“如何利用好审计成果通过建章立制和加大干部队伍教育力度做到防患于未然？”“对整改情况要持续跟踪，适时开展‘回头看’，尤其是对尚未整改完成的要紧盯到底，确保全部整改完成，对‘屡审屡犯’的要严肃问责。”在今年2月底召开的市人大审计查出问题整改情况督办会上，与会人员将有关问题摆上台面并展开讨论，一字一句无不体现着对我市审计整改工作的关注与重视。

近年来，市人大常委会认真践行全过程人民民主理念，以听取审计工作报告和推动审计问题整改为载体，探索建立“两单一测评”（即审计查出问题清单、问题整改销号清单和测评审计整改成效）的监督方式，切实做好审计整改工作“后半篇文章”。

专题调研＋问题清单

构建“一整套闭环流程”

以问题为导向找准问题、列出问题是审计工作监督的起点。为找准问题，2022年8月下旬，市人大常委会预算工委、市人大财经委和市政府督查室、市审计局组成调研组，就2021年度市级决算、重点部门决算和“同级审”情况开展专题调研，3个月后形成问题清单；紧接着，深入开展市直单位实地督办、专项资金重点督办、部分县区延伸督办，推动审计问题整改落实，为实现“全链条、闭环式”监督开了一个好头。

以审计工作报告为纲，问题清单做到一目了然，针对问题性质、类别、金额等进行分类，围绕重大政策落实、重大项目建设、重大风险防范、重大资金管理、重要岗位责任等方面，争取达到“开展一次整改，规范一批单位”的效果，进一步深化细化了监督内容、明确责任。

跟踪监督＋销号清单

形成“一起抓整改合力”

为推动审计问题整改，市人大常委会预算工委、市人大财经委组织部分市人大常委会委员、市人大代表及审计部门等组成督办组，对2021年度市本级预算执行及其他财政收支审计查出问题整改工作进行专题督办，突出对审计工作报告中反映的共性问题、屡审屡犯的突出问题和关注度高的热点、重点问题，形成问题整改清单，推动实现“审计一点，纠正一片”的整体效果。2023年2月，督办组根据问题数量、性质和涉及金额等方面情况，对各类问题进行分类统计、清单管理，共梳理出销号整改清单，并对照整改清单中的129个问题，实施销号督办。

“审计查出问题的发生，是多方面原因造成的，但从这次审计查出问题整改情况来看，主要原因有，财经法纪意识有待强化；预算执行约束有待加强；整改长效机制有待健全。”

“目前，还有5个未整改到位的问题，其中1个是有关土地问题，4个是往来账款问题，要进一步加强研究、抓好整改。”

……

翻开督办情况报告，一张张表格式的问题整改清单将存在的问题、整改单位、整改措施记录得清晰明了，每个问题见人见事、整改情况有始有终。在督办过程中，向未整改到位的单位发送《审计整改督办函》，认真剖析原因并进行定量、定性分析和评价，切实增强督办实效，推动审计整改进一步落实到位。“近年来，审计整改成绩一年比一年好，被审计单位财经法纪意识也大大增强，形成了一起抓、一督到底的整改氛围。”市人大常委会有关负责人说道。

结果通报＋满意测评

推动“一系列制度建设”

在3月29日召开的市十六届人大常委会第十二次会议上，听取和审议了《市政府关于2021年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》，并对有关审计整改工作进行了满意度测评，测评结果均为满意。通过测评，推动整改清单124个问题完成整改，整改率达96.12％。

自2017年市人大常委会创新开展满意度测评以来，至今已经连续6年对部门整改情况进行满意度测评。与会人员按下表决键，“满意”“基本满意”“不满意”的票数和测评结果实时公布，让有关单位“红脸出汗”，在我市已成为常态，对测评结果为“不满意”的，还将要求限时重新整改再次测评。今年，市人大常委会进一步改进测评内容，扩大被审计单位测评范围，在原有选择性测评6至7个单位的基础上，实现对被审计单位和对市级财税管理、部门预算执行、专项资金管理三个方面测评的全覆盖。

针对少数审计问题“屡审屡犯”现象，坚持推动被审计部门从建章立制上防止问题发生，对问题发生的原因，着重从制度执行、预算管理、项目管理、绩效评价、责任落实等环节，查找问题深层次原因，推动制定了一系列“常态化、长效化”制度。2022年开展整改工作期间，对专项债券资金使用不及时等问题提出了“进一步完善专项债券资金使用、监督机制”的意见建议，并深入多地开展现场督办，推动专项债券资金加快投入；2023年开展整改工作期间，充分发挥了审计监督“治已病、防未病”重要作用，推动完善部门预算执行、专项资金管理等方面制度63项。

审计整改工作是一项系统化、常态化工作，还须持续发力、久久为功。下一步，市人大常委会将着重在进一步完善监督工作机制、发挥数字赋能作用、深化监督成果运用等方面持续发力，不断增强审计整改监督实效，为全面建设社会主义现代化九江发挥更大作用。（朱德奇　九江日报全媒记者　黄梦如）