落实统筹城乡发展战略，繁荣农村经济，促进农民增收关键是要创新抓农业和农村工作的思路和方法，运用工业的思维来谋划农业，走出一条以工促农、工农互动的良性发展路子。实践证明，农业产业化是新时期工业反哺农业的新形式，是构建新型工农关系的制度创新，推进农业产业化不仅可以增强农业持续发展的动力，而且有利于加速农村工业化、城镇化、市场化和农业现代化的进程。
　　近两年来，我市坚持把发展农业产业化作为统筹城乡发展的重大举措，采取了一系列积极有效的措施加以推进，农业产业化呈现出“规模扩大、领域延伸、竞争力增强、带动力提高”的良好发展态势，初步形成了“政府扶持、龙头带动、农民参与、中介组织服务”多方推进的工作格局。到２００７年底，全市５００万元规模以上农业企业发展到１９８家（其中省级龙头企业３８家、国家级龙头企业２家），实现销售收入７７．６亿元，固定资产总值达２４．４亿元，带动农户４５．８万户，有效地促进了农业农村经济的发展。一是促进了优势产业集聚。通过龙头企业的带动，全市初步形成了“三花烂漫河鲜美、六畜兴旺桑茶香”产业格局，水产、林果、畜牧、蚕桑、茶叶、蔬菜六大特色产业已成为我市农业经济的重要支撑。二是促进了现代农业发展。农业产业化推进中农业项目的引进，不仅提高了农业加工业发展水平和农产品附加值，延长了农业产业链，而且还使我们学到了发展现代农业的先进理念和现代管理模式，有力地促进了我市农业从粗放经营向集约经营转变、由传统农业向现代农业转变。星子县艾格非种猪有限公司，引进了世界最先进的繁育和管理技术，大力提升了我市生猪产业的发展水平。三是促进了农产品市场拓展。农业产业化的发展，一方面，培育了一批专业批发市场，如农副产品批发市场、粮食批发市场、水产批发市场，在搞活农产品流通中发挥了重要作用。另一方面，通过实施名牌战略，提高了农产品市场竞争力，开拓了国内外市场。２００７年全市龙头企业出口创汇１０００多万美元，成为我市农产品出口创汇的主力军。四是促进了农民组织化程度提高。农业产业化的发展，从简单的“公司＋农户”，发展到订单合同农业、“公司＋专业合作社＋农户”等多样化利益联结方式，龙头企业与农民利益联结机制逐步从松散型向紧密型发展。尤其是合作社建设取得新进展，全市农民专业合作社已发展到２６８个。
　　但无论是从依托资源的禀赋条件来看，还是满足农民持续增收的迫切要求来看，我市农业产业化发展还比较落后，与全国先进发达地区相比仍有较大差距，特别是龙头企业的发展与现代农业发展要求相差甚远。一是农副产品转化增值率低。我市农副产品加工产值与农业总产值之比仅为０．８：１，而沿海地区一般达到３－５：１。据测算，全市蔬菜、水产品、三竹等特色农产品加工率不到２０％，产品增加值不到２５％。二是产业关联度低。农副产品加工大多为家庭作坊式生产，主要以初级产品、半成品为主，产业链条短，附加值低，带动能力严重不足。三是企业与农户利益联结紧密程度低。市场价格好，农户不按合同向企业提供农产品；市场价格低，企业不愿按订单收购，分散生产与集中加工销售的矛盾相当突出。四是大企业、大集团少。全市销售收入过亿元的加工型龙头企业仅九家，８０％的龙头企业产值在千万元以下，缺少规模大、效益好、品牌响、牵动力强的大企业、大集团。
　　当前，农业和农村工作正面临着难得的机遇，蕴藏着巨大的潜力，农业产业化发展的外部环境越来越好。我们必须要紧紧抓住这稍纵即逝的发展机遇，把大力推进农业产业化发展贯穿于整个新农村建设的始终，并放在重中之重的位置来考虑，坚持以科学发展观为指导，以项目建设为抓手，以培育有竞争优势和带动能力的龙头企业为重点，以提高农业生产的市场化和规模化程度为基础，以提高农民的组织化程度为纽带，加快提升全市农业产业化发展水平。
　　１、大力培育壮大龙头企业。龙头企业是农业产业化的关键问题。国内外的发展经验表明，一个好的龙头企业可以兴旺一个产业。要始终把培育、发展、壮大龙头企业作为推动农业产业化发展的最关键的环节来抓。一是加大对现有优势龙头企业的扶持力度，做大一批龙头企业。龙头企业不是一般意义上的工商企业，它与农民有着密切的联系，与农民的利益息息相关，与农业的发展息息相关。因此，从一定意义上说，扶持龙头企业就是支持农业，扶持农民。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，重点扶持培育一批市场前景好、科技含量高、市场竞争力强、辐射带动面广的省级以上龙头企业。在落实好扶持省级重点龙头企业各项优惠政策的同时，对省级重点龙头企业的建设项目，给予优先倾斜扶持。今年市级财政安排６００万元农业产业化专项资金实施“２３２３”工程，培育２个过１０亿元、３个过５亿元、２０个过亿元的龙头企业，加大对龙头企业的扶持力度。二是引导企业强强联合，做强一批龙头。我市的水产、茶叶、粮油都有一大批加工型企业，但是却小而全、单打一，所以靠企业自身迅速裂变、做大做强很难，我们必须痛下决心，用市场的方式，使全市同类型行业的加工龙头企业加强横向联合，实行品牌、技术、产品资源共享，搞好分工合作，努力整合建设一批跨区域的大型龙头企业，提高市场竞争力和辐射带动力。三是推动科技创新，帮助企业在发展中做强做大。科技创新是发展农业产业化的重要推动力量，一个企业能否在激烈的市场竞争中保持优势做大做强，关键还是要依靠科技进步。要组织开展形式多样的科企合作，引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和生物工程、资源开发利用等方面，与科研院所、大专院校密切合作，开展联合研究、技术攻关和产品开发。鼓励有条件的龙头企业组建自己的研究开发机构，开发具有自主知识产权的科技成果，鼓励龙头企业靠自身能力，在市场竞争中发展壮大。
　　２、大力推进农业项目建设。实施项目带动是发展农业产业化重中之重的工作，抓住了农业项目就抓住了农业产业化发展的“牛鼻子”，推进农业项目建设是我们当前和今后一个时期必须紧紧抓住并要努力抓好的重大战略任务。要切实利用好国家各项惠农政策，瞄准国内产业化优强企业和知名品牌，千方百计引进一批国家级龙头企业来我市落户，形成新一轮农业项目招商引资高潮。当前要围绕粮棉油传统优势产业和水产、水果、畜牧、蚕桑、蔬菜、茶叶六大主导产业引进项目建设，提升产业的发展。一是引进农业“三新”项目。围绕优质高产农作物新品种选育、节本增效农业可持续发展新技术推广、高效低毒绿色环保新产品开发和运用，积极引进高科技型企业来我市投资，鼓励外商投资建设名优特种养业科技示范园，实行规模化生产，促进我市传统农业向现代农业转变。二是引进农产品精深加工和物流建设项目。围绕延长农业产业链，提高产品附加值和完善农产品市场流通体系建设，积极引进出口型企业来我市从事优质农产品采收、包装、储藏、运输、加工等技术的开发，鼓励外商在农产品基地投资建设农产品交易批发市场和以加工营销为主的龙头企业，利用他们先进的生产技术和畅达的市场销售网络，建成一批一头连接农户、一头紧贴市场的农业产、加、销企业，带动我市农业产业结构优化升级。三是引进基础产业建设项目。围绕无公害农产品的生产发展需求以及产前、产中、产后服务体系建设，积极引进高新技术农用生产资料生产项目，鼓励外商投资建设生物肥料和生物农药生产基地，培育农业生物制品产业，促进高效绿色饲料和绿色肥料在我市的推广和运用。今年全市农业招商引资项目要达到５０个，引资额达到２０亿元，县（市、区）主要领导要对农业项目建设工作统筹安排，在抓工业项目建设的同时抓好农业项目建设，力争在下半年再引进１－２个投资过亿元的农业龙头企业。
　　３、大力推进特色农产品基地规模化。规模化是农业产业化发展的必然要求，没有规模就没有效益。一是加强产业的规划引导。要围绕水产、林果、畜牧、蚕桑、茶叶、蔬菜六大主导产业，根据区域资源特点、地理位置及传统优势，搞好优势主导产业科学布局定位，制定发展规划，按照标准化的要求，重点扶持建设一批资源优势和地域特色明显的农产品生产基地，促进优势产品向优势产业集中，优势产业向优势区域集中。要引导和支持农民专业合作组织、村集体经济组织、农业技术推广部门、专业大户、农民经纪人等各类市场主体积极参加生产基地建设，推进“一村一品”发展。二是要加强龙头企业与生产基地的联系。对现有农产品基地要加强引导和扶持做大规模，特别是要通过引导龙头企业参与农产品生产基地建设，解决好农产品基地建设与企业加工能力不相适应的矛盾，使农户按照龙头企业的要求组织生产，使基地建设与企业加工能力相匹配，把生产基地变成龙头企业的上游车间。三是要高度重视基地农产品质量安全。制定基地标准化生产目标和措施，通过示范带动、企业引路、全程监控、订单约束、技术支持不断推进标准化生产，建设一批无公害农产品基地和绿色食品基地。今年市里重点抓１００个１千亩（头）以上规模安全、优质、高效的农产品基地的建设，每个县（市、区）都要培植１－２个产值占农业总产值３０％以上的特色主导产业，建设３－１０个有一定规模、标准化程度高的产业基地，每个乡镇要发展一个产值占农业总产值５０％以上的特色主导产业，“一村一品”的行政村达到２０％。
　　４、大力推进农产品营销市场化。突破农产品流通难的“瓶颈”，是推进农业产业化的需要，也是我市打造区域商贸中心不可或缺的组成部分。一是大力发展农副产品批发市场。解决农产品卖难问题，关键是要建立市场交易平台。本着突出重点、适当集中、体现特色、扩大规模的原则，着力建设一批产业拉动型的专业批发市场。每个县（市、区）要围绕六大主导产业，有计划、有步骤地在产业集中地建立２－３个专业批发市场，提高农产品市场占有率，形成区域性产销基地，实现大市场带动大流通，大流通促进大生产，做大做强支柱产业、特色产业，实现流通业与优势产业互动发展。二是积极发展现代物流。在加强对批发市场整治和监管，严格准入条件的基础上，推动批发市场交易主体由个体工商户为主向公司制企业为主转变，由单纯追求交易数量向提高商品交易数量及服务质量并重转变，由国内交易为主向国内、国际互动交易转变，由零散式非标准交易为主向规范化、标准化交易转变，由传统交易方式向网上交易等现代交易方式转变。同时积极开展流通加工、包装和配送等增值服务，走批发交易与物流配送相结合的道路。三是做响产品品牌。品牌是市场的通行证，推进农产品品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段。要以全面提高农产品质量水平和竞争力为核心，在巩固提升我市现有优质农产品品牌水平的基础上，精心培育、做大做强一批特色鲜明、质量稳定、信誉良好、市场占有率高的名牌农产品。从我市来看，应充分发掘我们的地域优势，打好农业的“山水牌”；充分发掘自然优势，打好农业的“生态牌”；充分发掘人文优势，打好农业的“名人牌”，着力培育做响知名品牌。全市今年要新增无公害、绿色、有机食品３０个以上，国家或省级著名商标１０个以上，驰名商标１－２个。
　　５、大力发展农民专业合作社等经济组织。农民专业合作社强化了双层经营体制中“统”的层面，突破了传统分工的制约，突破了产供销分割的局限，既可以有效弥补农村经济社会发展中政府职能的缺失和越位，又可以有效解决市场机制失灵的社会管理问题，在政府、市场、农民之间起到桥梁和纽带作用，是农业产业化发展的有效载体。鼓励农民围绕主导产业或地方特色产业，大力发展“一品一社”等多种形式的农民专业合作社，提高农业产业化水平，增强农产品市场竞争力。去年市政府重点扶持了４０家专业合作组织，效果很好，今年市县两级要重点将列入全省“双百双千”工程的１０８家农民专业合作社进行重点培育，力争在全市建立一批销售收入超５亿元的大型专业合作社。一是围绕推进全市六大主导产业规模化建立合作社。鼓励和扶持农民结合当地实际，联合起来组建有产业优势和产品发展潜力的农民专业合作社。积极发展符合市场需求、品质优良、特色明显、附加值高的优势农产品，通过联合购销等优质服务，降低生产成本，打造特色品牌，把资源优势转化成规模优势和品牌优势，发展壮大高效农业。二是围绕促进农产品加工流通建立合作社。支持有条件的农民专业合作社自办加工流通企业，提高农产品商品率和加工转化率，形成“农户＋农民专业合作社＋公司”的模式，使农民更多地获得加工流通环节的增值利益。支持龙头企业参与兴办农民专业合作社，发挥加工优势，建立市场联结机制，延长农业产业链，提高农产品附加值。三是围绕提高农业市场竞争力建立合作社。鼓励和支持农民专业合作社开展新产品、新技术、新成果、新设备的引进、示范和推广，扩大生产经营规模，推进农业标准化生产，搞好商标注册，加快推进品牌建设，不断提升市场竞争力。要通过发展农民专业合作社，解决广大农民生产经营的信息、技术、资金、机械、供销等问题，提高农民生产经营的组织化程度。对于现有的农民专业合作社要紧紧围绕规范、巩固、提高、发展的总要求，在更高的层次上促进发展。（中共九江市委副书记）