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全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会发言(摘登)

来源:中国九江网 发布日期: 2021-02-23 08:31 【字体:


市发改委

项目建设是推动发展的“生命线”,营商环境是护航项目的“生死牌”。市发改委将整好行装,听从号令,全员投身“大会战”,全力助推“大会战”。

第一,将全力做到精准地谋划项目。一是着力谋划一批承接政策的项目。紧跟国家投资方向,建立“常年谋划储备、滚动开展前期、定期组织申报”的常态化工作机制,谋划一批投资规模大、支撑作用强、带动效益好的项目。二是着力谋划一批放大优势的项目。坚持交通强市、工业强市和旅游强市战略,积极推进、谋划一批项目,助力九江区位优势、工业优势、旅游优势的放大。三是着力谋划一批补齐短板的项目。落实乡村振兴战略,着眼新型城镇化,坚持民生优先理念,完善、谋划、布局相关设施和项目。

第二,将全力做到高效地推进项目。一是做实项目前期。督促项目单位定专班、定专人、定目标、定措施,全力做好立项审批、招投标、资金安排等各项准备工作。对全市重大基础设施项目中暂未确定业主的前期工作项目,将先期组织开展方案设计、可研报告编制等项目前期工作。二是加快项目推进。加快已开工项目的节奏,加快即将竣工项目的锁边收尾,补齐进度滞后项目的短板,摸清未按期开工项目的情况。三是严格项目督导。健全项目定期调度机制,实行重大项目“一月一调度,一月一通报”,对50亿元以上项目做到按旬调度。联合督导组将定期对项目建设进行全方位检查督导。

第三,将全力做到优质地服务项目。一是强化项目审批服务。坚持备案项目即时办、核准项目容缺办、审批项目跟办代办。二是强化项目要素保障。拓宽项目资金渠道,争取更多项目纳入省级项目用地计划,全力争取、确保用能指标,保障项目建设用材需求。三是强化项目难题破解。坚持“五个一”项目推进机制,健全“六个一”问题解决机制;坚持项目挂点服务制度,加强重点项目全流程服务;坚持项目问题回访制度,建立项目问题台账,实行销号制。

市行政审批局

市行政审批局坚持以人民为中心,不断优化政务服务,今年,将进一步深化改革,以建设全国政务服务满意度一等省份的目标要求,聚焦便民利企解难题,持续提升政务服务能力和水平。

一、持续深化政务改革,改革创新出实招。继续做好扩大相对集中许可权改革试点工作,有序承接197项(含301子项)行政许可事项划转工作;及时衔接落实上级取消、下放、改变管理方式的行政许可事项;深入推进企业开办全程网办等商事领域改革,积极推进项目前期“一件事一次办”等投资项目领域改革,进一步优化流程,压缩审批时限,服务全市重大项目建设。

二、持续优化政务服务,服务效能再提速。扎实开展“一增六减”工作,全力打造“八个一”创新工程;全面推行“一窗受理、受办分离”模式,推进政务服务事项无差别综合受理;积极推进惠企政策融入12345热线,开设营商环境专席,让企业咨询、建议、投诉一号呼入;深化告知承诺制改革,全面推行证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制。持续做好错时延时预约服务、帮办代办、政务服务“好差评”、“跨省通办”、“省内通办”等工作。

三、持续完善线上政务,线上线下相融合。积极推行政务服务“一网通办”,加快政务服务大厅信息化建设,进一步整合政务服务数据资源;有序推进“赣服通”4.0版迭代升级,加大5G、区块链等新技术的应用,完善“赣服通”分厅功能,做好“赣通分”的运营推广;升级改造“7×24”小时自助服务区,加大“互联网+政务服务”智能终端建设,让政务服务24小时不打烊;加大电子证照应用,大力推行电子印章和电子签名,推进更多事项“无证办理”;利用科技赋能,聚焦高频事项,开展“一链办理”改革;丰富“不见面审批(服务)”场景,整合各级网点资源,推进政务服务线上线下深度融合,打通企业群众办事的“最后一公里”。

市工信局

作为推进全市工业经济发展的牵头部门,市工信局将坚持“环境是金、项目为王”的理念,坚决抓好“营商环境提质年”、“工业强市提升年”、“重大项目会战年”具体工作。

一、竭尽全力构建一流环境新格局。重点抓好企业帮扶和惠企政策直达工作。一方面,在坚持四套班子领导挂点园区和企业工作机制的基础上,组织开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动。另一方面,依托惠企政策服务平台和企业微信APP,会同市营商办、市行政审批局着力抓好惠企政策直达企业工作,打通政策兑现最后一公里。

二、全力以赴打造工业发展新动能。以产业链链长制为抓手,大力开展“工业强市提升年”活动,深入推进工业高质量跨越式发展,再造九江工业新辉煌,出台行动方案,全面启动实施产业提档、项目提速、企业提能、园区提标、招商提效、保障提升“六大工程”,加快打造十大标志性现代化产业链,进一步厚植传统产业竞争优势、培育新兴产业动能、构建优质企业梯队。在全市五个千亿产业基础上,确保今年再新增1个千亿产业,税收过亿元企业超过20家,新增本土上市企业2-3家,规上企业净增100家以上,5个园区营业收入过500亿元。

三、千方百计谱写项目建设新篇章。坚持“项目为王”,以“工业项目三年大会战”为抓手,形成“储备一批、开工一批、竣工一批”的项目梯次推进格局,跑出项目建设“加速度”。一是强化项目“三百”攻坚。建立重大工业项目库,持续实施季度重大项目集中开竣工活动,实现“三个确保”。二是强化项目调度推进。每年确定10个重大工业项目,建立以市领导挂点牵头的工作专班,予以重点推进。选定100个重点工业项目,建立项目推进责任制。完善重大工业项目调度机制。三是强化项目专项督查。每季度对项目建设情况开展进度督查;每半年对项目推进会、协调会等会议议定的每一事项开展落实督查,并将督查结果全市通报。

市自然资源局

全市自然资源系统将紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,持续开展“转作风、树形象,保要素、促发展”活动,全力做到“五个统筹”,全员优化营商环境,全面融入“项目大会战”。

统筹规划引领。优化全市国土空间布局,科学编制九江市2020-2035年国土空间总体规划,形成覆盖全域、动态更新、权威引领的国土空间规划“一张图”。完善中心城区城市设计,规划一批老百姓急难愁盼的交通养老、教育体育、医疗卫生等民生项目。科学出具规划条件,压缩方案报审时限;加快项目审批,加速竣工验收。指导做好村庄规划,为乡村振兴提供规划引领。

统筹用地保障。坚持要素跟着项目走、项目跟着规划走,确保全市重大项目建设用地、村民住宅建设用地、农村产业融合发展用地、民生基础设施建设用地应保尽保,确保全市重大项目不因土地问题而耽搁。全面落实“增存挂钩”,加大土地征收力度,建立健全土地征收成片开发工作机制。

统筹矿业经济。全面落实习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展。优化矿权设置,编制好“十四五”矿产资源总体规划;维护好基础建材价格平稳。全面推行“净矿”出让,提升县(市、区)矿业经济附加值;全面建设绿色矿山。

统筹确权登记。完善“一窗综合受理”,推广不动产登记与水电气网“一链办理”,实现不动产登记第六次提速。在浔阳区、濂溪区、柴桑区、经开区、庐山西海等设立办理网点,实现“就近可办”“全城通办”。主动服务重点园区、重点企业、重点项目,全面推行不动产抵押登记“不见面办理”。全面推进县级不动产登记窗口向乡镇便民服务中心延伸。

统筹审批流程。全面梳理审批事项,精简优化审批流程;推行在线办理、容缺受理、先办后补等多项服务举措;实现国土空间规划“多规合一”、规划用地“多审合一”,推广应用“多测合一”,在用地规划、施工验收、产权登记等阶段环节,减少办事流程,降低运行成本。

市商务局

项目建设是推动经济社会发展的“不二王炸”。商务系统作为双循环发展的先头部队、优化营商环境的前沿力量、服务业项目大会战的牵头部门,将坚决落实市委市政府决策部署,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感,奋发有为,真抓实干。

一是强招商引项目,为全市大会战增加“动力源”。将以“50·20”项目攻坚行动为主抓手,统筹做好十大产业链招商,全力开展“大会战招商”,加快招引一批工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、城建设施、公共服务类项目,为大会战七大领域增添动力源泉。同时,突出加强我局牵头的航运物流、电子信息、直属三个小分队的招商工作,推动一批在谈项目尽快签约、签约项目加速落地。全年各县(市、区)确保2个、力争3个“50·20”项目引进落户,且至少要有1个项目符合当地首位产业或主导产业定位。

二是畅循环促升级,为服务业会战当好“排头兵”。发展服务业,是实现双循环新格局的必由之路,是推进经济结构调整的必要条件,是实现高质量跨越式发展的必然选择。我们将以此次会议精神为遵循,突出项目招引、强化要素保障、注重问题协调、着力项目帮扶,全面推进“服务业龙头企业培育、服务业集聚区建设、服务业重大项目建设”三大工程。大力发展一批航运物流、现代金融、文创设计等生产性服务业项目;突出招引一批文化旅游、商贸会展、康养体育等生活性服务业项目;拥抱培育一批以数字经济、平台经济、分享经济为代表的新服务经济项目。全年力争完成600亿元以上投资。

三是重服务优环境,为项目建设提供“助推剂”。营商环境是企业生存发展的土壤。去年,瑞昌市在全省营商环境测评中位列第一,我们将在全市积极推广瑞昌“建好厂房迎接项目入驻、畅通物流降低企业成本、集聚产业优化供应链条”等经验做法,以“好服务造就好口碑,好口碑带来好项目”的理念,真心诚意为企业做实事,扑下身子当好企业的服务员,大力构建亲清政商关系,带动全市营商环境大提升,为项目招引、落户和推进的全过程增添助推剂。

市住建局

营商环境就是发展环境,项目建设更是发展之本。住建局作为城建项目大会战的主要责任部门,我们将迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,真正做到认识到位、责任到位、组织到位、措施到位,全力以赴优化营商环境,攻坚克难推进项目建设。

一、做优营商环境,全力服务项目建设。一是进一步畅通重大项目绿色通道,着力提升服务的便利度。会同市行政审批局、自然资源局等部门,推动重大项目审批提速增效,前置延伸前期指导全身心服务于项目建设。二是进一步夯实项目建设企业帮扶平台,着力提升服务的满意度。开展“千名干部帮扶项目,助力企业推进发展”活动,搭建“政企面对面、服务心连心”平台,全面落实纾困惠企政策。三是进一步推进优化营商环境改革创新,着力提升服务的精准度。坚持以问题为导向,聚焦人民群众普遍关注的堵点、痛点和难点,创新住建领域诚信服务评价体系,加快提升改革实效。

二、强化统筹调度,全力攻坚项目推进。一是更加精心做好项目谋划。聚焦城市功能与品质提升,结合十四五规划及城建项目大会战要求,建立城建项目储备库,实行动态化管理。二是更加扎实做好项目前期。将组建城建项目建设中心,会同市自然资源局、市城管局等部门,建立城建项目前期工作推进机制,全周期推进城建项目前期工作。三是更加高效做好项目推进。严格落实五个一推进机制;会同项目联合督查组,认真做好城建项目推进的综合协调和态势分析。

三、突出精建细管,全力强化项目支撑。一是强化项目现场管理。全面推进标准化管理,把服务融于管理之中,把好施工安全关、工程质量关和现场环保关,确保项目依法依规高效推进。二是强化项目要素保障。会同相关职能部门和属地政府,规范工程项目管理,努力排除影响项目推进的各类不利因素。三是强化项目协调服务。充分发挥城建项目推进办的协调作用,建立问题协调机制,确保城建项目快速推进,三年大会战“首战必胜”。

(九江报业融媒记者 朱曦薇 整理  刘家/摄)

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全市优化营商环境暨“项目大会战”动员大会发言(摘登)

发布时间: 2021-02-23 08:31


市发改委

项目建设是推动发展的“生命线”,营商环境是护航项目的“生死牌”。市发改委将整好行装,听从号令,全员投身“大会战”,全力助推“大会战”。

第一,将全力做到精准地谋划项目。一是着力谋划一批承接政策的项目。紧跟国家投资方向,建立“常年谋划储备、滚动开展前期、定期组织申报”的常态化工作机制,谋划一批投资规模大、支撑作用强、带动效益好的项目。二是着力谋划一批放大优势的项目。坚持交通强市、工业强市和旅游强市战略,积极推进、谋划一批项目,助力九江区位优势、工业优势、旅游优势的放大。三是着力谋划一批补齐短板的项目。落实乡村振兴战略,着眼新型城镇化,坚持民生优先理念,完善、谋划、布局相关设施和项目。

第二,将全力做到高效地推进项目。一是做实项目前期。督促项目单位定专班、定专人、定目标、定措施,全力做好立项审批、招投标、资金安排等各项准备工作。对全市重大基础设施项目中暂未确定业主的前期工作项目,将先期组织开展方案设计、可研报告编制等项目前期工作。二是加快项目推进。加快已开工项目的节奏,加快即将竣工项目的锁边收尾,补齐进度滞后项目的短板,摸清未按期开工项目的情况。三是严格项目督导。健全项目定期调度机制,实行重大项目“一月一调度,一月一通报”,对50亿元以上项目做到按旬调度。联合督导组将定期对项目建设进行全方位检查督导。

第三,将全力做到优质地服务项目。一是强化项目审批服务。坚持备案项目即时办、核准项目容缺办、审批项目跟办代办。二是强化项目要素保障。拓宽项目资金渠道,争取更多项目纳入省级项目用地计划,全力争取、确保用能指标,保障项目建设用材需求。三是强化项目难题破解。坚持“五个一”项目推进机制,健全“六个一”问题解决机制;坚持项目挂点服务制度,加强重点项目全流程服务;坚持项目问题回访制度,建立项目问题台账,实行销号制。

市行政审批局

市行政审批局坚持以人民为中心,不断优化政务服务,今年,将进一步深化改革,以建设全国政务服务满意度一等省份的目标要求,聚焦便民利企解难题,持续提升政务服务能力和水平。

一、持续深化政务改革,改革创新出实招。继续做好扩大相对集中许可权改革试点工作,有序承接197项(含301子项)行政许可事项划转工作;及时衔接落实上级取消、下放、改变管理方式的行政许可事项;深入推进企业开办全程网办等商事领域改革,积极推进项目前期“一件事一次办”等投资项目领域改革,进一步优化流程,压缩审批时限,服务全市重大项目建设。

二、持续优化政务服务,服务效能再提速。扎实开展“一增六减”工作,全力打造“八个一”创新工程;全面推行“一窗受理、受办分离”模式,推进政务服务事项无差别综合受理;积极推进惠企政策融入12345热线,开设营商环境专席,让企业咨询、建议、投诉一号呼入;深化告知承诺制改革,全面推行证明事项、涉企经营许可事项告知承诺制。持续做好错时延时预约服务、帮办代办、政务服务“好差评”、“跨省通办”、“省内通办”等工作。

三、持续完善线上政务,线上线下相融合。积极推行政务服务“一网通办”,加快政务服务大厅信息化建设,进一步整合政务服务数据资源;有序推进“赣服通”4.0版迭代升级,加大5G、区块链等新技术的应用,完善“赣服通”分厅功能,做好“赣通分”的运营推广;升级改造“7×24”小时自助服务区,加大“互联网+政务服务”智能终端建设,让政务服务24小时不打烊;加大电子证照应用,大力推行电子印章和电子签名,推进更多事项“无证办理”;利用科技赋能,聚焦高频事项,开展“一链办理”改革;丰富“不见面审批(服务)”场景,整合各级网点资源,推进政务服务线上线下深度融合,打通企业群众办事的“最后一公里”。

市工信局

作为推进全市工业经济发展的牵头部门,市工信局将坚持“环境是金、项目为王”的理念,坚决抓好“营商环境提质年”、“工业强市提升年”、“重大项目会战年”具体工作。

一、竭尽全力构建一流环境新格局。重点抓好企业帮扶和惠企政策直达工作。一方面,在坚持四套班子领导挂点园区和企业工作机制的基础上,组织开展“千个部门进千企、精准帮扶促发展”专项帮扶活动。另一方面,依托惠企政策服务平台和企业微信APP,会同市营商办、市行政审批局着力抓好惠企政策直达企业工作,打通政策兑现最后一公里。

二、全力以赴打造工业发展新动能。以产业链链长制为抓手,大力开展“工业强市提升年”活动,深入推进工业高质量跨越式发展,再造九江工业新辉煌,出台行动方案,全面启动实施产业提档、项目提速、企业提能、园区提标、招商提效、保障提升“六大工程”,加快打造十大标志性现代化产业链,进一步厚植传统产业竞争优势、培育新兴产业动能、构建优质企业梯队。在全市五个千亿产业基础上,确保今年再新增1个千亿产业,税收过亿元企业超过20家,新增本土上市企业2-3家,规上企业净增100家以上,5个园区营业收入过500亿元。

三、千方百计谱写项目建设新篇章。坚持“项目为王”,以“工业项目三年大会战”为抓手,形成“储备一批、开工一批、竣工一批”的项目梯次推进格局,跑出项目建设“加速度”。一是强化项目“三百”攻坚。建立重大工业项目库,持续实施季度重大项目集中开竣工活动,实现“三个确保”。二是强化项目调度推进。每年确定10个重大工业项目,建立以市领导挂点牵头的工作专班,予以重点推进。选定100个重点工业项目,建立项目推进责任制。完善重大工业项目调度机制。三是强化项目专项督查。每季度对项目建设情况开展进度督查;每半年对项目推进会、协调会等会议议定的每一事项开展落实督查,并将督查结果全市通报。

市自然资源局

全市自然资源系统将紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,持续开展“转作风、树形象,保要素、促发展”活动,全力做到“五个统筹”,全员优化营商环境,全面融入“项目大会战”。

统筹规划引领。优化全市国土空间布局,科学编制九江市2020-2035年国土空间总体规划,形成覆盖全域、动态更新、权威引领的国土空间规划“一张图”。完善中心城区城市设计,规划一批老百姓急难愁盼的交通养老、教育体育、医疗卫生等民生项目。科学出具规划条件,压缩方案报审时限;加快项目审批,加速竣工验收。指导做好村庄规划,为乡村振兴提供规划引领。

统筹用地保障。坚持要素跟着项目走、项目跟着规划走,确保全市重大项目建设用地、村民住宅建设用地、农村产业融合发展用地、民生基础设施建设用地应保尽保,确保全市重大项目不因土地问题而耽搁。全面落实“增存挂钩”,加大土地征收力度,建立健全土地征收成片开发工作机制。

统筹矿业经济。全面落实习近平生态文明思想,坚持生态优先、绿色发展。优化矿权设置,编制好“十四五”矿产资源总体规划;维护好基础建材价格平稳。全面推行“净矿”出让,提升县(市、区)矿业经济附加值;全面建设绿色矿山。

统筹确权登记。完善“一窗综合受理”,推广不动产登记与水电气网“一链办理”,实现不动产登记第六次提速。在浔阳区、濂溪区、柴桑区、经开区、庐山西海等设立办理网点,实现“就近可办”“全城通办”。主动服务重点园区、重点企业、重点项目,全面推行不动产抵押登记“不见面办理”。全面推进县级不动产登记窗口向乡镇便民服务中心延伸。

统筹审批流程。全面梳理审批事项,精简优化审批流程;推行在线办理、容缺受理、先办后补等多项服务举措;实现国土空间规划“多规合一”、规划用地“多审合一”,推广应用“多测合一”,在用地规划、施工验收、产权登记等阶段环节,减少办事流程,降低运行成本。

市商务局

项目建设是推动经济社会发展的“不二王炸”。商务系统作为双循环发展的先头部队、优化营商环境的前沿力量、服务业项目大会战的牵头部门,将坚决落实市委市政府决策部署,以时不我待的紧迫感和舍我其谁的使命感,奋发有为,真抓实干。

一是强招商引项目,为全市大会战增加“动力源”。将以“50·20”项目攻坚行动为主抓手,统筹做好十大产业链招商,全力开展“大会战招商”,加快招引一批工业、农业、服务业、重大基础设施、新基建、城建设施、公共服务类项目,为大会战七大领域增添动力源泉。同时,突出加强我局牵头的航运物流、电子信息、直属三个小分队的招商工作,推动一批在谈项目尽快签约、签约项目加速落地。全年各县(市、区)确保2个、力争3个“50·20”项目引进落户,且至少要有1个项目符合当地首位产业或主导产业定位。

二是畅循环促升级,为服务业会战当好“排头兵”。发展服务业,是实现双循环新格局的必由之路,是推进经济结构调整的必要条件,是实现高质量跨越式发展的必然选择。我们将以此次会议精神为遵循,突出项目招引、强化要素保障、注重问题协调、着力项目帮扶,全面推进“服务业龙头企业培育、服务业集聚区建设、服务业重大项目建设”三大工程。大力发展一批航运物流、现代金融、文创设计等生产性服务业项目;突出招引一批文化旅游、商贸会展、康养体育等生活性服务业项目;拥抱培育一批以数字经济、平台经济、分享经济为代表的新服务经济项目。全年力争完成600亿元以上投资。

三是重服务优环境,为项目建设提供“助推剂”。营商环境是企业生存发展的土壤。去年,瑞昌市在全省营商环境测评中位列第一,我们将在全市积极推广瑞昌“建好厂房迎接项目入驻、畅通物流降低企业成本、集聚产业优化供应链条”等经验做法,以“好服务造就好口碑,好口碑带来好项目”的理念,真心诚意为企业做实事,扑下身子当好企业的服务员,大力构建亲清政商关系,带动全市营商环境大提升,为项目招引、落户和推进的全过程增添助推剂。

市住建局

营商环境就是发展环境,项目建设更是发展之本。住建局作为城建项目大会战的主要责任部门,我们将迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,真正做到认识到位、责任到位、组织到位、措施到位,全力以赴优化营商环境,攻坚克难推进项目建设。

一、做优营商环境,全力服务项目建设。一是进一步畅通重大项目绿色通道,着力提升服务的便利度。会同市行政审批局、自然资源局等部门,推动重大项目审批提速增效,前置延伸前期指导全身心服务于项目建设。二是进一步夯实项目建设企业帮扶平台,着力提升服务的满意度。开展“千名干部帮扶项目,助力企业推进发展”活动,搭建“政企面对面、服务心连心”平台,全面落实纾困惠企政策。三是进一步推进优化营商环境改革创新,着力提升服务的精准度。坚持以问题为导向,聚焦人民群众普遍关注的堵点、痛点和难点,创新住建领域诚信服务评价体系,加快提升改革实效。

二、强化统筹调度,全力攻坚项目推进。一是更加精心做好项目谋划。聚焦城市功能与品质提升,结合十四五规划及城建项目大会战要求,建立城建项目储备库,实行动态化管理。二是更加扎实做好项目前期。将组建城建项目建设中心,会同市自然资源局、市城管局等部门,建立城建项目前期工作推进机制,全周期推进城建项目前期工作。三是更加高效做好项目推进。严格落实五个一推进机制;会同项目联合督查组,认真做好城建项目推进的综合协调和态势分析。

三、突出精建细管,全力强化项目支撑。一是强化项目现场管理。全面推进标准化管理,把服务融于管理之中,把好施工安全关、工程质量关和现场环保关,确保项目依法依规高效推进。二是强化项目要素保障。会同相关职能部门和属地政府,规范工程项目管理,努力排除影响项目推进的各类不利因素。三是强化项目协调服务。充分发挥城建项目推进办的协调作用,建立问题协调机制,确保城建项目快速推进,三年大会战“首战必胜”。

(九江报业融媒记者 朱曦薇 整理  刘家/摄)


来源:中国九江网