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中共九江市委​关于巡视整改进展情况的通报

来源:中国九江网 发布日期: 2021-09-01 08:00 【字体:

按照省委统一部署,2020122日至2021112日,省委第六巡视组对我市进行了巡视“回头看”。2021224日,省委第六巡视组反馈了巡视“回头看”意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

省委巡视“回头看”意见反馈后,市委坚决扛起巡视整改政治责任,第一时间召开市委常委会会议、书记专题会议、动员部署会议,对整改工作进行专题研究和安排部署,及时成立了由市委书记任组长的高规格整改工作领导小组,并抽调专人集中办公。市委主要领导带头履行整改“第一责任人”责任,主持起草整改工作方案,多次调度整改工作其他市委常委同志和市四套班子领导,切实担起分管领域整改责任,多次召开调度推进会议,帮助协调解决问题市纪委市监委认真履行监督责任,把督促整改作为日常监督的重要任务盯紧盯实,组建6个督导组采取“看、查、研”的方式,深入全市各县(市、区)和有整改任务的市直部门常态化开展监督,为巡视整改提供了坚强的纪律保障。市委整改办认真履行职责通过定期调度、信息报送、督促检查、销号管理、三级约谈等机制,全面加强对整改工作的调度,督促各地各有关责任部门严格落实市委关于整改工作的部署要求,推动全市整改工作不断向纵深发展。

)关于真学真懂真信习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.市委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务。整改工作开展以来,先后召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会,第一时间传达学习研究贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省相关会议和文件精神,并开展研讨交流。

2.组织各级党员干部加强对党的创新理论的学习。以庆祝建党100周年活动为契机,扎实开展党史学习教育,举办党史党性教育专题班,组织开展红色故事宣讲员大赛活动,开展“大学习、大调研、大讨论”特色主题活动,引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。在市委党校和王经燕组织干部学院举办全市县处级领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神集中轮训班,在市委党校举办2021年春季县处班、科干班。

3.坚决把好党员干部政治素质关。将政治素质作为年度考核的重要内容,印发《市管领导干部政治素质考察办法(试行)》,在领导干部考察考核、选拔任用和评优评先时,提前向纪检监察机关征询党风廉政方面的意见,力求考准考实干部政治素质表现。强化以案示警,加强全市党员领导干部理想信念教育。

(二)关于履行职责使命,打造区域性航运中心,压实防汛责任方面

1.充分发挥督查利剑作用。将贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神、党的十九届五中全会精神和党中央、省委、市委决策部署情况纳入2021年市委重点工作督查内容,开展了专项督查,形成了《关于对习近平总书记重要指示批示贯彻情况的报告》等多篇督查报告,有效推动了习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神在九江落地生根。

2.全面加大航运服务中心建设力度。完成航运服务中心大楼项目整体验收工作对竣工验收过程中存在的施工缺陷、档案资料、待办问题等进行梳理,推进整改落实。多次召开航运服务中心大楼进驻、运营等相关工作推进会。目前,一批政务单位和商务服务企业已进驻大楼。下一步,将根据“航运企业+货运代理+金融保险”的新型业态布局,推动政务商务和线上线下联动发展,更好发挥航运中心作用。

3.全面加强对疏港铁路、疏港公路等项目建设的组织领导和调度推进。召开疏港公路和疏港铁路项目建设推进会进行专题调度。目前疏港铁路建设基本完成,疏港公路建设正有序推进。下一步,继续强化调度,及时梳理分析解决推进过程中存在的难点问题,加快建设进度。

4.加大对市管领导班子和领导干部分析研判力度,从严从实推动干部“能上能下”。

5.落实新时代好干部标准,优先使用在“三大攻坚战”、疫情防控、抗洪救灾等急难险重任务中经受考验的干部,树立鲜明的选人用人导向。

6.以市委办公室、市政府办公室名义印发了《关于实行市领导防汛抗旱工作分片包县责任制的通知》,全面压实防汛责任。

(三)关于践行绿色发展理念,推进环保常态化监管,加强大气污染防治方面

1.坚持把学深悟透习近平生态文明思想作为重大政治任务和重点整改措施来抓,持续巩固深化生态环境保护成果。今年以来,先后召开市委常委会会议、环委会会议,认真学习习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话和指示批示精神,以及中央、省委有关生态环境保护的会议精神。认真执行《中华人民共和国长江保护法》、长江经济带发展负面清单及其实施细则,制定出台《九江市“三线一单”生态环境分区管控方案》《“三线一单”分区管控单元生态环境准入清单》《九江市环境空气质量限期达标规划(2021-2025)》等规范性文件。扎实开展春季“夜鹰”执法专项行动,对企业进行了“双随机”检查

2.加快都昌县生活垃圾焚烧发电厂项目建设进度。按照挂图作战、倒排工序要求,坚持每周调度、每月督导,全程跟踪问效,并积极协调解决项目建设困难和问题,比如将飞灰处理纳入市飞灰水洗、水泥窑协同处置项目,积极解决好焚烧发电厂飞灰处理难题。下一步,继续强化督导,确保按时保质完工,尽早投入使用。

3.柴桑区、修水县两家生活垃圾焚烧发电厂已于202012月底建成自试运行以来,两厂现场设备运行状态良好,生活垃圾入厂处理平稳有序,烟气、污水处理后达标排放取得了环评验收报告,现已正式投入运营。

4.加强大气治理技术支撑。一是提升科学研判能力,聘请首创大气环境科技公司作为大气污染防治管家服务团队,常驻我市定期开展大气分析研判会商,分析九江市大气污染成因与变化规律;聘请省环科院对我市臭氧源进行解析,实现科学研判和精准治污。二是加强空气质量达标专项规划,编制《九江市环境空气质量限期达标规划(2021—2025,印发《中心城区2021年大气污染防治攻坚工作方案》《九江市2021年大气污染防治工作要点》。三是健全环境空气质量监测网络,建成大气智慧环保管理平台、乡镇街道空气自动监测站151个、高空望系统122套,安装网格化监测微站100个、涉气企业用电监管设施238套,织牢大气污染防治的“天罗地网”。

5.加强部门联合执法监管,扎实开展大气污染防治攻坚和船舶、港口污染督查,持续开展工业废气、城市扬尘、餐饮油烟、柴油车废气、渣土运输、秸秆禁烧等专项整治,持续推进老旧车辆淘汰工作。我市空气质量持续改善,在全省大气污染防治工作总结分析视频会上作典型发言。

(四)关于做优做大做强优势产业,实施创新驱动发展战略方面

1.坚定不移实施工业强市战略。一是加强工业发展谋划,印发《九江市实施工业强市三年行动计划》,全力打造国家级传统产业转型升级示范区和新兴产业集聚高地。二是持续实施产业链链长制,制定了十大产业链工作要点。三是开展工业项目建设大会战,出台了《九江市“项目大会战”(2021-2023)工业领域专项工作方案》等7个专项工作方案,以产业链龙头项目为牵引,形成“储备一批、开工一批、竣工一批”的项目梯次推进格局,跑出项目建设“加速度”。四是培育一批新的产业龙头,奋力实现“1515”目标。五是加快传统产业优化升级,全市工业固投同比大幅增长,技术改造占工业投资半壁江山

2.积极推进鄱阳湖生态科技城建设,打造“鄱湖新城、科创蓝湾”。主动对接强脑科技、优刻得、科骏实业等一批国内独角兽、瞪羚及上市企业,已签约世界500强企业项目7个;积极推动高校、科研院所创新研发平台落地,推动本地高校在园区建立培训实训基地,国科长江经济带(九江)科技创新服务中心等科创平台建成运营,充满活力的政产学研合作及创新创业示范平台初步成型。

3.坚定不移实施创新驱动发展战略,组织第一批企业申报高新技术企业,组织创新平台申报省级重点实验室、技术创新中心和临床医学中心,完成第一批科技型中小企业入库。支持各县(市、区)申报市级03专项计划项目,九江移动公司实施的“石化企业基于5GNB-IoT技术的智能化应用”项目入选工信部移动物联网优秀案例。持续加大研发投入调度和支持力度,全社会研发投入增长

4.深入贯彻落实人才新政,大力实施“双百双千”人才工程,进一步完善人才资金绩效管理办法,主动做好各级各类重点人才项目、工程申报工作,积极参加第十九届中国国际人才交流大会,做好留学人员和留学人员企业服务工作。

(五)关于推动庐山体制改革方面

1.坚定不移推进全面深化改革,将庐山管理体制改革纳入市委深改委工作要点和专项小组工作计划。召开深化庐山管理体制改革工作推进会,努力把庐山打造成全省旅游的龙头、全国旅游的标杆、世界旅游目的地。截至目前,已取消庐山管理局编制户头,划入庐山市统一管理,全面完成相关机构组建、职能调整、“三定”制定工作;制定了《庐山旅游改革创新三年行动计划》,编制了环山旅游发展规划,加快推进环山旅游资源整合、鄱阳湖旅游开发、桃花源品质提升的步伐,逐步形成山、城、湖联动发展格局。

2.发挥文旅资源优势,推动旅游产业高质量发展,出台《九江市旅游产业高质量发展三年行动计划》《2021年九江市文化旅游产业链工作要点》《九江市关于助推旅游产业高质量发展系列奖励办法》及配套实施细则。建立环庐山旅游发展协调机制,组织召开庐山市、濂溪区、柴桑区主要领导参与的环庐山旅游发展座谈会,制定《关于建立环庐山(庐山市、濂溪区、柴桑区)旅游协调发展机制的方案》,推动环庐山旅游发展形成合力。

(六)关于发挥庐山优质旅游资源,创新营销手段,丰富旅游业态,做大做强庐山旅游方面

1.加大庐山旅游营销力度,制定《2021年庐山旅游宣传营销工作方案》,通过多形式多渠道全方位宣传推介庐山,唱响“庐山天下悠”品牌。制定《九江市关于助推旅游产业高质量发展系列奖励办法》,加大对旅游营销奖励激励力度。

2.大力支持庐山市发展全域全季全业旅游,创建全域旅游示范区,实行环山景区大联票,举办2021年中国庐山名茶名泉博览会,筹备第二届庐山国际爱情电影周活动,打造一批特色节庆品牌,不断丰富庐山旅游业态,带动景区二次消费。濂溪区开展“鄱湖明珠·濂溪风韵”宣传,推进“庐山门户小镇”项目建设,促进旅游接待水平上台阶。柴桑区加快推进九江翰陶林文化创意园、赤湖生态旅游荷韵水立方等旅游项目建设,开展“百年奋斗路·筑梦新柴桑”全国知名作家采风活动。

3.做好环庐山旅游交通线路规划运营。目前,已开通庐山市(局)域庐山东门—庐山交通索道环山旅游专线,线路覆盖湖区和庐山市城区。下一步,争取环山旅游专线全线贯通,进一步理顺庐山旅游交通线路。

(七)关于推进教育资源均衡供给方面

1.加快编制《九江市中心城区中小学网点布局规划(2021—2035年)》,科学统筹义务教育资源均衡配置。加快推动中小学项目建设,九江小学八里湖校区改扩建、龙山小学新校区等2个项目开工建设,双语学校二期、兴城学校、赛城湖学校等5个竣工项目今年秋季开学投入使用。

2.加大中心城区新建学校和薄弱学校教师招聘、培训力度。2021年分别为市直中小学校、经开区中小学校、八里湖新区中小学校核增编制28名、84名、100名。通过全省统招、面向社会公开招聘等方式,配齐配强师资力量。启动中心城区义务教育学校校长教师交流轮岗,大力推进市直学校教师到区属学校教学,优质学校教师到新建学校、薄弱学校教学,新建学校、薄弱学校选派教师到优质学校跟岗学习等双向交流。

3.充分发挥中心城区优质中小学校示范引领、辐射带动作用,探索“名校+分校”“名校+新校”“名校+弱校”等集团化办学新模式,统筹推进中心城区名校集团化办学改革。目前,九江小学、双峰小学、九江外国语学校、九江十一中、开发区双语学校、浔阳区湖滨小学等学校已启动集团化办学工作。

(八)关于优化政务服务,简化医保报销程序,提升服务群众效能方面

1.深化“放管服”改革,扎实开展优化营商环境提质年活动,召开全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会,系统部署全市营商环境优化工作。

2.加快推进政务服务信息化建设,创新打造惠企政策服务平台2.0版,实现政策获取、政策推送、政策申报、政策兑现“全链条”“闭环式”运行,汇聚国家、省、市、县出台的惠企政策。着力提升政务服务“全流程网办”比例,进一步缩减办理时限。进一步优化窗口设置,大力推行“分类综合一窗”分区模式,完成医保、公积金、不动产登记等综合“无差别受理”专窗设立。

3.严格落实国家、省发布医保政务服务事项清单和我市“六减一增”工作要求,着力精简医保报销流程和申报材料,全面推行服务窗口“承诺制”和“容缺受理制”,零星报销时限压缩至20个工作日内办结,医疗关系转移业务7个工作日内办结。针对行动不便的办事群众,专门开设申报“绿色通道”“便民服务热线”,对70岁以上老人推出了预约服务等便民举措。

(九)关于加强助企纾困方面

1.大力推行并联审批模式,全面提高审批效率,梳理完成第一批拟划转市行政审批局行政许可及关联事项。大力开展“六减一增”专项行动,加快推动政务服务减环节、减材料、减证明、减跑动、减时间、减费用等“六减”工作。

2.大力开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动,推动各级党员干部与企业结对帮扶,将惠企平台宣传工作纳入帮扶内容,主动协调解决企业反映的困难问题。

3.进一步加强行政审批服务监管,印发《关于进一步规范行政审批工作流程的通知》,优化审批流程,提升行业服务水平。全面加强对矿山、危化、工贸、烟花爆竹等企业安全生产监督检查、服务指导和安全执法。

4.健全完善项目建设沟通协调机制,成立区域航运中心项目推进专项整改领导小组,加强重大项目工作调度推进,及时解决航运服务中心建设过程中的堵点、难点问题。将“航运中心建设督查考核”列入《九江市2021年督查检查考核计划》,实行一月一调度、一季一通报、一年一考核。联合新闻媒体开展督导,以公开促落实。

(十)关于整治服务群众作风不实方面

持续加强对媒体曝光的“怕慢假庸散”突出问题整改,严肃查处不作为、慢作为、假作为的人和事,以强有力的问责倒逼作风持续提升。严肃查处了在报废机动车监管工作中的不作为、慢作为问题和经济适用房上市交易中存在的形式主义、官僚主义等问题,处理了相关责任人,并对相关领导进行了约谈提醒。

   (十一)关于压实落细全面从严治党主体责任方面

1.坚持把全面从严治党工作作为市委工作重中之重,相继召开市委常委会全面从严治党专题会、市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会,传达学习中央、省委全面从严治党会议精神和省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述在我市全面从严治党座谈会上的讲话精神,研究部署全面从严治党工作。

2.严格履行全面从严治党政治责任,扎实开展党建述职、政治谈话等工作,制定下发了《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,并严格按照方案组织实施。

3.深入开展警示教育,在学习贯彻党的十九届五中全会精神轮训班上,组织全市县处级干部观看警示教育片;播放廉政公益广告,切实增强党员干部法纪意识。坚持抓早抓小,进一步加强对“一把手”和领导班子监督,重点强化了对生态环保、政法队伍等领域的监管工作。围绕落实巡视整改主体责任,向市四套班子领导和各县(市、区)党委、政府主要负责同志发放提示信,面对面约谈了多名县(市、区)党政主官和市直部门主要负责同志;围绕生态环境问题整改,组织人员赴相关县(市、区)开展专项监督检查,约谈县(市、区)生态环境局“一把手”;围绕全市政法队伍教育整顿工作,市委主要领导在全市政法队伍教育整顿廉政警示教育大会上作廉政辅导。

(十二)关于严格压实全面从严治党“一岗双责”方面

1.进一步健全全面从严治党主体责任考核制度,压紧压实党委(党组)书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。持续强化考核成果运用,加大对落实“一岗双责”不力问题的问责力度。

2.积极推行下级党委(党组)书记向上级纪委全会述责述廉,目前该工作已列入市纪委全会分工。

3.充分发挥派驻监督职能,制定出台《市纪委市监委派驻机构与监督单位专题协商工作机制》,以派驻机构与监督单位内部协商、监督检查室与派驻机构及监督单位多部门协商等方式,推动解决了一批巡视反馈问题。

(十三)关于统筹做好查办案件前后半篇文章方面

1.督促在职领导干部发生严重违纪违法问题所在党组织作出深刻反思,并将反思材料随案提交市委常委会会议,同时将该做法向基层延伸。

2.加强和改进警示教育,制定了《对被问责和受处分党员干部及其所在地方和单位以案促改情况跟踪回访办法(试行)》,积极开展被问责和受处分党员干部跟踪回访,引导党员干部认真对照反思整改。

3.结合党政主官经济责任审计、政府投资项目审计等工作,重点关注和查处领导干部及其亲属插手工程建设、投资入股企业、违规借贷等突出问题。对有关县(市、区)党政主要领导开展经济责任审计,制定了2021年审计项目计划。建立纪检监察、组织、审计、住建等部门的协调联络机制,推动情况互通、线索共享。

(十四)关于从严从实加强纪检监察干部队伍建设方面

1.结合换届工作,选优配强各级纪检监察机关“一把手”和领导班子。

2.深化运用王某案开展警示教育,召开了警示教育大会,组织干部职工开展对照查摆、旁听庭审,进一步筑牢纪检监察干部的思想防线。

3.坚持刀刃向内,严肃查处涉及纪检监察干部的问题线索,坚决清除政治不纯、品行不端者。

4.通过市纪委常委会会议、理论学习中心组学习、党支部学习等形式,组织全市纪检监察系统干部认真学习省纪委省监委《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的若干意见》,制定了《贯彻落实〈关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见〉若干措施》。

(十五)关于持续整治违反中央八项规定精神问题方面

加强对公务用车的监督管理,对规范派车程序、统筹调度情况、实行定点停放和节假日期间除工作需要外是否封存等情况开展了全面自查建立调研接待应急用车平台,制定《调研接待应急用车平台管理规定(试行)》,公务用车全部实行网上预约、网上审核、网上派车。

    (十六)关于加强整治“文山会海”方面

1.市委常委会会议就严明会议纪律作出明确要求。严把会议召开关,加强会议统筹,做好合并开会、套开会议工作,尽量召开视频会议,压缩会议时间,倡导现场办公。

2.加强对全市精简文件工作的指导。通过持续实施全市发文动态监测,了解掌握各地各部门发文情况。采取“四不两直”的方式,抽查部分市直单位和县(市、区)的精简文件、公文处理工作情况,并现场进行交流指导,推动全市各级党政机关强化意识,提升能力。

(十七)关于提升工作激情,创新发展方式方面

1.认真组织开展市委理论学习中心组学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神。今年以来,多次召开理论学习中心组学习会议,围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于学习党史的重要论述、弘扬伟大抗洪精神等进行深入学习研讨。扎实开展党的十九届五中全会精神集中轮训,加强干部专业化能力培训,重点开展生态文明、碳达峰碳中和、现代金融、工业经济、乡村振兴、依法治市等领域的培训,不断提高全市广大干部贯彻新发展理念、推动九江高质量跨越式发展的能力和本领。

2.深入落实习近平总书记“对干部最大的激励是正确用人导向”的重要指示要求,在本次县(市、区)领导班子换届工作中,优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部加大正面典型选树力度,及时进行表彰。

3.结合换届工作,深入各县(市、区)开展调研,详细了解干部履职尽责、担当作为情况,对不担当、不作为、乱作为的严肃处理。

4.深入贯彻“生态优先、绿色发展”理念,加快推进长江经济带绿色发展示范区建设,印发了《建设长江经济带绿色发展示范区2021年工作要点》,明确了工作任务、责任部门、目标要求等。加强项目调度,制定2021年绿色发展示范区(最美岸线)工作台账、项目台账,对创建工作进行台账式、清单式调度加大学习培训力度,组织相关人员参加《中华人民共和国长江保护法》专题学习培训会。

5.积极抓好重大工程项目谋划,成立长江干流江西段崩岸应急治理工程推进工作领导小组,加强与国家和省水利、发改等部门的沟通对接。

(十八)关于选拔任用年轻干部方面

1.加大优秀年轻干部选拔使用力度,严格对照中央《2019-2023年全国党政领导班子队伍建设规划纲要》和省委《实施意见》规定的相关配备比例要求,以及中央关于市县乡换届相关政策要求,研究制定优秀年轻干部配备工作方案。

2.加大年轻干部选拔使用力度,重点选配了一批素质高、能力强、年纪轻的优秀干部到县(市、区)重要岗位上进行锻炼培养;督查各县(市、区)抓好年轻干部配备,对表现优秀、各方面条件成熟的年轻干部,及时充实到县(市、区)党政班子和市直单位领导班子中。

3.加强优秀年轻干部教育培训,制定《九江市贯彻〈2018—2022年江西省干部教育培训规划〉实施意见》,把优秀年轻干部作为干部教育培训的重点。注重加强对优秀年轻干部多岗位交流锻炼,加大县(市、区)与市直部门交流力度,注重选派到基层一线锻炼和上级部门挂职锻炼。

(十九)关于加强干部日常监督方面

1.深化领导干部违规兼职(任职)专项整治工作,坚持强化对违规入股经商办企业、违规从事营利活动的监督执纪问责。

2.严格执行领导干部亲属提拔任用审核规定,严把资格条件关、任用程序关、档案审核关。对领导亲属和身边工作人员提拔使用实行联审制,对未按规定事前报告的单位及个人,严肃追责问责。

3.严肃换届纪律,通过发放换届纪律明白卡、宣传卡、一封信,签订承诺书,实地督导检查等形式,强化警示教育,营造风清气正的换届环境。成立市换届风气巡回督查督导组、市违反换届纪律问题快速查核小组,在九江日报、九江电视台、中国九江网、九江组工微讯微信公众号公示了“12380”举报方式,受理有关信访举报。召开了严肃换届纪律谈心谈话会,组织各县(市、区)四套班子成员和换届工作人员观看警示教育片。

(二十)关于加强基层党组织建设方面

1.扎实开展到巡视反馈单位开展党建工作专项督查活动,制定下发《关于对中央巡视和省委巡视“回头看”反馈的机关党建问题开展专项督查整改的通知》,要求市直各单位举一反三,认真自查整改,并按党建网络区随机选择机关单位进行实地督查。目前,全市基层党建“三化”建设取得阶段性成效。下一步,将大力开展基层党建“三化”建设提质增效年活动,进一步提升各领域党建工作水平。

2.进一步加大党建工作业务培训力度,组织有关县(市、区)、驻市高校、卫健系统等开展党务工作培训,举办基层党支部书记培训示范班,加强对基层党组织的业务指导,督促基层党组织严格落实按期换届提醒督促制度,对市直涉改事业单位党组织设置情况进行调查摸底,及时进行增设和调整。下一步,将举办市直单位党务干部培训班,提高基层党务干部业务能力;近期继续根据市直事业单位改革进度,同步推进党组织设置和调整。

3.进一步严肃和规范机关单位党组织党内政治生活,印发了《关于规范全市基层党组织主题党日活动的通知》,在市直机关、企事业单位中开展观摩指导“上门听会”,我市这一做法被人民网、“学习强国”等多家媒体报道。创新开展民主生活会质量评估“四评十看四提升”模式,今年在各县(市、区)和部分市直单位开展质量评估,形成了《民主生活会质量评估工作情况报告》及《数据分析报告》,有效提升了民主生活会的质量效果。此外,在市直机关试点开展《党支部工作记录本》每季度调阅工作,因类施策、精准指导基层支部建设。

4.坚持抓示范、促提升,积极引导“两新”基层党组织争先创优,在全市非公有制经济组织和社会组织中评选产生“双强六好”五星级工作机构或党组织,并对首批“双强六好”五星级党组织进行复检。开展全面调研摸底,督促各县(市、区)做好乡镇(街道)“两新”组织党建工作,进一步压实乡镇“两新”党建工作责任,继续深入推动基层“两新”组织党建工作健康有序发展。

(二十一)关于规范开展主题党日活动方面

1.严格落实《进一步规范全市基层党组织主题党日活动制度的指导意见》,制定下发《关于规范全市基层党组织主题党日活动的通知》,对全市基层党组织开展主题党日活动进行规范化指导。开展市直机关主题党日活动专项督查。

2.结合党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动,深入挖掘我市红色资源,拓展党员教育平台,新增和打造第四批市直机关党员教育基地8个,并在柴桑区城子镇彭湾村举行党员教育基地授牌和赤湖游击队陈列室揭牌仪式。持续开展“今天是我的政治生日”等特色主题党日活动,强化党员在党意识,不断提升党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

(二十二)关于压实整改主体责任方面

1.坚决扛起巡视整改政治责任,第一时间召开市委常委会会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中办印发的《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,及时成立整改工作领导小组,制定下发整改工作方案。市委主要领导坚决扛起首责,先后主持召开常委会会议、书记专题会、动员部署会、专题调度会等,常态化开展实地调研督导。市委常委班子成员认真履行“一岗双责”,分线分块抓好分管领域整改工作,推动全市各项整改工作取得实实在在成效。

2.健全整改落实推进机制,对整改工作实施台账式管理、对账式销号,通过定期报送周报、下发工作提示和通报、督导调研等机制,全面加强对整改工作的调度。加强督促提醒和督查通报,对整改不力的单位和个人,及时约谈问责。

(二十三)关于针对性加强巡视整改监督方面

梳理汇总上一轮巡视整改发放的《告知函》,对各单位整改落实情况进行调度推进。加大对各地各部门落实巡视整改政治责任的监督,制定下发《关于监督推动中央巡视、省委巡视“回头看”反馈意见整改落实工作方案》,建立了“三监督、三协同、三融合”工作机制,对全市整改工作情况进行全程监督;将各级党委落实各类巡视巡察等发现党建工作问题整改情况纳入党建述职内容,纳入换届风气巡回督导内容,督促各级党组织切实抓好整改。

(二十四)关于凝聚监督合力,办理巡视移交问题线索方面

认真做好省委第六轮巡视以来反馈移交问题线索的梳理,加大督办力度,推动办结。

(二十五)关于推进上一次巡视反馈、审计等监督发现、主题教育检视问题方面

1.针对上轮巡视反馈意见中,未整改到位或需长期坚持整改的问题,进一步细化制定整改措施,倒排时间、加强调度、压茬推进。

2.针对主题教育检视问题中未整改到位或应长期整改的问题,向相关整改责任单位下发《提醒函》《督促函》,强化调度督办,切实巩固主题教育成效。目前,相关问题已全部完成整改销号。

3.针对上一轮审计监督尚未整改到位的问题,分门别类建立工作台账,进一步明确整改责任单位、整改责任人和整改时限,建立周调度、月汇报、不定期督查督办工作推进机制,将审计工作纳入市政府督查督办事项,并进行年终考评。

4.深入开展全市一级预算单位财务数据分析工作,截至目前,已采集全市一级预算单位2020年度财务数据,督促各单位规范“三公经费”支出管理。严格执行《九江市本级公务消费网络监管工作规程》,按程序及时处理公务消费网络监管系统预警信息。坚持举一反三,在全市范围内开展落实中央八项规定精神严肃财经纪律专项整治。

5.严格审核审批专题培训计划,实行办班“一报一审”,加强对培训班举办单位的监督,要求切实履行学员管理主体责任,严守纪律,从严管理,杜绝借外出培训之机变相旅游问题。

(二十六)关于举一反三,推进医疗领域民生难题解决方面

1.建立健全医保基金监管联席会议制度,制定下发《九江市医疗保障基金监管联席会议制度》加快推进市直医院医保监管信息平台建设,目前全部完成上线试运营,通过人防技防两条线,全面规范医保基金管理使用。加强医院业务培训指导,邀请国家医保专家采取视频会形式,对市直医院院长,医保、审计、收费、医务等相关科室负责人和各县(市、区)相关人员进行了医保管理专项培训,有效提升了市直定点医疗机构的业务能力和水平。进一步完善了医保资金拨款流程,群众看病报销更加方便快捷。

2.加大对巡视反馈的民生问题整改工作的监督问效,对领导班子、领导干部在解决民生实事中不作为的问题线索,从快从严查处。

下一步,市委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格按照中央、省委关于巡视工作的重要部署,全面加强对整改工作的组织领导、统筹调度和督促落实,推动剩余问题如期高质量完成整改销号。在抓好具体问题整改的同时,注重深挖问题根源,全面举一反三,探索建立一批常态化、长效化机制,积极推动解决一批涉及经济社会发展和党的建设领域的共性问题、老大难问题和深层次问题,切实把巡视整改成果转变为推进九江高质量跨越式发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0792-8211689邮政信箱:九江市市民服务中心主楼1号楼A727,电子邮箱:jjswzgb@163.com



中共九江市委

202191



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中共九江市委​关于巡视整改进展情况的通报

发布时间: 2021-09-01 08:00

按照省委统一部署,2020122日至2021112日,省委第六巡视组对我市进行了巡视“回头看”。2021224日,省委第六巡视组反馈了巡视“回头看”意见。根据巡视工作有关规定,现将巡视整改进展情况予以公布。

省委巡视“回头看”意见反馈后,市委坚决扛起巡视整改政治责任,第一时间召开市委常委会会议、书记专题会议、动员部署会议,对整改工作进行专题研究和安排部署,及时成立了由市委书记任组长的高规格整改工作领导小组,并抽调专人集中办公。市委主要领导带头履行整改“第一责任人”责任,主持起草整改工作方案,多次调度整改工作其他市委常委同志和市四套班子领导,切实担起分管领域整改责任,多次召开调度推进会议,帮助协调解决问题市纪委市监委认真履行监督责任,把督促整改作为日常监督的重要任务盯紧盯实,组建6个督导组采取“看、查、研”的方式,深入全市各县(市、区)和有整改任务的市直部门常态化开展监督,为巡视整改提供了坚强的纪律保障。市委整改办认真履行职责通过定期调度、信息报送、督促检查、销号管理、三级约谈等机制,全面加强对整改工作的调度,督促各地各有关责任部门严格落实市委关于整改工作的部署要求,推动全市整改工作不断向纵深发展。

)关于真学真懂真信习近平新时代中国特色社会主义思想方面

1.市委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神作为首要政治任务。整改工作开展以来,先后召开市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会,第一时间传达学习研究贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及中央、省相关会议和文件精神,并开展研讨交流。

2.组织各级党员干部加强对党的创新理论的学习。以庆祝建党100周年活动为契机,扎实开展党史学习教育,举办党史党性教育专题班,组织开展红色故事宣讲员大赛活动,开展“大学习、大调研、大讨论”特色主题活动,引导广大党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。在市委党校和王经燕组织干部学院举办全市县处级领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神集中轮训班,在市委党校举办2021年春季县处班、科干班。

3.坚决把好党员干部政治素质关。将政治素质作为年度考核的重要内容,印发《市管领导干部政治素质考察办法(试行)》,在领导干部考察考核、选拔任用和评优评先时,提前向纪检监察机关征询党风廉政方面的意见,力求考准考实干部政治素质表现。强化以案示警,加强全市党员领导干部理想信念教育。

(二)关于履行职责使命,打造区域性航运中心,压实防汛责任方面

1.充分发挥督查利剑作用。将贯彻落实习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神、党的十九届五中全会精神和党中央、省委、市委决策部署情况纳入2021年市委重点工作督查内容,开展了专项督查,形成了《关于对习近平总书记重要指示批示贯彻情况的报告》等多篇督查报告,有效推动了习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神在九江落地生根。

2.全面加大航运服务中心建设力度。完成航运服务中心大楼项目整体验收工作对竣工验收过程中存在的施工缺陷、档案资料、待办问题等进行梳理,推进整改落实。多次召开航运服务中心大楼进驻、运营等相关工作推进会。目前,一批政务单位和商务服务企业已进驻大楼。下一步,将根据“航运企业+货运代理+金融保险”的新型业态布局,推动政务商务和线上线下联动发展,更好发挥航运中心作用。

3.全面加强对疏港铁路、疏港公路等项目建设的组织领导和调度推进。召开疏港公路和疏港铁路项目建设推进会进行专题调度。目前疏港铁路建设基本完成,疏港公路建设正有序推进。下一步,继续强化调度,及时梳理分析解决推进过程中存在的难点问题,加快建设进度。

4.加大对市管领导班子和领导干部分析研判力度,从严从实推动干部“能上能下”。

5.落实新时代好干部标准,优先使用在“三大攻坚战”、疫情防控、抗洪救灾等急难险重任务中经受考验的干部,树立鲜明的选人用人导向。

6.以市委办公室、市政府办公室名义印发了《关于实行市领导防汛抗旱工作分片包县责任制的通知》,全面压实防汛责任。

(三)关于践行绿色发展理念,推进环保常态化监管,加强大气污染防治方面

1.坚持把学深悟透习近平生态文明思想作为重大政治任务和重点整改措施来抓,持续巩固深化生态环境保护成果。今年以来,先后召开市委常委会会议、环委会会议,认真学习习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话和指示批示精神,以及中央、省委有关生态环境保护的会议精神。认真执行《中华人民共和国长江保护法》、长江经济带发展负面清单及其实施细则,制定出台《九江市“三线一单”生态环境分区管控方案》《“三线一单”分区管控单元生态环境准入清单》《九江市环境空气质量限期达标规划(2021-2025)》等规范性文件。扎实开展春季“夜鹰”执法专项行动,对企业进行了“双随机”检查

2.加快都昌县生活垃圾焚烧发电厂项目建设进度。按照挂图作战、倒排工序要求,坚持每周调度、每月督导,全程跟踪问效,并积极协调解决项目建设困难和问题,比如将飞灰处理纳入市飞灰水洗、水泥窑协同处置项目,积极解决好焚烧发电厂飞灰处理难题。下一步,继续强化督导,确保按时保质完工,尽早投入使用。

3.柴桑区、修水县两家生活垃圾焚烧发电厂已于202012月底建成自试运行以来,两厂现场设备运行状态良好,生活垃圾入厂处理平稳有序,烟气、污水处理后达标排放取得了环评验收报告,现已正式投入运营。

4.加强大气治理技术支撑。一是提升科学研判能力,聘请首创大气环境科技公司作为大气污染防治管家服务团队,常驻我市定期开展大气分析研判会商,分析九江市大气污染成因与变化规律;聘请省环科院对我市臭氧源进行解析,实现科学研判和精准治污。二是加强空气质量达标专项规划,编制《九江市环境空气质量限期达标规划(2021—2025,印发《中心城区2021年大气污染防治攻坚工作方案》《九江市2021年大气污染防治工作要点》。三是健全环境空气质量监测网络,建成大气智慧环保管理平台、乡镇街道空气自动监测站151个、高空望系统122套,安装网格化监测微站100个、涉气企业用电监管设施238套,织牢大气污染防治的“天罗地网”。

5.加强部门联合执法监管,扎实开展大气污染防治攻坚和船舶、港口污染督查,持续开展工业废气、城市扬尘、餐饮油烟、柴油车废气、渣土运输、秸秆禁烧等专项整治,持续推进老旧车辆淘汰工作。我市空气质量持续改善,在全省大气污染防治工作总结分析视频会上作典型发言。

(四)关于做优做大做强优势产业,实施创新驱动发展战略方面

1.坚定不移实施工业强市战略。一是加强工业发展谋划,印发《九江市实施工业强市三年行动计划》,全力打造国家级传统产业转型升级示范区和新兴产业集聚高地。二是持续实施产业链链长制,制定了十大产业链工作要点。三是开展工业项目建设大会战,出台了《九江市“项目大会战”(2021-2023)工业领域专项工作方案》等7个专项工作方案,以产业链龙头项目为牵引,形成“储备一批、开工一批、竣工一批”的项目梯次推进格局,跑出项目建设“加速度”。四是培育一批新的产业龙头,奋力实现“1515”目标。五是加快传统产业优化升级,全市工业固投同比大幅增长,技术改造占工业投资半壁江山

2.积极推进鄱阳湖生态科技城建设,打造“鄱湖新城、科创蓝湾”。主动对接强脑科技、优刻得、科骏实业等一批国内独角兽、瞪羚及上市企业,已签约世界500强企业项目7个;积极推动高校、科研院所创新研发平台落地,推动本地高校在园区建立培训实训基地,国科长江经济带(九江)科技创新服务中心等科创平台建成运营,充满活力的政产学研合作及创新创业示范平台初步成型。

3.坚定不移实施创新驱动发展战略,组织第一批企业申报高新技术企业,组织创新平台申报省级重点实验室、技术创新中心和临床医学中心,完成第一批科技型中小企业入库。支持各县(市、区)申报市级03专项计划项目,九江移动公司实施的“石化企业基于5GNB-IoT技术的智能化应用”项目入选工信部移动物联网优秀案例。持续加大研发投入调度和支持力度,全社会研发投入增长

4.深入贯彻落实人才新政,大力实施“双百双千”人才工程,进一步完善人才资金绩效管理办法,主动做好各级各类重点人才项目、工程申报工作,积极参加第十九届中国国际人才交流大会,做好留学人员和留学人员企业服务工作。

(五)关于推动庐山体制改革方面

1.坚定不移推进全面深化改革,将庐山管理体制改革纳入市委深改委工作要点和专项小组工作计划。召开深化庐山管理体制改革工作推进会,努力把庐山打造成全省旅游的龙头、全国旅游的标杆、世界旅游目的地。截至目前,已取消庐山管理局编制户头,划入庐山市统一管理,全面完成相关机构组建、职能调整、“三定”制定工作;制定了《庐山旅游改革创新三年行动计划》,编制了环山旅游发展规划,加快推进环山旅游资源整合、鄱阳湖旅游开发、桃花源品质提升的步伐,逐步形成山、城、湖联动发展格局。

2.发挥文旅资源优势,推动旅游产业高质量发展,出台《九江市旅游产业高质量发展三年行动计划》《2021年九江市文化旅游产业链工作要点》《九江市关于助推旅游产业高质量发展系列奖励办法》及配套实施细则。建立环庐山旅游发展协调机制,组织召开庐山市、濂溪区、柴桑区主要领导参与的环庐山旅游发展座谈会,制定《关于建立环庐山(庐山市、濂溪区、柴桑区)旅游协调发展机制的方案》,推动环庐山旅游发展形成合力。

(六)关于发挥庐山优质旅游资源,创新营销手段,丰富旅游业态,做大做强庐山旅游方面

1.加大庐山旅游营销力度,制定《2021年庐山旅游宣传营销工作方案》,通过多形式多渠道全方位宣传推介庐山,唱响“庐山天下悠”品牌。制定《九江市关于助推旅游产业高质量发展系列奖励办法》,加大对旅游营销奖励激励力度。

2.大力支持庐山市发展全域全季全业旅游,创建全域旅游示范区,实行环山景区大联票,举办2021年中国庐山名茶名泉博览会,筹备第二届庐山国际爱情电影周活动,打造一批特色节庆品牌,不断丰富庐山旅游业态,带动景区二次消费。濂溪区开展“鄱湖明珠·濂溪风韵”宣传,推进“庐山门户小镇”项目建设,促进旅游接待水平上台阶。柴桑区加快推进九江翰陶林文化创意园、赤湖生态旅游荷韵水立方等旅游项目建设,开展“百年奋斗路·筑梦新柴桑”全国知名作家采风活动。

3.做好环庐山旅游交通线路规划运营。目前,已开通庐山市(局)域庐山东门—庐山交通索道环山旅游专线,线路覆盖湖区和庐山市城区。下一步,争取环山旅游专线全线贯通,进一步理顺庐山旅游交通线路。

(七)关于推进教育资源均衡供给方面

1.加快编制《九江市中心城区中小学网点布局规划(2021—2035年)》,科学统筹义务教育资源均衡配置。加快推动中小学项目建设,九江小学八里湖校区改扩建、龙山小学新校区等2个项目开工建设,双语学校二期、兴城学校、赛城湖学校等5个竣工项目今年秋季开学投入使用。

2.加大中心城区新建学校和薄弱学校教师招聘、培训力度。2021年分别为市直中小学校、经开区中小学校、八里湖新区中小学校核增编制28名、84名、100名。通过全省统招、面向社会公开招聘等方式,配齐配强师资力量。启动中心城区义务教育学校校长教师交流轮岗,大力推进市直学校教师到区属学校教学,优质学校教师到新建学校、薄弱学校教学,新建学校、薄弱学校选派教师到优质学校跟岗学习等双向交流。

3.充分发挥中心城区优质中小学校示范引领、辐射带动作用,探索“名校+分校”“名校+新校”“名校+弱校”等集团化办学新模式,统筹推进中心城区名校集团化办学改革。目前,九江小学、双峰小学、九江外国语学校、九江十一中、开发区双语学校、浔阳区湖滨小学等学校已启动集团化办学工作。

(八)关于优化政务服务,简化医保报销程序,提升服务群众效能方面

1.深化“放管服”改革,扎实开展优化营商环境提质年活动,召开全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会,系统部署全市营商环境优化工作。

2.加快推进政务服务信息化建设,创新打造惠企政策服务平台2.0版,实现政策获取、政策推送、政策申报、政策兑现“全链条”“闭环式”运行,汇聚国家、省、市、县出台的惠企政策。着力提升政务服务“全流程网办”比例,进一步缩减办理时限。进一步优化窗口设置,大力推行“分类综合一窗”分区模式,完成医保、公积金、不动产登记等综合“无差别受理”专窗设立。

3.严格落实国家、省发布医保政务服务事项清单和我市“六减一增”工作要求,着力精简医保报销流程和申报材料,全面推行服务窗口“承诺制”和“容缺受理制”,零星报销时限压缩至20个工作日内办结,医疗关系转移业务7个工作日内办结。针对行动不便的办事群众,专门开设申报“绿色通道”“便民服务热线”,对70岁以上老人推出了预约服务等便民举措。

(九)关于加强助企纾困方面

1.大力推行并联审批模式,全面提高审批效率,梳理完成第一批拟划转市行政审批局行政许可及关联事项。大力开展“六减一增”专项行动,加快推动政务服务减环节、减材料、减证明、减跑动、减时间、减费用等“六减”工作。

2.大力开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动,推动各级党员干部与企业结对帮扶,将惠企平台宣传工作纳入帮扶内容,主动协调解决企业反映的困难问题。

3.进一步加强行政审批服务监管,印发《关于进一步规范行政审批工作流程的通知》,优化审批流程,提升行业服务水平。全面加强对矿山、危化、工贸、烟花爆竹等企业安全生产监督检查、服务指导和安全执法。

4.健全完善项目建设沟通协调机制,成立区域航运中心项目推进专项整改领导小组,加强重大项目工作调度推进,及时解决航运服务中心建设过程中的堵点、难点问题。将“航运中心建设督查考核”列入《九江市2021年督查检查考核计划》,实行一月一调度、一季一通报、一年一考核。联合新闻媒体开展督导,以公开促落实。

(十)关于整治服务群众作风不实方面

持续加强对媒体曝光的“怕慢假庸散”突出问题整改,严肃查处不作为、慢作为、假作为的人和事,以强有力的问责倒逼作风持续提升。严肃查处了在报废机动车监管工作中的不作为、慢作为问题和经济适用房上市交易中存在的形式主义、官僚主义等问题,处理了相关责任人,并对相关领导进行了约谈提醒。

   (十一)关于压实落细全面从严治党主体责任方面

1.坚持把全面从严治党工作作为市委工作重中之重,相继召开市委常委会全面从严治党专题会、市委常委会会议、市委理论学习中心组学习会,传达学习中央、省委全面从严治党会议精神和省委常委、省纪委书记、省监委主任马森述在我市全面从严治党座谈会上的讲话精神,研究部署全面从严治党工作。

2.严格履行全面从严治党政治责任,扎实开展党建述职、政治谈话等工作,制定下发了《关于开展政治谈话加强对“一把手”和领导班子监督的实施方案》,并严格按照方案组织实施。

3.深入开展警示教育,在学习贯彻党的十九届五中全会精神轮训班上,组织全市县处级干部观看警示教育片;播放廉政公益广告,切实增强党员干部法纪意识。坚持抓早抓小,进一步加强对“一把手”和领导班子监督,重点强化了对生态环保、政法队伍等领域的监管工作。围绕落实巡视整改主体责任,向市四套班子领导和各县(市、区)党委、政府主要负责同志发放提示信,面对面约谈了多名县(市、区)党政主官和市直部门主要负责同志;围绕生态环境问题整改,组织人员赴相关县(市、区)开展专项监督检查,约谈县(市、区)生态环境局“一把手”;围绕全市政法队伍教育整顿工作,市委主要领导在全市政法队伍教育整顿廉政警示教育大会上作廉政辅导。

(十二)关于严格压实全面从严治党“一岗双责”方面

1.进一步健全全面从严治党主体责任考核制度,压紧压实党委(党组)书记“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”。持续强化考核成果运用,加大对落实“一岗双责”不力问题的问责力度。

2.积极推行下级党委(党组)书记向上级纪委全会述责述廉,目前该工作已列入市纪委全会分工。

3.充分发挥派驻监督职能,制定出台《市纪委市监委派驻机构与监督单位专题协商工作机制》,以派驻机构与监督单位内部协商、监督检查室与派驻机构及监督单位多部门协商等方式,推动解决了一批巡视反馈问题。

(十三)关于统筹做好查办案件前后半篇文章方面

1.督促在职领导干部发生严重违纪违法问题所在党组织作出深刻反思,并将反思材料随案提交市委常委会会议,同时将该做法向基层延伸。

2.加强和改进警示教育,制定了《对被问责和受处分党员干部及其所在地方和单位以案促改情况跟踪回访办法(试行)》,积极开展被问责和受处分党员干部跟踪回访,引导党员干部认真对照反思整改。

3.结合党政主官经济责任审计、政府投资项目审计等工作,重点关注和查处领导干部及其亲属插手工程建设、投资入股企业、违规借贷等突出问题。对有关县(市、区)党政主要领导开展经济责任审计,制定了2021年审计项目计划。建立纪检监察、组织、审计、住建等部门的协调联络机制,推动情况互通、线索共享。

(十四)关于从严从实加强纪检监察干部队伍建设方面

1.结合换届工作,选优配强各级纪检监察机关“一把手”和领导班子。

2.深化运用王某案开展警示教育,召开了警示教育大会,组织干部职工开展对照查摆、旁听庭审,进一步筑牢纪检监察干部的思想防线。

3.坚持刀刃向内,严肃查处涉及纪检监察干部的问题线索,坚决清除政治不纯、品行不端者。

4.通过市纪委常委会会议、理论学习中心组学习、党支部学习等形式,组织全市纪检监察系统干部认真学习省纪委省监委《关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的若干意见》,制定了《贯彻落实〈关于加强新时代全省纪检监察干部队伍建设的意见〉若干措施》。

(十五)关于持续整治违反中央八项规定精神问题方面

加强对公务用车的监督管理,对规范派车程序、统筹调度情况、实行定点停放和节假日期间除工作需要外是否封存等情况开展了全面自查建立调研接待应急用车平台,制定《调研接待应急用车平台管理规定(试行)》,公务用车全部实行网上预约、网上审核、网上派车。

    (十六)关于加强整治“文山会海”方面

1.市委常委会会议就严明会议纪律作出明确要求。严把会议召开关,加强会议统筹,做好合并开会、套开会议工作,尽量召开视频会议,压缩会议时间,倡导现场办公。

2.加强对全市精简文件工作的指导。通过持续实施全市发文动态监测,了解掌握各地各部门发文情况。采取“四不两直”的方式,抽查部分市直单位和县(市、区)的精简文件、公文处理工作情况,并现场进行交流指导,推动全市各级党政机关强化意识,提升能力。

(十七)关于提升工作激情,创新发展方式方面

1.认真组织开展市委理论学习中心组学习,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话重要指示批示精神。今年以来,多次召开理论学习中心组学习会议,围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、习近平总书记关于学习党史的重要论述、弘扬伟大抗洪精神等进行深入学习研讨。扎实开展党的十九届五中全会精神集中轮训,加强干部专业化能力培训,重点开展生态文明、碳达峰碳中和、现代金融、工业经济、乡村振兴、依法治市等领域的培训,不断提高全市广大干部贯彻新发展理念、推动九江高质量跨越式发展的能力和本领。

2.深入落实习近平总书记“对干部最大的激励是正确用人导向”的重要指示要求,在本次县(市、区)领导班子换届工作中,优先使用在重大斗争实践中表现突出的干部加大正面典型选树力度,及时进行表彰。

3.结合换届工作,深入各县(市、区)开展调研,详细了解干部履职尽责、担当作为情况,对不担当、不作为、乱作为的严肃处理。

4.深入贯彻“生态优先、绿色发展”理念,加快推进长江经济带绿色发展示范区建设,印发了《建设长江经济带绿色发展示范区2021年工作要点》,明确了工作任务、责任部门、目标要求等。加强项目调度,制定2021年绿色发展示范区(最美岸线)工作台账、项目台账,对创建工作进行台账式、清单式调度加大学习培训力度,组织相关人员参加《中华人民共和国长江保护法》专题学习培训会。

5.积极抓好重大工程项目谋划,成立长江干流江西段崩岸应急治理工程推进工作领导小组,加强与国家和省水利、发改等部门的沟通对接。

(十八)关于选拔任用年轻干部方面

1.加大优秀年轻干部选拔使用力度,严格对照中央《2019-2023年全国党政领导班子队伍建设规划纲要》和省委《实施意见》规定的相关配备比例要求,以及中央关于市县乡换届相关政策要求,研究制定优秀年轻干部配备工作方案。

2.加大年轻干部选拔使用力度,重点选配了一批素质高、能力强、年纪轻的优秀干部到县(市、区)重要岗位上进行锻炼培养;督查各县(市、区)抓好年轻干部配备,对表现优秀、各方面条件成熟的年轻干部,及时充实到县(市、区)党政班子和市直单位领导班子中。

3.加强优秀年轻干部教育培训,制定《九江市贯彻〈2018—2022年江西省干部教育培训规划〉实施意见》,把优秀年轻干部作为干部教育培训的重点。注重加强对优秀年轻干部多岗位交流锻炼,加大县(市、区)与市直部门交流力度,注重选派到基层一线锻炼和上级部门挂职锻炼。

(十九)关于加强干部日常监督方面

1.深化领导干部违规兼职(任职)专项整治工作,坚持强化对违规入股经商办企业、违规从事营利活动的监督执纪问责。

2.严格执行领导干部亲属提拔任用审核规定,严把资格条件关、任用程序关、档案审核关。对领导亲属和身边工作人员提拔使用实行联审制,对未按规定事前报告的单位及个人,严肃追责问责。

3.严肃换届纪律,通过发放换届纪律明白卡、宣传卡、一封信,签订承诺书,实地督导检查等形式,强化警示教育,营造风清气正的换届环境。成立市换届风气巡回督查督导组、市违反换届纪律问题快速查核小组,在九江日报、九江电视台、中国九江网、九江组工微讯微信公众号公示了“12380”举报方式,受理有关信访举报。召开了严肃换届纪律谈心谈话会,组织各县(市、区)四套班子成员和换届工作人员观看警示教育片。

(二十)关于加强基层党组织建设方面

1.扎实开展到巡视反馈单位开展党建工作专项督查活动,制定下发《关于对中央巡视和省委巡视“回头看”反馈的机关党建问题开展专项督查整改的通知》,要求市直各单位举一反三,认真自查整改,并按党建网络区随机选择机关单位进行实地督查。目前,全市基层党建“三化”建设取得阶段性成效。下一步,将大力开展基层党建“三化”建设提质增效年活动,进一步提升各领域党建工作水平。

2.进一步加大党建工作业务培训力度,组织有关县(市、区)、驻市高校、卫健系统等开展党务工作培训,举办基层党支部书记培训示范班,加强对基层党组织的业务指导,督促基层党组织严格落实按期换届提醒督促制度,对市直涉改事业单位党组织设置情况进行调查摸底,及时进行增设和调整。下一步,将举办市直单位党务干部培训班,提高基层党务干部业务能力;近期继续根据市直事业单位改革进度,同步推进党组织设置和调整。

3.进一步严肃和规范机关单位党组织党内政治生活,印发了《关于规范全市基层党组织主题党日活动的通知》,在市直机关、企事业单位中开展观摩指导“上门听会”,我市这一做法被人民网、“学习强国”等多家媒体报道。创新开展民主生活会质量评估“四评十看四提升”模式,今年在各县(市、区)和部分市直单位开展质量评估,形成了《民主生活会质量评估工作情况报告》及《数据分析报告》,有效提升了民主生活会的质量效果。此外,在市直机关试点开展《党支部工作记录本》每季度调阅工作,因类施策、精准指导基层支部建设。

4.坚持抓示范、促提升,积极引导“两新”基层党组织争先创优,在全市非公有制经济组织和社会组织中评选产生“双强六好”五星级工作机构或党组织,并对首批“双强六好”五星级党组织进行复检。开展全面调研摸底,督促各县(市、区)做好乡镇(街道)“两新”组织党建工作,进一步压实乡镇“两新”党建工作责任,继续深入推动基层“两新”组织党建工作健康有序发展。

(二十一)关于规范开展主题党日活动方面

1.严格落实《进一步规范全市基层党组织主题党日活动制度的指导意见》,制定下发《关于规范全市基层党组织主题党日活动的通知》,对全市基层党组织开展主题党日活动进行规范化指导。开展市直机关主题党日活动专项督查。

2.结合党史学习教育和庆祝建党100周年系列活动,深入挖掘我市红色资源,拓展党员教育平台,新增和打造第四批市直机关党员教育基地8个,并在柴桑区城子镇彭湾村举行党员教育基地授牌和赤湖游击队陈列室揭牌仪式。持续开展“今天是我的政治生日”等特色主题党日活动,强化党员在党意识,不断提升党组织的凝聚力、战斗力和向心力。

(二十二)关于压实整改主体责任方面

1.坚决扛起巡视整改政治责任,第一时间召开市委常委会会议深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和中办印发的《关于加强巡视巡察上下联动的意见》,及时成立整改工作领导小组,制定下发整改工作方案。市委主要领导坚决扛起首责,先后主持召开常委会会议、书记专题会、动员部署会、专题调度会等,常态化开展实地调研督导。市委常委班子成员认真履行“一岗双责”,分线分块抓好分管领域整改工作,推动全市各项整改工作取得实实在在成效。

2.健全整改落实推进机制,对整改工作实施台账式管理、对账式销号,通过定期报送周报、下发工作提示和通报、督导调研等机制,全面加强对整改工作的调度。加强督促提醒和督查通报,对整改不力的单位和个人,及时约谈问责。

(二十三)关于针对性加强巡视整改监督方面

梳理汇总上一轮巡视整改发放的《告知函》,对各单位整改落实情况进行调度推进。加大对各地各部门落实巡视整改政治责任的监督,制定下发《关于监督推动中央巡视、省委巡视“回头看”反馈意见整改落实工作方案》,建立了“三监督、三协同、三融合”工作机制,对全市整改工作情况进行全程监督;将各级党委落实各类巡视巡察等发现党建工作问题整改情况纳入党建述职内容,纳入换届风气巡回督导内容,督促各级党组织切实抓好整改。

(二十四)关于凝聚监督合力,办理巡视移交问题线索方面

认真做好省委第六轮巡视以来反馈移交问题线索的梳理,加大督办力度,推动办结。

(二十五)关于推进上一次巡视反馈、审计等监督发现、主题教育检视问题方面

1.针对上轮巡视反馈意见中,未整改到位或需长期坚持整改的问题,进一步细化制定整改措施,倒排时间、加强调度、压茬推进。

2.针对主题教育检视问题中未整改到位或应长期整改的问题,向相关整改责任单位下发《提醒函》《督促函》,强化调度督办,切实巩固主题教育成效。目前,相关问题已全部完成整改销号。

3.针对上一轮审计监督尚未整改到位的问题,分门别类建立工作台账,进一步明确整改责任单位、整改责任人和整改时限,建立周调度、月汇报、不定期督查督办工作推进机制,将审计工作纳入市政府督查督办事项,并进行年终考评。

4.深入开展全市一级预算单位财务数据分析工作,截至目前,已采集全市一级预算单位2020年度财务数据,督促各单位规范“三公经费”支出管理。严格执行《九江市本级公务消费网络监管工作规程》,按程序及时处理公务消费网络监管系统预警信息。坚持举一反三,在全市范围内开展落实中央八项规定精神严肃财经纪律专项整治。

5.严格审核审批专题培训计划,实行办班“一报一审”,加强对培训班举办单位的监督,要求切实履行学员管理主体责任,严守纪律,从严管理,杜绝借外出培训之机变相旅游问题。

(二十六)关于举一反三,推进医疗领域民生难题解决方面

1.建立健全医保基金监管联席会议制度,制定下发《九江市医疗保障基金监管联席会议制度》加快推进市直医院医保监管信息平台建设,目前全部完成上线试运营,通过人防技防两条线,全面规范医保基金管理使用。加强医院业务培训指导,邀请国家医保专家采取视频会形式,对市直医院院长,医保、审计、收费、医务等相关科室负责人和各县(市、区)相关人员进行了医保管理专项培训,有效提升了市直定点医疗机构的业务能力和水平。进一步完善了医保资金拨款流程,群众看病报销更加方便快捷。

2.加大对巡视反馈的民生问题整改工作的监督问效,对领导班子、领导干部在解决民生实事中不作为的问题线索,从快从严查处。

下一步,市委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,严格按照中央、省委关于巡视工作的重要部署,全面加强对整改工作的组织领导、统筹调度和督促落实,推动剩余问题如期高质量完成整改销号。在抓好具体问题整改的同时,注重深挖问题根源,全面举一反三,探索建立一批常态化、长效化机制,积极推动解决一批涉及经济社会发展和党的建设领域的共性问题、老大难问题和深层次问题,切实把巡视整改成果转变为推进九江高质量跨越式发展的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0792-8211689邮政信箱:九江市市民服务中心主楼1号楼A727,电子邮箱:jjswzgb@163.com



中共九江市委

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