今年是“开展支农资金管理年”。开展支农资金管理年活动，其目的是进一步规范和加强财政资金管理，全面提升农业财政管理水平。德安县财政局就资金管理的薄弱环节采取针对性的措施，不断提高资金的使用效益，努力堵塞管理中的漏洞。
　　一、积极探索，不断实践，努力做好新农村建设资金整合和支出工作
　　为了切实加强新农村建设资金的管理，我县要求凡是列入新农村建设的资金（除社会筹资、农民自筹、部门支持的资金外），无论是中央、省财政补助资金，还是市、县财政筹措的资金，没有另行规定的，原则上要通过县级专户管理，实行专项核算，封闭运行；各项资金开支要实行县级报账制，达到一定规模的单个项目要进行招标，大宗设备及原材料要进行政府采购。
　　一是在财政部门设立“新农村建设资金储存专户”，中央、省、市财政资金下达后，由县财政对资金进行横向和纵向整合。凡是涉及新农村建设的财政资金（财政扶贫及以工代赈资金、国债资金除外）统一归入到“新农村建设资金储存专户”，资金使用做到“三不改变”，即不改变各类资金的使用性质，不改变资金下达渠道，不改变各部门的管理职责。整合资金中的财政扶贫资金、以工代赈资金、新农村建设财政专项资金的使用方向相对宽泛，可以用于“六改四普及”的各个方面，但其他几项资金具有特定的使用方向，如农村安全饮水、农村沼气、乡村公路建设、农村改水改厕等资金，要按资金性质使用。
　　二是资金拨付渠道采取县级报帐制。我县在新农村建设办公室设立“新农村建设资金报帐专户”，新农村建设办公室按要求向财政部门申请建设资金，经财政部门审核后将资金从“新农村建设资金储存专户”拨到“新农村建设资金报帐专户”，并要求实行分类报帐。具体报帐程序为：行政村（组）根据项目进度及验收结果提出资金申请报告——村理事会签字——乡、村审核意见——职能部门审核意见——财政审核意见——新农村建设办公室审批并报帐。
　　二、创新创优工作方法，充分发挥新农村建设资金的带动效应
　　　一是实行了“两取消”、“一审批”制度。即：取消外墙统一粉刷，取消新建活动室；凡是新建项目在万元以上的，必须由村理事会申请，再由乡镇审核和县级审批，把有限的财政资金用在刀刃上，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的效果。
　　二是制定了一套合理的新农村建设整改程序，即：一改水、二改厕、三建沼气、四改房、五改栏、六改路、七改环境、八完善。通过建立合理有序的建设程序，避免了重复建设，充分发挥了财政资金的使用效益。
　　三、大力发展现代农业，强化新农村建设产业支撑和资金扶持
　　建设新农村，首先必须抓好生产发展，主要方向是建设现代农业，这是建设社会主义新农村的首要任务。按照“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的发展思路，努力构筑和促成“一县一业”、“一村一品”的产业框架。２００７年力争蛋鸡规模养殖新增２０万羽，小山竹新增３０００亩，早熟梨新增２０００亩，花卉苗木新增５０００亩，水产网箱养殖发展到７３０００平方米，并指导各乡（镇、场）重点抓好１∽２个主导产业。为此，县财政以新农村建设为契机，积极整合财政支农资金，加大对农业产业化的资金投入，采取“以奖代补”和“以奖代扶”的形式，继续稳定加强对农业产业化的资金扶持。（作者单位：德安县财政局）