一条江，两座城，上演着一曲曲双城记。2011年岁末，九江市委书记钟利贵，率九江代表团来大冶考察，学习县域经济的发展。 

　　2013年新年，黄石市委书记周先旺，率黄石代表团到九江学习，调研九江跨越发展。 

　　九江和黄石同是长江沿岸对外开放城市，同属长江中下游，地缘相近、人缘相亲。近年来，九江快速发展，发生了巨大变化，创造了很多经验，树立了很多标杆。 

　　上月28日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，在江西省九江市主持召开长江沿线部分省份及城市负责人参加的区域发展与改革座谈会。李克强说，先沿海兴旺起来、再沿江加快发展，梯度推进，这符合经济发展规律。李克强指出，中部地区、长江流域是缩小区域差距的突破之地，就像下围棋，既要抢金角银边，又要在中间谋势布局。要用好长江这条连接东西的黄金水道，推动沿江特别是内陆腹地梯度开发、开放发展，培育新的增长极。 

　　九江有哪些经验值得我们学习？黄石的差距究竟在哪里？黄石如何图谋发展奋起直追？带着这些问题，本报派出多路记者赴九江采访，“看九江、想黄石、谋发展”今推出特刊——《九江样本》，引发黄石思考，围棋破局。 

　　一万年前，一条彩练——长江，将黄石九江紧密地串联在一起； 

　　25年前，一条铁路——大沙（大冶—沙河街），将黄石九江心手相握； 

　　20年前，一项国策——我国首批“内陆和沿江对外开放城市”，将黄石九江的命运联成共同体； 

　　黄石、九江，这两颗同属“吴头楚尾”的江南明珠，经过上世纪几轮的明争暗斗，难分伯仲。可到了今天，黄石却被远远地甩在身后，在湖北也难有相称的地位。以2012年为例。九江财政收入达到220亿元，从快挤到“赣老六”回到“赣老二”，重新奠定了江湖地位；黄石财政收入仅过百亿，为九江的一半，“黄老二”仍依稀在梦里。 

　　今天，她们再次相逢在历史发展的道口。 

　　“一着棋”破解困局 

　　九江全境东西长270公里、南北宽140公里，总面积1.88万平方公里，占江西省总面积的11.3％，目前全市常住人口总数为470余万人，其中市区规划面积118平方公里，建成区面积48.4平方公里，辖九江县、武宁县、修水县、永修县、德安县、星子县、都昌县、湖口县、彭泽县九县，瑞昌市、浔阳区、庐山区、九江经济技术开发区、共青城市、庐山风景名胜区管理局、庐山西海风景名胜区和八里湖新区。 

　　四年前的九江，发展思路举棋不定，经济驱动后劲乏力，市容市貌黯然失色。与周边强劲发展的新余、赣州相比，“赣老六”别有一番滋味在心头。当年九江的尴尬际遇，有如今天黄石的复杂心情。 

　　四年时间，短短1440天，九江已不是那个人们印象中盛产红茶、稻米的农业之地。九江美了起来，壮了起来，九江人的头昂了起来，腰杆直了起来。一座现代化的江南新城崛起于长江之滨。 

　　四年时间，九江人干了什么？ 

　　是什么吸引了李克强三年之内两临九江？这一切，与一个叫钟利贵的人有关。 

　　2008年，江西省委组织部为九江派来了钟利贵。意图不言自明。上头对坐拥庐山，毗邻鄱阳湖的九江不满意。九江是什么、江西唯一的港口城市，在江西高层眼里，她应是一个出身名门望族，天生丽质的女子，除非战争与饥馑年代，这种女子不应该过着灰头土脸，甚至衣不蔽体的日子。 

　　当年，走到发展拐点的九江，到底如何破局，到底如何突围，众说纷纭，莫衷一是。 

　　有人说往东边走，那里有庐山，遑论其它，靠近一堆名人仙气错不了；有人说往北，背靠长江好发展。有人说往西，有人干脆在九江论坛上骂起了娘，这个姓钟的五十有五，干满一届就光荣退休了，这不是明摆着来九江过渡吗？ 

　　九江伤不起。九江等不得。 

　　钟利贵似乎无暇顾及铺天盖地的拍砖与论见。对于这位年纪不轻的新市委书记，九江人其实不陌生。钟利贵就是本地人，九江修水县人。任家乡父母官前，在新余、抚州任一把手。将老回乡任职，难怪九江人发出种种猜测与质疑。 

　　经过缜密的调研与科学的顶层设计，钟利贵提出了九个方面的要求： 

　　面对干群大渴望，我们理应大行动；党委决策大眼光，政府运作大手笔；两区建设大推进，县域经济大繁荣；固定资产大投入，财政收入大增长；破解发展大难题，勇担风险大奉献；体制机制大创新，机关效能大提升；社会稳定大和谐，幸福指数大提高；全市上下大统一，凝聚人心大团结；会议贯彻大动作，关键看你大发展。 

　　2009年1月10日，钟利贵在九江市委九届七次全会上发出了施政“动员令”：九江今后一个时期的工作重点和奋斗目标是，“两区”互动（九江经济技术开发区、“八里湖”新区）、强工兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位。 

　　这个思路，被后来九江人誉为走活九江困局的一着好棋。 

　　要实现全局胜利，钟利贵强调必须把握“六个之最”： 

　　最核心的是做大做强工业、最关键的是用城市建设的杠杆撬动发展、最紧迫的是激活县域经济、最现实的是充分发挥潜在优势、最基本的是推进农村改革发展、最根本的是提高人民群众的幸福指数。 

　　发展经济的思路明晰了，经营城市的理念更新了。九江迎来了超常规裂变发展的黄金期。四大工业集群，诠释着“强工”的理念；14个县市区的“省级产业园”，诠释着县域经济的活力与源泉；风景如画的新区生态产业园，诠释着“兴城”的美好愿景。 

　　一组数据，鲜活地反映出近年来九江凤凰涅槃： 

　　近三年来，九江财政收入完成275922万元，是前16年112184万元的2.4倍； 

　　近三年来，城镇居民人均可支配收入完成15827元，是前16年6198元的2.5倍。 

　　“两条腿”走活城市 

　　九江重振的利器并不神秘，更不是什么响亮的口号，而是很实在甚至略显土气的四个字：强工兴城。 

　　所谓“强工”，即在九江经济技术开发区强力推行工业化； 

　　所谓“兴城”，即在八里湖新区大力实施城镇化。 

　　“强工”与“兴城”，是九江四年来跨越发展，弯道超越的两条飞毛腿。 

　　四年来，新能源、新材料、电子信息、汽车及零部件等行业巨头，如蝴蝶般飞向九江，飞进九江经济技术开发区。中石化来了、清华同方来了、佳能来了……仅2012年，九江十大产业集群实现主营业务收入2450亿元，占全市比重超过80%。而产业链的延伸，又如核扩散般向九江下辖各县市区辐射，很好地带动了县域经济的强势发展。 

　　好一手“强工”之笔！ 

　　“强工”带来了如长江之水般滚滚财源，可九江人并没有沾沾自喜。赚钱只是手段，强市富民才是他们的终极追求。 

　　原来荒无人烟的八里湖，晴天一身灰，雨天一身泥。经过一年多的梳妆打扮，如今出落得像一位国色天香的美女。八里湖新区的十里文化长廊，百亩休闲沙滩，与一栋栋风格各异的建筑连为一体，山城相连，湖水相接，美轮美奂。难怪八里湖开发区委宣传部副部长李誉指着不远处的庐山，像仙人指路一样信心满满：你能想象得到吗，过两年，当你们再来九江时，就可在八里湖新区，坐上电缆车，五分钟上到庐山顶，饱览“飞流直下三千尺，疑是银河落九天”的美景。 

　　九江人将“强工兴城”两条腿经营城市理念，不折不扣地落在实处，真正实现了“两区互动”良性循环。 

　　2012年12月27日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强赴九江调研，隐含着新一轮的沿江大发展机遇来临。 

　　这是历史的宿命，还是现实的幻觉？ 

　　曾经错失发展良机的九江，被一缕缕清风吹动了蝶变。黄石今天的处境，正如九江昨天的遭遇。 

　　今天的黄石，能否复制九江样本，重振黄石“黄老二”的辉煌？ 

　　三股风吹暖古城 

　　1月2日下午，坐在车上，奔忙于九江老城浔阳之际，偶然看到街边一景：一位女士骑在电动车上，车头不慎在人行道与行车道交界处卡住了，进不了、退不出。为难之际，一位年轻的高挑女士从出租车上下来，帮其将车抬到车行道，然后若无其事地上了出租车离去。两个素不相识的人，在寒冬的九江街头像演哑剧般，演绎了最温暖的一幕。 

　　九江市民梅立兴对此感同身受。梅立兴是九江经济技术开发区的一名保安。他说随着九江又好又快发展，九江人的文化素养与文明自觉迥异于从前。正所谓城以人兴，人以城荣。 

　　这一切变化，源于一缕缕清风，吹开了九江都市区新气象。 

　　没有围墙的政府吹出了一股亲民之风。不是亲眼所见，很难相信，九江市委市政府没有森严的围墙，也没有武警站岗。一些市民出入市委、市政府，像进出自家的楼栋一样，轻松平常。这股亲民之风的背后，是九江决策层科学发展，推进民生大改善，全面建成小康社会的真实写照。 

　　保姆式的服务吹出了一股亲商之风。在各地招商大潮风起云涌之际，九江招商这边风景独好。2009年、2010年、2011年，九江连续三年招商项目个数、亿元以上规模等指标雄居江西省第一。 

　　他们祭出的法宝是亲商。四年前，听说青啤有个项目将落实沿江城市。九江市长当即赶到青岛，进行接洽。经过三年的跟踪服务，青啤终于在九江生根开花了。 

　　九江市招商局副局长陶冶介绍，九江市各常委及人大常委会主任、政协主席，每人挂点一个产业，全程招商、全力跟踪、全心服务，年底还要从严考核。“不能抓项目建设的领导，不是好领导”在九江官场已形成共识。 

　　对招商落地的项目，还有一个不成文的规定，政府实行“六帮”：一帮办证照、二帮盖厂房、三帮建公寓、四帮招工人、五帮融资金、六帮降成本，真正做到了“企业围墙外的事，全由政府操力”。 

　　正是在这样亲商的氛围中，九江的招商走在全国地市级城市前列——从初期的政府招商、环境招商，走到现在的产业招商为主导。 

　　创业的城市精神吹出了一股亲和之风。2009年，来自四川乐山的吴平到九江湖口产业园一家企业打工。这里全是男工。正为婚姻发愁准备南下时，产业园一家纺织企业如期破土动工，招来了大批女工。这是多么好的事啊！吴平留了下来，在产业园找到了称心如意的另一半。更让他没想到的是，他与妻子都是外地人，没有当地户口，居然住上了九江的保障房。和吴平一样的外地人，如今很多在九江安顿下来。这个故事的背后，是九江市政府提出的一句响亮口号的具体落实：只要你愿意就业创业，九江一定让你安居乐业。 

　　“四疑问”比学九江 

　　今天的九江，无疑是成功的。 

　　正如每一位成功者背后，浸淫着多个失败的因子。九江也不例外。当地一位资深媒体人向记者介绍，九江在近二十年的发展中，至少错失了三次绝佳机遇。哪怕抓住了其中一次，今天的九江地位不可同日而语。 

　　一是错失1992年全国首批“内陆和沿江对外开放城市”发展良机。当时九江应抓住这个国家发展机遇，大力发展九江码头港，那样今天的九江沿江开发已臻完善，沿江经济龙头早已高高昂起，傲视全国。 

　　二是错失借力“京广线”发展良机。九江处于京广线的中间，由于当时种种原因，九江交通与“京广线”失之交臂，贻误良机。 

　　三是错失长三角、珠三角开放开发良机。上世纪九十年代中后期，长三角、珠三角开放开发如火如荼，产业集群急剧增加。九江思想保守，不思进取，再次坐失良机。 

　　而2008年，猛醒的九江，紧紧抓住了国家大力推行城镇化政策的金钥匙，打开了“强工兴城”的发展思路，浔阳城立马焕发出无穷活力。 

　　不得不说，九江比黄石幸福，九江比黄石幸运。 

　　黄石当年也错失了不少发展良机。 

　　黄石今天的处境，正是九江昨天的遭遇。 

　　今天的黄石，能否复制九江样本，重振黄石“黄老二”的辉煌？ 

　　历史真是惊人地相似。 

　　四年前，一位叫钟利贵的人，到任九江市委书记，谋发展出实招，一举扭转了九江发展颓势，盘活了一座城。 

　　四年后的今天，一位叫周先旺的人，到任黄石市委书记。上任之初，本报头版以整版的浓墨重彩推出，别无他意，而是全市人民都在看着他。大家都在热盼新的市委书记带领全市人民，将黄石的发展推向一个新的高地，比肩九江，尽快实现强市富民的目标。 

　　看九江，想黄石，谋发展。 

　　连日来的采访，与九江工商界人士密集交流，很多九江人对黄石印象深刻，并提出了四个疑问： 

　　一是，论工业基础，黄石在九江之上；论文化，黄石的矿冶文化，风头远盖过九江的码头文化。九江的“强工”思路为什么不能在黄石实施呢？黄石金银铜铁等重工业样样不缺，为什么难以形成产业链？是“强工”实施的决心不够，还是另有原因？ 

　　二是，论园区建设。黄石国家级经济技术开发区经过多年的努力，至今发展成绩不理想。在全省国家级开发区中排名靠后。反观九江的“八里湖”新区，两年发展已初具规模，正朝“五年基本建成，人口接近10万”目标迈进。去年底，江西“第一高楼”国际金融广场在九江“八里湖”正式动工，一个生态新区、文明新区、美丽新区指日可待。黄石经济技术开发区发展如此乏力，是体制中的考核制约还是行政壁垒所致？ 

　　三是，论行政效能。一座城市的发展，像一个初长成的孩童，应遵循一定的成长规律。九江市总商会副会长刘华因工作使然，十几年前就经常到黄石。印象中，几任黄石市领导，都提出过不同的城市发展目标，可现在回想起来，似乎没有哪一个目标完全实现。其实黄石不必此一时彼一时提出不同的口号，只要找到了城市科学发展的思路，认认真真落实习近平总书记提出的“空谈误国，实干兴邦”，持之以恒，铁杵磨成针，不愁干不成事。城市发展不怕慢一点，就怕不停地折腾。 

　　四是，论资源禀赋。采访中，九江部分商界人士对黄石情有独钟。在问到“如果请你去黄石投资，你认为黄石应具备什么的条件与环境才能成行？”部分人士一语中的分析了黄石与九江的资源禀赋。两地虽地处长江之滨，但还是各有特色。九江港的天然条件，是黄石港望尘莫及的。但黄石的城市个性与魅力，是九江自叹弗如的。 

　　九江市招商局副局长陶冶跑过全国多地，他认为黄石极富江南特色，尤其是春雨中的黄石，那份朦胧的美与轻轻的淡，是一种天生气质，怎么学也学不来的。再说，黄石的街道非常干净，城市给人一种清新爽朗之感。这也是九江比不了的。相信只要黄石抱着“咬定青山不放松”的发展干劲，必定前途无量。 

　　（东楚晚报记者 刘会刚）