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省第一生态环境保护督察组向九江市反馈“回头看”情况

来源:中国九江网  发布日期: 2020-04-16 22:17:42 【字体:

  • 信息类别:
  • 文件编号:
  • 公开方式: 主动公开
  • 生成日期: 2020-04-16
  • 公开时限: 常年公开
  • 公开范围: 面向全社会
  • 信息索取号: G00000-0203/2020-223626
  • 责任部门:

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神,持续推动环保专项整治问题整改,打好污染防治攻坚战,2019年12月13日至2020年1月1日,省第一生态环境保护督察组对九江市开展生态环境保护督察“回头看”,形成了督察意见。经省委、省政府同意,督察组于2020年4月16日向九江市委、市政府进行反馈。

省第一生态环境保护督察组组长屠永发通报督察反馈意见,九江市委副书记、代市长谢来发作表态发言,反馈会由九江市委常委、常务副市长董金寿主持。督察组副组长龙刚等督察组成员、市政府秘书长鲍成庚出席会议,九江市有关部门主要负责同志参加会议,各县(市、区)党委或政府主要负责同志通过视频会议列席。

督察认为,九江市委、市政府积极贯彻落实习近平生态文明思想,不断提高政治站位,坚决打好污染防治攻坚战,努力推进环保专项整治问题整改,取得了积极进展。

一是深化思想认识,市委、市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作。成立了由市委书记、市长为双组长(双主任)的生态环境保护督察问题整改领导小组和生态环境保护委员会,严格落实生态环境保护责任制,将生态文明建设指标纳入各县(市、区)科学发展综合考核评价体系,其占比从2016年的12.5%提高至2019年的16.5%。

二是坚持示范区建设,打造长江最美岸线成效明显。共实施打造“水美、岸美、环境美、产业美”项目83个,累计投入近60亿元,152公里的长江岸线成为“百里长江风光带”。拆除沿江非法码头74座87个泊位,腾出岸线7529米;拆除“小散低”码头33个泊位,整合提升40个。

三是坚持绿色发展,推进产业转型升级举措有力。共投入近11亿元建设“五化园区”,116家企业启动了技术改造,3个园区入选省级绿色园区,10家企业成功创建省级绿色工厂,4家企业成功创建国家级绿色示范工厂。“十三五”头三年,九江市年均GDP增长9.1%,第三产业比重提高了3.2个百分点,取得了经济发展与生态环境保护双丰收。

四是坚持问题导向,推动生态环境综合治理进展良好。实施一系列综合治理工程措施。投资140多亿元全面推进城区污水收集处理和黑臭水体治理工程。实施湿地“占补平衡”修复工程,湿地面积和受保护湿地面积两项指标均保持全省第一。

五是坚持多措并举,改善生态环境质量决心坚定。2019年九江市空气PM10浓度较2017年下降4.5%,地表水断面(点位)水质优良比例为82.5%,较2017年上升了2.5个百分点。

九江市高度重视此次督察“回头看”工作,边督边改,立行立改。督察组交办的138件信访件已全部办结,其中责令整改77家,立案查处8件,罚款金额24万元。

督察指出,九江市环保专项整治问题整改工作虽然取得积极成效,但此次“回头看”发现,一些整改任务没有达到预期目标,部分污染防治攻坚战专项行动任务排查不全、整治不力、进展不快。

一是有的地方和部门在生态环保责任落实上有差距。部分县(市、区)存在落实大气污染防治分工不清、措施不力的问题,一些县(市、区)渣土裸露堆放、秸秆焚烧现象仍然较为突出。在建筑拆迁、建筑垃圾清运以及土地收储等环节均涉及扬尘管控,由于各部门协同联动不够,导致扬尘全过程管控不到位。
二是生态环境质量改善有短板。环境空气质量未能持续改善,2019年九江市PM2.5年均浓度46微克/立方米,较2017年上升2.2%;空气优良天数比例为82.5%,较2017年下降0.8个百分点。水环境质量稳中有忧,鄱阳湖九江水域有7个断面总磷超标,未达到Ⅲ类水质。
三是环保专项整治问题整改有死角。部分问题整改进展缓慢,九江市水泥窑协同处置危废项目至今尚未开工建设。部分交办的信访件整改不到位,江西赣菜记农业发展有限公司未验收,至今未完成整改。举一反三整改不到位,都昌县新世纪造型材料有限公司停产期间擅自开工生产,矿山生态修复进展缓慢,非法占用林地。
四是污染防治工作有欠账。水污染防治方面,城区部分河段水质未明显改善。汽车工业园、出口加工区工业园污水处理厂处理后的尾水以及城区生活污水通过管网或内河排入八里湖。大气污染防治方面,督察组抽查发现一些建筑工地未严格落实扬尘治理“六个必须、六个百分百”要求。固体废物污染防治方面,污泥处置不规范,九江市鑫辉环保科技有限公司私自将活性污泥通过第三方卖给部分工业企业。
五是环保基础设施建设有短板。目前九江市仅一个生活垃圾填埋场,处于超负荷运行状态,存在环境风险。部分老旧垃圾填埋场封场不规范,德安县原生活垃圾临时堆场渗滤液收集不完善,永修县原垃圾填埋场仍有部分垃圾裸露,湖口县原垃圾填埋场污水处理站废气吸收塔未运行。部分乡镇生活垃圾收集转运存在问题,都昌县阳峰乡垃圾存放点垃圾未及时转运,彭泽县经一路旁建筑垃圾堆场存在混合垃圾且无防护措施。
六是部分工业园区环境管理有缺陷。赤湖工业园区污水处理厂、庐山工业园区污水处理厂、九江市富和西林污水处理厂进水量少,修水县汉华工业污水处理厂进水量和进水浓度偏低。武宁县工业园、湖口县金砂湾工业园园区污水处理管理不到位。
督察要求,九江市委、市政府要深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神,将督察整改作为重要政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓,切实推动有关问题整改到位;要全力推进“八大标志性战役、30个专项行动”,打好污染防治攻坚战,加快构建现代环境治理体系;要依法依规推动生态环境保护责任落地,对生态环保领域形式主义和官僚主义问题依法依规严肃责任追究。
督察强调,九江市委、市政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制订整改方案,在30个工作日内报送省委、省政府,抄送省生态环境保护督察工作领导小组办公室。整改方案和整改落实情况要按照要求,及时向社会公开。

督察组还对发现的问题线索进行梳理,并按有关规定向九江市委、市政府进行移交。

就督察指出的问题和要求,九江市委副书记、代市长谢来发代表九江市委、市政府,对省第一生态环境保护督察组为推进九江市生态文明建设和生态环境保护工作付出的辛劳、给予的支持,表示衷心的感谢。谢来发表示,抓好环保督察反馈问题整改,体现的是政治站位,检验的是政治担当。我们要把此项工作作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现,作为贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,作为打造美丽中国“江西样板”的具体抓手,从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,进一步提高整改的思想自觉和行动自觉。我们一定要细化工作任务抓整改。针对督察组反馈的问题,我市将抓紧制订整改方案,全面细化工作任务,确保条条都有整改措施,件件都能整改落实。我们一定要压紧压实责任抓整改。我市将按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,全面压紧压实县区的属地责任,全面压紧压实部门的监管责任,全面压紧压实企业的主体责任。谢来发强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是污染防治攻坚战的决胜之年。九江市将以督察整改为抓手,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢污染防治攻坚战,推动九江天更蓝、水更清、山更绿,绘就美丽中国江西样板九江新画卷。

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省第一生态环境保护督察组向九江市反馈“回头看”情况

发布时间: 2020-04-16 22:17:42
信息类别: 要闻回顾
文件编号: JJSZF-202004-3250125
公开方式: 主动公开
生成日期:2020-04-16
公开时限: 常年公开
公开范围: 面向全社会
信息索取号:G00000-0203/2020-223626

为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神,持续推动环保专项整治问题整改,打好污染防治攻坚战,2019年12月13日至2020年1月1日,省第一生态环境保护督察组对九江市开展生态环境保护督察“回头看”,形成了督察意见。经省委、省政府同意,督察组于2020年4月16日向九江市委、市政府进行反馈。

省第一生态环境保护督察组组长屠永发通报督察反馈意见,九江市委副书记、代市长谢来发作表态发言,反馈会由九江市委常委、常务副市长董金寿主持。督察组副组长龙刚等督察组成员、市政府秘书长鲍成庚出席会议,九江市有关部门主要负责同志参加会议,各县(市、区)党委或政府主要负责同志通过视频会议列席。

督察认为,九江市委、市政府积极贯彻落实习近平生态文明思想,不断提高政治站位,坚决打好污染防治攻坚战,努力推进环保专项整治问题整改,取得了积极进展。

一是深化思想认识,市委、市政府高度重视生态文明建设和生态环境保护工作。成立了由市委书记、市长为双组长(双主任)的生态环境保护督察问题整改领导小组和生态环境保护委员会,严格落实生态环境保护责任制,将生态文明建设指标纳入各县(市、区)科学发展综合考核评价体系,其占比从2016年的12.5%提高至2019年的16.5%。

二是坚持示范区建设,打造长江最美岸线成效明显。共实施打造“水美、岸美、环境美、产业美”项目83个,累计投入近60亿元,152公里的长江岸线成为“百里长江风光带”。拆除沿江非法码头74座87个泊位,腾出岸线7529米;拆除“小散低”码头33个泊位,整合提升40个。

三是坚持绿色发展,推进产业转型升级举措有力。共投入近11亿元建设“五化园区”,116家企业启动了技术改造,3个园区入选省级绿色园区,10家企业成功创建省级绿色工厂,4家企业成功创建国家级绿色示范工厂。“十三五”头三年,九江市年均GDP增长9.1%,第三产业比重提高了3.2个百分点,取得了经济发展与生态环境保护双丰收。

四是坚持问题导向,推动生态环境综合治理进展良好。实施一系列综合治理工程措施。投资140多亿元全面推进城区污水收集处理和黑臭水体治理工程。实施湿地“占补平衡”修复工程,湿地面积和受保护湿地面积两项指标均保持全省第一。

五是坚持多措并举,改善生态环境质量决心坚定。2019年九江市空气PM10浓度较2017年下降4.5%,地表水断面(点位)水质优良比例为82.5%,较2017年上升了2.5个百分点。

九江市高度重视此次督察“回头看”工作,边督边改,立行立改。督察组交办的138件信访件已全部办结,其中责令整改77家,立案查处8件,罚款金额24万元。

督察指出,九江市环保专项整治问题整改工作虽然取得积极成效,但此次“回头看”发现,一些整改任务没有达到预期目标,部分污染防治攻坚战专项行动任务排查不全、整治不力、进展不快。

一是有的地方和部门在生态环保责任落实上有差距。部分县(市、区)存在落实大气污染防治分工不清、措施不力的问题,一些县(市、区)渣土裸露堆放、秸秆焚烧现象仍然较为突出。在建筑拆迁、建筑垃圾清运以及土地收储等环节均涉及扬尘管控,由于各部门协同联动不够,导致扬尘全过程管控不到位。
二是生态环境质量改善有短板。环境空气质量未能持续改善,2019年九江市PM2.5年均浓度46微克/立方米,较2017年上升2.2%;空气优良天数比例为82.5%,较2017年下降0.8个百分点。水环境质量稳中有忧,鄱阳湖九江水域有7个断面总磷超标,未达到Ⅲ类水质。
三是环保专项整治问题整改有死角。部分问题整改进展缓慢,九江市水泥窑协同处置危废项目至今尚未开工建设。部分交办的信访件整改不到位,江西赣菜记农业发展有限公司未验收,至今未完成整改。举一反三整改不到位,都昌县新世纪造型材料有限公司停产期间擅自开工生产,矿山生态修复进展缓慢,非法占用林地。
四是污染防治工作有欠账。水污染防治方面,城区部分河段水质未明显改善。汽车工业园、出口加工区工业园污水处理厂处理后的尾水以及城区生活污水通过管网或内河排入八里湖。大气污染防治方面,督察组抽查发现一些建筑工地未严格落实扬尘治理“六个必须、六个百分百”要求。固体废物污染防治方面,污泥处置不规范,九江市鑫辉环保科技有限公司私自将活性污泥通过第三方卖给部分工业企业。
五是环保基础设施建设有短板。目前九江市仅一个生活垃圾填埋场,处于超负荷运行状态,存在环境风险。部分老旧垃圾填埋场封场不规范,德安县原生活垃圾临时堆场渗滤液收集不完善,永修县原垃圾填埋场仍有部分垃圾裸露,湖口县原垃圾填埋场污水处理站废气吸收塔未运行。部分乡镇生活垃圾收集转运存在问题,都昌县阳峰乡垃圾存放点垃圾未及时转运,彭泽县经一路旁建筑垃圾堆场存在混合垃圾且无防护措施。
六是部分工业园区环境管理有缺陷。赤湖工业园区污水处理厂、庐山工业园区污水处理厂、九江市富和西林污水处理厂进水量少,修水县汉华工业污水处理厂进水量和进水浓度偏低。武宁县工业园、湖口县金砂湾工业园园区污水处理管理不到位。
督察要求,九江市委、市政府要深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察江西重要讲话精神,将督察整改作为重要政治任务、重大民生工程和重大发展问题来抓,切实推动有关问题整改到位;要全力推进“八大标志性战役、30个专项行动”,打好污染防治攻坚战,加快构建现代环境治理体系;要依法依规推动生态环境保护责任落地,对生态环保领域形式主义和官僚主义问题依法依规严肃责任追究。
督察强调,九江市委、市政府应根据督察反馈意见,抓紧研究制订整改方案,在30个工作日内报送省委、省政府,抄送省生态环境保护督察工作领导小组办公室。整改方案和整改落实情况要按照要求,及时向社会公开。

督察组还对发现的问题线索进行梳理,并按有关规定向九江市委、市政府进行移交。

就督察指出的问题和要求,九江市委副书记、代市长谢来发代表九江市委、市政府,对省第一生态环境保护督察组为推进九江市生态文明建设和生态环境保护工作付出的辛劳、给予的支持,表示衷心的感谢。谢来发表示,抓好环保督察反馈问题整改,体现的是政治站位,检验的是政治担当。我们要把此项工作作为树牢“四个意识”、践行“两个维护”的具体体现,作为贯彻落实习近平生态文明思想的具体行动,作为打造美丽中国“江西样板”的具体抓手,从讲政治、讲纪律、讲大局的高度,进一步提高整改的思想自觉和行动自觉。我们一定要细化工作任务抓整改。针对督察组反馈的问题,我市将抓紧制订整改方案,全面细化工作任务,确保条条都有整改措施,件件都能整改落实。我们一定要压紧压实责任抓整改。我市将按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,全面压紧压实县区的属地责任,全面压紧压实部门的监管责任,全面压紧压实企业的主体责任。谢来发强调,2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,是污染防治攻坚战的决胜之年。九江市将以督察整改为抓手,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚决打赢污染防治攻坚战,推动九江天更蓝、水更清、山更绿,绘就美丽中国江西样板九江新画卷。


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