解读人 九江市发改委生态文明科科长 李明

市民朋友们：

大家好！近期，市政府印发了《九江市进一步加强能耗双控管理的若干措施》，下面由我来作个简要解读。

一、出台背景

自“双碳”目标提出以来，国家对能耗“双控”管理工作提出了更高的要求，需要我们地方政府完善能耗管理制度，提高能耗管理水平，落实好新政策要求。出台这个文件，主要有以下三个方面的考虑：一是能耗管理要求日趋精准。2021年11月份，国家发改委节能降碳电视电话会议提出，国家将不再向地方直接下达能耗总量控制目标，由各地根据年度能耗强度降低目标和经济增速目标自行确定年度能耗总量目标，但是要重点考核能耗强度下降指标完成情况，释放了能耗管理更加科学精准的信号。二是能耗管理制度亟需完善。对新上项目的论证环节，需要充分考虑产业政策、产业规划、“三线一单”、“负面清单”、能耗强度等多方面的影响，实际操作中，会有多种约束因素，有些地方以能耗紧张为理由，影响项目推进，亟需出台措施加以规范。三是能耗管理程序更加规范。通过完善管理程序，科学指导县区节能主管部门加强能耗管理，实现从项目引进、建设到投产全流程管理。在项目招商引资环节，加强项目前期论证，提高项目落户的机率，减少人力资源浪费。对存量项目，明确项目节能技术改造路径，指导县（市、区）盘活存量，持续推动能耗强度下降。

为提升我市能耗管理水平，对重大产业项目和重点用能企业实行全周期、全流程管理，我市专门出台了《九江市进一步加强能耗双控管理的若干措施》。

二、主要内容

第一部分，总体要求。提出了文件遵循的指导思想和加强能耗双控管理的主要目的。

第二部分，工作举措。包括3个方面的内容，从前端、中端、后端对项目和企业提出了全周期、全流程的管理措施。前端管理有提高源头管控水平、提升项目能效水平、明确要素指标来源、严格项目核准备案、鼓励可再生能源消费、完善节能审查程序、健全节能审查机制等7条措施；中端管理有严格落实能评批复、严格实行节能验收、严查未批先建项目等3条措施；后端管理有推动能耗强度下降、加强项目日常监管、推进项目节能改造、加快淘汰落后产能、鼓励能耗管理创新等5条措施。

第三部分，工作要求。从加强组织领导、明确责任分工、强化责任落实等三方面提出要求，保障能耗管理机制落地见效。

以上是我对《九江市进一步加强能耗双控管理的若干措施》的简要说明和解读，如有不清楚的地方，可拨打0792-8211519向市发改委生态科咨询。谢谢大家!