作为政治机关、实战部门，市应急管理局将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与学习贯彻党的二十大精神结合起来，充分认识开展主题教育的重大意义，迅速把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到省委全会、市委全会工作部署上来，筑牢安全底线、打造优质服务、提供有利环境，对照企业和群众期盼，努力让办事流程更优、办结时限更短、企业负担更轻、服务质效更高，不断推动营商环境再升级，助力全市营商环境大提升。

实训基地

入企帮扶

主题教育

包保服务

真帮实扶心连心　政企相融有真情

机器轰鸣、施工正酣，彭泽县矶山工业园区的心连心产业链延伸项目现场，呈现出一派热火朝天、大干快干的场面。该项目是河南心连心化工集团股份有限公司在一期投资60亿元的基础上，追加100亿元投资建设的二期项目。

一个百亿项目的落户，一个追加投资的举动，是对我市持续优化营商环境的肯定。作为该项目的驻点帮扶单位，市应急管理局组建了专项帮扶工作队，全力做好江西心连心化学工业有限公司“心连心”帮扶。

疫情期间，为帮助公司新项目早日拿到设计批复，市应急管理局探索新路径，经过多方协调，采取“云会议”的方式帮助公司及时推进新建项目专家评审会进程；在得知公司80％的员工都是河南人，回家探亲需频繁往返于园区和高铁站，市应急管理局积极协调有关部门开通了企业直通高铁站的客运专线；当产业链延伸项目立项过程遇阻时，市应急管理局从项目可行性研究阶段开始跟进服务，一步步帮助企业办好立项……企业生产负责人感激地说，市应急管理局对公司的帮扶可谓时时刻刻、实实在在。

自专项帮扶工作开展以来，市应急管理局扶持企业在生产工艺、安全管理等方面进行技术创新，助力企业成为安全生产标准化和风险管控“双千示范企业”。

四包一促点对点　监管服务有温度

指导企业辨识风险、组织企业学习《中华人民共和国安全生产法》《江西省安全生产条例》等相关法律法规、深入企业宣讲安全生产重大事故隐患专项整治2023行动……近年来，市应急管理局派出监管干部，“驻点”重点企业开展安全生产精准监管服务。按照“两人一组、一组一企”，采取摸底画像、列表推进、实时记录、重点攻坚、半年验收的工作方法来推进。

这种“2人包1企”的做法，是市应急管理局创新开展的“八包一保”精准监管服务。自开展“八保一包”精准监管服务以来，全市安全生产形势成功实现了大幅“双下降”目标。今年，市应急管理局将“八包一保”优化调整为“四包一促”，即：包政策宣讲、包普法宣传、包监督提醒、包检查服务、促能力提升。全市负有安全生产监督管理职责部门依照职责分工，派出监管干部成立“挂点”精准监管服务工作组，“挂点”监管行业领域企业开展安全生产精准监管服务。

“四包一促”的落实，有效促进了企业安全生产主体责任履职能力和安全生产管理水平持续提升，员工“三违”行为明显减少，安全生产风险和事故防范能力持续增强。

线上帮代零跑路　政务服务有口碑

“一打电话就有人提供材料填报模板，专门指导材料填报，当天就收到寄来的备案证，全程不用跑路，真是太方便了！”近日，一家企业负责人在接受服务回访时，对市应急管理局“事前辅导、帮办代办”服务赞不绝口。

近年来，市应急管理局深入贯彻落实营商环境优化升级“一号改革工程”，组建政务服务帮代办团队，从引导办事群众到“窗口办事”转变为协助进行“线上申请”，从“线下办理指导”到“线上帮办代办”，用优服务、高效率取得了良好的社会效益，得到了办事企业和群众的认可。

为探索服务企业和群众新方法，市应急管理局积极转变工作作风，梳理帮代办业务指南，对照业务指南及文明规范用语对办理人员全面培训。将过去简单的咨询引导转变为精准的事前辅导，根据企业、群众的不同诉求，提供指导服务，确保企业提交材料即受理。企业与帮代办团队人员确认好办件材料后，帮代办团队人员即进行办理受理、办件事宜，出件后通过邮寄方式免费送达，全程零跑路，最大化缩短办理时间、节省办事成本，提升办事体验感。

截至目前，市应急管理局政务服务帮代办团队累计接收咨询事项100余件，帮办代办事项50余件。帮代办团队人员在服务岗位上用心用情用力付出，用贴心服务为群众帮出“成效”帮出“便利”。

材料缩减零费用　安标定级有劲头

办理程序更加便利、定级费用更加实惠、评审过程更加公平合理、定级时间更加高效、整改要求更加精准务实……近日，市防灾减灾中心到某企业开展三级安全生产标准化现场评审，组织程序上和实施效果上的五点变化，让企业频频点赞。

此次现场评审是《江西省企业安全生产标准化建设定级实施办法（试行）》印发以来，按照最新要求组织的首场现场评审。评审组按照首次会议、现场检查、资料查阅、末次会议的程序，先后对企业设备库房、消防水泵房、配电室等重点区域和企业全员安全生产责任制、隐患排查治理、安全教育培训等档案资料进行详细检查，并当场将检查发现的整改项、建议项以及评审结果进行了反馈。

以往申报标准化定级企业至少需要提供十七项佐证材料，现在申报只需要通过线上系统提交一张自评表、一份承诺书，证明事项全部通过现场核实。以往标准化定级企业需自行委托评审机构并支付费用，现在通过政府购买服务的方式，直接减免了企业支出。

近年来，针对群众反映诉求较多的三级安全生产标准化工作，市应急管理局按照相关文件要求，制定印发了评审单位管理办法，邀请了40余家单位入驻江西省网上中介超市，目前该项工作正稳步开展，将会给越来越多的企业带去便利。

双线组训更便捷　培训考核有效率

焊接与热切割作业、制冷与空调作业、高处作业等专题安全教育……走进永修县星火化工实训基地，这里正在为社会人员、企业员工举办专业培训，传授不同工种的专业操作技能，增强他们的安全生产意识。

近年来，在市应急管理局的积极推动下，浔阳区、湖口县、永修县危化实训基地均已建成并开始运行。实训基地采取线上和线下结合的数字化培训模式，为我市园区企业输送了一批技能人才，为安全宣传“五进”工作贡献了力量。

为进一步提升安全生产培训考核服务工作，市应急管理局建设了“三项岗位人员考试申报及特种作业考试缴费系统”，通过对三项岗位考试工作模块化，形成了标准化审批程序，并积极推行“容缺受理＋承诺办理”，大大提升了工作效率，便民便企。为特种作业取证、办证、复审，市应急管理局特设置专项电话，工作日期间专人值班。热线开通后，解决了群众取证难、复审难的问题。自2021年底，市应急管理局还根据相关文件要求，探索创新特种作业的延期复审流程，在全省率先实行特种作业人员在工作满十年后，在符合条件情况下办理延期复审，大大降低了特作工人的复审时间、费用成本。该局还开通了办事邮箱，让群众少跑路，不跑路，实现电话沟通、线上办理。

干事争朝夕，落实尽精微。市应急管理局牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，围绕打造“三个区域中心”、建设“一个美好家园”目标，聚焦群众急难愁盼问题，深入推进营商环境优化升级，切实推动解决一批发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的实际问题，让主题教育惠民生、暖民心、顺民意，为九江高标准建设长江经济带重要节点城市贡献应急力量。（柯文 杨浩明 洪浒 马剑 九江日报全媒本报 记者 程静／文 王洁 胡佳奇 石楠／摄）