在经济发展过程中,受内外因素的影响,瑞昌面临着诸多挑战。
一是“后金融危机”的持续影响。瑞昌市域经济中多数企业属于中小型劳动密集型企业,企业资金投入少、发展规模小、生产设备差、技术含量低,抵抗风险的能力有限,部分外向型企业受出口下降影响仍未消除,企业订单减少状况没有根本好转,导致企业发展仍然面临很多困难,销售市场危机潜伏,项目建设资金不足。
二是资金、产业结构和后续发展支撑力的制约。首先,瑞昌市域经济发展缺乏资金较为突出。国家和省对县域产业发展资金投入很少,而瑞昌财政仍是吃饭财政,资金筹措不易,瑞昌虽有几家贷款融资实体,但因规模较小,难以满足经济发展需要,企业因融资困难而难以做大做强。其次,产业结构不尽合理。农业产业化水平低,传统农业仍占主导地位,高新农业、现代农业才刚刚起步;而工业规模不大,档次较低,经营粗放,第二、三产业优势不够突出。再次,引进外资质量不高。近年来,瑞昌虽然在招商引资上下了不少功夫,并取得了一定成效,但是引进项目大多规模小、效益低,缺少大项目的支撑,企业发展后劲不足。最后,科技基础薄弱,投入不足,科技含量低,还没有建立真正意义上高新技术企业,科技基础还不足以对市域经济发展提供支撑力量,严重影响着市域经济的竞争力。
三是居民收入增长缓慢,农村消费市场启动乏力。近些年来,居民消费虽然出现了一些新亮点,但由于量多面广的农民和城市低收入人群收入增长缓慢,进而影响了居民消费的增长。加之农村剩余劳动力的转移、留守人口的减少,致使农村的消费需求相对不足,阻碍了农村消费品市场的开拓性发展。城乡消费市场二元结构呈现扩大趋势,成为市域经济进一步扩张和统筹城乡协调发展的主要障碍之一。
四是资源禀赋状况较差,透支利用过程中隐藏潜在危机。与九江其他县区相比,瑞昌资源禀赋并无优势,但在利用过程中,对矿产、土地等自然资源过度开采、利用和寅吃卯粮的做法,无异于杀鸡取卵、竭泽而渔。高投入、高消耗、高排放、低效益的发展方式,未能使资源效益最大化,容易引发诸多问题,如资源遭受破坏、土地容积率低和被动闲置、环境受到破坏、子孙后代无资源可用等,使县域经济科学、和谐、可持续发展面临很多困难。
尽管瑞昌经济发展存在诸多挑战,但挑战中也孕育着大量机遇,如果把握得好,运用得当,将会有力推进瑞昌市域经济的发展。
一是中央对经济发展方式和结构的调整。 中央经济工作会议强调转变经济发展方式已刻不容缓,明年的经济工作将加大经济结构调整力度、努力使经济结构调整取得明显进展,并明确指出了刺激消费和产业结构调整两大主线,这意味着中国经济转型的真正开始。值得注意的是,此次中央经济工作会议重点强调了要积极稳妥推进城镇化,提升城镇发展质量和水平,并提出壮大县域经济,全方位提高城镇化发展水平。扩大消费和城镇化将使得中国经济特别是县域经济全面受惠。
二是中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。造成县域经济发展落后的因素有很多,而主要的应是资金尤其是农村资金的缺乏,县域经济得不到金融的有力支持,导致县域经济结构简单、产业初级化,严重影响经济结构优化、产业升级。积极的财政政策和适度宽松的货币政策为方便企业融资,壮大县域经济带来机遇。
三是区域性战略调整、沿海企业转型转行的机遇。一方面,金融危机的冲击和经济增长模式自我调整导致我国经济已进入一轮以调整、重组为主的发展阶段,区域性发展中心由长三角、珠三角向内陆区域转移。另一方面,经过30年的发展,我国积累了丰富的民间资本。这对县域经济招商引资,延伸产业链条,改善产业结构,实现产业扩规升级是十分有利的。
四是九码快速通道、杭瑞高速的建成通车。这进一步优化了瑞昌基础设施建设,极大地缩短了我市与九江、外省市的距离,将使瑞昌的区位优势和交通优势进一步显现,为瑞昌纳入“大九江”、彰显“同城效应”和对外沟通联系提供了保障。
来源:中国九江网


