义新农村,必须把发展经济摆在首要位置。如何进一步壮大村级集体经济、增加农民收入,是街道社会主义新农村建设中最关键、最重要的任务,也是全面推动白水湖街道农村各项事业发展,建立健全农村各种保障体系的基础,同时也是全面加强我党农村基层组织建设,提高党组织凝聚力、号召力的根本措施。总之,在建设新九江的伟大进程中,提升村级经济核心竞争力,任重道远。(浔阳区白水湖街道办事处)
来源:中国九江网


